深（shēn）入推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭

以全（quán）麵從嚴治黨新成（chéng）效為（wéi）奮力推進中國式現代化青島實踐提供堅強保障

——在中國共產黨青島（dǎo）市第十三屆紀（jì）律檢查委員會第四（sì）次全（quán）體會議上的工作（zuò）報（bào）告（gào）

（2025年1月17日）

馬（mǎ）立新

我代表中國共產黨青島市第十三屆（jiè）紀律檢查委員會常務委員會（huì）向第（dì）四次（cì）全體會議作工作報告，請予審議。

這次全會的主要（yào）任務是：以習（xí）近平（píng）新時代（dài）中國特色社會主義思（sī）想（xiǎng）為指導，全麵貫徹落實黨的二十大和二十（shí）屆二中（zhōng）、三中全會精神，認真落實習近平總書記視察山東（dōng）重要講（jiǎng）話精（jīng）神和對山東、對青島工作（zuò）的重要指示（shì）要求，深入學習貫徹習近（jìn）平總書記在二十屆中央紀委四次全會上的重要講（jiǎng）話（huà）精神及二十屆（jiè）中央紀委四次（cì）全會、十二屆（jiè）省紀委四次全會部署，總結2024年全市紀檢監察工作，部署2025年任務（wù）。剛才，省（shěng）委常委、市委書記曾讚榮同誌作了講話，對全麵落（luò）實習近平總書記重要講話和中央紀委、省紀（jì）委全會精神，深刻領悟反腐敗鬥爭形勢任務（wù），以全麵從嚴治黨新成效為奮（fèn）力推進中國式現代化青島實踐提供堅強保障提出（chū）明確要求。17C.COM要認真學習領會，堅決抓好落實。

2024年是實現（xiàn）“十四五”規劃目標任務的關鍵一年。習近平總書記親臨山東視察，對山東工作提出總定位、新要求，賦予“走在前、挑大梁”的重（chóng）大使命，為山東發展進一步指明前進方向、注入強大動（dòng）力。市委示（shì）範帶領（lǐng）全市上（shàng）下（xià）深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想，認真學習貫徹（chè）黨的二十大和二（èr）十屆二中、三中全會精神，深入落實習近平總書記視察山東重要講話精神和（hé）對山東、對青島工作的（de）重要指示要求，堅決扛牢管黨治黨政治責任（rèn），以全麵從嚴治黨引領保障新時代社會主義現代化國（guó）際大都（dōu）市建設（shè）邁出堅實步伐。在省紀（jì）委監委和市委的堅強領（lǐng）導下，全市紀檢監察機關堅持以習近平新（xīn）時（shí）代中國特色社會主義思想（xiǎng）為指（zhǐ）導，深刻領悟“兩個確立”的決定性（xìng）意義（yì），堅決做到“兩個維護”，聚焦“國之大者”強化政治監督，堅定不移正風肅紀反腐，鞏固拓（tuò）展主題教育和教育整頓成果，紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

（一）突出“五看五查”機製引領，在（zài）全（quán）力護（hù）航“國（guó）之大者”中展現忠誠本色

胸懷“國之大者”謀（móu）實政治監督。緊盯習近平總（zǒng）書記重（chóng）要指示批示、黨中（zhōng）央重大決策部（bù）署和省委、市委工作安排，及時跟進監督，保障落實到位。出台（tái）《關於強化政治監督服務保障（zhàng）高質量發展的實施意（yì）見》，召開（kāi）全市動員部署會議，創新實施（shī）“五看五查”監督機製，為全（quán）係統政治監督提供指引。加強對（duì）學習貫徹黨的（de）二十屆三中全會精神的監督檢查，推動（dòng）各級黨組織（zhī）抓好重大改革任務落實。嚴明政治紀律和政治規（guī）矩，全市紀檢監察機關共處分違反政治紀律人員（yuán）37人（rén）。

聚焦重點領域做（zuò）實專項監督。以（yǐ）黃河重大國家（jiā）戰略專項監督為牽（qiān）引，統籌開展青島（dǎo）西海岸新區高（gāo）質量發（fā）展、耕地保（bǎo）護、森（sēn）林防滅火（huǒ）、自然資（zī）源和生態環境保護、“兩新”專項行動、文化（huà）旅遊安（ān）全責任落實等監督檢查（chá）。升級打造“護航行動5.0版”，深入開展監督推動涉企行政執法規範等“十大行動”，督促為企業解決問題1433個，優化體製機製142項。

健全政治監督具（jù）體化、精準化、常（cháng）態化機製。深（shēn）化運用“一台賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機製（zhì），細化政治監督總台賬，動態更新市、區（qū）（市）兩級政治監督活頁。開展“立項式”專項監督，組織各級聚焦55項重點工作跟進（jìn）監督（dū），增強針對性實（shí）效性。嚴把黨風廉（lián）政（zhèng）意見回複關。

（二）增強紀律治（zhì）本功效，嚴管厚愛激發擔當作為原動力

推動全（quán）市學紀知紀明紀（jì）守紀。協助市委製定《關於推進黨紀學習教育常態化長效化的（de）若幹措施》，召開全市警示（shì）教育（yù）會，推動將《中國共產黨（dǎng）紀律處分條例》納（nà）入各級黨（dǎng）校（行政學（xué）院）主體班次、黨委（黨組）理論學習中心組集體學習規定內（nèi）容,為105個部門（單位）開（kāi）展輔導解讀。編印《青島市查（chá）處嚴重違紀違法幹部（bù）懺悔書匯編》《黨員領導幹部違反出國（境）管理規定違紀違法典型案例選編》，匯集28部警示教（jiāo）育片建（jiàn）立資源庫。製作（zuò）《青島市黨紀學習教育警示（shì）教育基地導航（háng）》。

精準運用“四種形態”。深入落實《紀檢監察機（jī）關準確運用（yòng）“四種形態”實施辦法（試行（háng））》，加（jiā）強動態分析（xī）、監督檢查，全麵落（luò）實黨（dǎng）內談話、談心類談話等（děng）製度，探索（suǒ）建（jiàn）立日常監督底稿管理製度，推動（dòng）準確定性量紀執法。全市紀檢監（jiān）察機關運用“四種形態”批（pī）評教育和處理6800人次，其中第一種形態4205人次（cì）。

激勵幹部擔當作為。嚴格落實（shí）“三（sān）個區分開來”，健（jiàn）全重點（diǎn）領域重點問題問責提級（jí）審核、問責案件評查等製度，完善盡職免（miǎn）責、失職追責、精準問責長效（xiào）機製（zhì），累計容錯糾錯46起58人，打擊誣（wū）告陷害8起10人，為4個黨（dǎng）組織、164名黨員幹部澄清正名，激（jī）勵幹部開拓進取、幹事創（chuàng）業。

（三（sān））“小切口（kǒu）”推動作風建設，以“清風廉線”勁除作風頑疾

深入糾治形式（shì）主義、官僚主（zhǔ）義。創新開（kāi）展“清風（fēng）廉線”作風建設專（zhuān）項行（háng）動，全流程跟進監督12345·青（qīng）訴即辦訴求解決平台工單等群眾訴求辦理情（qíng）況。深化整治形式主義為基層減負，建立與市委專項工作機製辦公（gōng）室問題線索移交機製。深入開展“新形象工程”排查整治，全市共查處形式主義、官僚主義問題472起，批（pī）評教育和（hé）處理638人（rén）。

持續狠刹享樂主義、奢靡之風（fēng）。緊盯元旦春節（jiē）等重要節點，組織開展明察暗訪（fǎng）、交叉察（chá）訪，共查處享樂主義、奢靡（mí）之風問（wèn）題400起，批評教育和處理458人。開展糾治違規公務（wù）接待狠刹違規吃喝歪風專項治理。

（四）著力鏟除腐敗滋生的土壤和（hé）條件，不懈涵養“清廉之島”清朗生態

以零容忍態度（dù）反腐懲惡（è）。緊盯重點問題、重點領域、重點對象、新型腐敗和隱性（xìng）腐敗，全市紀檢監察機關共立案2148件，留置138人（rén），給予黨紀政務處分2548人。嚴肅查處陳勇（yǒng）、王濤、閆勇、許群、盧正明、張千等重（chóng）大典型案件，組織查辦國（guó）家監委指定的招商銀行、中國建設銀行（háng）深（shēn）圳市（shì）分行係列腐敗案件（jiàn），形成有力震懾。常態化開展案件（jiàn）質量評查、案（àn）件審理巡回指（zhǐ）導，堅決守牢辦案安全和案件質量底線。深入開（kāi）展市直企業重點領域突出（chū）問題專項整治，組（zǔ）織市直企業黨員幹部接受警示教育。積極配合開展醫藥領域腐敗問題集中整治。

進一步深化源頭治理。強（qiáng）化以案促改促治，出台《青（qīng）島市紀（jì）檢監察（chá）機關紀檢監察建議工作辦法》，精準規範提出（chū）紀檢監察建議749件，推動建章立製、堵塞漏洞。堅持受賄（huì）行賄一起查，清理“圍獵”這個政治生態汙染源，共立案行賄人（rén）員162人（rén）。

持續深化清廉建設。協助市委出台《關於高質量縱深推進清廉建設（shè）的意見》，建（jiàn）立聯席會議（yì）工作機製，以14個重點領域引領全域清廉建設（shè）提檔升級。深化新時代廉潔文化建設，連續三年組織“清廉家（jiā）風助清廉之島”係列活（huó）動及年輕幹部紀律（lǜ）教育活動，拍攝（shè）21部警（jǐng）示教育片，製作《黨史裏的清廉》係列短視頻等一批（pī）有感（gǎn）染力的新媒體產品，持續擦亮“清廉之島”城市名片。

（五）寫（xiě）好集（jí）中整治“三本賬（zhàng）”，嚴查“蠅貪蟻腐”贏得（dé）民心信賴

以“五責（zé）”協同凝聚整治合力。市委常（cháng）委會會議專題研究集中整治工作，市委、市政府主（zhǔ）要領導同誌多次批示並帶頭深入基層調研督導，加強領導推動。市紀委監委（wěi）成立（lì）集中整（zhěng）治領導小組，建立集（jí）中整治“三庫一單”、領導班子成員“凡包（bāo）四必”等機製，有力（lì）推動工作落實。各相（xiàng）關（guān）部（bù）門製定“小切口”整治工（gōng）作（zuò）方案，建立自（zì）查自糾問題清單，綜合施策、務求實效。構（gòu）建形成黨委主體責任、紀委監督責任、職能部門監管責（zé）任、書記第（dì）一責任人責任和班子（zǐ）成員“一崗雙責”的嚴（yán）密責任體係。

以可量化的“數據賬”強化辦案整治。堅持以辦案開路，攻堅（jiān）突破了一批群眾反映（yìng）強烈、深（shēn）惡痛絕的“骨頭案”“釘（dìng）子案”，共處置問題線索2894件，給予黨紀政務處分1275人，移送檢察機關52人。聚（jù）焦教育、農村集體（tǐ）“三資（zī）”管（guǎn）理、殯葬等行業整（zhěng）治任務，強化（huà）清單（dān）式管理（lǐ）、項目化推進，推動解決群眾急難愁盼問題2528個。

以可感知的“實事賬”推動執（zhí）政為民。圍繞中央及市、區（市）民生實事項目，探索“自查自糾+專題（tí）會商+督導檢查”工作模式，強化關鍵領域重點攻堅，創新開展“十字交叉”調研督促，推動辦成群眾看得見、摸得著的具體實事。深化拓展“群眾點題”監督機製，常態化開展“問廉問政·板凳會”“群眾點題”監督直通車等活動，及時回應群眾關切。

以管長遠的（de）“製（zhì）度（dù）賬”深化（huà）標本兼治。統籌“查、改、治”一體推（tuī）進，深化以案促改促治，推動流程再造、製度改革和政策集成創新，實現從“查處一案”到“治理一域”的優化（huà）提升。探索構建“1+4+2”群眾（zhòng）評價收集體係，以評促改推動（dòng）集中整治工（gōng）作優化（huà）提升。

（六）以對村（社（shè）區）巡察一點突破帶動全麵提質，政治巡察盡顯利劍鋒芒

高質高效推進巡察全覆蓋。深入學習貫徹新修訂的《中國共產黨巡視工作條例》，召（zhào）開全市巡（xún）察（chá）工作會議（yì），開（kāi）展十（shí）三屆市委第五輪（lún）、第六輪巡察，分行業分（fèn）領域對28個市直部門（單位）黨組織開展常規巡察。

全麵（miàn）加強巡察整改和成果運用。深化落實“三（sān）方聯審”、提醒（xǐng）約談機製，組織開展市（shì）委巡察（chá）整（zhěng）改（gǎi）專項督導、專題（tí）會（huì）商。完成市委第四輪、第五輪巡察反饋，通報5類56項共性問題（tí），向市委呈報專題報（bào）告、相關職（zhí）能部門製發巡察建議書，推動解決功能區體製機製改革、石化區安全管理、農（nóng）村集體“三資”管理（lǐ）等突出問題。

深化上下聯動和貫通協調。深化拓展對（duì）村（社區）巡察工作，加強（qiáng）中央巡視辦蹲點調研成果實踐運用，本屆以來全市已巡察村（社區）黨組織1590個，中央巡視辦主要（yào）領導同誌來青調研時給（gěi）予充分肯定,相關經驗（yàn）做法被中央（yāng）巡視辦、省委巡視辦內刊宣傳推介。優化對區（市）巡察工作的指導督導，通過召開（kāi）區（市）巡察辦主任座談會、列席區（市）黨委書記專題會議等方式，推動巡察工作有力有序開展，相關經驗做法在全國市縣巡察工作業務培訓班上作為（wéi）典型交流。強化與組織、宣（xuān）傳、國資等部門協作配（pèi）合，探索“巡審聯動”有效路徑，推動各類監督形成合力。

（七）匯聚改革創新動能，在打通監督梗阻中傳導責任壓（yā）力

管黨治黨責任持（chí）續壓實。進一步強化對“一把手”和領導（dǎo）班（bān）子監督，向全市市管幹部發放《履職盡責提醒函》，編製（zhì）黨委（wěi）（黨組）領導班子成員黨內監督履責（zé）清單，向新任職市管幹部發（fā）送《廉潔自律提示卡》。組織對各級各部門各（gè）單位“一把手”和領導班子成員開展“四談四促”黨內談話555人次，督促嚴於律己、嚴負其責、嚴管所（suǒ）轄。對全市127個區（市）和市直部門（單（dān）位（wèi））逐一（yī）開展政治生態分析研判。

黨和國家監督體係更加健全。製定《關於建立（lì）紀檢監察監督、巡察（chá）監督與財會監督貫通協調機製（zhì）的實施意見》，推動專責（zé）監督與其他各類監督貫通協調（diào）。嚴格落實《關於加強基層紀檢監察監督（dū）的若幹意見》，多渠（qú）道補充基層紀檢監察工作力（lì）量（liàng）。市和部（bù）分區（市）設立9個（gè）巡察工作服務中心，充實加強巡察（chá）工作力量。全麵推廣應用基層小微權力“監督（dū）一點通”平台。高（gāo）質高效受理辦（bàn）理群眾檢舉控告，全（quán）省重複舉報常態化辦理工作（zuò）座談會在青舉辦。

紀（jì）檢監（jiān）察工（gōng）作體（tǐ）係不斷完（wán）善。開展派駐機構主要負責人述責述廉。深化“優化閱卷筆錄”試點工作，探索分類化閱卷筆錄製作“最優（yōu）解”，獲中央紀委國家監（jiān）委表揚。會（huì）同市財政局等部門，在全省率先建立查（chá）辦案（àn）件涉案物品統一保管和（hé）處置工作機製，有（yǒu）效提高管（guǎn）理效率和規範化水平。製定數字紀檢監察體係（xì）建（jiàn）設五年規劃，建成紀檢監察大數據資源中心青島分中心，穩步推進智慧看護工作，推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務。與垂管（guǎn）係統改革試點單位建立問題線索移送、監察措施使用（yòng）等協作配合機製。成立青島市紀（jì）檢監察協會（huì）。

（八（bā））從嚴從實（shí）鑄（zhù）魂固本，涵養“講團結、重實幹、敢擔當、善創新”的過硬鐵軍（jun1）精神（shén）特質

加強理論武裝。用心用情學習貫徹習近（jìn）平新時代中國特色（sè）社會（huì）主義思想，市紀委常委會“第一議題”、理論學（xué）習中心組開展（zhǎn）集體學習研討36次，示範帶動全市紀檢監察幹部自覺用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、統（tǒng）領紀檢監察一切工作。紮實開展黨紀學習教育，舉（jǔ）辦黨紀學習教育讀書（shū）班，召開全（quán）市紀（jì）檢監察幹部警示教育會，引領全係統先學一步、學深一（yī）層，努（nǔ）力做自我革命的表率（lǜ）、遵規守紀的（de）標杆。

深化能力建設。深入開展“紀檢監察工作高（gāo）質量發展能（néng）力提升年”活動，製（zhì）定幹（gàn）部教育培訓五年規劃，建立全市（shì）專案人才信息庫，開展（zhǎn）跟案實戰鍛（duàn）煉（liàn）、“青年學堂”競學等活動，讓幹部在辦案一線成（chéng）長成才。圍（wéi）繞（rào）推進紀檢監察工作高質量發展，統籌開展市紀委監委領導班子成員領題（tí）調研、市（shì）紀委委員（yuán）選（xuǎn）題調研（yán）、年度重點課題調研，帶動全係統大興（xìng）調查研究。

強化嚴管嚴治。嚴格執行民主集（jí）中製及重大事項請（qǐng）示報告製度（dù），紮實做好係統意識形態工作。緊盯“關鍵少數”製發提醒函，壓實（shí）各部門（單位）主要負責同誌管黨治黨責任。製定紀檢監察（chá）幹部日常行為風險清單、監督機構履職清單，常態化（huà）開展提醒（xǐng）式談心（xīn）談話，把幹部思想教育融入日常、抓在平常、嚴在經常（cháng）。堅持刀刃向內、堅決清除害（hài）群之馬（mǎ），全市立案紀（jì）檢監察幹部9人、給予黨紀政務（wù）處分9人，鐵（tiě）軍隊伍更加純（chún）潔、成色更足。

在（zài）肯定成績的同時，必須清醒看到，“三不（bú）腐”一（yī）體推（tuī）進、正風肅紀反腐相貫通仍需持續加壓用力，腐敗滋生的土壤和條件（jiàn）尚未根除，規範化法治化正規化建設仍有短板，紀（jì）檢監察隊伍在政治理論素養、敢於善於鬥爭、內部教育管理監督等方麵還存在不足。對這些問題（tí）必（bì）須高度重視，切實加以解決。

2025年是“十（shí）四五”規劃收官之年。在二十屆中央紀委四次全會（huì）上（shàng），習近平總書記從實現新時代新征程（chéng）黨的使命任務的戰略（luè）高度，以高遠的曆史眼光深刻把握反腐敗鬥（dòu）爭基本規律，深刻分析（xī）當前反腐敗（bài）鬥爭形（xíng）勢，旗幟鮮（xiān）明澄清錯誤認識、廓清思想（xiǎng）迷霧，對堅決打好反腐敗鬥爭（zhēng）攻堅戰、持久戰、總體戰提出明確要求，對以全麵從嚴治黨新成效為推進中國式現代化提供堅強保障作出戰略部署。全市紀檢監察（chá）機關要切實（shí）把思想和行動統一到以習近平同誌（zhì）為核心的黨中央對形勢（shì）的準確判（pàn）斷、對任務的科學部署上來，以更加有力有（yǒu）效的思路舉措（cuò）正風肅紀、反腐懲惡。要（yào）深刻把握新時代反腐（fǔ）敗鬥爭取得（dé）的曆史性（xìng）成（chéng）就，堅定打贏（yíng）反腐敗攻堅戰的必勝信心，走好中國特色反腐敗之路；深刻把（bǎ）握當前反（fǎn）腐敗鬥爭依（yī）然嚴峻複雜的（de）形勢，堅定打贏反腐敗（bài）持久戰的（de）如磐（pán）恒心，把嚴的基調、嚴（yán）的措施、嚴的氛圍長期堅持下去；深刻把握（wò）一體推進不敢腐、不（bú）能腐、不想腐方針方（fāng）略，堅定打贏反腐敗總體（tǐ）戰的堅強決（jué）心，矢誌不（bú）渝為以中國式現代化（huà）全麵推進強國建設、民族複興偉業保駕護航。

做好今年工作，要堅持以習近平新（xīn）時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全（quán）麵貫徹黨的二十大和二十屆二（èr）中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記關於黨的（de）建設的（de）重要思想、關於黨的自我革命的重（chóng）要思想，全麵落實習近平總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青（qīng）島工（gōng）作的重要指示要求，認真落實二十屆中央（yāng）紀委四（sì）次全會、十二屆省紀委（wěi）四次全會、市（shì）委（wěi）十三屆七（qī）次全會工作部署，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，堅持（chí）穩中（zhōng）求進工作總基調，堅持用改革精神和嚴的標準管黨（dǎng）治黨（dǎng），推動落實全（quán）麵從嚴治黨政（zhèng）治責（zé）任，推動健全全麵從嚴治（zhì）黨體係，縱深推進正風肅紀反腐，持續推（tuī）進新時代新征程紀檢監察工作高質量發展，以全麵從嚴（yán）治黨新成效為奮力推進中國式現代化青島實踐提供堅強保障。

（一）持之以恒（héng）強化政治監督，服務保障中國式現（xiàn）代化行穩致遠

聚焦“兩個（gè）維護”加強監督檢查。持續（xù）緊盯習近平總書記視察山東重要講話精神和對山東、對青島工作的重要指示（shì）要求的貫徹落實，圍繞黨中央重大決策部署和省委、市委工作安排，完整準確（què）全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，聚焦黃河重大國家戰略、經略海洋、鄉村振興（xìng）戰略，建設上合示範區（qū）、山東自由貿易試驗（yàn）區青（qīng）島（dǎo）片區、青島西海岸新區（qū）等“國之（zhī）重任”，市（shì）委“十（shí）個持續用力”重（chóng）點任（rèn）務（wù），靠（kào）前監督、全程監督、做實監督，推動全市（shì）各（gè）級堅（jiān）決扛起“打頭陣、當先鋒”的使命擔當。把黨的二十屆三中全（quán）會、省委十二屆七次全會、市委十三屆六次全會改革（gé）部署納入監（jiān）督檢查和巡察重點，細化實化監督內容，督促各級合力推動改革（gé）攻堅（jiān）、促進高（gāo）質量發展，確保我市在（zài）進一步全麵（miàn）深化改革上當好排頭兵。

嚴明（míng）政治紀律和（hé）政治規矩。著力提升政治判斷力、政治領悟力、政治執（zhí）行力，持續緊盯（dīng）“七個有之”問題，堅決防止有令不行、有禁（jìn）不止（zhǐ），做選擇、搞變（biàn）通、打折扣；堅決防止不顧大（dà）局、搞部門和地方保護（hù）主義；堅（jiān）決（jué）反對熱衷（zhōng）於（yú）對上表現、不對下負責、不考慮實效；堅決（jué）查處幹擾改革、破壞改革的人和事，以嚴明（míng）紀律規矩確保黨中央權威和集（jí）中統一（yī）領導。

完善製度機製提升監（jiān）督質效。深（shēn）入落實政治監督工作辦法（fǎ），健全立項監（jiān）督、協同聯（lián）動、評估問效工作機製，持續推進政治監督具體化精準化常態化。深化拓展“一台賬、兩清單、雙責任（rèn）、雙問責”監督機（jī）製，推進“五方聯動、一組雙專班”專（zhuān）項監督工作體係常態化製度化，深化運用“五看五（wǔ）查”，推動市、區（市）政治監（jiān）督活（huó）頁數字化，不斷提升（shēng）政（zhèng）治監（jiān）督質效。細化落實對跨地區跨部門重大戰略的協同監督機製，推動加強對中長期（qī）戰略落實成效（xiào）的監督評估，確保執行不偏向、不變通、不走樣。

（二）持之以恒加強黨的（de）紀律（lǜ）建設，綜合發揮教育約（yuē）束、保障激勵作用

強化紀律（lǜ）教育。鞏固深化黨紀學習教育成果，把習近平（píng）總書記關於全麵（miàn）加強黨的紀律建設的重要論述（shù）作為重中之重，督（dū）促全麵（miàn）係統及時學（xué）習黨章黨規黨紀，建立常態化長效化的紀（jì）律教育機製，引導黨員幹部增強紀律觀念、強化紀律自覺。突出抓好對“一把手”、年輕幹部、新提拔幹部（bù）、關鍵崗（gǎng）位幹部以及（jí）新發展（zhǎn）黨員的（de）紀律培訓，把紀律教育貫穿幹部成長全周期、融入組織管理（lǐ）全過程。堅持（chí）正麵引導和反麵警示相結合（hé），選樹勤廉典型，強化示範效應；細化加強警示教育工作的舉措，健全分層分類警示教育機製，用好用活廉潔文化陣地（dì），更好（hǎo）幫助黨員幹部築牢思想防線、永葆初心（xīn）本色。

嚴格紀律執行。堅持（chí）執紀必嚴、違紀（jì）必究，對違紀問題發現一起堅決查處一起，切實維護紀律剛性、嚴肅性。堅持抓早（zǎo）抓小、防微杜漸，用足用好第一種形態，充分發揮“四種形態”層層設防作用。堅持寬嚴（yán）相（xiàng）濟（jì）、精準得當，及時發布指導性案例、審理提示，持續落（luò）實日常監督底稿管理製度，推動各級在準確運用“四種形態”上鞏固深化。

激勵擔當作為。落實“三個區（qū）分開來”，用好（hǎo）激勵幹部擔當作為協同聯動工作機製（zhì），分領域細化容錯糾錯正麵清單，把嚴格執紀執法與正（zhèng）確運用政策策略統一起來，使幹部在遵規守（shǒu）紀（jì）中（zhōng）改革創新、幹事創業。健全盡職免責、失職追責、精（jīng）準問（wèn）責長效機製，優化重點領域重點問題（tí）問責案件提級審核、質量評查，防（fáng）止追責（zé）問責不力或泛化簡單（dān）化。持續加大容錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害（hài）、關愛回訪等工作力度，及時通報典型案例，向（xiàng）誣告者亮劍、為幹事者撐腰。

（三）持之以恒健全不正之風（fēng）和腐（fǔ）敗問題同查同治機製，一體深化正風反腐

嚴懲風腐交織問題。深化落實中央八項規定精神，一嚴到底糾治“四風”。堅決（jué）反對特權思（sī）想和特權現象，督促黨員（yuán）幹部樹牢正確權力觀（guān）、政績觀、事業觀，緊盯違規建設、奢華裝修樓堂館所，以調研考察、教育培訓、黨建活動名義公款旅（lǚ）遊等頂風違紀問題，強化（huà）監督、專項治理，推動各級黨（dǎng）政機關習慣過緊日子；緊盯違規吃（chī）喝等突出問題和“快遞（dì）送禮”等隱形變異現象，嚴查快結、及（jí）時通報，推動黨員（yuán）幹部涵養尚儉戒（jiè）奢、廉潔自律（lǜ）的道德修為；緊盯吃（chī）拿（ná）卡要、冷硬橫推、違規收費、趨利（lì）性執法等嚴重影響市場秩序問題，持續拓（tuò）展升級“護航行（háng）動”，糾治破壞（huài）營商環境不正之風；緊盯脫離實際定政策（cè）、督檢考（kǎo）過多過（guò）頻、過度留痕、層層加碼等加重基層負擔問（wèn）題，加大（dà）查處通報力（lì）度，切（qiē）實為基層減負。用好違反中央八項規定精神問題紀法適用手冊，推動查糾“四風”製度化規範化。深化開展“清風廉線”作風建設專項行動，推動解決一批影響發展（zhǎn）、製約落（luò）實（shí）的突出（chū）問題。持續保持懲治腐（fǔ）敗高（gāo）壓態勢（shì）。對不（bú）收（shōu）手不收斂的毫不（bú）手軟、堅決查處，聚（jù）焦政治問題和經濟（jì）問題交織的腐敗案件，嚴懲以商養官、以官護商、官商（shāng）一體（tǐ）等問題；著重（chóng）抓好金融、國有企業、能源、消防（fáng）、煙草、醫藥、高校、體育、開發區、工程建設和招標投標等權力集中、資金密集（jí）、資源富集領域係統（tǒng）整治，持續深化政商“旋（xuán）轉門”、“逃逸式辭職”治理；加強對新型腐敗和隱性腐敗特點規律和犯罪手法研究，著力破解發現、取證、定性（xìng）難（nán）題；堅持貪汙賄賂、失職瀆職一（yī）起（qǐ）查，嚴肅查處濫用職權、玩忽職守（shǒu）、違規決策造成國有資產重大損失問題；堅持受賄（huì）行賄一起查，堅決查處那些老是拉幹部下水（shuǐ）、危害一方的行賄人；強化跨（kuà）境腐敗治理，健全重點案件督辦（bàn）製度，加強反腐敗與反洗錢協作配合，完善追逃（táo）防逃追贓機製。推動正風反（fǎn）腐一體深化，把準由風及腐的（de）利益鏈，實化細化“必（bì）問必（bì）核事項”，著力（lì）發現和查處“四風”問題背後的請托辦事、利益輸送等腐敗問題；構建由腐糾風的工作鏈，查清審查調查對象本人和涉及其他公職人員違規吃喝等“四風”問題並處置到位。

鏟除風腐共性根源。把風腐同查同治理念要求貫穿案（àn）件查辦、警示教育、整改糾治等各階段，推動風腐同查同治（zhì）全流程規範、全鏈條銜接，形成辦案、治理、監督、教育的有效（xiào）閉環。聚焦風腐一體案件暴露出的共性問題、深層次問題，加強類案（àn）分析，深入剖析根（gēn）源，用好紀檢監察建議，推動完善權力配置運行（háng）的製約和監督機製，促進深化改革、堵塞漏洞、優化治理（lǐ）。完善對重點（diǎn）行（háng）賄人聯合懲戒機製，規範行賄所獲不正當利益追繳和糾正工作，用好行賄人信息庫（kù），提升治理行賄綜合效能。加強對領導幹部配（pèi）偶、子女及其（qí）配偶違規經商辦企業等情況的及時預（yù）警監督，築牢拒腐防變的家庭（tíng）防線。

營造良好政治生態。認真（zhēn）貫徹新時（shí）代廉潔文化建設三年行動計劃（2025—2027年），全麵落實清廉山東建（jiàn）設各項任務，高質量縱深推進清廉（lián）建設（shè），繼續組織開展“清廉（lián）家風助清廉之島”係列活動及年輕幹（gàn）部紀（jì）律教育活動，打造（zào）“清廉村居”省級樣板，培樹新質生產力“清廉民企”標杆，持續擦（cā）亮“清廉之島”城市名（míng）片。推動構建黨委統一領導、紀委（wěi）組織協調、有關部門協同聯動的（de）政治生態分析研判機製，強化成果運（yùn）用，促進糾（jiū）偏優化。加強黨性教育、政德教育、家風教育，以優良黨風政風帶動社風民風（fēng）。

（四）持之以（yǐ）恒深（shēn）化整治群眾身邊不正之風和腐敗問（wèn）題，堅決維護群眾切身（shēn）利益

大力懲（chéng）治“蠅貪蟻腐”。協助市委研究（jiū）製定深入整治群眾身邊（biān）不正之風和腐敗問題實施意見，著力提升常態長效（xiào）整治水（shuǐ）平。緊盯鄉村振興（xìng）、惠民富民、防止（zhǐ）規模性返貧致貧等方麵政策措施落實（shí）情況，嚴肅查處貪汙侵占、截留挪用、虛報冒領、吃拿卡要等行為，對問題線索交辦督辦、重點問題直查快辦、典型案例通報曝光。深化運用“群眾點題（tí）”監督機製（zhì），常態化（huà）開展“群眾（zhòng）點題”監督直通車、“問廉問政·板凳（dèng）會”等（děng）活動，持續推動全麵從嚴治（zhì）黨（dǎng）向基層延伸。

係統整治民生領域突出（chū）問題。加大下沉指（zhǐ）導、明察暗訪、公開接訪（fǎng）、帶案下訪等工作力度，及（jí）時發現、推動解決群眾反映（yìng）強烈的突出問（wèn）題。持續深化“校園餐”、農村集體“三資”管理、鄉村（cūn）振興資金使用監管、醫保基金管理、養老服（fú）務等方麵突出問題治（zhì）理，開展土地征收、生態環境執法、涉企行政執法（fǎ）、工程建設招（zhāo）標投標領域突出問題專項整治，紮實推進整治（zhì）殯葬領域腐敗亂象專項行動，常態（tài）化機（jī）製化推進掃黑（hēi）除惡“打傘破網”。對整治成效不明顯的工作（zuò）薄弱區（市（shì））加強督導支持，推動改革發展成果（guǒ）更好（hǎo）更（gèng）公平惠及廣大人民群眾。

推動（dòng）基層監（jiān）督提質（zhì）增效（xiào）。深化基層監督體製機製改革，把紀檢（jiǎn）監察同（tóng）對基層巡（xún）察結合起來、同各（gè）方麵監督統籌起來。強化“區（市）統籌抓鎮（街道）促（cù）村（社區）”工作機製，建立市紀委監委定期聽取基層監督情況匯報製度，推動形成市、區（市）貫通協調，以區（市）為主統籌區（市）、鎮（街（jiē）道）力量的基層監督（dū）格局。持續優化基層（céng）紀檢（jiǎn）監察機構設置（zhì）和力（lì）量配備，加強片（piàn）區協（xié）作工作規範化建設，用好基層小微權力“一點通”“碼上監督”“碼上舉報”等方式，提升基層紀檢監察監督（dū）質效。

（五）持（chí）之以恒深化政治巡察，提高精準發現問題（tí）、有效解決問題能力

提升發現問（wèn）題震（zhèn）懾力。全麵貫徹巡視工（gōng）作方針，做實政治巡察（chá），緊（jǐn）盯權力和責任、緊盯（dīng）“一把手”和領導班子、緊盯群眾反映強烈的（de）突出問（wèn）題，深入查找（zhǎo）影響高（gāo）質量發展的主要矛（máo）盾、落實改革部署中的重大偏差、全麵從（cóng）嚴治黨方麵的突出（chū）問題。紮實開展十三屆市委第六輪巡察，做好（hǎo）十（shí）三屆市委第七（qī）輪、第八輪（lún）巡察（chá），有序推進一屆（jiè）任期內巡察（chá）全覆蓋。優化組織形式、改進方式方法，在精準發現問題、深（shēn）入了解問題線索上下更大功夫。強化上下聯動，對區（市）巡察工作加強指導督導，高（gāo）質量推進對（duì）村（社區）巡察工作全覆蓋。

推動問題真改實改。進一步壓（yā）實整改主體（tǐ）責任，擰緊責任鏈條，調（diào）動各方麵力量在（zài）整改上協同發力（lì），持續完善（shàn）齊抓共管工作格局。進一步健全巡察整改監督和統籌督促機（jī）製，完善整改評估、問（wèn）責機製，對整改不力、虛假整改（gǎi）的（de）強化責任追究，增強巡察整改的嚴肅性。進一步用好專題報告、製（zhì）發（fā）巡察建議書等措（cuò）施（shī），健全辦理情況跟蹤督（dū）辦機製，推動職（zhí）能部門加強監管、健全製度、深化改革，更好發揮巡察標本兼治作用。

健全工作保障（zhàng）機製。完善巡察工作製度機製，進一步修訂完善巡察組信訪、巡察移交、巡察報告（gào）和問題底稿審核等製度（dù），提（tí）升（shēng）規範化專業化（huà）水平。做好巡察（chá）信（xìn）息化建設（shè）工作，持續強化數據（jù）分析，提高（gāo）運（yùn）用數據化手段發現問題能力。加強巡察機構建設，健全巡察組組長、副組長選配機製。

（六）持之以恒推進（jìn）紀檢監察體製改革，不斷增強係統（tǒng）性協（xié）同性有效性

推進紀檢監察機（jī）構改革。持續深化紀檢監察機關內設機構改革，完善職能配置、機構設置、力量配備，優化監督（dū）檢查和審查調（diào）查機構職能，提高監督執（zhí）紀執法綜合（hé）效能。完善派駐監（jiān）督體製機製，優化派駐機構設置和人（rén）員配備，進一步規範派駐機構考核工作，用好考核結果，發揮激勵作用。

完善紀檢監察製度規範體係。嚴（yán）格落實修改後的監察法（fǎ）和監察（chá）法實施條例，貫徹執行監察公開工作條例（lì）、審查調查安全工作規定（dìng）等新製定黨內（nèi）法規製度，認真執行監督執紀執法（fǎ）工作規範和指南。健全完善對“一把手”和領導班（bān）子監督（dū）配套製度，研究製定市紀委監委向同（tóng）級領導班子成員通報黨風廉政建設（shè）情況的工作措施。學（xué）習貫徹中央紀委《關於推進縣級（jí）紀委監委案件查辦工作（zuò）的指導意見（jiàn）》，落實（shí）市、區（市（shì））兩級紀委監委查辦案件提級管（guǎn）轄和指定管（guǎn）轄（xiá）製度。加強對紀檢監察法規製度執行情況的監督檢查。

加強數字紀檢監察體係建設。全麵加強紀檢監察（chá）大數據資源中心、一體化工作平台、數字基礎設施建設，穩步推進紀（jì）檢監察大數據資源中心青島分中心建設，探索建立“部門點題”“跟案服務”“雙向反（fǎn）饋”等工作機（jī）製。深化運用監督貫通應用平台，推進數字監督“小切口”與“嵌入式”監督協同發（fā）力。深化廉情數據係統應用，強（qiáng）化（huà）電（diàn）子取（qǔ）證數據分析研判。推動建立“四室一體”的大數據辦案中心。建立健（jiàn）全智慧看護工作機製，加強留置場所智能化建設，提（tí）升（shēng）綜合（hé）科技保障能力。嚴格使（shǐ）用權限管控，確保信息安全保密。

健全黨和國家監督體係。完善紀檢監察專責監督體係，優化“組組”協同監督、“室組巡”聯動監督、“室（shì）組地”聯合辦案、“室組（zǔ）地企校”協調聯動機製，規範工作程序，促進“四項監督”統籌銜接（jiē）常態化製度化。發揮協助引導推動功能（néng），用（yòng）好紀檢監察機關（guān）與相關監督主體的工作會商機（jī）製，讓審計（jì）、財政、統計等部門專業人才深度參與監督檢查、審查調查、巡察工作，協助黨委推進各類監督力量整合、程序契合、工作融合（hé），切實（shí）完善以黨內監督為（wéi）主導、各類監督貫通協調機製。完善信（xìn）訪舉報閉環監督管理機製，提高信（xìn）訪舉報工作法治化水平。

（七）持之以恒強化全麵從嚴治黨政治責任，著力推動嚴的基調一貫到底

推動黨委（黨（dǎng）組）履行主體（tǐ）責任。督促黨委（黨組）認真執行（háng）全麵從嚴治黨主體責任規定、加強（qiáng）對“一把手（shǒu）”和領導班子監督的意見，對落實管黨治黨責任不力的（de）嚴肅問責，堅決糾正隻抓業務不抓風紀、隻管發展不治腐敗等問題。加大“四談四促”黨內談話、政治生態分析研判、民主生活會監督等（děng）工作力度，層層壓實第一責任人責任、班（bān）子成員“一崗雙責”，推動構建主體明確（què）、要求清晰（xī）的責任體係。

督促（cù）職（zhí）能部門履（lǚ）行監管責任。運（yùn）用責任清單、情況通報、專題（tí）會商等方式，推動職能部門強化“管業務必須強監管”理（lǐ）念，知責明責、守責擔責、履責盡責，防止以紀檢（jiǎn）監（jiān）察機關監督代替職能部門監管。對（duì）監管責任缺失缺位、落實不力的職能部門及相關責任人，及時約談提（tí）醒（xǐng）、通（tōng）報警示（shì）、追責問責。

履行紀委（紀檢組）監督專（zhuān）責。樹牢（láo）“監督是基本職責、第（dì）一職責”理（lǐ）念（niàn），探索創新把監督融入日常、抓在經常（cháng）的方（fāng）法途徑。堅持“監督（dū）的再監督”定位，確保監督不缺（quē）位越位、不泛化虛化。督促各級黨（dǎng）組織用係統思維、科學方法推進管黨治黨內容全涵蓋、對象全覆蓋、責任全鏈條、製度全貫通，推動健全全麵從嚴治黨體係。

（八）持之以恒抓（zhuā）好自身建設，紮實（shí）開展“紀檢監察工作規範化法治化正規化建設年”行動

錘煉信念堅定、絕對（duì）忠誠的政治品格。堅持不懈加強政治建設，敬畏（wèi）信仰、敬畏組織。始終（zhōng）不渝用習近（jìn）平新時代中國特色社會主義思想凝心（xīn）鑄魂，及時轉（zhuǎn）化為善為的能力（lì）、敢（gǎn）為的行動、有為的效果。始終不渝堅持黨中央對（duì）紀檢監察工作的集中統一領（lǐng）導，嚴格執行（háng）重大（dà）事項請（qǐng）示報告製度，走好堅定擁護“兩個確立”、堅決做（zuò）到“兩個維護（hù）”第一方陣。始終不渝胸懷“國之大者”，自覺從政治和全局高度謀劃推進黨風廉（lián）政建設和反腐敗鬥爭，為實現新時（shí）代新征程黨的（de）使命任務作出（chū）應有（yǒu）貢獻。

砥礪敢於鬥爭、善於鬥爭的政治素（sù）養。堅持不懈加強（qiáng）能力建設，敬畏責任、敬畏使命。教育引（yǐn）導紀檢（jiǎn）監察幹部樹立正確政績觀，堅（jiān）持實事求是、依規依（yī）紀依法，安全文（wén）明辦案，實現政治效（xiào）果、紀法效果（guǒ）、社會效（xiào）果有機統一。認真落實關於加（jiā）強新時代紀檢監察（chá）隊伍建設的意見，持續優化幹部選拔使用，加（jiā）強幹部梯隊建設，完善考核評價機製。不斷（duàn）提升幹部能力素（sù）養，完善拓展（zhǎn）培養機製，有計劃安排幹部到正風肅紀（jì）反腐一線磨礪，穩妥有序推進幹（gàn）部輪崗交流；開展涵蓋業（yè）務全鏈條的政治培訓、紀法（fǎ）培訓、通識培訓，不斷提升發現處置問題、開展思想政治工作、推進以案促改促治、研（yán）判處置涉紀涉腐輿情等能力。堅持不懈加強作風建設，敬畏權力、敬畏人民。發揚鬥爭精神、擔當精神、法治精（jīng）神，在重大政治原則和大是大非問題上敢（gǎn）於交鋒、勇（yǒng）於亮（liàng）劍（jiàn），確保黨和（hé）人民賦（fù）予（yǔ）的權力不被濫用。

永葆（bǎo）清正廉潔、嚴格自律的政治本色。堅持（chí）不懈加強廉潔建設（shè），敬畏紀律（lǜ）、敬畏法律。高質量（liàng）推進清（qīng）廉（lián）機關建設，持（chí）續健全嚴管體係，深化全周期監（jiān）督，織密織牢內（nèi）部監督網，教育引導紀檢監察幹部爭做“忠誠衛士（shì）·清廉先鋒”。依法有序推進各級監（jiān）委向本級人（rén）大常委會（huì）報告專項工作。注重發揮特約監察員作用。堅持刀（dāo）刃向內、自剜腐肉，常（cháng）態化清除害群之馬（mǎ）、防治“燈下黑”。全方（fāng）位做好關心關愛（ài），加大典型（xíng）宣傳、幫扶慰問（wèn）等力度，增強紀檢監察幹部職業榮譽感、歸屬感。

同誌們，新征（zhēng）程全麵從嚴治黨站上新起點、開創新局麵（miàn），紀檢監察工作使命光榮、任重道遠。讓17C.COM更加緊密地團（tuán）結在以（yǐ）習（xí）近平同誌為核心的黨中央周圍，在省紀委監委和市委堅強領導下，凝（níng）心聚力、奮發進取（qǔ），不斷奪取全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新勝利，為（wéi）加快建設新時（shí）代社會主義現代化國際大都市作出新的更大貢獻！

來源（yuán）：青島市紀委監委網（wǎng）站