中共中央關於進一步全（quán）麵深（shēn）化改革 推進中國式現代化的決定
中共中央關於進一步全麵深化改革 推進（jìn）中國式現代化（huà）的決（jué）定（2024年7月18日中國共產（chǎn）黨第二十屆（jiè）中央委員（yuán）會第三次全體會議通過） 為貫徹落實黨的二十大作出的戰略部署，二十屆中央委員會第（dì）三次全體會議研究了進一步全（quán）麵深化改革、推進中國式現代（dài）化問題，作（zuò）出如下決定。 一（yī）、進一（yī）步（bù）全麵深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求 （1）進（jìn）一步全麵深化改革的重（chóng）要性（xìng）和必要性。改革開放是黨和人民事業大踏步趕上時代的重（chóng）要法（fǎ）寶。黨的十一屆三中全會是劃時代的，開啟了改革開放和社會主義現代化建設新時期。黨的十八屆三（sān）中全會也是劃時代的，開啟了新時代全（quán）麵深化改革、係統整體設計推進改革新征（zhēng）程（chéng），開創了我國改革開放全新（xīn）局麵。 以習近平同誌為核心的黨中央團（tuán）結帶領全黨全軍（jun1）全國各族人民，以偉大的曆史主動（dòng）、巨大的政治勇氣、強烈（liè）的責任擔當，衝破（pò）思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，敢（gǎn）於突進深水區，敢於（yú）啃硬骨頭，敢於涉險灘，堅決破除各方麵體製機製弊端，實現（xiàn）改革由局部探索、破冰突圍到係統集成、全麵深化（huà）的轉變，各（gè）領域基礎（chǔ）性製度框架基本建立，許多領域實（shí）現曆史性變革、係統性重塑、整體性重（chóng）構，總體完成黨的（de）十八屆（jiè）三中全會確定的改革任務，實現到黨成立一百周年時各方麵製度更（gèng）加（jiā）成熟更加定型（xíng）取得明顯成效的目標，為全麵建（jiàn）成小康社會、實現黨的第一個百（bǎi）年奮鬥目標提供有力製度保障，推動我（wǒ）國邁上全麵建設社會主義現代化國家新征程。 當前和今後一個時期是以中（zhōng）國式現代（dài）化全麵推進強（qiáng）國建（jiàn）設、民族複興偉業的（de）關鍵時期。中國式現代化是在改革（gé）開放中不斷推進的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景（jǐng）。麵對紛繁（fán）複雜的國際國內形勢，麵對（duì）新一輪科技革命和產業變革（gé），麵對人（rén）民群眾新期待，必須繼續把改革推向前進。這是堅持和（hé）完善中國（guó）特色社會主義製度、推進國（guó）家治理體係和治理能（néng）力現（xiàn）代化的（de）必然要求，是貫徹新發展理念、更好適（shì）應我國社會主要矛（máo）盾（dùn）變化的必然要求，是堅持以（yǐ）人民為中心、讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民的（de）必然要求，是應對重大（dà）風（fēng）險挑戰、推動黨和（hé）國家事業行穩致遠的必然要求，是推動構建人類命運共同體、在百（bǎi）年變局加速演進中贏得戰略（luè）主動的（de）必然（rán）要求，是深（shēn）入推進新時代黨的建設新的偉大工程、建設更加堅強有力（lì）的馬克思主義政黨的必然要求。改革開放隻有進行時（shí），沒有完成時。全黨必（bì）須自覺把（bǎ）改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進（jìn）中國式現代化進一步全（quán）麵深化改革。 （2）進一步全麵深化改革的指導思想。堅（jiān）持馬克思列（liè）寧主義（yì）、毛（máo）澤東思想、鄧小平理論、“三個（gè）代表”重要思想、科（kē）學發展觀（guān），全（quán）麵（miàn）貫徹習近平新時代中（zhōng）國特色社會（huì）主義思想，深入學習貫徹習近平總書記關於全（quán）麵深化（huà）改革的一係列新思想、新觀點、新論斷，完整（zhěng）準（zhǔn）確全（quán）麵貫徹新發展理念，堅持穩中求進（jìn）工作總基調，堅持解放思（sī）想、實事求（qiú）是、與時俱進、求（qiú）真務實，進一步解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力，統籌國內國際兩（liǎng）個大局，統籌推進“五位一體”總（zǒng）體（tǐ）布局，協調（diào）推進“四（sì）個全麵”戰略布局（jú），以經濟體製改革為牽引，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發（fā）點和落腳點，更加注重係統集成，更加注重突出重點，更加注重改革實（shí）效，推動生產關係和生產力、上層建築和經（jīng）濟基礎（chǔ）、國（guó）家治理和社會發展更好相（xiàng）適應，為中國式（shì）現代化提供強大動力和（hé）製度保障。 （3）進一步全麵深化改革的總目標。繼續完善和發展中國特色社會（huì）主（zhǔ）義製度，推（tuī）進國家（jiā）治理體（tǐ）係和治理能力現（xiàn）代化。到二（èr）〇三五年，全麵建成高水平（píng）社會主義市（shì）場經濟體製，中（zhōng）國特色社會主義製度（dù）更加完善，基本實現國家治理體係和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉（yè）全麵建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。 ——聚焦構建高水平（píng）社會主義市場經濟體（tǐ）製，充（chōng）分發揮市場在資源（yuán）配置中的決定性作（zuò）用，更好發揮政府作用，堅持和完善社會主義基本經（jīng）濟製度，推進高水平科技自立自強，推進（jìn）高水平對外（wài）開放，建成現代化經濟體（tǐ）係，加（jiā）快構（gòu）建（jiàn）新發展格局（jú），推動高質量發展。 ——聚焦發展全過程人民民主，堅持黨的領導、人民當（dāng）家作主、依法治國有機統一，推動人民當家作主製度更加健全、協商（shāng）民主廣泛多（duō）層製度化發展、中國特色社（shè）會（huì）主（zhǔ）義法治體係更加完善，社會主義法治國家建設達到（dào）更高水平。 ——聚焦建設社會主義文（wén）化強國，堅持馬（mǎ）克思主（zhǔ）義在意識形態領域指導地位的根本製度，健全文化事業、文化產業發展體製機製，推動文（wén）化繁榮（róng），豐富人民精（jīng）神文化生（shēng）活，提升國家文（wén）化軟實力（lì）和中華（huá）文化影（yǐng）響力。 ——聚焦提高人民（mín）生活品質，完善收入分配和就業製（zhì）度，健全社會保障體係，增強基本公共服務均衡性和可及性，推動人的全麵（miàn）發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。 ——聚焦建設美麗中國，加快經濟社會發展全（quán）麵綠（lǜ）色轉型，健（jiàn）全生態環境治理體係（xì），推進生態優先、節約集（jí）約、綠色低碳發展，促進人（rén）與自然和諧共生。 ——聚焦建（jiàn）設更（gèng）高水平平安中國（guó），健全國（guó）家安全（quán）體係，強（qiáng）化一體化國家戰（zhàn）略體係，增強維護國（guó）家安全能（néng）力，創新社會治理體（tǐ）製機製和手段，有效構建新安全格局。 ——聚焦提高黨的領導水平（píng）和長期（qī）執政能（néng）力，創新和改進領導方式和執政方式，深化黨的建（jiàn）設製度改革，健全全麵從嚴治黨體係。 到二〇二九年中華人（rén）民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務（wù）。 （4）進一步（bù）全麵深化改革的原則。總結和運用（yòng）改（gǎi）革開放以來特別是新時代全（quán）麵深化改革的寶（bǎo）貴經驗，貫徹以下原（yuán）則：堅持黨的全麵領導，堅定維護黨中央權威（wēi）和集中統一（yī）領導，發揮（huī）黨總攬（lǎn）全局、協調（diào）各方的領導核心作用，把（bǎ）黨的領導貫穿改革各方麵全過程，確保改革始終沿著正確政（zhèng）治方向前進（jìn）；堅持以人民為中心，尊（zūn）重人民主體地位和首創精（jīng）神，人民有所呼、改革（gé）有所應，做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享；堅持守正創新，堅持中國特色社會主義不動搖，緊（jǐn）跟時代步伐，順應實踐發展，突出問題導向（xiàng），在新的起（qǐ）點（diǎn）上推進理（lǐ）論創新、實踐創新、製度創（chuàng）新、文化創新以及其他各方麵創新；堅（jiān）持（chí）以製（zhì）度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，破立並舉、先立後破（pò），築牢根本製度，完善基本製度，創新重要製（zhì）度；堅持全麵依法治國，在法治軌道上深化改革、推進中國式現代化，做到改革和法治相統一，重大改革於法有據（jù）、及時把改（gǎi）革成（chéng）果上升為法律製度；堅持係（xì）統觀念，處理好經濟和社會、政府和市場、效率和公平、活力（lì）和（hé）秩序、發（fā）展和安全等重大關係，增強改革係統性、整體性、協（xié）同性。 高水平社會主義市（shì）場（chǎng）經濟體製是中國（guó）式現代化的重要保障（zhàng）。必須更好發揮市場機製作用，創造（zào）更加公平、更有活力（lì）的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又（yòu）“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈（líng），暢（chàng）通國民經濟循環，激發全社會（huì）內生（shēng）動（dòng）力和創新活力。 （5）堅持和（hé）落實“兩個（gè）毫不（bú）動搖”。毫不動搖鞏固和（hé）發展公有（yǒu）製經（jīng）濟，毫不動（dòng）搖鼓勵、支持（chí）、引導非（fēi）公有製經濟發展，保證各種所有製經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到（dào）法律保護，促進各種所有製經濟優勢互補（bǔ）、共同（tóng）發展。 深化國資國企改革，完善管理監督體製機製，增強各有關管理部門戰略協同，推進國有經濟布局優化和結（jié）構調整，推動國（guó）有資本和國有企業做強做優做大（dà），增強核心功能，提升核心競（jìng）爭力。進一步明（míng）晰（xī）不同（tóng）類型國有企業功能定位，完善主責主業管理，明確國有資本重點投資領域和方向（xiàng）。推動國有資（zī）本向關係國家安（ān）全、國民經濟命脈的重要行（háng）業和關鍵領（lǐng）域集中，向關係國計民生的公共服（fú）務、應急能力、公益性（xìng）領域等集中，向前瞻（zhān）性戰略性新興產業集（jí）中。健全國有企（qǐ）業推進原始創新製（zhì）度安排。深化國有資本投資、運營公司改革。建立國有企業履（lǚ）行戰略使命評價製度，完善（shàn）國有企業分類（lèi）考核評（píng）價體係，開展國有經濟增加值核算。推進能源、鐵路、電信、水利、公用（yòng）事業等行業自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革，健全監管體製機製。 堅持致力於為（wéi）非公有（yǒu）製經（jīng）濟發展營造良好（hǎo）環境和提供更多機會（huì）的方針政策。製定民營經濟促進法。深入破除市場準（zhǔn）入（rù）壁壘，推進（jìn）基礎設施競爭性領域向經營主體公平開放，完善民營企業參與國（guó）家重大項目建設長效機製。支持有能力的民營企業牽頭承擔國家重大技術攻關任務，向民營企（qǐ）業進一步開放國家重（chóng）大（dà）科（kē）研基礎設施。完善（shàn）民營企業融資支持（chí）政策製度，破（pò）解融（róng）資難、融資貴問題。健全涉企（qǐ）收費長效監管和拖欠企業賬款清償法律法規（guī）體係。加快建立（lì）民營企業信用狀況綜合（hé）評價體係，健全民營中小（xiǎo）企業（yè）增（zēng）信製度。支持引導（dǎo）民營企業完善治理結構和管理（lǐ）製度，加強企業合規建設和廉（lián）潔風險防控。加強事中事後監管，規範涉民營企業行政檢查。 完善中國特（tè）色現代（dài）企業製度，弘揚企業家精神，支（zhī）持和引導各類企（qǐ）業提高資源要素利用效率和經營管理水平、履行社會責任，加快建設（shè）更多世界一流企業。 （6）構建全國統一大市場。推動（dòng）市場基礎製度規則統一、市場監（jiān）管公平統一（yī）、市（shì）場設施高標（biāo）準聯通。加強公平競爭審查剛性約束，強化反壟斷和反不正當（dāng）競爭，清理和廢除（chú）妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法。規範地方（fāng）招商引資法規製度，嚴禁違法（fǎ）違規給（gěi）予政策優惠行為。建立健全統（tǒng）一規範、信息（xī）共享的（de）招標投標和政府、事業單位、國有企業采購等公共資源交易平台體係（xì），實現項目（mù）全流程公開管理。提（tí）升市場（chǎng）綜合監管能力和水（shuǐ）平。健全國家標準體係，深化地方（fāng）標準管理製度改革。 完善（shàn）要素市場製度和（hé）規（guī）則，推動生（shēng）產要素暢通流動、各類資源高效（xiào）配置（zhì）、市場潛力充分（fèn）釋放。構建城鄉（xiāng）統一的建設用（yòng）地市（shì）場。完善促進（jìn）資本市場規範發展基礎製度（dù）。培育全國一體化技術和數據市場。完善主要由市（shì）場供求關係決定要素價格機製，防止政府對價格形成的不（bú）當幹預。健全勞動、資本、土地、知識、技（jì）術、管理、數據等生產要素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的機製。推進水、能源、交通等領域價格改革，優化（huà）居民階梯水價、電價、氣價製度，完善成品油定價機製。 完善流通（tōng）體製，加快發（fā）展物聯網，健全一（yī）體銜接（jiē）的流通規則（zé）和標（biāo）準，降低全（quán）社會物流成本。深化能源管理體製改革，建設全國統一電（diàn）力市場（chǎng），優化油氣管網運行調度機製。 加快培（péi）育完整內需體係，建立（lì）政府投資支持基礎性、公益性、長遠（yuǎn）性重大項目（mù）建設長效機製，健全政府投資有效帶動社會投資體製（zhì）機製，深（shēn）化投資審批製度改革，完善激發（fā）社會資本投資活力（lì）和促（cù）進投資落地機製，形成市場主導的（de）有效投資內（nèi）生增長機製。完善擴大消費長效機（jī）製，減少限製性措施，合（hé）理增（zēng）加公共消費，積極推進首發經濟。 （7）完善市場經濟基礎製度。完善產權製度（dù），依法平等長久保護各種所有製經濟產權，建立高（gāo）效的知識產權綜合管理（lǐ）體製。完善（shàn）市場信息披露製度，構建商業秘密保護製度。對侵犯各種所有製經濟產權和合法利（lì）益的行為實行（háng）同責同（tóng）罪同罰，完善（shàn）懲罰性賠償製度。加強產權執法司法保護（hù），防止和糾正利用行政、刑事手（shǒu）段幹預經濟糾紛，健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機製。 完善市場準入製度，優化新業態新領（lǐng）域市場準入環境。深化注冊資本認繳登記製度改革，實行依法按期認繳。健全企業破產機製，探索建立個人破產製度，推進企業注銷配套改革，完善企業退（tuì）出製度。健全社會信（xìn）用體係和監管製度。 高質量發展是全麵（miàn）建設（shè）社會主義現代化國家的首要任務。必須以新發展理念引領改革，立足新發展階段，深化供給側結構性（xìng）改革，完（wán）善推動高質量發展激（jī）勵約束（shù）機製（zhì），塑造發展新動能新優勢。 （8）健全因地製宜發展新（xīn）質生產力體製機（jī）製。推動技術革命性突破（pò）、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級，推動勞動者、勞動資料、勞動對象優（yōu）化組合（hé）和更新躍升，催生新產業、新模式、新動能，發展以高（gāo）技術、高效能、高（gāo）質（zhì）量（liàng）為特征的生產力。加（jiā）強關鍵共性技術、前沿引領技術、現代工程技術、顛覆性技術創新，加強新領域新賽道（dào）製度供給，建立未來產業投（tóu）入增長機製，完善推動新一代信息技術、人工智能、航空航天、新能源、新材料（liào）、高端裝備、生物（wù）醫藥、量子科技等戰略性產業發展政策和治理體係，引導新興產業（yè）健康有序發展。以國家標準提（tí）升引領傳統產業優化升級，支持企業（yè）用數智技術、綠色技術改造提升傳（chuán）統產業（yè）。強化環保、安全等（děng）製（zhì）度約束。 健全相關規則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關係，促進各類先進生產要（yào）素向發展新質（zhì）生（shēng）產力集聚，大幅（fú）提升全（quán）要素生產（chǎn）率。鼓勵和規範發展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發揮政府投資基金作用，發（fā）展（zhǎn）耐心（xīn）資本。 （9）健全促進實體經濟和（hé）數字經濟深度融合製度。加快推進新（xīn）型工業化，培育壯大（dà）先（xiān）進製造業集群，推動製造業高端化、智能（néng）化、綠色化發展。建設一批（pī）行業共性技術平台，加快產業模式（shì）和企（qǐ）業組織形態變革（gé），健全提升優勢（shì）產業（yè）領先地位體製機製。優（yōu）化重大產業基金運作和監管機製，確保（bǎo）資金投向符（fú）合（hé）國（guó）家戰略（luè）要求。建立保持製造業合理比重投入機製（zhì），合理降低製造業綜合（hé）成本和稅費負擔。 加快（kuài）構建促進數字經濟發（fā）展體製機製，完善促進（jìn）數字產業化和產業（yè）數（shù）字化政策體係（xì）。加快新一（yī）代信息技術全方位全（quán）鏈條普及應用，發展工業（yè）互聯網，打造具有國際競爭力的數字產業集群。促進平台經濟創新發展，健全平（píng）台經濟常態化監管製度。建設和運營國家數據基礎設施，促進數據共享。加快建立（lì）數據產權歸屬認定、市場交（jiāo）易、權益（yì）分配、利（lì）益保護製度，提升數（shù）據安（ān）全治理監管能力，建立（lì）高效便利安全的數據跨境（jìng）流動機製。 （10）完善發（fā）展服務業體製機製（zhì）。完善支持服務業（yè）發展政（zhèng）策體係，優化服務業（yè）核算，推進服務業標（biāo）準化建設。聚焦重點環節分領域推（tuī）進生產性服務業高質量發展（zhǎn），發展產（chǎn）業互聯網平台，破除跨地（dì）區經營（yíng）行政壁壘（lěi），推進（jìn）生產性（xìng）服務（wù）業融合發展（zhǎn）。健全加快生活性服務業多（duō）樣化（huà）發展機製。完善中介服務機構法規製度體係，促進中介服務機構誠實（shí）守（shǒu）信、依法履責。 （11）健全現代化基礎設施（shī）建設體製機製。構建新型基礎設施規劃和標準體係，健全新型（xíng）基礎設施融合利用機製，推進傳（chuán）統基礎設施數字（zì）化改造，拓寬多元（yuán）化投（tóu）融資渠道（dào），健全重大基礎設施建（jiàn）設協調機製。深化綜（zōng）合交（jiāo）通運輸體係改革，推進鐵路體（tǐ）製改革，發展通用航空和低空（kōng）經濟，推動收費公路政策優化（huà）。提高航運保（bǎo）險承保能力和全球服務水平，推進海（hǎi）事仲裁製度規則（zé）創（chuàng）新。健全重大水利工（gōng）程建設、運行、管理機製。 （12）健全提升產業鏈供（gòng）應鏈韌性和安全水平製（zhì）度。抓緊（jǐn）打造自（zì）主可控（kòng）的產業鏈供應（yīng）鏈，健全強化集成電路、工業母機、醫療裝備、儀器（qì）儀表、基礎軟件、工業軟件、先進材料等重（chóng）點產業鏈發展體製機製，全鏈條推進技術（shù）攻關（guān）、成果應用。建立產業鏈供應鏈（liàn）安全風險評估和應對機製。完善（shàn）產業在國內梯度有序轉移的協作機製，推動轉出地和承接地利（lì）益共享。建設國家戰略腹地和關鍵產業備份。加快完（wán）善國家儲備體係（xì）。完善戰略性礦產資源探產供儲銷統籌和銜接體（tǐ）係。 教（jiāo）育、科技（jì）、人才是中國（guó）式現（xiàn）代化的基礎性、戰略性支撐。必須深入實施科教興國戰略、人（rén）才強國戰略、創新驅動發展戰略，統（tǒng）籌推進教育科技人才體製機製一體改革，健（jiàn）全新型舉國體製，提升國（guó）家創新體係整體（tǐ）效能。 （13）深化教育綜合改革。加快建設高質量教育體係，統籌（chóu）推進育人方式、辦學模式、管理體製（zhì）、保障機製改革。完善立德樹人機製（zhì），推進大中小學思政課一體化改（gǎi）革創新，健全德智體美勞全（quán）麵培養體係，提升教師教書育人能力（lì），健全師德（dé）師風建設長效機製，深化教育評價改革（gé）。優化高等教育布局，加快建設中國特色、世界一流的（de）大學和優（yōu）勢學科。分類推進高校改革，建立科技發展、國家戰略需求牽引的學科設置調整機製和人才培養（yǎng）模式，超常布局急需學科專業，加強基礎學科、新興學科（kē）、交叉學科建（jiàn）設和（hé）拔尖人（rén）才培養，著力加強創新能力培養。完善高校科技創新機製，提高成果轉化效能。強化科技教育和人文教育協（xié）同。加快構建職普（pǔ）融通、產教融合的（de）職（zhí）業教育體係。完善學生實習實踐製度（dù）。引導規範民辦教（jiāo）育發展。推進高水平（píng）教育開放，鼓勵國外高（gāo）水平理工類大學來（lái）華合（hé）作辦學（xué）。 優化區域教育資源配置，建立同人口變化相協調的基本公共教育服務供給機（jī）製。完善義務（wù）教育優質均衡推進機製，探索逐步擴大免費教育範圍。健（jiàn）全學（xué）前教育和（hé）特殊教育、專門教育保障機製。推進教育數字（zì）化，賦能學習型社會建設，加強終身教育保障。 （14）深（shēn）化科（kē）技體製改革（gé）。堅持麵向世界科技前沿、麵（miàn）向經濟主戰場、麵（miàn）向國家重大需求、麵向人民生命健康，優化重（chóng）大科（kē）技創新組織機製，統籌強化關（guān）鍵核心技（jì）術攻關，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體係化、建製（zhì）化、協同化。加強國家戰略科（kē）技力量建設，完（wán）善國（guó）家實驗室體係，優化國家科研機構（gòu）、高水平研究型大學、科技領軍企業定位和布局，推進科技創新央地協同，統籌各類科創平（píng）台建設，鼓勵和規範發展新型研發（fā）機構，發揮我國超大（dà）規模市場引領作用，加強創新資源統籌和力量組織，推（tuī）動科技創新和產業創新（xīn）融合發展。構建科技安全風險監測預警和應（yīng）對體係，加強科（kē）技基礎條（tiáo）件自主保障。健全（quán）科技社團管理（lǐ）製度（dù）。擴大國際科技（jì）交流合作，鼓勵在華設立（lì）國（guó）際科技組織，優化高校、科研（yán）院所、科技社團對外專業交流合作管理（lǐ）機製。 改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領（lǐng）域前瞻（zhān）性、引領性布局。加強有組織（zhī）的基礎（chǔ）研究（jiū），提高科技支出用於基礎研（yán）究比重，完善（shàn）競爭（zhēng）性支持和穩定支持相結合的基礎研究投入機製，鼓勵有條件的地方、企業、社會組（zǔ）織、個人支持基礎研究，支持基礎研究選題多樣化，鼓勵開展高（gāo）風險（xiǎn）、高價值基礎研究。深化科技評（píng）價體係改革，加強科技倫理治理，嚴肅整治學術不端（duān）行為。 強化企業科技創新主（zhǔ）體（tǐ）地位，建立培育壯大科技領軍企業機製，加強企業主導的（de）產學研深度融合，建立企業研發準備金製度（dù），支持企業主動牽頭或參與國家科技攻關任（rèn）務。構建（jiàn）促（cù）進專精特新中小企業發展壯大機製。鼓勵科技型（xíng）中小企業加大研發投入，提（tí）高研發費（fèi）用加計扣除比例。鼓勵和引導高校、科研院所按照先使用（yòng）後（hòu）付費方式把科技成果許可給（gěi）中（zhōng）小（xiǎo）微企業使用。 完善中央財（cái）政科技（jì）經（jīng）費分配和管理使用機製，健全中央財（cái）政科技計劃（huá）執行（háng）和專業機構管（guǎn）理體製。擴大財政科研項目經費“包幹製”範圍，賦予科學家更大技術路線決定（dìng）權（quán）、更大經費支配權（quán）、更大資源調度權。建立專家實名推薦的非共識項目篩選機（jī）製（zhì）。允許科研類事（shì）業單位實行比一般事業單位更靈活的管理製度，探索實（shí）行企業（yè）化管理。 深化科技成果轉化機製改革，加強國家技術轉移體係建設，加快布局建設一批概念驗證、中試驗證平台，完善首台（套）、首批次、首版次應用政策，加大政府采購自（zì）主（zhǔ）創新（xīn）產品（pǐn）力度。加強技術經理人隊伍建設。 允許科技（jì）人員在科技成果轉化收益分（fèn）配（pèi）上有更大自主權，建立職（zhí）務科技（jì）成果資產單列管理製度，深化職務科技成果（guǒ）賦權改革。深化高校、科研院所收入分配改革。允許更多符合條件的（de）國有企業以創新創造為導（dǎo）向（xiàng），在科研人員中開展多（duō）種（zhǒng）形式中長期（qī）激勵。 構建同科技（jì）創新相適應的科（kē）技金（jīn）融體製，加強對國家重大科（kē）技任務和科（kē）技型中小企業（yè）的金融支持，完善長期資本（běn）投早、投小、投長（zhǎng）期、投硬科技的支（zhī）持政（zhèng）策。健全重大技術攻（gōng）關風險分散機製，建（jiàn）立（lì）科技保險政（zhèng）策體係。提高外資在華（huá）開展股權（quán）投（tóu）資、風險投資便利（lì）性。 （15）深化人才發展體製機製（zhì）改革。實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，完善人才自主（zhǔ）培養機製，加快（kuài）建設（shè）國家高水平人才高地和吸引集聚人才平台。加快建設國家戰略人才力量（liàng），著力培養造就戰（zhàn）略科學家、一流科（kē）技領軍人才和創新（xīn）團隊，著力培養造就卓越工程師、大國工匠、高技（jì）能人才，提高各類人才素質。建設一流產業技術工人隊伍。完善人才有序流動機製，促進人才區域合理（lǐ）布局，深化東中西部人才協作。完善青年創新人才發現、選拔、培（péi）養機（jī）製，更好保障青年科技人（rén）員待遇。健全保障科研人員專心科研製度。 強化人才（cái）激勵機製，堅持向用人主體（tǐ）授權、為人（rén）才鬆綁。建立以創新（xīn）能力、質量、實（shí）效、貢獻為導向的人才（cái）評價體係。打通高校、科（kē）研院所和企業人才交流（liú）通道。完善海外引進人（rén）才支持保障機製，形成具有國際競爭力的人才製度體係。探索建立（lì）高技術人才移民（mín）製度。 五、健全宏（hóng）觀經（jīng）濟治理體（tǐ）係 科學（xué）的宏（hóng）觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市（shì）場經濟體製優勢的內在要（yào）求。必須完善宏觀調控製度體係，統籌推進財稅、金融等重點領域（yù）改革，增強宏觀政策取向一致性。 （16）完善國家戰略規劃體係和政策統籌協調機製。構建國家戰略製定和實施機製，加強國家重大戰略深度融合（hé），增（zēng）強國家戰略（luè）宏觀引導、統籌協調功能。健全國家經濟（jì）社會發展規劃製度體係，強化規劃銜接落實機製，發揮（huī）國家發展規劃戰略導向作用，強化國土空間規劃基礎作用，增強專項規劃和（hé）區域規劃實施支撐作用。健全專家（jiā）參與公共決策製度。 圍繞實施國家發展（zhǎn）規劃、重大戰略促進財政、貨幣、產業、價格、就（jiù）業（yè）等政策協同發（fā）力，優化各類增量資源配置和存量結構調整（zhěng）。探索實行國家宏觀資產負債表管理。把經濟政策和非經濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。健全預期管理機製。健全支撐高質（zhì）量發展的統計指標核算體係，加強新經濟新領域納統覆（fù）蓋。加強產業活動單位統計基（jī）礎建設，優化總部和（hé）分支機構統（tǒng）計辦法，逐步推廣經營主體活動發生地統計。健全國際宏觀政策（cè）協調機製。 （17）深化財稅體製改革。健全預算製度，加強財政資源和預（yù）算統（tǒng）籌（chóu），把（bǎ）依托行政權力、政府信用、國有資源資產獲取的（de）收入全部納入政府預算管理。完善國有資本經營預算（suàn）和（hé）績效評（píng）價製度，強化國家重大戰略任務（wù）和基本民生財力保障。強化（huà）對預算編製和財政政策（cè）的（de）宏觀指導。加強公共服務績效管理，強化事（shì）前功能評估。深化（huà）零基預（yù）算改革。統一預算（suàn）分配權，提高預算管理統一性、規範性，完（wán）善預算公開和監督製度（dù）。完善權責（zé）發生製政府綜合財務報告製度。 健全有利於高質量發展、社會公平、市場統一的稅收製度，優化稅製（zhì）結構。研究同新業態相適應的稅收製度。全麵落（luò）實稅收法定原則，規範稅（shuì）收優惠政策，完善對重點領域和關鍵環節支持機製。健全直接稅體係，完善綜合和分類相（xiàng）結合的個人所得（dé）稅製度，規範經營所得、資本所得、財產所得稅收政策，實行勞（láo）動性（xìng）所得統一征稅。深化稅收（shōu）征管改革。 建（jiàn）立權責清晰、財力協調、區域（yù）均衡的中央和地方財政關係。增加地方自主財力，拓展（zhǎn）地方稅源，適當（dāng）擴大地方稅收管理權限。完善財政轉移支付體係，清（qīng）理規（guī）範專項轉（zhuǎn）移支付，增加一般性轉移支付，提升市縣財力同事（shì）權（quán）相匹配（pèi）程度。建立促進高質量發展轉移（yí）支付激勵約束機製。推進消（xiāo）費稅征收環節（jiē）後移並穩步下劃地方，完善增值稅留抵退（tuì）稅政策和抵（dǐ）扣鏈條（tiáo），優化共享稅分享比例。研（yán）究把城（chéng）市維護建（jiàn）設（shè）稅（shuì）、教育費附（fù）加、地方教育附（fù）加合並為地方附加稅，授權地方在一定幅度內確定具體適用稅率。合理擴大地方政（zhèng）府（fǔ）專項債券支持（chí）範圍，適當擴大用作資本金的領（lǐng）域、規模（mó）、比例。完善政府（fǔ）債務管理製度，建立全口（kǒu）徑地方債務監測監管體係和防範化解隱性債務風險長效機製，加快地方融資（zī）平台改（gǎi）革轉型。規範非稅收入管理，適當下沉部分非稅收入管理權限，由地方結合實際差別化管理。 適（shì）當加強中央（yāng）事權、提（tí）高中央財政支出比例。中（zhōng）央財（cái）政事權原則（zé）上通過中央本級安排支（zhī）出，減少委托地方代行的中央財政事權。不得違規（guī）要求地（dì）方安排配套資金，確（què）需委托地方（fāng）行（háng）使事權的，通過專項轉（zhuǎn）移支付安排資金。 （18）深化金融體製改革。加快完善中央銀行製度，暢通貨幣（bì）政策傳導機製（zhì）。積極發展科（kē）技金融（róng）、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，加強對重大戰略（luè）、重點領域、薄弱環（huán）節的（de）優質金融服務。完善金融機構定位和治理，健全服務實體經濟的激勵約束機製。發（fā）展多元股權融資（zī），加快多層次債券市（shì）場發展，提高（gāo）直接融資比重。優化國有金融資本管理體製。 健全（quán）投資和融（róng）資相（xiàng）協調的資（zī）本市場功能（néng），防風（fēng）險、強監（jiān）管，促進資本市場健康穩（wěn）定發展。支持長期資金入市。提高上市公司（sī）質量，強化上市公司監管和退市製度。建立增強資本市場內（nèi）在穩定性（xìng）長效機製。完善大股（gǔ）東、實際控製人行為規範（fàn）約束機（jī）製。完善上市公司分紅激勵約束機製。健全投資者保護機製。推動區域性股權（quán）市場規則對接、標準（zhǔn）統一。 製定金融法。完善金融監管體係，依法（fǎ）將所有金融活（huó）動納入監管，強化（huà）監管責任和（hé）問責製度，加強中央和地方監（jiān）管協同。建（jiàn）設安全高效的金融基（jī）礎設施，統一（yī）金融市場登記（jì）托管、結算（suàn）清算規則製度，建立風險早期糾正（zhèng）硬約（yuē）束製度，築牢（láo）有效（xiào）防控係（xì）統性（xìng）風險的金融穩（wěn）定保障（zhàng）體係（xì）。健全金融（róng）消費者保護和打擊非法金融活動機製，構建產業資本和金融資本“防火牆”。推（tuī）動金融高水平開放，穩慎紮實推進人民幣國際化（huà），發展人（rén）民幣離（lí）岸市場。穩妥推進數字人民幣研發和應用。加快建設上海國際金融中心。 完善準入前國民待（dài）遇加負麵清單管理模式，支持符合條件的外資機構參與金融業務試點。穩慎拓展金（jīn）融市場（chǎng）互聯互通，優化（huà）合格境外投資者製度。推進自主可控的跨（kuà）境支付（fù）體係建設，強化開放條件下金融安全機製。建立統一的全口徑外債監管體（tǐ）係。積極參與國際金融治理（lǐ）。 （19）完善實施區域協調（diào）發展戰略機製。構建優勢互補的區域經濟布局和國土空間體（tǐ）係。健全推動西部大（dà）開發形成新格（gé）局、東北全麵振（zhèn）興取得新突破、中部（bù）地區加快崛起、東部地區加（jiā）快推進現代化的製度和政策體係。推動京津冀、長三角、粵（yuè）港（gǎng）澳大灣區（qū）等地區更好發揮高質量發展動力源（yuán）作用，優化長江經（jīng）濟帶發展、黃河流（liú）域生態保護和高質量發展機製。高標準高質量推（tuī）進雄安新區建（jiàn）設。推動成渝地區雙城經濟圈建設走深走實。健全主體功能區製度體係，強（qiáng）化國土空間（jiān）優化發展保障機製。完善區域一體化發展（zhǎn）機製（zhì），構建跨行政（zhèng）區合作發展新機（jī）製，深化東中西部產業協作。完善促進海洋經（jīng）濟發展體（tǐ）製機製。 城鄉融（róng）合發展是中國式現代化的必然要求。必須統籌新型工業（yè）化、新型城鎮化和鄉（xiāng）村全麵振興，全麵提高城鄉規劃、建設、治理（lǐ）融合水平，促（cù）進城鄉要素平（píng）等交換、雙向流動，縮小城鄉差別，促進城鄉共同繁榮發展。 （20）健全推進新（xīn）型城鎮化體製機（jī）製。構建產業升級、人口集聚、城（chéng）鎮發展（zhǎn）良性互動機製。推行由常住地登記戶口提供基本公共服務製度（dù），推動（dòng）符合條件（jiàn）的農業轉移人口社會（huì）保險、住房保障、隨遷子女義務教育等享有（yǒu）同遷入地戶籍人口同等權利，加快農業轉移人口市民化。保障進城落戶農民合法土地權益，依法維護進城落戶農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，探索建（jiàn）立自願有償退出的辦法（fǎ）。 堅持人民城（chéng）市人民建、人民城市（shì）為人民。健全城市規劃體係（xì），引導大中小城市和小城鎮協調發展、集（jí）約緊湊布局。深化城市建（jiàn）設、運營、治（zhì）理體製改革，加快轉變城市發展方式。推動形（xíng）成超大特大城市智慧高效治（zhì）理（lǐ）新（xīn）體係，建立都市圈同城化（huà）發展體製機製（zhì）。深化（huà）賦予特大鎮同人口和經濟規模相適應的經濟社會管理權改革。建立可持續（xù）的城市（shì）更新模式和（hé）政策法規，加強地下綜（zōng）合管廊建設和老舊管線改造（zào）升級，深（shēn）化城市安全韌（rèn）性提升行動。 （21）鞏固和完善農村基本經（jīng）營製度。有序推進第二輪土地承（chéng）包到期後再延長三十年試點，深化承包地（dì）所有權、承（chéng）包權（quán）、經營權分置（zhì）改革，發展農業（yè）適度規模經營。完善農業經（jīng）營體係，完善承包地（dì）經營權流轉價格形成機製（zhì），促進農（nóng）民合作經營，推動新型農業（yè）經營主體扶（fú）持政策同帶動農戶增收掛鉤。健全便捷高效的農（nóng）業社會化服務體係。發展新型農村集體經濟，構建產權（quán）明晰（xī）、分配合理的運行機製，賦予農（nóng）民更加充分的財產權益。 （22）完善強農惠農富（fù）農支持製度。堅持農業農村優先發展，完善（shàn）鄉村振興投入機製。壯大縣（xiàn）域富民產業，構建多元化食物供給體（tǐ）係，培（péi）育鄉村新產業新業態。優化農業補貼政策體係，發展多層次農業保險。完善覆蓋農村人口的常態（tài）化防止返貧致貧機製，建立農村（cūn）低收入人口和欠發達地區（qū）分層（céng）分類幫扶製度（dù）。健全脫貧攻堅國家投入形成資（zī）產（chǎn）的長效管理機（jī）製。運用“千萬工程”經驗，健全推動鄉（xiāng）村全（quán）麵（miàn）振興長效機製。 加快健全種糧農民收益保障機製，推動糧食等重要農產品價格保持在合理水平。統籌建（jiàn）立糧食產銷區省際橫向利益（yì）補償機製，在主產區利（lì）益補償上邁出實質步伐。統籌推進糧食購銷（xiāo）和儲備管理體製機製改革，建立監管新模式。健全糧食和食（shí）物（wù）節（jiē）約長效機製（zhì）。 （23）深化土地製度改革。改（gǎi）革完善耕地占補平衡製度，各類（lèi）耕地（dì）占（zhàn）用納入統一管理，完善補充耕（gēng）地質量驗收機製，確保達到平衡標準。完善高標準農田建（jiàn）設、驗收、管護（hù）機製。健全保障耕地用於種植基（jī）本農作物管理體係。允許農戶合法擁有的住房通過出租、入股、合作等方式（shì）盤活利用。有（yǒu）序推進農村集體經營性建設用地入市改革，健全土地增值收益分配機製。 優化土地管理，健全同宏（hóng）觀政策和區域發（fā）展高效銜接的土地管理製度，優先保障主導產業、重大項目合理用（yòng）地，使優勢地區有更大發展空間。建立新增城鎮建設用地指標配置同常住人口增加協調（diào）機製。探索國家集中墾造耕地定向用於特定項目和地區（qū）落實占補平衡機製。優化城市工（gōng）商業土地利（lì）用，加快發展（zhǎn）建（jiàn）設（shè）用地二級市場，推動土地（dì）混合開發（fā）利用、用途合理轉換，盤活存（cún）量土地和低效用地。開展各類產業園區用地專項治理。製定工商業用（yòng）地使用（yòng）權延期和到期後續期政策。 開（kāi）放是中國式現代化的鮮明標（biāo）識。必須堅持對外（wài）開放（fàng）基本國策，堅持以開放促改革，依托我國超大規模市場優勢，在擴大國際合作中（zhōng）提升開放能力，建設更高水平開放型經濟新體製。 （24）穩步（bù）擴大製度型開放。主動對接國際高標準經貿（mào）規（guī）則，在產權保護、產（chǎn）業補貼、環境（jìng）標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融領域等實現規則、規製、管理、標準（zhǔn）相通相容，打造透明穩定可預期的製度環境。擴大（dà）自（zì）主開放，有序擴大我國商品市場、服務市場、資本市（shì）場、勞務市（shì）場等對外開（kāi）放，擴大對最不發達國家單邊開放。深化（huà）援外體製機（jī）製改革，實現全鏈（liàn）條管理。 維護以世界貿易組織為核心的多（duō）邊貿易體製，積極參與全球經濟治理體係改革，提供更多全球公共產品。擴大麵向全球的（de）高標準自由貿易區網絡，建立同（tóng）國際通行規則銜接的合規機製（zhì），優化開放合作環境。 （25）深化外貿體製改革。強化貿易政策和財稅、金融、產業政策（cè）協同（tóng），打造貿易（yì）強國製度支撐和政策支（zhī）持體係，加快內外（wài）貿一體化改革，積極應對貿易數字化（huà）、綠色化趨勢。推進通關、稅務、外匯等監管創新，營造有利於新業態新模（mó）式發（fā）展的製度環（huán）境（jìng）。創新發展數字貿易，推進（jìn）跨境電商綜合試驗區建設。建設大宗商品交易中心，建設全球集散分撥中心，支持各（gè）類主體有序布局海外流通（tōng）設施，支持有條件的地區建設國際物流樞紐中心和大宗商品資源配置樞紐。健全（quán）貿易風險（xiǎn）防控機製（zhì），完善出口管製體係和貿易救濟製度。 創新提升服務貿易，全麵實施（shī）跨境服務貿易負麵清（qīng）單，推進服務業擴大開放綜合試點示範，鼓勵專業服務機構提升（shēng）國際化服務能力。加快推進離岸貿易發展，發展新型離岸國際貿易（yì）業務。建立健全跨境金融服務體（tǐ）係，豐富金（jīn）融產品和（hé）服務（wù）供給。 （26）深化（huà）外商投資和對外（wài）投（tóu）資管（guǎn）理（lǐ）體製改革。營造市場化、法治化、國際化一流營商環境，依法保護外商投資權（quán）益。擴大鼓勵外（wài）商投資產（chǎn）業目（mù）錄，合理（lǐ）縮減外資準入負麵清單，落實全麵取消製造業領域外資準入限製措施，推動電信、互聯網、教育（yù）、文化、醫療等領域有序擴大開放。深化外商投（tóu）資促進體製機製改革（gé），保障（zhàng）外資（zī）企業在要（yào）素獲取、資質許可、標準（zhǔn）製定、政府采購等方麵的國（guó）民待遇，支持參與產業（yè）鏈上下遊配套協作。完善境外人員入境居住（zhù）、醫（yī）療（liáo）、支付等生活便利製度（dù）。完善促進和保障對外投資（zī）體製機製，健全對外投資管理服務體係，推動產業鏈供應鏈國際合作。 （27）優（yōu）化區域開放布局（jú）。鞏固東部沿海地區（qū）開放先導地位，提高中西部和東北地（dì）區開（kāi）放水平，加快形成陸海內外聯（lián）動（dòng）、東西雙向（xiàng）互濟的（de）全麵開（kāi）放格局（jú）。發揮沿海、沿邊、沿江和交（jiāo）通（tōng）幹線等優勢，優化區域（yù）開（kāi）放功能分工，打造形態（tài）多樣（yàng）的開放高地。實施自由貿易試驗區（qū）提升戰略，鼓勵首（shǒu）創性、集成式（shì）探索（suǒ）。加快建（jiàn）設海南自由（yóu）貿易港。 發揮“一國兩製”製度（dù）優勢，鞏固提升香港國際金融（róng）、航運、貿易中（zhōng）心地位（wèi），支持香港、澳門打（dǎ）造（zào）國際高端人才集聚高地，健全香港、澳（ào）門在國家對外開放中更好發揮作用機製。深化粵港（gǎng）澳大灣區合作，強化規則銜接、機製（zhì）對（duì）接（jiē）。完善促進兩岸經濟文化交流合作製度和政策，深化兩（liǎng）岸融合發展（zhǎn）。 （28）完善推進高（gāo）質量共建“一帶一路”機製（zhì）。繼續實施“一帶一路”科技創新行動計劃，加強（qiáng）綠色發展（zhǎn）、數字經濟、人工智能、能源、稅收、金融、減災等領域的多邊合作平台建設。完善陸海天網一體化布局，構建“一帶一路”立體互聯互通（tōng）網絡。統籌推進重大標誌性工程和“小而美”民生項目（mù）。 八、健全全（quán）過（guò）程人民（mín）民主製度體係 發展全過程人（rén）民民主是中國式現代化的本質要求。必須堅定（dìng）不移走中國特色社會主義政治發（fā）展道（dào）路，堅持和完善我國根本政治製度、基本政治製度、重要政治（zhì）製（zhì）度，豐富各層級民主形式，把（bǎ）人民當家作主具體、現（xiàn）實體現到國家（jiā）政治生活和社會生活（huó）各方麵。 （29）加強（qiáng）人民當家作主製度建設。堅持好、完善好、運行好人民代表大會製度。健全人大對行政機（jī）關、監察機關、審判機關、檢察機（jī）關監督製度，完善監督法及其實施機製，強化人大預算決算（suàn）審查監督和國有資產管理、政府債務管理監督。健全人大議事規則和論證、評估、評議、聽（tīng）證製度。豐富人大代表聯係人民群眾的（de）內容和形式。健全吸納民意、匯集民智工作機製。發揮工會、共（gòng）青團、婦聯等群團組織聯係服務群眾的橋梁紐帶作用。 （30）健全協商民主（zhǔ）機製。發揮人民政協作為專門協商機構作用，健全深度協商互動、意見充分表達、廣（guǎng）泛凝聚（jù）共識的機製，加強人民政協反映社情民意、聯係群眾、服務人（rén）民機製建設。完善人民政協民主監（jiān）督機（jī）製。 完善協商民主體係，豐富協商方式，健全政黨協商、人大協商、政府協商、政協協商、人民團體協商、基層協商以及社會組織協商製（zhì）度化平台，加強各種協商渠道協同配合。健全協商於決（jué）策之前和決策實施之中的落（luò）實機製，完善協商成果采納、落實、反饋（kuì）機製（zhì）。 （31）健（jiàn）全基層民（mín）主製（zhì）度。健全基層黨組織（zhī）領（lǐng）導的基層群眾自治（zhì）機製，完善基層民主製度體係和工作體係，拓寬基層各類組織和群眾有序參與基層治理（lǐ）渠道。完善辦事公開（kāi）製度。健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理製度，完善企（qǐ）業職工參與管理的有效形式。 （32）完善大統戰工作格局。完善發揮統一戰線凝（níng）聚人心、匯聚力量政治作（zuò）用的政策舉措。堅持好、發展（zhǎn）好、完善好中國新（xīn）型政黨製度。更好發揮黨外（wài）人士作用（yòng），健全黨外代表人士隊伍建設製度。製定民（mín）族團結進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識製度機製，增強中華民族凝聚力。係統推進我國宗（zōng）教中國化，加強宗教事務治理法治（zhì）化。完善黨外知識分子和新的社會階層（céng）人士政治引（yǐn）領機製（zhì）。全麵構建親清政商關係（xì），健全促進非公有製（zhì）經濟健康（kāng）發（fā）展、非公有製經（jīng）濟人士健康（kāng）成長工作機製。完善港澳台和僑務工（gōng）作機製。 法（fǎ）治是中國式現代化的重要保障。必（bì）須全麵貫徹實施憲法（fǎ），維護憲法權威，協（xié）同推進立法、執法、司法、守法各環節改革（gé），健全法律麵（miàn）前人人平（píng）等保障機製，弘揚社會主義法（fǎ）治精神，維護社會公平正義，全麵推進（jìn）國家各方麵工作法治化（huà）。 （33）深（shēn）化立（lì）法領域改革。完善以憲法為核心的（de）中（zhōng）國特色社會主義法律體係，健全保證憲法全麵實（shí）施製度（dù）體係，建立憲法實施情（qíng）況報告製度。完善黨委領導、人大主導、政（zhèng）府依托、各方參與的立法工作格局。統籌立改廢釋纂，加強（qiáng）重點領域、新興領域、涉（shè）外領域立法，完善合憲性審（shěn）查、備案審查製度（dù），提高立法質量。探索區域協（xié）同立法。健全黨（dǎng）內法規同國家法律法規銜接協調機製（zhì）。建設全國統一的法律法規和規範性文件信（xìn）息平台。 （34）深入推進依法（fǎ）行政（zhèng）。推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，促進政務服（fú）務標準化、規範化、便利（lì）化，完善覆（fù）蓋全國的一體化（huà）在線政務服務平台。完善重大（dà）決策、規範性文件合法性審查機製。加強政府立法（fǎ）審查。深化行政執法體製改革，完善基（jī）層（céng）綜合執法（fǎ）體製（zhì）機製（zhì），健全行政執法監督體製機製。完善（shàn）行政處罰等領（lǐng）域行政裁量權基（jī）準製（zhì）度，推動行政執法標準跨區域銜接。完善行（háng）政處罰和刑事（shì）處罰雙向（xiàng）銜接製度。健全（quán）行政複議體製機製。完善行政裁決（jué）製（zhì）度。完善（shàn）垂直管理體製和地方（fāng）分級管（guǎn）理（lǐ）體製，健（jiàn）全垂直管理機構和地方協作配合機製。穩妥推進人口小縣機構優化。深化（huà）開發區（qū）管理製度改革。優化事業單位結構布局，強化公益性。 （35）健全公正執法司法（fǎ）體製機製。健全監察（chá）機關、公安機關、檢（jiǎn）察（chá）機關、審判機關、司（sī）法行（háng）政機關各司其職，監察權、偵（zhēn）查權、檢（jiǎn）察權、審判權、執行權相互配合、相互製約的體製機製，確保執法司法各環節全過程在有效製約監督下運行。深化審判權和執行權分離改革，健全（quán）國（guó）家執行體製，強化當事人、檢（jiǎn）察機關和社會公眾（zhòng）對執行活動的全程監督。完（wán）善執法司法救濟保護（hù）製度，完善國家賠償製度。深化和規範司法公開，落實（shí）和完善司法責任製。規範專門法院設置。深化行政案件級別管轄、集（jí）中管轄、異地管轄改革。構建協同高效的警務體製機製，推進地方公安機關機構編（biān）製管理改革，繼續推進民航公（gōng）安機關和（hé）海關緝私部門管理（lǐ）體（tǐ）製改革。規範警（jǐng）務輔助人員管理製度。 堅持正確人（rén）權觀，加（jiā）強人權執法司法（fǎ）保障，完善事前審查、事中監督、事後糾正等（děng）工作機製，完善涉及公民人身權利強製措（cuò）施以及查封、扣押、凍結等強製（zhì）措施的製度，依法（fǎ）查處利用職權徇私枉法、非法拘（jū）禁、刑訊逼供等犯罪行為。推進刑事案件（jiàn）律（lǜ）師辯護全覆蓋。建（jiàn）立輕微犯罪記錄封存製度。 （36）完善（shàn）推進法治社會建設機製。健全覆蓋城鄉的公共法律服務（wù）體（tǐ）係，深化律師製度、公證體製、仲裁製度、調解製度（dù）、司法鑒定管理體製改革。改進法治宣（xuān）傳教育，完善以實（shí）踐（jiàn）為導向的法學院校教（jiāo）育（yù）培養機製。加強和改進未（wèi）成年人權（quán）益保護，強化未成年人犯罪預防和治理，製（zhì）定專門矯治教育規定。 （37）加強涉外法治建設。建立一體（tǐ）推進涉外立法、執法、司法、守法（fǎ）和法律服務、法治人（rén）才培養的工作機製。完善涉外法律法規體係和法治實（shí）施體係（xì），深化執法司法國際（jì）合作（zuò）。完善（shàn）涉外民事法律關係中當事人依法約定（dìng）管轄、選擇適用域外法等（děng）司法審判製度（dù）。健全國際商事仲裁和調解製度（dù），培育國際一流仲裁機構、律（lǜ）師事務所。積極參（cān）與國際規則製定。 中國式現（xiàn）代化是物質文明和精神文明相協調的現代化。必須增強文化自信，發展（zhǎn）社會（huì）主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優（yōu）秀傳統文化，加快適應（yīng）信息技術迅猛發展（zhǎn）新形勢，培育形成規（guī）模宏大的優秀（xiù）文化人才隊伍，激發全民族文化創新（xīn）創造活力。 （38）完善意識形態工作責任製。健全用黨的（de）創新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體（tǐ）係，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習製度，完善思想政治工作體係。創新馬（mǎ）克（kè）思主義理論研究和建設工程，實（shí）施哲學社會科學創新（xīn）工程，構建中（zhōng）國哲學社會科學（xué）自主知識體係。完善（shàn）新（xīn）聞發言人製度。構建適應全（quán）媒體生產傳播工作（zuò）機製和評價體（tǐ）係，推進主流媒體係統性變革。完善輿論（lùn）引導機製和輿情應對協同機製。 推動理想信念教育常態化製度化。完善培育和踐行社會主義核心價（jià）值觀製度機製。改進創新文明培育、文明實踐、文明創建工作機製。實施（shī）文明鄉風建設工程。優化英模人物（wù）宣傳學習機製，創新愛國主義教育和（hé）各類群眾性主題活（huó）動組織機製，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構建中華傳統美德傳承（chéng）體係，健全社會公德、職業道（dào）德、家庭美德、個人品德建設體製機製（zhì），健全誠（chéng）信建設長效機製，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享（xiǎng）樂主義、極端個人（rén）主義和曆史虛無主義。形成網上思想道德教（jiāo）育分眾化、精（jīng）準（zhǔn）化實施機（jī）製。建立健全道德領域突出問題協同治理（lǐ）機製，完善“掃黃（huáng）打非”長效機（jī）製。 （39）優化文化（huà）服務和文化產（chǎn）品供給機製。完善公共文化服務體係，建（jiàn）立優質文化資源直達基（jī）層機製（zhì），健全社會力（lì）量參與公共文（wén）化服務機製，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。深化文（wén）化領域國資國企改革，分類推進文化事業單位深化內部改革，完善文藝（yì）院（yuàn）團建設發展機製。 堅（jiān）持以（yǐ）人民（mín）為中心的創作導向，堅持出成果和出（chū）人才相結合、抓（zhuā）作品和抓環境相貫通，改進文藝創作生產服務、引導、組織工作機製。健全（quán）文化產業體係和市場體係，完善文化經（jīng）濟政策。探索文（wén）化和科技融合的（de）有效機製，加快發展新型文化業態。深化文化領域行政審（shěn）批備案製度改革，加強事中事（shì）後監管。深化文娛領域綜合治理。 建（jiàn）立文（wén）化遺產（chǎn）保護傳（chuán）承工作協調（diào）機構，建立（lì）文化遺產保護（hù）督察製（zhì）度，推動文化遺產係統性保護和統一監（jiān）管。構建（jiàn）中華文明標識體係。健全文化和旅遊深度融合發展（zhǎn）體製機製。完善全民健身公共服務體（tǐ）係，改（gǎi）革（gé）完善競技體育管理體製和運行機製。 （40）健全網絡綜合（hé）治理體係。深化網（wǎng）絡管理體製改革，整合網絡（luò）內容建設和管理職（zhí）能，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善生成式人（rén）工智能發展和管理機製。加強網（wǎng）絡空（kōng）間法治建設，健全網絡生態（tài）治理長效機製，健全（quán）未成年（nián）人（rén）網絡保護工作體係（xì）。 （41）構建更有效力的國際傳播體係。推進（jìn）國際傳播格局重構，深化（huà）主流媒（méi）體國際（jì）傳播機製改革創新，加快構建多渠道、立體式對外（wài）傳播格局。加快構建（jiàn）中國話（huà）語（yǔ）和中國敘（xù）事體係，全（quán）麵提升國際傳播效能。建（jiàn）設全球文明倡議（yì）踐（jiàn）行機製。推動走出（chū）去、請進來（lái）管理便利化，擴大國際人文交流合作。 十一（yī）、健全保（bǎo）障和改善民（mín）生製度體係 在發展中保障和改善民生（shēng）是中國式現代化的重（chóng）大任務。必須堅持盡力而為、量力而（ér）行，完善基本公共服務（wù）製度體係，加強普（pǔ）惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民最關心最直接最現實（shí）的利（lì）益問題，不斷（duàn）滿（mǎn）足（zú）人民對美好生活的向往。 （42）完善收入分配製度（dù）。構建（jiàn）初次分配、再分配、第三次（cì）分配協調配套的製度體係，提高居民收入在（zài）國民收（shōu）入分配中的比重，提高（gāo）勞動報酬在初次分配中的比（bǐ）重（chóng）。完善勞（láo）動者工資決定、合理增長、支付保障機製，健全按（àn）要素分配政策製度。完善稅收、社會保障、轉移支付（fù）等再分配調節機製。支（zhī）持發展公益慈善事業。 規範收入（rù）分配秩序，規範財富積累機製，多渠道增加城鄉居民財產性收入，形成有效增加低收入群（qún）體收入、穩步擴（kuò）大中等收入群體規模（mó）、合理調節過高收（shōu）入的製度體係。深化國有企業工（gōng）資決定機製改革，合理確定並嚴格規範國有企業各級負責（zé）人薪酬、津貼補貼等。 （43）完善就業優（yōu）先政策。健全高質量充分就業促進機製，完善就業（yè）公共服務體係，著力解決結構性就業（yè）矛（máo）盾。完善高校畢業生、農民工、退役軍人等重點群體就業支持體係，健全終身職業技（jì）能培訓製度。統籌城鄉（xiāng）就業政策體係，同步推進戶籍、用人、檔案等服務改革，優化創業促進就業（yè）政（zhèng）策環境，支持和規範發展新就業形態。完善促進機會公平製度機製，暢（chàng）通社會流動渠道。完善勞動關係協商協調機製，加強勞動者權益保障。 （44）健全社會保障體係。完善基本養老保險全國統籌製度，健全全國統一的社保公共服務平台。健全社保基金保值增值和安全監管（guǎn）體係（xì）。健全基本養老、基（jī）本醫療保險（xiǎn）籌資和待（dài）遇合理調（diào）整機製，逐步提高城鄉（xiāng）居（jū）民基本（běn）養老保險基礎養老金。健全靈活就業人員、農民工、新就業形態人員社保製度，擴大失業、工傷、生（shēng）育保險覆蓋麵，全麵取消在就業地參保戶籍限製，完善社保關係（xì）轉移接續政策。加快發展多層次多支柱養老保險體（tǐ）係，擴大年金製度覆蓋範圍，推行個人養老金製度。發（fā）揮各類商業保險補充保障作（zuò）用。推進基本醫療保險省級統籌，深化醫（yī）保支付方式改革，完善大病保險和醫療救助製度，加強醫保基金監管。健全社會救助體係。健全保障婦女兒（ér）童合法（fǎ）權益製度。完（wán）善殘疾人社會保障製度（dù）和關愛服務（wù）體係。 加快建立租購並舉的住房（fáng）製度，加快構（gòu）建房地產發展新模式。加大保障性住房建設（shè）和（hé）供給，滿足工薪群體剛性住（zhù）房需求。支持城鄉居民多樣（yàng）化改善性住房需求。充分賦予各城市政府（fǔ）房地產市場調控自主權，因城施策，允許有關城市取消或調減住房（fáng）限購（gòu）政策（cè）、取消普通住宅和非普通住宅標準。改革房（fáng）地產（chǎn）開發融資方式和商品房預售製度。完善房地產稅收（shōu）製度。 （45）深化醫藥（yào）衛生體製改革。實施健康優先發展戰略，健全公共衛生體（tǐ）係，促進社會共治（zhì）、醫防協同、醫（yī）防（fáng）融合，強化監測預警、風險評（píng）估、流行病學調查、檢驗檢測、應急處置、醫療救治等能力。促進醫療、醫保、醫藥協同（tóng）發展和治理。促進優質醫療資源擴容下沉和（hé）區域均衡布局，加（jiā）快（kuài）建設分（fèn）級診療（liáo）體係，推進緊密型醫聯體建（jiàn）設（shè），強化基層醫療衛生（shēng）服務。深化以公益性（xìng）為（wéi）導向的公立醫院改革，建立以醫療服務為主導的收費機製，完（wán）善薪酬製度（dù），建立編製動態調整機製。引導規範民營醫院發展。創新醫療衛生監管（guǎn）手段。健全支（zhī）持創新藥和醫療器械發展機製，完善中（zhōng）醫藥傳（chuán）承創新發展機製。 （46）健全人口發展（zhǎn）支持和服務體（tǐ）係。以應對老齡化、少子化（huà）為（wéi）重點完善人口發展（zhǎn）戰略，健全覆蓋全人群、全生命周（zhōu）期的人口服務體係，促進人口高質量發展。完善（shàn）生育支持政策體係和激勵（lì）機製（zhì），推動建設生育友好型社會。有效降低生育、養育、教（jiāo）育成本，完善生育休假製度，建立生育補貼製度，提高基本生育和（hé）兒童醫（yī）療（liáo）公共服務（wù）水平，加大個人所得稅抵扣力度（dù）。加強普惠育幼服務體係建設，支持用人單位辦（bàn）托、社（shè）區嵌入式托育、家庭托育點等多種模式發展。把（bǎ）握人（rén）口流動客觀規（guī）律，推動相（xiàng）關公（gōng）共服務隨人走，促進城鄉、區域人口合理集聚、有序流動。 積極應（yīng）對人口老齡化，完善發展養老（lǎo）事業和養老產（chǎn）業政策機（jī）製。發展銀發經濟，創造適合老（lǎo）年人的多樣化、個性化就業（yè）崗位。按照自願、彈性原則，穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革。優化基本養老服（fú）務供給，培育（yù）社區養老服務機（jī）構，健全公辦養老機構運營機製，鼓勵和引導企業等社（shè）會（huì）力量積極參與，推進互助性養老服（fú）務，促（cù）進醫養（yǎng）結合。加快補齊農村養老服務短板。改善對（duì）孤寡（guǎ）、殘障失能等特殊困難（nán）老年人（rén）的服務，加快建立長期護（hù）理（lǐ）保險製（zhì）度。 中國式現代化是人與自然和諧共生的現代（dài）化。必須完善（shàn）生態文明製度（dù）體係，協同推進降碳（tàn）、減汙、擴（kuò）綠、增（zēng）長，積極應對氣候變化，加快完善落實綠水青山就是金山銀（yín）山（shān）理念的體製機製。 （47）完善生態文（wén）明基礎體製。實施分區域、差（chà）異化、精準管控的生態（tài）環境管理製度，健全生態環（huán）境監測和評價製度。建立健全覆蓋全域全（quán）類型、統一銜接的國土空間用途管製和規劃許可製度。健全自然資源資產產權製度和管理製度（dù）體係，完善全民所有自然資源資產所有權委托代理機製，建立生態環境保護、自然資源保護（hù）利用和資產保值增值等責任考核監督製度。完善國家生態安全工作協調機製。編纂（zuǎn）生態環境法典。 （48）健全（quán）生態環境治理體（tǐ）係。推進生態環境治理（lǐ）責任體係（xì）、監管體係、市場體係、法律法規政策體係建設。完善精準治汙、科學治汙、依法治汙製度機製，落實以排汙許可製為（wéi）核心的固定（dìng）汙染（rǎn）源監管製度，建立新汙（wū）染物協同治理和環境風險管控體係，推進多汙染物（wù）協同減排。深化環境信息依法披露製度改革，構建環境（jìng）信用監管體係。推動重要（yào）流域構建上下遊貫通一體的生態環境治理（lǐ）體係。全麵推進以國家（jiā）公園為主體的自然保護地體係建設。 落實生態保護紅線管理（lǐ）製度，健全山水林田湖草沙一體化保護和係（xì）統治理機製，建設多元化生態保護修複投入（rù）機製。落實水（shuǐ）資源剛性約束製度，全麵推行水資源費改（gǎi）稅。強化生物多樣性保護工作協調機製。健全海洋資源開發保護製度。健全生態產品價值實現機製。深化自然資源有償（cháng）使用製度改革。推進生態綜（zōng）合補償，健全橫向生態保護補償機製，統籌推進生態環境損害賠償。 （49）健全（quán）綠色（sè）低碳發（fā）展機製。實施支持綠色低碳發展的財稅、金融（róng）、投資、價格政策（cè）和標準體係，發展綠色低碳產業，健全綠（lǜ）色消費激勵機製，促進綠色低碳循環發展經濟體係建（jiàn）設（shè）。優化政（zhèng）府綠色采購政策，完（wán）善綠色稅製。完善資源（yuán）總量管（guǎn）理和全麵節約製度，健（jiàn）全廢棄物循環（huán）利用體係。健全（quán）煤炭清潔高效利用機製。加（jiā）快規劃建設新型能（néng）源體係，完善新能源消納和調控（kòng）政策措施（shī）。完善適應氣候變化工作體係。建立能耗雙控向碳排放雙控全麵（miàn）轉型新機製。構建碳排放統計核算體係、產品碳標識認證製度、產品碳足跡管理體係，健全碳市場交易（yì）製度（dù）、溫室氣體自願減排交易製度，積極穩妥推進碳達峰碳（tàn）中和。 十三（sān）、推進國家安全（quán）體（tǐ）係和能力現代化 國家安全是（shì）中國式現代化行穩致遠的重要基礎。必須全麵貫（guàn）徹總體國家安全觀，完善維護國家安全體製（zhì）機製，實現（xiàn）高質量發展和高水平（píng）安全良性互（hù）動，切實保障國家長治久安。 （50）健全國家安全體係。強化國家安全工作協調機製，完善國（guó）家安全法治體係、戰略體（tǐ）係、政策體係、風險監（jiān）測預警體係，完善重點（diǎn）領域安（ān）全保障（zhàng）體係和重要專項協調指揮（huī）體係。構建聯動高效的國家（jiā）安全防護（hù）體係，推進國家安全科技賦能。 （51）完善公（gōng）共安全治理（lǐ）機製。健全重大突發公共事件處（chù）置保障體（tǐ）係，完善（shàn）大安全（quán）大應急框架下應急（jí）指揮機製，強化基層（céng）應急基礎和力量，提高防災減災（zāi）救災能力。完善安全生產風險排查整治（zhì）和責任倒查機製。完善食品藥（yào）品安全責任體係。健全生物安全監管預警防控體係。加強網絡安全體製建設，建立人工（gōng）智（zhì）能安全監管製度。 （52）健全社會治理體係。堅持和發展新時（shí）代“楓橋經驗（yàn）”，健全（quán）黨組（zǔ）織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉（xiāng）基層治理體係，完善（shàn）共建共治共享的社會治理製度。探索建立全國統一的人口管理（lǐ）製度。健全社（shè）會工作（zuò）體製機製，加強黨建引領基層治理，加強（qiáng）社會工作者（zhě）隊（duì）伍建設，推動誌願服務體係建設。推進信訪工作法治（zhì）化。提高（gāo）市域社會治理能力，強化市民熱線等公共（gòng）服務（wù）平台功（gōng）能，健全“高效辦成一件事（shì）”重點事（shì）項清單管理機製和常態化（huà）推進機製。健全社會心理服務體係和危機（jī）幹預機（jī）製。健全發揮家庭家教家風建設在基層治理（lǐ）中（zhōng）作用的機製。深（shēn）化行業（yè）協會商會改革。健全社會（huì）組織管理製度。 健全鄉鎮（街道）職責和權（quán）力、資源（yuán）相匹配製度，加強鄉鎮（zhèn）（街道）服務管理（lǐ）力（lì）量。完善社會（huì）治安整體防控（kòng）體係，健全掃黑除惡常態化機製，依法（fǎ）嚴懲（chéng）群眾反映強烈的違法犯（fàn）罪活動（dòng）。 （53）完善涉外國家安全機製。建立健全周邊安全工作協（xié）調（diào）機（jī）製。強化海外利益和投資風險預警、防控、保護體製機製，深化安全領域國際執法合作，維護我國公民、法人在海外合法（fǎ）權益。健全反製裁、反幹涉、反（fǎn）“長臂管轄”機製。健全維護海（hǎi）洋（yáng）權益機製。完善參與全球安全治理機製。 國防和軍隊現代化是（shì）中國式（shì）現代化的重要組成部分。必須堅持（chí）黨對人民軍隊的（de）絕對領導，深入實施改革強軍（jun1）戰略，為如期實現建軍一百（bǎi）年奮（fèn）鬥目標、基本（běn）實現國防和軍隊現代化提供有力保障。 （54）完善人（rén）民軍隊領導管理體製機製。健全貫徹（chè）軍委（wěi）主席（xí）負責製的製度機製，深入推進政治建軍。優化軍（jun1）委（wěi）機關部門（mén）職能配置（zhì），健全戰建備（bèi）統籌推（tuī）進機製，完善重（chóng）大決策谘詢評估機製，深化戰略管（guǎn）理創新，完善（shàn）軍事治理體係。健全依法治軍工作（zuò）機製。完善作戰戰備（bèi）、軍事人力資源（yuán）等領域配套政（zhèng）策製（zhì）度。深化軍隊院校改革，推動院校內涵式發展。實（shí）施軍隊企事業單位調整改革（gé）。 （55）深化聯合（hé）作戰（zhàn）體係改革。完善（shàn）軍委聯合作戰指揮中（zhōng）心職能，健全重大安（ān）全領（lǐng）域指揮（huī）功能，建立同中央和國家機關協調運行機製。優化（huà）戰區聯合（hé）作戰指揮中心（xīn）編成，完善任務（wù）部隊聯合作戰（zhàn）指揮編組模式。加強網絡信息體係建設運用統籌。構建新型軍兵種結構布局，加快（kuài）發展戰略威懾力量，大力發（fā）展新域新（xīn）質作戰力（lì）量，統籌加強傳統作戰力量建設。優化武警部隊力量編成。 （56）深化跨軍地改革（gé）。健全（quán）一體化國家戰（zhàn）略（luè）體係和能力建設工（gōng）作機製，完善涉軍決策（cè）議（yì）事協調體（tǐ）製機製。健全國防建設軍事需求提報和軍地對接機製，完善國（guó）防動員體係。深（shēn）化國防科技工業體製改革，優化國防科技工業布局，改進武器裝備采購製度，建立軍（jun1）品設計回報機製，構（gòu）建武器裝備現代化管理體係。完善軍地標準化（huà）工作（zuò）統（tǒng）籌（chóu）機製。加強航天（tiān）、軍貿等領域建設和管（guǎn）理統籌。優化邊海防領導管理體製機製，完善黨政軍警民合力（lì）治邊機製（zhì）。深化民兵製（zhì）度改革。完善雙（shuāng）擁工作機製。 十五、提高黨對進一步全麵深化改革、推進中國式現代化的領導水平 黨的領導是進一步全麵深化改革、推進中國式現（xiàn）代化的根本（běn）保證。必須深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意（yì）識”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護”，保持以（yǐ）黨的自我革命引領社（shè）會革命的（de）高度（dù）自覺，堅持用改革精神和嚴的標準管黨治黨，完善黨的自我革命製度規範體係，不斷推進黨的自我淨化、自我完善、自（zì）我革新、自我提高，確保黨始終（zhōng）成為中國特色社（shè）會主義事業的堅強領導核心。 （57）堅持黨中央對進一步全麵深化改革的集中統一領導。黨中（zhōng）央領導改革的總體設計、統籌協調、整體推進（jìn）。完善黨（dǎng）中（zhōng）央重大決策部署落（luò）實機製，確保黨中央令行禁止。各級黨委（黨組）負（fù）責落實黨中央決策部署，謀劃推進本地區本部門改（gǎi）革，鼓勵結合實際開拓創新，創造可複（fù）製、可推（tuī）廣的新鮮經驗。走好新時代黨的群眾路線，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到改革設計中來。圍繞解決突出矛盾設置改革議題，優化重點改革方案生成機製，堅持（chí）真（zhēn）理（lǐ）、修正錯誤，及時（shí）發現問題（tí）、糾正偏差（chà）。完善改革激勵（lì）和輿論引導機（jī）製，營造良好改革氛圍（wéi）。 （58）深化（huà）黨的建（jiàn）設製度改革。以調動全黨抓改革、促發展的積極性、主動性、創造性為著（zhe）力點，完善（shàn）黨的建設製度機製。加強黨的創新理（lǐ）論武裝，建立健全以學鑄魂、以（yǐ）學增智（zhì）、以學正風（fēng）、以學促幹長效機製。深化幹部人事製度改革，鮮明樹立選人用人正確導向，大（dà）力選拔政治過硬、敢於擔當、銳（ruì）意改革（gé）、實績突出（chū）、清正廉潔的幹部，著力解決（jué）幹部亂作為、不作為、不敢為、不善為問題。樹立和踐行正確政績觀（guān），健全有效防範和糾治政績觀偏差工（gōng）作機（jī）製。落實“三個區分開來”，激勵（lì）幹部開拓進取、幹事創業。推進領導幹部能上能下常態化（huà），加大調整不適宜擔任現職幹部力度。健全常態化培訓特別是基本培訓機製（zhì），強化（huà）專業訓練和實踐鍛煉，全麵提高幹部現代化建（jiàn）設能力。完善和落實領導幹部任期製，健全領導班子（zǐ）主要負責人變（biàn）動交接製度。增（zēng）強黨組織政治功能和組織（zhī）功能。探索（suǒ）加強新經濟（jì）組織、新社會組織、新就（jiù）業群體黨的建（jiàn）設有效途徑。完善黨（dǎng）員教育管理（lǐ）、作用發揮機（jī）製。完善黨內法規，增強黨內法規權威性和執行力。 （59）深入推進黨風廉（lián）政建設和（hé）反腐敗（bài）鬥爭。健全政治監督具體化、精準化、常態化（huà）機製。鍥而不舍（shě）落實中央八（bā）項規定精神，健全防治形式主義、官僚主義製度機製。持續精簡規範會（huì）議文件（jiàn）和各（gè）類創建示範、評（píng）比達標、節慶展會論壇活動，嚴格控製麵向基（jī）層的督查、檢查、考核總量，提高調研質量，下大氣力解決過頻過繁問（wèn）題（tí）。製定鄉鎮（街道）履行職責事項清單（dān），健全為基（jī）層減負（fù）長效機製。建立經（jīng）常性和集中性（xìng）相（xiàng）結合的紀律教育機（jī）製，深化運用監督執紀（jì）“四種形態”，綜合發揮黨的紀律教育約束、保障激勵（lì）作用（yòng）。 完善一體（tǐ）推進不敢腐、不能腐、不想腐工作機製，著力鏟除腐敗滋生的土壤和（hé）條件。健全不正之風（fēng）和腐敗問題同查同治機製，深化整治權力集中、資金（jīn）密集、資源富集（jí）領域腐敗，嚴肅查處政（zhèng）商勾連破（pò）壞政治（zhì）生態和經濟發展環境問題，完善對（duì）重點行（háng）賄人的聯合懲戒機製，豐富防治（zhì）新型腐敗和隱性（xìng）腐敗（bài）的有效（xiào）辦（bàn）法。加強誣告行（háng）為治理。健全追逃防逃追（zhuī）贓機製。加強新時代廉潔文化（huà）建設。 完善黨和國家監督體係。強化全麵從嚴治黨主體責任和監督責任。健全加強對“一把手（shǒu）”和領導（dǎo）班子監督配套製度。完善（shàn）權力配置（zhì）和運行製約機製，反對特權思想和特權現象（xiàng）。推進執紀執法和刑事司法有機銜接。健全巡視巡察工作體製（zhì）機製。優化監督檢查和審（shěn）查調查（chá）機構（gòu）職（zhí）能，完善垂直（zhí）管理單位紀檢（jiǎn）監（jiān）察體（tǐ）製，推進向（xiàng）中管企業全麵派（pài）駐紀檢監察組。深化基（jī）層監督體製機製改革。推進（jìn）反腐敗國家（jiā）立法，修改監察法，出台反跨境腐敗法。 （60）以釘（dìng）釘子（zǐ）精神抓好改革落實。對黨中（zhōng）央進一步全麵深化改革的決策部署，全黨必須求真務（wù）實抓落實、敢作善為（wéi）抓落實，堅持（chí）上下（xià）協同（tóng）、條塊結（jié）合，科學製定（dìng）改革任務書、時間表（biǎo）、優先（xiān）序，明確各項改革實施主體和（hé）責任，把（bǎ）重大改革落（luò）實情況納入監督檢查和巡視巡察內容，以實績實效和人民群眾滿意（yì）度檢驗改革。 中國式現代化是走和平發展道路的現代化。對外工作必須堅定奉行獨立自主的和平外交政策，推動構建（jiàn）人類命運共同體，踐行（háng）全人類共同價值，落實全球（qiú）發展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議，倡導平等（děng）有序的世界多極化、普惠包（bāo）容的經濟全球化，深化外事工作機（jī）製改革，參（cān）與引領全球治理體係改革和建設，堅定維護國家主權、安全、發展（zhǎn）利（lì）益，為進（jìn）一步全麵深化改革、推進中國（guó）式現代化營造（zào）良好外部環境。 全黨全軍全國各族人民（mín）要更加緊密地團結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍（wéi），高舉改革（gé）開放旗幟，凝心聚力、奮發進取，為全麵建成社會主義現代化強國（guó）、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代（dài）化全麵推進中華（huá）民族偉大複興而努力奮鬥。
來源：新（xīn）華（huá）社
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