加強紀律建設是全麵從嚴治黨的治本之策。黨的十九大(dà)把(bǎ)紀律建(jiàn)設納(nà)入黨的建設總體布局,黨的二十大明確提出全麵加強黨的(de)紀律建設。黨中央持之以恒加強紀律建設,健全黨員幹部日常行為管理規範,紀律建設取得重要的實踐成果和製度(dù)成果。
新修訂的《中國共產黨紀律處分(fèn)條例》(以下簡稱《條例》)在總結實踐(jiàn)經驗基礎上,與時俱進完善紀律(lǜ)規範,有利於充分(fèn)發揮紀律建設標本兼治的利器作用,推動(dòng)全麵從嚴(yán)治(zhì)黨向縱深發展。
堅持係統思維、科學立規,促進執紀執法貫通
此(cǐ)次修訂《條例》堅(jiān)持科學立規,既係統梳理黨章和其他黨內(nèi)法規規定(dìng),又緊密結合學習貫徹習近平新時(shí)代中國特色(sè)社會主義思想主題(tí)教(jiāo)育,廣泛(fàn)聽(tīng)取(qǔ)省、市、縣三(sān)級紀委監委以及基層黨員(yuán)幹部的意見建議,了解(jiě)執行《條(tiáo)例》的經驗做法,查找執紀監督中的重點難點問題,在保持《條例》總體穩定基礎上,注重與其他黨內法規和國家法(fǎ)律法規相銜(xián)接,促進執(zhí)紀執法貫通,保持製度連續(xù)性,切實維(wéi)護紀(jì)律的(de)剛性、嚴肅性。
比如,落實“執紀執法貫通”的要求,完善紀法銜接條款(kuǎn),促進黨紀政務等處分相匹配。新增第(dì)28條,規定對違法(fǎ)犯罪(zuì)的黨員,應當按照規(guī)定(dìng)給(gěi)予黨紀處分,做到適用紀律和適用法律有機融合,黨紀政務等處(chù)分相匹配。第35條明確(què)規定,黨員依(yī)法受到撤職以上處(chù)分的,應當依照本條(tiáo)例規定給予撤銷黨內職(zhí)務以上處分。第30條明確(què)規定,對(duì)有破壞社會主義市場(chǎng)經濟秩序、違反治安管理、違反國家財經紀律等違法行為(wéi)視情節(jiē)輕重給予黨紀處分,明確規定對有涉黃涉毒等喪失黨員條(tiáo)件、嚴(yán)重敗壞黨的形象行為的(de)黨員應當開除黨籍。
總結從嚴管黨治黨經驗,實(shí)現紀律建設的與(yǔ)時(shí)俱(jù)進
適應(yīng)全麵從嚴治黨新形勢新任務新(xīn)要求,《條例》總結從嚴管黨治黨經驗,根據黨中(zhōng)央(yāng)部署和(hé)形勢發展要求作必要修改,著力實現紀律(lǜ)建設的(de)與時俱進。
落實全(quán)麵推(tuī)進鄉村振興要求,《條例》第122條將扶貧領域侵害群眾利益行為調整表述為鄉村振興領域侵害群眾利益行為。第124條充實(shí)在社會救助中優親厚(hòu)友、明顯有失公平行為(wéi)的處(chù)分規定,為切實保障和改善民(mín)生提供紀律保障。 形式主義、官僚主義嚴重影響黨中央決策部(bù)署的貫徹落實,是實現新時代(dài)新征程黨的使命任務的大敵。經過黨的(de)十八大以來的(de)嚴厲整(zhěng)治,形式(shì)主義、官僚主(zhǔ)義得到一(yī)定程度的遏製和治理,但(dàn)禁而未絕、改頭換麵等現象仍時有發生。
這一點在此次修訂中也得到充分體現。針對黨員幹部反(fǎn)映強烈的形式主義、官僚主義頑瘴痼(gù)疾,《條(tiáo)例》第132條增寫隨意決策、機械執行,搞文山會海,層(céng)層加碼、過(guò)度留痕,增加基(jī)層工作負擔等(děng)行為(wéi)的處分規定。
把從嚴管理(lǐ)監督和鼓勵擔當作為統一起來
《條例》是管黨治黨的(de)重要基礎(chǔ)性黨內法規,也是各級黨組織和全體黨員(yuán)的行為規(guī)範和指(zhǐ)引。修訂《條例》的效果既體現在對不作為、亂作為的懲處上,也通過明方(fāng)向、立規矩、正風氣、強免疫,教育引導廣大黨員幹部在廉(lián)潔上“管得住手腳”、在事業上“放得開手腳”,激勵(lì)黨員幹部擔當作為、幹事創業。
堅持嚴管和厚(hòu)愛結合、激勵和約束並重(chóng),《條(tiáo)例》做出一些細化規定。
比如,落實“三個區分開來”要求,完善紀律處分運用規則,區分一般違紀(jì)、輕微違紀、不追究黨紀責任等不同情形給(gěi)予相應處理。針對執(zhí)紀監督中發現的突(tū)出問題,切實規範約束黨員網絡言行,第153條增寫對違背社會公序良俗,在網絡空間有不當言行的處分規定,促進黨員(yuán)做到網上、線下一個樣,繃緊網絡不是法外之地這根弦。
針對領導(dǎo)幹部“新官不理舊賬”問題,《條(tiáo)例》在第130條中增寫黨員領導幹部對於到任前已經存在且屬於其職責範圍內的問(wèn)題,消極回避(bì)、推卸(xiè)責任(rèn),造成嚴重損害或者嚴重不良影響行為的(de)處分規定,促進黨員領導幹部(bù)積極負起責任、勇於擔(dān)當作為。
紀律是管黨治黨的“戒尺”,也是黨員幹部約束自身行為的標(biāo)準和遵循。廣大黨員幹部要認(rèn)真學習《條例》,切實把自己擺進去、把工作擺進去、把(bǎ)職責擺(bǎi)進去,深入領會修訂《條例》的重點內容和著力方向,強化自我約束,促進(jìn)擔當作為,在新征程上統一思(sī)想、統一意誌、統一行動,步調(diào)一致向前進。
來源:中(zhōng)央紀(jì)委國家監委網站