中共中央關於製定國民（mín）經濟和（hé）社會發展第（dì）十（shí）五個五年規劃的建議

（2025年10月23日中國共產黨第二十屆中（zhōng）央（yāng）委員會第四次全體會議通過）

　　中國共產黨第（dì）二十屆中央委員（yuán）會第（dì）四次全體會議（yì）深入分析國際國內形勢，就製定國民經濟和社會（huì）發展“十五五”規劃提出以下建議。

　　一、“十五五”時期（qī）是基本實現社會主義現（xiàn）代化的關鍵時期

　　（1）“十四五”時期我國（guó）發展取得重大成就。“十四五”時期我國發展曆程極不尋常、極不平凡（fán）。麵對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發（fā）展穩定任務，以習近（jìn）平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民，迎難（nán）而上、砥礪前行，經（jīng）受住世紀（jì）疫情嚴重衝擊（jī），有效應對（duì）一係列重大風（fēng）險挑戰（zhàn），推動黨和國家事（shì）業取得新的重大成（chéng）就。經濟（jì）運行穩中有進，高（gāo）質量發展紮（zhā）實推進（jìn）；科技創新成果豐碩，新質生產力穩步發展；全麵深化改革進一步推進，高水平對外開放不斷擴大（dà）；全過程人民民主深入發展，全麵依法治國有效實施；文化事業和文（wén）化產業蓬勃發展（zhǎn），精神文化產品豐富多彩；民生保障紮實穩（wěn）固，脫貧（pín）攻堅成果鞏固拓展；綠色（sè）低碳轉型步伐加快，生態環境質量持續改善；國家安全能（néng）力有效提升，社會治（zhì）理效能增強，社會大局保持穩定；國防和軍隊建設取得重大進展；“一（yī）國兩製”實踐深入推進；中國特色大國外交全麵拓展；全麵（miàn）從（cóng）嚴治黨成效顯著，反腐敗鬥爭（zhēng）縱深推進，黨的創造力、凝聚力（lì）、戰鬥力明顯（xiǎn）提高。我國經濟實力、科技實力、綜合國力躍上新（xīn）台階，中國式現代化邁出新的堅實步伐，第二個百年奮鬥目標新征程實現良好開局。這些重（chóng）大成就的取得，根本在於以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中央領航掌舵，在於習近平新時代中國特色社會（huì）主義思想科（kē）學指引。

　　（2）“十五五”時期在基本實現社會主義現代化進程中具有承前啟後的重要地位。實現社會主義現代化是一個階梯式遞進、不斷發展進步（bù）的曆史過程，需要（yào）不懈努力、接續（xù）奮鬥。“十五五（wǔ）”時期是基本實現社（shè）會主義現代化夯實基礎、全（quán）麵發力的關鍵時期（qī），要鞏固拓展優勢、破除瓶頸製約、補強短板弱項，在激烈國際競爭（zhēng）中贏得戰略主動，推動事關中國式現代化全局的戰略任務取得重大突破（pò），為基（jī）本（běn）實現社會主義現代化奠定更加堅實的基礎。

　　（3）“十五五”時期我國發展環境麵（miàn）臨（lín）深刻（kè）複雜變化。大國關係牽動國際形勢，國際形勢演變深刻（kè）影（yǐng）響國內發展，我國發展處於戰略機遇和風（fēng）險挑戰並存、不確定難預料因素（sù）增多的時期。從國際看，世界百年變局加速演進（jìn），國際力量對（duì）比深刻調整，新一輪科（kē）技革命（mìng）和產業變革加速突破，我國具備主動（dòng）運籌國際空間、塑造外部環境的諸多有（yǒu）利因素。同時，世界變亂（luàn）交織、動蕩加劇，地緣（yuán）衝突易發多發；單邊主義、保護主義抬頭，霸權（quán）主義和（hé）強權（quán）政治威脅上升，國際經濟貿易（yì）秩序（xù）遇到嚴峻挑戰，世界經濟增長動能不足；大國博弈更加複雜激烈。從國內看，我國經（jīng）濟基礎穩、優勢多、韌性強（qiáng）、潛（qián）能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變，中國特色（sè）社會主義（yì）製度優勢、超大規（guī）模市場優（yōu）勢、完整產業體係優勢、豐富人才資源優勢更加彰顯。同時，發展不平衡不充分問題仍（réng）然突出；有效（xiào）需求不足，國內大（dà）循環存在卡點堵點；新（xīn）舊動能轉換任務（wù）艱巨；農業農村現代化相（xiàng）對滯後；就業和居民（mín）收入增長壓力較大，民生（shēng）保（bǎo）障存（cún）在短板弱項；人口結構變化給經濟發展、社會治理等提出新課題；重點領域還有風險隱患。

　　變局蘊含機遇，挑戰（zhàn）激發鬥誌。全黨要深刻領悟“兩個（gè）確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做（zuò）到（dào）“兩個維護”，保持戰略定（dìng）力，增（zēng）強必勝信心，積極識變（biàn）應變求變（biàn），敢（gǎn）於鬥爭、善於鬥爭，勇於麵（miàn）對風高浪急甚至驚濤駭浪的重大（dà）考驗，以曆史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰，集中力量辦好自己的事，續寫經濟快速發展和社會長期穩定兩（liǎng）大奇跡新篇章，奮力開創中國式現代化建設新局（jú）麵。

　　二、“十五五”時期經濟社會發展的（de）指導（dǎo）方（fāng）針和主要目標（biāo）

　　（4）“十五五（wǔ）”時期經濟社（shè）會發展（zhǎn）的指（zhǐ）導思想。堅持馬克思列（liè）寧主義、毛澤東思想、鄧小（xiǎo）平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全麵貫（guàn）徹習近平新時代中國特色（sè）社（shè）會主義（yì）思想，深入貫徹黨的二十大（dà）和二十屆（jiè）曆次全會精神，圍繞全麵建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目標，以中國式現代化全麵推進（jìn）中華民族偉（wěi）大複興，統籌（chóu）推進“五（wǔ）位一體”總體布局，協調（diào）推進“四個全（quán）麵”戰略布局，統籌國內國際兩個（gè）大局，完整準確全麵貫徹新發展理念，加快構（gòu）建新發展格局，堅持（chí）穩中求進工作（zuò）總基調，堅持以經（jīng）濟建設為中心，以推動高質量發展為主題（tí），以改革創新為根本動力，以滿足人（rén）民日益增長的美好生活需要為（wéi）根本目的，以全麵從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，推動人的全麵發展、全體人民共同富裕（yù）邁出堅實步（bù）伐，確保基本實現社會主義現代化取得決定性進展。

　　（5）“十五五”時期經濟社會（huì）發展必須遵循的原（yuán）則。

　　——堅持黨的全麵領導。堅決維護黨中央權威和集中統（tǒng）一（yī）領導，提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革能力，把黨的領導貫穿經濟社會（huì）發展（zhǎn）各方麵全（quán）過程，為我國社會主義現代化建設提供根（gēn）本（běn）保證。

　　——堅（jiān）持人民至（zhì）上。尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護人民根本利益（yì），促進社（shè）會公（gōng）平正（zhèng）義，注重在發展中（zhōng）保障和改善民生，在滿足（zú）民生需求中拓展發展空間，推動經濟和社會協調發展、物（wù）質文明和精神文明相得（dé）益彰，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

　　——堅持高質量發（fā）展。以新發展理念引領發展，因地製宜發展新質生產力，做強國內大循環，暢通國內國（guó）際雙循環，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，加快（kuài）培育新（xīn）動能，促進經濟結構優化升級，做優（yōu）增量、盤活存量，推動經濟持續健康發展和社會全麵進步。

　　——堅持全（quán）麵深化改革。聚焦製約高質量發展的體製機製障（zhàng）礙，推進深層次改革，擴大高水（shuǐ）平開放，推動生產（chǎn）關係和生產力、上層建築和經濟基礎、國（guó）家治理和社會（huì）發展更好相（xiàng）適應，持（chí）續增強發展動力和社會活力。

　　——堅持有效市場和有為政府相結合。充分發揮市場在（zài）資源（yuán）配置中的決（jué）定性作用，更好發揮政府作（zuò）用，構建統一、開放、競爭、有序（xù）的市場體係，建設法治（zhì）經（jīng）濟、信用經濟（jì），打造市場化法治化（huà）國際化一流營商環境（jìng），形成（chéng）既“放得活”又“管得好”的經濟秩（zhì）序。

　　——堅持統籌發展和安全。在發展中固安全，在安全中謀發展，強化底線思維，有效防（fáng）範化解（jiě）各（gè）類風險，增強經濟和社會韌性，以新安全格（gé）局保障新發展格局。

　　（6）“十五五”時期經濟社會發展（zhǎn）的主要目（mù）標。

　　——高質量發展取（qǔ）得顯（xiǎn）著成效。經濟增長保持在（zài）合理區間，全（quán）要素生產率穩步提升（shēng），居民消費率明顯提高，內需拉動經濟增長（zhǎng）主動力作用（yòng）持續增強，經濟增長潛力得到充分（fèn）釋放，全國統一大（dà）市場建設縱深推進，超大規模市場優勢持續顯現，新型工業化（huà）、信息化、城鎮化、農業現（xiàn）代化取得重大進展，發展新（xīn）質生（shēng）產力、構（gòu）建新發展格局、建設現代化經濟（jì）體係取得重大（dà）突破。

　　——科技自立自強水平大幅提（tí）高。國家（jiā）創新體係整體效能顯著提升，教育科技人才一體發展格局基本形成，基礎研究和原始創新能力顯著增強，重點領（lǐng）域（yù）關鍵（jiàn）核心技（jì）術快速突破，並（bìng）跑領跑領域明顯（xiǎn）增多，科（kē）技創（chuàng）新（xīn）和產業創新深（shēn）度融合，創（chuàng）新驅動作用（yòng）明顯增強。

　　——進一步全麵深化（huà）改革取得新突破。國家治理體係（xì）和治理能力現代化深入推進，社會主義市場經濟體製更加完善，高水平對外開放體製機（jī）製更加健全，全過程人民民主製度化、規範化、程序化水（shuǐ）平進一步提高，社會主義法治國家建設達到更高水平（píng）。

　　——社（shè）會文明程度明顯（xiǎn）提升。文化自（zì）信更加堅定，主流思想輿論不斷鞏固壯大，社會主義核心價值觀廣泛踐行，全民族文（wén）化創新創造活力不斷激發，人民精神文化生活更加豐富，中華民族凝聚力和（hé）中華文化影響力顯著增強，國家軟實力持續提高。

　　——人民生活品質不斷提高。高質量充分就業取得新進展（zhǎn），居民收入增（zēng）長和經濟增長同步、勞動報酬（chóu）提（tí）高和勞動生產率提（tí）高同步，分配結構得到優化，中等（děng）收入群體持續擴大（dà），社會保障製度更加優化更可持續（xù），基本公共服務均等化水平明顯（xiǎn）提升。

　　——美麗中國建設取得新的重大進展。綠色生產生活方式基本形成，碳達峰（fēng）目（mù）標如期實現，清潔（jié）低碳安全高效的新（xīn）型能源體係初步建（jiàn）成，主要汙染（rǎn）物排放總（zǒng）量持續減少，生態係統多樣性穩定性持續性不斷（duàn）提升。

　　——國家安（ān）全屏障更加鞏固。國家（jiā）安全體係和能力進一步加強，重點領域風險得（dé）到有效防範化解，社會治理和（hé）公共（gòng）安（ān）全治理水平明顯提高，建（jiàn）軍（jun1）一百年奮（fèn）鬥（dòu）目標如期實現，更高（gāo）水平平安中國建設紮實推進。

　　在此基礎上再奮鬥五年，到二〇三五年實現（xiàn）我國經濟實力、科技實力、國防實力、綜合國力和國際影（yǐng）響力大幅躍升，人均國內生產總值達到中等發達國家水平，人民生（shēng）活更加幸福美好，基本（běn）實現社會主義現代化。

　　三、建設現代化產（chǎn）業體係，鞏（gǒng）固壯大實體經濟根基

　　現代（dài）化產業體係是中國式現代化的物質技術基礎。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，加（jiā）快建設製造強國、質量強國（guó）、航天（tiān）強國、交通（tōng）強國、網絡（luò）強國，保持製造業合理比重，構建以先進（jìn）製造業為骨幹（gàn）的現代化產業體係。

　　（7）優化提升（shēng）傳統產業。推動重點產業提質升級，鞏固提升（shēng）礦業、冶金、化（huà）工、輕（qīng）工、紡織、機械、船舶、建築等產業在全球產業分工中的地位和競爭力。提（tí）升產業鏈自主可控水平（píng），強化產業（yè）基礎（chǔ）再造和重大（dà）技術裝備攻關，滾（gǔn）動實施製造業重點產業鏈高質（zhì）量發展行動，發（fā）展先進製造業集群。推動（dòng）技術改造升級，促進製造業數智化轉型，發展智能製造（zào）、綠色製造、服務型（xíng）製造，加快產業模式和企業組織形態變革（gé）。增（zēng）強質量技術基礎能力，強化標準引領、提升國際（jì）化水平，加強品牌（pái）建設。優化產業（yè）布局，促（cù）進重點（diǎn）產業在國內有序轉移。

　　（8）培育（yù）壯大新興產業和未來產業。著力打造新興支柱產業。實施產業創（chuàng）新工程，一（yī）體推進創新設施建設（shè）、技術研究開發、產品迭代升級，加快新能源、新材料、航空航天、低空經濟等戰略（luè）性新興產業（yè）集群發展。完善產業生態，實施新技術新（xīn）產品新場景大規模（mó）應用示範行動，加（jiā）快新興（xìng）產（chǎn）業規（guī）模化發展。

　　前（qián）瞻布局未來產業，探索多元技術路線、典型應（yīng）用場景、可行商業模（mó）式、市場監管規則，推動量子科（kē）技、生物製造、氫能和核（hé）聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為（wéi）新的（de）經濟增長點。創新監管（guǎn）方式，發展創業（yè）投資，建立（lì）未來產業投入增長和（hé）風（fēng）險分擔機製。促進中小企業專精特新發展，培育獨角獸企業。

　　（9）促（cù）進（jìn）服務業優質高效發（fā）展（zhǎn）。實施服務業擴能提質行動（dòng），擴大服務業開放，深化監管改革，完善支（zhī）持政策體係，擴大優質經營主體，分領域推進生產性服務業向專業化和價值鏈高端（duān）延伸，促進（jìn）生活（huó）性服務業高品質、多樣化、便利化發展。提高（gāo）現代服務業與先進製造業、現代農業融合發展水平，推進服務業數智化。加強服務（wù）標準和質量品牌建設。健全服務業統（tǒng）計監測體係。

　　（10）構建現代化基礎設施體係。加強基礎設施統籌規（guī）劃，優化布局（jú）結構，促進集成融合，提升安（ān）全韌性和運營可持續性。適度超前建設新型基礎設施（shī），推進信息（xī）通（tōng）信網絡、全國一體化算（suàn）力網、重（chóng）大科技基礎（chǔ）設施等建設和集約高效利用，推進傳（chuán）統基（jī）礎設施更新和數智化改造。完（wán）善現代化綜合交通運輸體係，加強跨區域統籌（chóu）布局、跨方式一（yī）體（tǐ）銜接，強化薄弱地區覆（fù）蓋和通達保（bǎo）障。健全多元（yuán）化、韌性強的國際運輸通（tōng）道體係。優化能源骨幹通道布局，加力建設新型能源基礎設施。加快建設現代化水網，增強洪澇災害防禦、水資源統籌（chóu）調（diào）配、城鄉（xiāng）供水保障能力。推進城市平急兩用公（gōng）共基礎設施建設。

　　四、加快高水（shuǐ）平科技自立自強，引領發展（zhǎn）新質生產力

　　中（zhōng）國式現代化（huà）要靠科技現代化作支（zhī）撐（chēng）。抓住新一輪科技革命和產業變（biàn）革（gé）曆史機遇，統籌教育強國、科技強國、人才強國建設，提升國家創新體係整體效能，全麵（miàn）增強自主（zhǔ）創新（xīn）能力，搶占科技發展製高點，不斷催生新質（zhì）生產（chǎn）力。

　　（11）加（jiā）強原始創新和關鍵（jiàn）核心技術攻關。完善新型舉國體製，采取超常規措施，全鏈條推動集成電路（lù）、工業母機、高端儀器、基（jī）礎軟件、先（xiān）進材料、生物製（zhì）造等重點領域關（guān）鍵核心技術攻關取得決定性突破。突出國家戰略需（xū）求，部署實施一批國家重大科技任務。加強基礎研（yán）究戰略性、前瞻性、體係化布局，提高基礎研究投入比重，加大長期穩定支持（chí）。強化科（kē）學研究、技術開發（fā）原始創新導向，優化（huà）有利於原（yuán）創性（xìng）、顛覆性（xìng）創新的環境，產（chǎn）出更多標誌性（xìng）原創成果。

　　（12）推動科技創新和產業創新深度融合。統籌國家戰略科技力量建設，增強體係化攻關能力。強化科技基礎條件自主保障，統（tǒng）籌科技創（chuàng）新平台基地（dì）建設。完善區域（yù）創新體（tǐ）係，布局建設區（qū）域科技創新中心和（hé）產業科技創新高（gāo）地（dì），強化國際（jì）科技創新中心策源功（gōng）能。加快重大科技（jì）成果高效轉化應用（yòng），布局建設概念（niàn）驗證、中試驗證平台，加大應用場景建（jiàn）設（shè）和開放力度，加強知識產權保護和運用。營造具有全球競爭力的開放創新生態（tài）。支持青（qīng）年科技人才創新創（chuàng）業。加強科學技術普及，培育創新文化，弘揚（yáng）科學家精神。加強科技法治、倫理、誠信、安全建設。

　　強化企業科技創新（xīn）主體地位，推動創新資源向企業集聚，支持企業牽頭組建創新聯合體、更多承擔（dān）國家科技攻關任（rèn）務（wù），鼓勵（lì）企業加大基礎研究投（tóu）入（rù），促進創新鏈產業鏈（liàn）資金鏈人才鏈深度融合。培育壯大科技領軍企業（yè），支持高新技術（shù）企業和科技型中小（xiǎo）企業發展，提高企業研發費用加計扣除比例。加大（dà）政府采購自主創新產品力度。

　　（13）一體推進教育科技人才發展。建立健全一體（tǐ）推進的協（xié）調機製，強化規劃銜接（jiē）、政策協同、資源統籌、評價（jià）聯動，促進科技自主創新和人才自（zì）主培養良性互動，建設具有全球影響力的教育中（zhōng）心、科學中心、人才（cái）中心。圍繞科技創新、產（chǎn）業發展和（hé）國家戰略（luè）需求協同育人（rén），優化高校布局、分類推進改革、統籌學科設置，深入推進“雙一流”高校和國家（jiā）交叉學科中心建設，強化科研（yán）機構、創新（xīn）平台、企（qǐ）業、科技計（jì）劃人才集聚培養功能（néng），培育（yù）拔尖創新人才。加快建設國家戰略人（rén）才力量，培養造（zào）就更多戰略科學家、科技領軍人才、卓越工程師、大國工匠、高技能（néng）人才（cái）等各類人才。加（jiā）強人才協（xié）作，優化人才結構，促進人才區域協調發展。以創（chuàng）新（xīn）能力、質量、實效、貢獻為評價（jià）導（dǎo）向，深化項目評審、機構評估（gū）、人才評價、收入分配（pèi）改革，暢通高校、科研院所、企業人才交（jiāo）流通道，激發創新創造動（dòng）力活（huó）力。深化國際（jì）交流合作，建立高技術人才移（yí）民製（zhì）度，引育世界優秀人才。

　　（14）深入推進數字中國建（jiàn）設。健全數據要素基礎製度（dù），建設開放共享安全的全國一體化數據市場，深化數據資源開發利用。促進實（shí）體經濟和數（shù）字經濟深度融合，實施工業互聯網創新發展工程。加快人（rén）工智能等數智技術創新，突破基礎理論和核心技術，強化算力、算法、數據等高效供給。全麵實施“人工智能+”行動（dòng），以人工智能引領科研範式變（biàn）革，加強人工智能（néng）同產業發展（zhǎn）、文化建（jiàn）設、民生保障、社會治理相（xiàng）結合，搶占人工智能產業（yè）應用製高點，全方位賦能（néng）千行百業。加強人工智能治理，完（wán）善相關法律法規、政策製度（dù）、應用規（guī）範、倫理準（zhǔn）則。完善監管，推（tuī）動平台經濟創新和健康發展。

　　五、建設強大國內市（shì）場，加快構建新發展格（gé）局

　　強大國內市場（chǎng）是中國式現代化的戰略依托。堅持（chí）擴大內需這（zhè）個戰略基點，堅持惠民生（shēng）和（hé）促消費、投資於物和投資於（yú）人緊密結合，以新需（xū）求（qiú）引領新供給，以新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動（dòng），增（zēng）強國內（nèi）大循環內生動力和可（kě）靠性。

　　（15）大力提振消費。深入實施提振消費專項行動。統籌促就業、增收（shōu）入、穩（wěn）預期（qī），合理提高公共服務支出占財政支出比重，增強居民消費能力。擴大優質消費品和服務供（gòng）給。以放（fàng）寬準入、業態融合為重點擴大服務消費，強化品（pǐn）牌引領、標準升級、新技術應用，推動商品消費擴容升級，打造一批帶動麵廣、顯示度（dù）高的（de）消費新場景。培育國際消（xiāo）費中心城市，拓展入境消費。加大直（zhí）達消費者（zhě）的普惠政策力度，增加政府資（zī）金用於民生保障支出。完善促進消費製度機製，清理汽車、住房等消費不合理限製性措施（shī），建立健全適應消費新業（yè）態新（xīn）模式新場景的管理辦法（fǎ），落實帶薪錯峰休假。強化消費（fèi）者權益保護（hù）。

　　（16）擴大有效（xiào）投資（zī）。保持投資合理增長，提高投資效（xiào）益。優化政府投資結構，提高民生類政府投資比重，高質量推進國（guó）家重大戰略實施和（hé）重點領域安全能力項目建設。適應人口結構（gòu）變化和流（liú）動趨勢，完善基礎設施和公（gōng）共服務設施布（bù）局，加強人力資源開發和人的全（quán）麵發展投（tóu）資。統籌用（yòng）好各類政府投資，在工作基礎較好（hǎo）的地方探索編（biān）製全口（kǒu）徑政府投資計劃（huá）。加（jiā）強政府投資全過程管理。深化投資審批製度改革（gé），進一步明確中央和地方投資方向（xiàng）和重點。加強謀劃論證，實施一批重大標誌性工程項目。完善民營（yíng）企（qǐ）業參與重大項目建設長效機製，發揮政府投資（zī）基金引（yǐn）導帶（dài）動作用，激發民間投資活力、提高民間投資比（bǐ）重，增強市場主導（dǎo）的有（yǒu）效投資增長動力（lì）。

　　（17）堅決破除阻礙全國統一大市場建（jiàn）設卡點堵（dǔ）點。統一市場基礎製度規則，完善產權保護、市場準入、信息披露、社會信用、兼並重組、市場退出等製度，消（xiāo）除要素獲取、資質認定、招標投標、政府（fǔ）采購（gòu）等方麵壁壘，規範地（dì）方政府經濟促進行為，破除（chú）地方保（bǎo）護和市場分割。綜合整治“內（nèi）卷式”競爭。統一市場監管執法，加強質（zhì）量監管，完善行政（zhèng）裁量權基準製度，強化（huà）反壟斷和反（fǎn）不正（zhèng）當競爭執法司法，形成優質（zhì）優價、良性競爭的市場秩序（xù）。健全一體銜（xián）接的流通規則和標準，高標準聯通（tōng）市場設（shè）施，降低全社會物流成本。完善有利（lì）於統一大（dà）市場建設（shè）的（de）統計、財稅、考核製度，優化企業總部和分支（zhī）機構、生產地和消費（fèi）地利益分享。

　　六、加快構建高水平社（shè）會主義市場（chǎng）經濟體製，增強高質量發（fā）展動（dòng）力

　　高（gāo）水平社（shè）會主（zhǔ）義市場經濟體製是中國式現代化的重要保障（zhàng）。堅持和完善社會主（zhǔ）義基本經濟製度，更好發揮經濟體製改（gǎi）革牽引作用，完善宏觀經濟治理體係（xì），確保高質量發展（zhǎn）行穩致遠。

　　（18）充分激發各（gè）類經營主體活力。堅持和落實“兩個毫不動搖”，促進各（gè）種所有製經濟優勢互補（bǔ）、共同發展（zhǎn）。深化國資國企改革，做（zuò）強（qiáng）做（zuò）優做大國有企業（yè）和（hé）國有資本，推進國有經濟布局優化和結構（gòu）調整，增強國有企業（yè）核心功能、提升核心競爭力。落實民營（yíng）經濟（jì）促進法，從法律和製度上保障平（píng）等使（shǐ）用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，發展壯（zhuàng）大民營經濟。支持中小企業和個體工（gōng）商戶發展，推（tuī）動大中小企業協同融通發展。強化產權執法司（sī）法保護，加（jiā）強對查封（fēng）、扣押、凍結等強製措施的司法監督。完善中國特色現代企業製（zhì）度，弘揚企業家精神，加（jiā）快建設更多世界一（yī）流企業。

　　（19）加快完善要素（sù）市場化（huà）配置體製機製。促進各（gè）類要素資源高效配置，建立健全城鄉統一的建設用地市場、功能完善的資本市場、流動順暢的勞動力市場、轉化高（gāo）效的技術市場（chǎng）。編製宏觀資產負債（zhài）表，全麵（miàn）摸清存量資源資產底數，優化資產負債結構。完善並購、破產、置換等（děng）政策，盤活用好低效用地、閑置房產、存量基礎設施。完善工商業用地使用權續期法律法規，依法穩妥推進續期工作。推（tuī）進全國行政事業單位存（cún）量國（guó）有資產盤活共享（xiǎng）。推動司法判決執（zhí）行與破（pò）產製度有機銜接，依法有效盤活被查封凍結財產。

　　（20）提（tí）升宏觀（guān）經濟治理效能。強化國（guó）家發展規劃戰（zhàn）略導向作用，加強財政、貨幣政策協同，發揮好產（chǎn）業、價格、就業、消（xiāo）費、投資、貿易、區域、環保（bǎo）、監管等政策作用，促進形成更多由內需主導、消費（fèi）拉動、內生增長的（de）經濟發展模式。強化逆周（zhōu）期和跨周期調節，實施更加積極的宏觀政策（cè），持續穩增長、穩就業、穩預期。增強宏觀政策取向一致性，強化政（zhèng）策實施效果評價，健全預期管理機製，優化高質量發展綜合績（jì）效考核。

　　發揮積極財政政策作用，增強財政可持續性。加強財政（zhèng）科學（xué）管（guǎn）理，加強財政資源和預（yù）算統籌（chóu），強化國家重（chóng）大戰略任務和（hé）基本民生財力保（bǎo）障。深化零基預（yù）算改革，統一預算分（fèn）配權，優化財政支出結構，加強預算績（jì）效管理。完善地方稅、直接稅體係，健全經營所得、資本所得（dé）、財產所得稅收政策，規範稅收優惠政策，保持合（hé）理的宏觀稅負水平。適當（dāng）加強中央事（shì）權、提高中央財政支出比重。增加地方自主財力。加強財會監督。加快構建同高質量發展（zhǎn）相適應的政府債務管理長效（xiào）機（jī）製。

　　加快建設金融強國。完（wán）善中（zhōng）央銀行製度（dù），構建科學穩健的貨幣政策體係和覆蓋全麵的宏觀審慎管理體係，暢通貨幣政（zhèng）策傳導機製。大力發展科技金（jīn）融、綠色金融、普惠（huì）金融、養老金融、數字金融。提高資本市場製度包容（róng）性、適應性，健（jiàn）全（quán）投資和融資相協調的資本市場功能。積極發展股權、債券等直（zhí）接融資（zī），穩步發（fā）展期貨、衍生品和資產證券化。優化金融機構（gòu）體係（xì），推動各類金融機（jī）構專（zhuān）注（zhù）主業、完善治理、錯位發展（zhǎn）。建設（shè）安全高效的（de）金融基礎設施。穩步發展數字人民幣。加快建設（shè）上海國際金融中心。全麵加強金融監管，強化央地監管協同，豐富（fù）風險處置資源和手段，構建風（fēng）險防（fáng）範化（huà）解體係，保障金融穩健運（yùn）行。

　　七、擴大高水平對外開放，開創合作共贏新局麵

　　堅持（chí）開放合作、互利共贏是中國式現代化的必然要求。穩步擴大製度型開放，維護多邊貿易體製，拓展國際循環，以開放促改革促發展，與世界（jiè）各（gè）國共享機遇、共同發展。

　　（21）積極擴大自主開放。對接國際高標（biāo）準經貿規則，以服務業為重點擴大市（shì）場準入和開放（fàng）領域，擴（kuò）大單邊開（kāi）放（fàng）領域和區（qū）域。加快推進區域和雙邊貿易投資協定進程，擴大高（gāo）標（biāo）準自由貿易區網絡。優化區域開放布局，打造形態多樣的開放高地（dì）。實施自由貿易試驗區提升戰略，高標（biāo）準建設海（hǎi）南自由貿易港。統（tǒng）籌布局建設科技創新、服務（wù）貿易、產（chǎn）業發展等重大開放合作（zuò）平台。推進人民幣國際（jì）化（huà），提升資本（běn）項目開放水平，建設自主可控的人民幣跨境支付體係（xì）。推進（jìn）全球經濟金融治理改革，推動構建和維護公平公正、開放包容、合作共贏的國際經濟秩序。

　　（22）推動貿易創新發展。促進外貿提（tí）質增效，加快建設（shè）貿易強國。推動市場多元（yuán）化和內外貿一體化，優化升級貨物貿易（yì），拓展中間品（pǐn）貿易、綠色貿易，推（tuī）動進出口平衡發展。大力發（fā）展服務貿易，鼓勵服務出口，完（wán）善（shàn）跨境服務貿易（yì）負麵（miàn）清單管理製度，提（tí）升服務（wù）貿易標準化水平。創新發展數字貿易，有序擴大數字領域開放。提升貿易促進平台功能，支持跨境電商等新業態（tài）新模式發展。完善出（chū）口管製和安全審查機製。

　　（23）拓展雙向投資合（hé）作空間。塑（sù）造吸引（yǐn）外資新優勢，落實好“準入又（yòu）準營”，縮減外資準入負麵（miàn）清單，促進外資境內再投（tóu）資（zī）。健全外（wài）商投（tóu）資服務保障體係，全麵落實國民待遇，推進數據高效便（biàn）利安全跨境流動，營造透（tòu）明穩定可預期的製度環境。有效實施對外投資管理，健全海外綜（zōng）合服務體係，促進貿易（yì）投資一體化（huà），引（yǐn）導產業鏈供應鏈合理有序跨境布局。

　　（24）高質量共建“一帶一路”。加（jiā）強與共建國家戰略對接，強化合作規劃統籌管理。深化基礎設（shè）施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”、同共建國家人民“心聯通”，完善立體互聯互通網絡布局，統籌推進（jìn）重大標誌性（xìng）工程和“小（xiǎo）而美”民生項目建設。提升中歐（亞）班列發展水平。加快西部陸海新通道建（jiàn）設。深化貿易（yì）、投（tóu）資、產業、人（rén）文務（wù）實合作，拓展（zhǎn）綠色（sè）發展、人工智能、數（shù）字經濟、衛生健康、旅遊、農業等領域合作新空間。完善多元化、可持（chí）續、風險可控的投融資體係。加強海外（wài）利益保護。

　　八、加快農業農村現代化，紮實推（tuī）進鄉村全麵振興

　　農業農村現代化關係中國式現代化全（quán）局和成色。堅持把解決好“三農（nóng）”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉融合發展，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動農村基本具備現代生活條件，加快建（jiàn）設農業強國。

　　（25）提（tí）升農業（yè）綜合生產能力和質量效益（yì）。堅持產量產能、生產生態、增（zēng）產（chǎn）增收一起抓，統籌發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業，把（bǎ）農業建成現代化大產業。加力實施（shī）新一輪千億斤糧食（shí）產能提（tí）升行動，增強糧食等重要農產品供給保障能力。嚴守耕地（dì）紅線，嚴格占補平衡管理，統籌（chóu）農用地（dì）布局優化。高質量推進高標準農（nóng）田建設，加強黑土地保護和鹽堿（jiǎn）地綜合利用，提升耕地質量。深入實施種業振興行動，推進高端智能（néng）、丘（qiū）陵山區適用農機裝備研發（fā）應（yīng）用，促進良田良種良機良法集成增效。堅持農林牧漁並舉，發展現代設施農業，構建（jiàn）多元化食物供（gòng）給體係。發展林下經濟（jì），壯大林草產業。穩定土地承包（bāo）關係，穩步推進（jìn）二輪承包到期後再延長（zhǎng）三十年試點。發（fā）展農業適（shì）度規模經營，提（tí）高新型農業經營主（zhǔ）體發展質量，完（wán）善便捷高效的農業社會化服務體係，促進小農戶和現代農業發展有機銜（xián）接。

　　（26）推進宜居（jū）宜業（yè）和美鄉村建設（shè）。學習（xí）運用（yòng）“千萬（wàn）工程”經驗，因地製宜完善鄉村建設實施機製，分（fèn）類（lèi）有序、片區化推進鄉村振興，逐步（bù）提高農（nóng）村基礎設施完備度（dù）、公共服務便利度、人居環境舒適度。統籌優化村鎮（zhèn）布（bù）局，推動縣域基礎設施一體化（huà）規劃建設管護。協同推進縣域國土空間（jiān）治理，穩步開展（zhǎn）全域土地綜合整治，持續整治提升農村人居環境，以釘釘子精神解決好農村改廁、垃圾圍村等問題，加快補齊農村現代生活條件短板，創造鄉村優質生活空間。發展各具（jù）特色的縣域經濟，開發農業多種功能，推動農村（cūn）一二三產業深度融合，培育壯大鄉村特色產業，完善聯農帶農機製，促進農民穩定增（zēng）收。

　　（27）提高強農惠農富農政策（cè）效能。健全財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元（yuán）投（tóu）入格局，確（què）保鄉村振興投入力度不斷增強（qiáng）。保（bǎo）護和調動農民務農種糧積極性，強化價格、補貼、保險等政策支持和協同。加（jiā）大糧食（shí）主產區利益補償力度，實施產銷區省際橫向（xiàng）利益補（bǔ）償。加強糧食購銷和儲（chǔ）備管理。推進農產品進口多元化（huà），促進貿易和生產相協調。推動城鄉要（yào）素雙向流動（dòng），激勵各類人才下鄉服務和創業就業。節（jiē）約集約利用農村集體經（jīng）營性建設用地（dì），依法盤活用好閑置土地和房屋，分類保障（zhàng）鄉村發展用地。支持發（fā）展新型農村集體（tǐ）經濟。

　　統籌（chóu）建立常態化防止返貧致貧機製，堅（jiān）持（chí）精準幫扶，完善兜底式保（bǎo）障，強化開發式幫扶，增強內生動力，分層分類幫扶欠發達地區，健全鄉村振興（xìng）重點幫扶縣支持政策，確保不發生規（guī）模性返貧致貧。

　　九、優化（huà）區域經濟布局，促進區域協調發展

　　區域協調發展是中國式現代化的內在要求。發揮區域協調發展戰略、區（qū）域重（chóng）大戰略、主體功能（néng）區戰略、新型（xíng）城鎮化戰略疊加效應，優化重大生產力布局，發揮重點區域增長極作用，構建優勢互補、高質（zhì）量發展的區域經濟布局和國土空間體係。

　　（28）增強區域發展協（xié）調性。紮實推（tuī）動西部大開發形成新格局、東北全麵振興取得新突破、中部地（dì）區加快崛起、東（dōng）部地區加快推進現代化，促進東中西、南北方協調發展。鞏固提升（shēng）京津冀、長三（sān）角、粵港澳大灣區高質量發展（zhǎn）動力源作用。持續推進（jìn）長江經濟帶發展（zhǎn）、黃河流域生態保護和高（gāo）質量發展（zhǎn）。高（gāo）標準高質量推進雄安新區建設現代化城市，提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。鼓勵各（gè）地發揮比較優（yōu）勢、各展所長，支持經濟大省挑（tiāo）大梁，在（zài）推（tuī）進中國式現代化中走在前作示（shì）範。加大差異化政策支持力（lì）度，促進（jìn）革命老區、民族地區、邊疆地區等振興發展。

　　（29）促進區域聯動發展。推進跨區域跨流域大通道建設，強化區域基礎設施互聯互通。加強重點城市群協調聯動發展，促進區（qū）域創新鏈產業鏈高效協作。推動長江中遊城市群（qún）等加快發展，培育發（fā）展若幹區域性中心城市，更好發揮跨區域聯（lián）結型地區（qū）支撐帶動作用。深化跨行政區合作，健全區（qū）域間規劃統籌、產業協作、利益共享等機製，拓展流域經濟等模（mó）式。

　　（30）優化國土空間發展格局。強化主體功能區（qū）戰略實施，保持城市化地區、農產品主產區、重點生態功能區（qū）格局總體穩定，細化明確特殊功能區，完善支持政策和考（kǎo）核評價機製。推動戰略（luè）性產（chǎn）業、能源資源基地等（děng）布局優化。完善國土空間規劃體係，落實優（yōu）化耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城（chéng）鎮開發邊界（jiè）等控製線，分區分類實施差別化、精細化用途管製。賦（fù）予省級（jí）政府統籌建設用地更（gèng）大自主權，探索實施建設用地總量按規劃期（qī）管控模式，實行統籌存量和（hé）增量綜（zōng）合供地。

　　（31）深入推進以人為本的新型（xíng）城鎮化。科學有序推進農業轉移人口市民化，推行由常（cháng）住地登記戶口提供基（jī）本公共服務製度。推進超大特大城市治（zhì）理現代化，加快城市群一體化和都（dōu）市（shì）圈同城化（huà），優化（huà）城市規模結構，促進大中小（xiǎo）城市和小城鎮協調發展、集約（yuē）緊（jǐn）湊布（bù）局。分類推進以縣城為重要載體的城鎮化建設，提升（shēng）產業支撐能力和公共服務水平。堅持城市內（nèi）涵式發展，大力實施城（chéng）市更（gèng）新，建設創新、宜居、美麗（lì）、韌（rèn）性、文明、智（zhì）慧的（de）現代化人民城市。紮實（shí）推進邊境城鎮建設。

　　（32）加強海洋開發（fā）利用（yòng）保（bǎo）護。堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，推動海洋經濟高（gāo）質量發展，加快建設海洋強國。加強海洋科技創新，鞏固提升海洋（yáng）裝備製造業優勢，壯大海洋新興產（chǎn）業，發展現代航運（yùn）服務業。實施海洋調查（chá）和（hé）觀測監測（cè），推進海洋（yáng）能源資源和海域海島開發利用，加強重點海域生態環境保護修複。強化深海極地考察支撐保（bǎo）障體係。堅定維護海洋權益和安全，提高海上執法和海事司法能力。

　　十、激發（fā）全民族文化創新創造活力，繁榮發展社會主義（yì）文（wén）化

　　文化繁榮興盛（shèng）是中國式現代化的（de）重要標誌。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，植根博大精深的中（zhōng）華文明，順應信息技術發展潮（cháo）流，發展具有強大（dà）思想引領力、精神凝聚力、價值感召力、國際影響力的新時代（dài）中國特色社會（huì）主（zhǔ）義文化，紮實推進文化強國建設。

　　（33）弘揚和踐行社會（huì）主義核心價值觀。深化黨的創新理論學習和宣傳（chuán）教育，堅（jiān）持不懈用（yòng）習近平新時（shí）代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。創新實施馬克思主義（yì）理論（lùn）研究和建設工程，加快構建（jiàn）中國哲學社會科學自（zì）主知識體係。以社會主義核（hé）心價值觀引領文化建設，發揮文（wén）化養心誌、育情操的作（zuò）用，涵（hán）養全民族昂揚奮發的精神（shén）氣質。弘揚誠信文化、廉潔文化。加強和改進思（sī）想政治（zhì）工作，推進校園文化建設，用好紅（hóng）色資源，加強青少年理想（xiǎng）信念教育。統籌推進（jìn）城鄉精神文明建設，提升（shēng）人民文明（míng）素養和社會文明程度。加（jiā）強網絡內容建設和管理。提升信息（xī）化條件下文化領域治理能力。

　　（34）大力繁榮文化事業。營造良好（hǎo）文化生態，提升文化原（yuán）創能力，推動新聞出版、廣播影視、文學藝術等領域精品創作。培育形成規模宏（hóng）大（dà）、結（jié）構合理、銳意創新的高水平文化人（rén）才隊伍。廣泛開展（zhǎn）群眾性文化活動，繁榮互（hù）聯網條件下新（xīn）大眾文藝。深化主（zhǔ）流媒體係統性變革（gé），推進新聞宣傳和網絡輿論（lùn）一體化管理，提高主流輿論引導能力（lì）。深入實施中華優秀傳統文化傳承發展工（gōng）程，推動文化遺產係統性保護和統一監（jiān）管督察，加強（qiáng）曆史文化名城、街（jiē）區、村（cūn）鎮有效保護和活（huó）態傳承。建好用好國家文化公園。構建中華文明標識體係。堅持文化惠民（mín），實施公共文化服務提質增效行動。推進書香社會建設。統籌推進群眾體育和（hé）競技體育發（fā）展，加快建設體育強國。

　　（35）加快發展文化產業。完（wán）善（shàn）文化管理體製和（hé）生產經營（yíng）機製。健全文化產業（yè）體係和市場體係，培育（yù）優秀文化企業和品牌，實施重大文化（huà）產業項目帶動戰略，實施積極的文化經濟政策。推進文（wén）化和科（kē）技融合，推動文化建設數（shù）智（zhì）化賦能、信息化轉型，發展新型文化業態。引導規範網絡文學、網絡遊（yóu）戲、網絡視聽等健康發展，加強未（wèi）成年人網絡保護。推進旅遊強國建（jiàn）設，豐富高品質旅遊（yóu）產品供給，提高（gāo）旅遊服務質量。提升入境遊便利化國際化水平。推進文旅深度融合，大（dà）力發展（zhǎn）文化旅遊業，以文化賦能經濟社會發展。

　　（36）提升（shēng）中華文明傳播力影響（xiǎng）力。完善國際傳播體製機製，創新傳播載體和方式，加強重點基地建設，增強主（zhǔ）流媒體國際傳播能力，全麵提升國際話語權，講好（hǎo）中國故事，展現可信、可愛、可敬的中國形象。加強區域國別研究，提（tí）升國際傳（chuán）播效能。深化文明交流互鑒，廣泛開展國際人文（wén）交流合作，鼓勵更多（duō）文化企業和優秀文化產品走向世界。

　　十一（yī）、加大保障和改善民生力度，紮實推進全（quán）體（tǐ）人（rén）民共同富裕

　　實現人民對美好生（shēng）活的向往（wǎng）是中（zhōng）國式現代化的出發點和落腳點。堅持（chí）盡力（lì）而為、量力而行，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，解決好人民群眾急難愁盼問（wèn）題，暢通社會流動渠道，提高人（rén）民生活品質。

　　（37）促進高（gāo）質量充分就（jiù）業。深入實施就業優先戰略，健全就業促進機製（zhì），構建（jiàn）就業友好（hǎo）型發展方式。加強產業和就業協同，積極培育新職業新崗位，支持企業穩崗擴崗。完善人力資源供需匹（pǐ）配機製，健全終身職業技能培訓製度，強化擇業和用人觀念引導，著力解決結構性就業矛盾。完善（shàn）就業支持和公共服務體係，穩（wěn）定和擴大高校畢業生、農民（mín）工、退役軍人等重點群體就業，推動靈活就（jiù）業、新（xīn）就（jiù）業形態健康（kāng）發展。加大創業支持力度，增強（qiáng）創業（yè）帶動就業效（xiào）應。完善勞動標準體係和勞（láo）動關（guān）係協商協調機製，加強勞動者權益保障，營造（zào）公平（píng）有序就業環境。完善就業（yè）影響評估和監測預（yù）警（jǐng），綜合應對外部環境變化和新技（jì）術發展對（duì）就業（yè）的影響（xiǎng）。

　　（38）完善（shàn）收（shōu）入分配製度。堅持按勞分配（pèi）為主體、多（duō）種分配方式並存，提高居民收入（rù）在國（guó）民收入分配中的比（bǐ）重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。健全各類要（yào）素由市場評價貢獻、按貢獻決定報酬的初（chū）次分配機製，促（cù）進多勞者多得、技高（gāo）者（zhě）多得、創新者多得（dé）。完善勞動者工資（zī）決定、合理增長、支付保障機製，推行工資（zī）集體協商（shāng）製度，健全最低工資標準調（diào）整機製，加強企業工資分配宏觀指導。多渠道增加城鄉居民財產性收入（rù）。加強稅收、社會保障、轉移支付等再分配調節。促進和（hé）規範公益慈善事（shì）業發展。規範收入分配秩（zhì）序（xù）和財富積累機製，支持勤勞創新合法（fǎ）致富，鼓勵（lì）先（xiān）富（fù）帶後富促共富。實施城鄉居民增收計（jì）劃，有效增加低收入群體收入，穩步擴大中等收入（rù）群體規模，合理調節過高收入，取締非法收入（rù），推動形成橄（gǎn）欖型分配格（gé）局。

　　（39）辦好人民滿意的教（jiāo）育。實施新時代立德樹人工程，促進思政課堂和社會課堂有效融合，加強體育、美育、勞動（dòng）教育，完善教育評價體係。健全與人口變化相適應（yīng）的教育資源配置機製，擴大學齡人口淨流入城鎮的教育資源供給。穩（wěn）步擴大免費教育範圍，探索延長義務教（jiāo）育年限。推（tuī）動基礎（chǔ）教育擴優提質，統籌義務教育（yù）優質均衡發展、學前教育優質（zhì）普惠發展，擴大普通高中辦學資源，辦好特殊教育、專門教育。推動高等教育提質擴容，擴大優質本科教育（yù）招生規模。提（tí）升職業學校辦（bàn）學（xué）能力，建設特色鮮明高職院校。引導規（guī）範民辦教育發展。擴（kuò）大高水平教育對外開放。弘揚教育家精神，培養造就高水平（píng）教師隊（duì）伍，強化教師（shī）待遇保障。健全學校家庭社會協同育人機製。深入實施教育數字化戰略，優（yōu）化終身學習公共服（fú）務。

　　（40）健全社會保障體係。完善並（bìng）落實基本養老保險全國（guó）統籌製度，加（jiā）快發展多層次、多支柱養老保險體（tǐ）係，健全待遇確定和調整機（jī）製，逐步提高城鄉居民基礎養老金。健全多層次醫療（liáo）保障體係，推進基本醫療保險省級統籌，優化（huà）藥品集采（cǎi）、醫保支（zhī）付和結（jié）餘資（zī）金使用政策。擴大失業、工傷（shāng）保險覆（fù）蓋麵，建立健全職業傷害保障製度。完善社（shè）保關係轉移接續政策，提高靈活就業人員、農民（mín）工、新就業形態人員參保率（lǜ）。健全社會保險精算製（zhì）度，繼續劃轉國有資（zī）本充實社保（bǎo）基金，健全社保基（jī）金長效籌集、統籌調劑、保值增值和安全監管機製。發揮各類商業保險補充保障作用。優化全國統一的社保公（gōng）共服務平台和經辦管理服務。健全社（shè）會救助體係。完（wán）善空巢老人、困境兒童、殘（cán）疾人等（děng）群體服務保障體係。建立健全基本殯葬服務製度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。加強（qiáng）退役軍人服務保障。

　　（41）推動房（fáng）地產高（gāo）質（zhì）量發展（zhǎn）。加快構建房地產發展（zhǎn）新模式，完善商品房（fáng）開發、融資、銷售等基（jī）礎（chǔ）製度。優化（huà）保障性住房供給，滿足城鎮工薪群體和各（gè）類困難家庭基本住房需求。因城施策增加改善（shàn）性住（zhù）房供給。建設安全舒適綠色智慧的“好房子”，實（shí）施房屋品質提升工程和（hé）物業服務質量提升行動（dòng）。建（jiàn）立房屋全生命周期安全（quán）管理製度。

　　（42）加快建設健（jiàn）康中國（guó）。實施健康（kāng）優先發展戰略，健全健康促進政（zhèng）策製度體係（xì），提升愛國衛生運（yùn）動成效，提高人均預期壽命和（hé）人（rén）民（mín）健（jiàn）康水平。強化公共衛（wèi）生能力，加強疾控體係建設，防控重大傳染（rǎn）病。健全醫療（liáo）、醫保、醫藥協同發展和治（zhì）理機製，促進分級診療。以公（gōng）益性為導向深化公立（lì）醫院編（biān）製、服（fú）務價格、薪酬製度、綜合監管改革，加強縣區、基層醫療機構運行保障。優化醫療機構功能定位和布局，實施醫療衛生強基工程，推進全民健康數智化建設（shè）。加強慢性病綜合防控，發展（zhǎn）防治康管全鏈條服（fú）務（wù）。全方位提升急診急救、血液保障和應急能（néng）力。加強醫療衛生隊伍能力和作風建設。推進中醫藥傳承創新，促進中西醫結合。支持創新藥和醫療（liáo）器（qì）械發展。加強（qiáng）心理健（jiàn）康和精（jīng）神衛生服（fú）務。

　　（43）促進人口高質量發展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體係。倡導積極婚育觀，優化生育支持政（zhèng）策（cè）和激勵措施，發揮育兒補貼和個人所得稅抵扣政策作用，有效降低家庭生育養育教育成本。完善生育保險製度，落實生育休假製度，實施早孕關愛行動、孕育和出生（shēng）缺陷防治能力提升計劃。深（shēn）入開（kāi）展托育服務補助示範試點，發（fā）展（zhǎn）普惠托育和托幼一體化服務（wù），逐步完善相（xiàng）關（guān）製度。加強婦女和兒童健康服務。積極應對人口老齡化，健全養老（lǎo）事業和（hé）產業（yè）協（xié）同發展政策機製。優化基（jī）本養老服務供給，完善城鄉養老服務網絡，加強公（gōng）共設（shè）施適老化和無障礙改造。發展醫育、醫養結合服務。推行長期護理保（bǎo）險，健全失能失智老（lǎo）年人照護體係，擴大康複護理、安寧療護服務供給。穩妥實施漸進式延遲法定退休年齡，優化就業、社保等方麵年（nián）齡限製政策，積極開發老年（nián）人力資源，發展銀發經濟。

　　（44）穩步推進基本公共服務（wù）均等化。建立（lì）基本公共服務均等化評價標準（zhǔn），完善基本公共服（fú）務範圍和內（nèi）容，製定實現基本公共服務（wù）均等化的（de）目標、路徑、措施，推動更多（duō）公共（gòng）服務向基層下沉、向農村覆蓋、向（xiàng）邊遠地區和生活困難群眾傾斜，健全與常住人口相匹配的公共資源（yuán）配置（zhì）機製。加強縣域基（jī）本公共服務供給統籌，完善投入（rù）保障長效機製。全麵（miàn）深化事業單位改革。

　　十二、加快經（jīng）濟社會發展全麵綠色轉型，建設美麗中國

　　綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。牢固樹立和踐行綠（lǜ）水青山就是金山銀山（shān）的理念，以碳（tàn）達峰碳中和為牽引，協同（tóng）推進降（jiàng）碳、減汙、擴（kuò）綠、增長，築牢生態安（ān）全屏障，增（zēng）強綠色發展（zhǎn）動能。

　　（45）持續深入推進汙（wū）染（rǎn）防治攻堅和生態係統優化。堅持環保為民，全麵落實精準科學依法治汙，更加注重源（yuán）頭治理，強化減（jiǎn）汙降碳協同、多汙染（rǎn）物控製協同、區域（yù）治（zhì）理協同，深（shēn）入打好藍天（tiān）、碧水、淨土保衛戰。加快落實以排（pái）汙許可（kě）製為核心的固定（dìng）汙染源監管製度。實施固體廢物綜合治理行（háng）動。加強環境風險防控，深入推進新汙染物治理。完善生態環（huán）境標準、監測、評價和考核製度。

　　堅持山水林（lín）田湖草沙一體化保護和係統治理，統（tǒng）籌推進重（chóng）要生態係統保（bǎo）護和修複重大工程（chéng）。嚴守生態保護紅（hóng）線，全麵推進以國家公園為（wéi）主（zhǔ）體（tǐ）的自然（rán）保（bǎo）護地體係建設（shè），有序設立新的國家（jiā）公園。加強生物多樣性保護。開展生態保護修複成效評估（gū）。科學開展大（dà）規模國土（tǔ）綠化行動，打好“三北”工程攻堅戰。加強青藏（cáng）高原等地區生態屏障建設（shè）。完（wán）善多（duō）元化生（shēng）態補償機製，因地製宜拓展生態產品價值實現渠（qú）道。加強重要江河湖庫係統治理和生態保護。實施好長江十年禁漁。

　　（46）加快建設新型能源體係。持續提（tí）高新能源供給比重，推進化石能源安全可靠（kào）有（yǒu）序替代，著力構建新型電力（lì）係統，建設能源強（qiáng）國（guó）。堅（jiān）持風光水核等（děng）多能並舉，統籌就地消納和外（wài）送（sòng），促進清潔能源高質量發展。加強化石能源清潔高效利用，推進煤電改造升級和散煤替（tì）代（dài）。全麵提升電力係統互補（bǔ）互濟和安全韌性水平，科學布局抽（chōu）水蓄能，大力（lì）發展新型（xíng）儲能，加快智能（néng）電網和（hé）微電網建設。提高終端用能電氣化水平，推動能源消費綠色化低碳化。加快健全適應新型能（néng）源體係（xì）的市場（chǎng）和價格機製。

　　（47）積極穩妥推進（jìn）和實現碳達峰。實施碳排（pái）放總量和強度雙控製度。深入實施節能降碳改造。推動（dòng）煤炭和石油消費達峰。完善碳排放統計核算體係，穩步（bù）實施地方碳考（kǎo）核、行業碳（tàn）管控、企（qǐ）業碳管理、項目碳評價、產品碳足跡等政策製度。發展分布式能源，建（jiàn）設零碳工廠和園區。擴大全國碳排放權交易市（shì）場覆蓋範圍，加快溫室氣體自願減排交易市（shì）場（chǎng）建設。建立健全綠色（sè）低碳標準體係，推（tuī）動引領國際規（guī）則標準完善（shàn）和銜接互認。完善適應氣候變化（huà）工作體係，提升（shēng）應對氣候變化特別是極端（duān）天氣能力。

　　（48）加快形成（chéng）綠色生產（chǎn）生活方式。深入推進生態環境分區管控，加強同國土空間規（guī）劃銜接，協同優化產業布局。推動工業、城鄉建設、交通運輸、能源等重點領（lǐng）域綠色低碳轉型。完善資源總量（liàng）管理和全麵節約製度，提高垃圾（jī）分（fèn）類和資源化利用水平，促進循環經濟發展。持續建（jiàn）設國家生態文（wén）明試驗區，建（jiàn）設美麗中國先行區，打造綠色發展高地。落實促進綠（lǜ）色低碳發展的財稅、金融、投資、價格（gé）、科技、環保政策（cè）。健（jiàn）全綠色消費激勵機製，推廣綠色低碳生活方式。

　　十三、推進國家安全體係和（hé）能力現代化，建設更（gèng）高水（shuǐ）平平（píng）安中國

　　建設平安（ān）中國是中（zhōng）國（guó）式現代化的重要內（nèi）容。堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特（tè）色社會主義社會治理之路，確保社會生（shēng）機勃勃又井然（rán）有序。

　　（49）健全國家安全體係。鞏固集中統一、高效（xiào）權威的國家安全領導體製，加快構建新安全格局（jú），增強維護和塑造國家安全戰略主動。堅持以（yǐ）戰（zhàn）略為先導、政策為抓手、法治為保障、風（fēng）險（xiǎn）防控為落腳點，完善國家安全法（fǎ）治體係、戰略體係、政策體（tǐ）係、風險防控體係。強化國家安全重點領域和重要專項協調機（jī）製，提高應急應變效能。落實（shí）國家安全責任製，促進全鏈條全要素協同聯動，形成體係合（hé）力。完善涉外國（guó）家安全機製，構建海外安全（quán）保障體（tǐ）係，加強反製裁、反幹預、反“長臂管轄（xiá）”鬥爭，深化國際執法安全合作，推動（dòng）完善全球安全治理。強化國家安全教育，築牢人民防線。

　　（50）加強重點領域國家（jiā）安全能力建設（shè）。鍛造實戰實用的國家安全（quán）能力，突出保障事（shì）關國家長治久安、經濟健康穩定、人民安居樂業的重大安全，把捍（hàn）衛政治安全擺（bǎi）在首位。夯實國家安全基礎保障，確保糧食、能源資源、重要產業鏈（liàn）供應鏈、重大基礎設施（shī）安全，加強戰略性礦產資源勘探（tàn）開發和儲備（bèi），提高水資源集約安（ān）全利用水平，維護戰略通道（dào）安全，推進國家戰略（luè）腹地建設（shè）和關鍵產業備份。加強網絡、數據、人工智能、生物、生態、核（hé）、太（tài）空、深海、極地、低空等新興領域國家安全能力建設（shè）。提高防範化解重點（diǎn）領域（yù）風險能力，統籌推進房地產、地方政（zhèng）府（fǔ）債務、中小金融機構（gòu）等（děng）風險有序化解，嚴防係統性（xìng）風險。

　　（51）提高公共安全治（zhì）理水平。完善公共安（ān）全體係，推動公共安全治理模式向事前預防轉（zhuǎn）型。加（jiā）強氣象、水文、地質災害監測預報預警，提高防災減災救災和重大突發公共事件處置保障能力，加強應急（jí）指揮、安全生產、食品藥品安全等（děng）工作。提升重要基礎設（shè）施本質安全（quán）水平，有效遏製重特大事故。深化社會治安整體防控（kòng）體（tǐ）係和能力建設，落（luò）實維護社會（huì）穩定責任，發展（zhǎn）壯大（dà）群防群治力量，健全掃黑除惡常態化機製，加大預防和打擊電信網（wǎng）絡詐（zhà）騙、毒（dú）品犯罪等的力度。推進綜治中心規範化建設（shè）。深化網絡空間安全綜合治理，加強個人信息保護（hù）。強化未成年人違法犯罪（zuì）預防（fáng）和治理。全麵準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法懲處違法（fǎ）犯（fàn）罪，提升刑罰執行質（zhì）效。

　　（52）完善（shàn）社會治理體係。堅持（chí）係統治理、依法治理、綜合治（zhì）理、源頭治理，完善共建共治共享的社會治理製度，推進社會治理現代化。健全社會工作體製機製，完善社會（huì）治理政策和法律法規體係。加強新經濟組織、新社（shè）會組織、新就業群體黨的建設。加強社會組織培育管理，推動行業協會商會改革發展。加強（qiáng）黨建引領基層治理和基層（céng）政（zhèng）權建設，全麵實施鄉（xiāng）鎮（街道）履行職（zhí）責事項清單，健全村（社區）工作事項準入製度。堅持（chí）和發展新時代“楓橋經驗”，加強鄉村治理，完善社區治理。發揮人民群眾主體作用（yòng），引導各方（fāng）有序參與（yǔ）社會（huì）治（zhì）理。推進（jìn）網上網下協（xié）同（tóng）治（zhì）理。加（jiā）強基層服務管理力量配（pèi）置，完善服務設施和（hé）經費保障機製。發揮市民公（gōng）約、村規民約等作（zuò）用，加（jiā）強家庭家教（jiāo）家風建設，推進移風易俗，有效（xiào）治（zhì）理婚喪嫁娶中的陋習等問題。

　　完善凝（níng）聚服務群眾（zhòng）工作機製，夯實社會治理群眾基礎。加強（qiáng）思（sī）想政治引領，改進（jìn）各類社會群體服務管理，健全利（lì）益關係協（xié）調、合法權益保（bǎo）障製度，關心（xīn）關愛困難、弱勢群體。健全社會心理服務體係和危機幹預機製。強化市民熱線等公（gōng）共服務平台（tái）功（gōng）能，推動（dòng）“民有（yǒu）所呼、我有所應”。發展誌（zhì）願服務，加（jiā）強誌願（yuàn）服（fú）務（wù）組織管理。推進信訪工作法治化（huà）。深入推動矛盾糾紛源頭化解（jiě）、多元化解（jiě）、有序化解。加強社會工作者（zhě）隊伍建（jiàn）設，提高專業化服務水（shuǐ）平。

　　十四（sì）、如期實現建軍一百年奮鬥目標（biāo），高質量推進國防和軍隊現代化

　　鞏（gǒng）固國防和強大軍隊是中國式現代化的戰略支撐。貫徹習近平強軍思（sī）想，貫（guàn）徹新時代（dài）軍（jun1）事戰略方針，堅持（chí）黨對人（rén）民軍隊絕對領導，貫徹軍委主席負（fù）責製，按照國防和（hé）軍隊（duì）現代化新“三步走”戰略，推進政治建軍、改（gǎi）革強軍、科技強軍、人才強軍、依法治軍，邊鬥爭、邊備（bèi）戰、邊（biān）建（jiàn）設，加快（kuài）機械化信息化智能化融合發展，提高捍衛國家主權（quán）、安全、發展利益戰略能力。

　　（53）加快先進戰鬥力建設。壯（zhuàng）大戰（zhàn）略威懾力量，維護全球戰略平衡和穩定（dìng）。推進新域新（xīn）質作戰力量規模化、實戰化、體係化發展，加快無人智能作戰力量及反製能力建設，加強傳統作戰力（lì）量升級（jí）改造。統（tǒng）籌（chóu）網絡信（xìn）息體係建設運用，加強數據資源開發利用，構建智能化軍事體係（xì）。加快建設現代化後勤。實施國防發展（zhǎn）重大工程，加緊國防科技創新和先進（jìn）技術轉化，加快先進武器裝備發展。優化軍事人力資源政策製度，提（tí）高軍隊院校辦學育人水平，打造高（gāo）素質專業（yè）化新型軍事人才方陣。實施軍事理論現代化推進工程。深化戰略和作戰籌劃，紮實推進實戰化軍事訓練，加強作戰能力體係（xì）集（jí）成，創（chuàng）新戰鬥力建設和運用（yòng）模式，增強軍事鬥爭針（zhēn）對性、主動性、塑造力。

　　（54）推進軍事治理現（xiàn）代化。完善人民軍隊領導管（guǎn）理體製機製，調整優（yōu）化聯合作戰體係。加強和改進（jìn）戰略管理，深化（huà）戰建備（bèi）統（tǒng）籌，強化作（zuò）戰需求牽引，創新管理方法手段，提高軍事係統運行效能和國防資源使用效益。加強重（chóng）大決策谘詢評估和重大項目監管，推進軍費預算管理改革，改進軍（jun1）事采購製（zhì）度（dù），完善軍（jun1）隊建設統計評估體係，全麵落實勤儉建軍方針，走高效益、低成本、可持續發展路子。持續深（shēn）化（huà）政治整（zhěng）訓，弘揚優良傳統，加強重點行業和領域整肅治理。深入推進軍隊法治建設（shè），加強法規製度供給和執行監督，完善中國特色軍事法（fǎ）治體係。

　　（55）鞏固提高一體化國家戰略體係和能力。深化跨軍地改革，構建各司其職、緊密協作、規範有序的跨軍地工作格局。加快新興（xìng）領域（yù）戰（zhàn）略能力建設，推動新質生（shēng）產力同新質戰鬥（dòu）力高（gāo）效融合、雙向拉動。建設先進國防科技工業體係，優化國防科（kē）技工業布局，推進軍民標準通用化。加強國防建設（shè）軍事需求提報和軍地對（duì）接，推動重大基礎（chǔ）設（shè）施全麵貫徹國防要（yào）求，加強（qiáng）國防戰略預製。加（jiā）快國防（fáng）動員能力建設，加強後備力量建設，加（jiā）強現代（dài）邊海空防建設，推進黨政軍警民合力強邊固防。深（shēn）化全民國防教育，鞏固軍政軍民團結（jié）。

　　十五、全黨全（quán）國各族人民（mín）團結起來為（wéi）實現“十（shí）五五（wǔ）”規劃而奮鬥

　　堅持和加強黨的全麵領導是推進中國式現代化的根本保證。堅（jiān）持以黨的（de）自我革命引領社會革命，持之以恒推進全麵從（cóng）嚴治黨，增（zēng）強黨的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召（zhào）力，提高黨領導經濟社會發展能（néng）力和水平，為推進（jìn）中國式現代化凝聚磅礴力量。

　　（56）堅持和加強黨中央集中統一領導。完善黨中央重大決策部署落實機製，確保上下貫通、執行有力。持續用黨的創新理論統一思想（xiǎng）、統一意誌、統一行動。發展黨內（nèi）民主，健（jiàn）全和（hé）落實民主集中製，堅持科學（xué）決策、民主決策、依法決策。堅（jiān）持正確用人導向，堅持把政治標準放在首（shǒu）位，樹立和踐行正確政績觀，完善幹部考核評價機製，調（diào）整不勝任現職（zhí）幹部，推進領導幹部能上能下常態化。強化教育培訓（xùn）和實踐鍛煉，提高幹部隊伍現代化建設本領（lǐng）。嚴管厚愛結合、激勵（lì）約束並重，激發幹部隊伍內生動力和整體活力。統籌推進（jìn）各（gè）領域基層黨組織建設，增強黨組織政治功能和組織功能，發揮黨員（yuán）先鋒模範（fàn）作（zuò）用（yòng）。鍥而不舍落實中央八項規定精神，狠刹各種不正之風，推進作風建設（shè）常態化長效化。深入開展整治（zhì）形式主義為基（jī）層減負工作。完善（shàn）黨和國家監督體係，加強對權力配置（zhì）、運行的規範和（hé）監督。保持反腐敗永遠在路上的清醒（xǐng）堅定，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，堅決打好反（fǎn）腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰、總體戰。營造（zào）風清氣正的政治生態。

　　（57）推進社會主義民主法治（zhì）建設。堅定不移走（zǒu）中國特色社會（huì）主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作（zuò）主、依法治（zhì）國有（yǒu）機統一，發展（zhǎn）全（quán）過程（chéng）人民（mín）民主，完善中國特（tè）色社會主義法治（zhì）體係。堅持好、完善好、運行好人民（mín）代表大（dà）會製度，確保國家機關依法行使權力、履行職責，確保（bǎo）人民群（qún）眾民主權利、合法權益得到維護和（hé）實現。堅（jiān）持和完善（shàn）中國共產黨領導的多黨合作和政治協商製度，發揮（huī）人民（mín）政協作為專門協（xié）商機構作用，加強各種協商渠道（dào）協同配合，推進協商民（mín）主廣泛多層製度（dù）化發展。健全基層民主製度，保障人民依法管理基層公共事務和公益事業。健全吸納民意、匯集民智工作機製。更（gèng）好發揮工會（huì）、共青（qīng）團、婦聯等群團組（zǔ）織作用，加強產業工人隊（duì）伍建設、青（qīng）少年發展、婦女兒童事業發展政策保障（zhàng）。促進（jìn）人權事業（yè）全（quán）麵發展。完善大統戰工作格局，鞏（gǒng）固和發（fā）展最廣泛的愛國統一戰線。鑄牢中華民族（zú）共同體（tǐ）意識，推進（jìn）中華民族共同體建設。堅持我國宗教中國化方向，加強宗教（jiāo）事務治理法治化。全麵貫徹黨的僑務政策，更好凝聚僑心僑力。

　　堅持全麵依法治國，協同推進科學立法（fǎ）、嚴格執法、公正司法、全民守法。加（jiā）強憲法法律實施和監督，完善維（wéi）護國家法治統一製（zhì）度機製。加強立法規劃和立法（fǎ）審查，提高立法質量。強化法治政府建設，全麵落實（shí）行政規範性文件備案審查（chá），完善實質性化解行政爭議機製。推進政法工作數字（zì）化平（píng）台建設，強化跨部門（mén）執法司法協同和監督。規範司法權（quán）力運行，完善司法公正實現和評（píng）價機製，提高司法裁判（pàn）公正性、穩定（dìng）性、權威性。強化檢察監督，加強公益訴訟。依法（fǎ）保障人身權、財產權、人格權，健全（quán）規（guī）範涉企執法長效機製，防止和糾正違規異（yì）地執法、趨利性執法。健全國家執行體製，有效（xiào）解決“執行難”問題。加快涉外法治體係和能力建設，健全（quán）國際商事調解、仲裁、訴訟等機製。加強領導幹部依法辦事監督檢查，完善綜合性法治評價工作機製。推進法治社會（huì）建設，營造全社會崇尚法治、恪守規則、尊重契約、維護公正的（de）良好環境。

　　（58）促進（jìn）香港、澳門長期繁榮穩定（dìng）。堅定（dìng）不移貫徹“一國兩製”、“港人治港”、“澳人治澳”、高（gāo）度自治方針，落實“愛（ài）國者治港”、“愛國（guó）者治澳”原則，提升港澳依法治理效能，促進（jìn）港（gǎng）澳經濟社會發展。支持港澳更好融入（rù）和服務國家發展大局，加強港（gǎng）澳與內地經貿、科技、人文等合作，完善便利港澳居民在內地發展和生活政策措施。發揮港澳背靠祖國、聯通世（shì）界獨特優（yōu）勢和（hé）重要作用，鞏固提升香港國（guó）際金融、航運、貿易中心地位，支持香港建（jiàn）設國際創新科技中心，不斷彰顯澳門“一中心、一平台、一基地”作用，推動澳門經濟適度多元發展，支持港澳打造國際高端（duān）人才集聚高地。

　　（59）推動兩岸關係和（hé）平發展、推進祖國統一大業。深（shēn）入貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅決打擊“台（tái）獨”分裂勢力（lì），反對外部勢（shì）力幹涉，維護台海和平穩定，牢牢把（bǎ）握兩岸關係（xì）主導權主動權。深化兩岸交流合作，共同傳承弘揚中華文化。高質（zhì）量推進兩岸融合（hé）發展示範區建設，加強產業合作，推動（dòng）兩岸經濟合作。落實（shí）台灣同胞享受同等待遇政策，為台胞在大陸學習、工作、生活創造更好條件，增進兩岸同胞福祉。

　　（60）推動構建人類命（mìng）運共同體（tǐ）。倡導平等有序的世界多（duō）極化、普惠包容的經濟全球化，拓展全球夥伴關係網絡，推（tuī）動構建新型國際關係。深化周邊發展融合，強化共同安全，鞏固戰略互信，構建周邊命運共同體。維護大國關係總體穩（wěn）定，深化同發（fā）展中國家團結合作，落實全球發展倡議、全（quán）球（qiú）安全倡議、全球文明倡議（yì）、全球治理倡議（yì），引領國際秩序朝著更加公正合理的方向發展（zhǎn）。支持全球南方聯合自強，加大援外力度，提供更多國際公共產品。堅決反對（duì）霸（bà）權霸道霸淩行徑，捍衛國際公平正義，維護各國人民共同利益。弘揚（yáng）全人類共（gòng）同價值（zhí），推動（dòng）建設持久和平、普遍（biàn）安全（quán）、共同繁榮、開放包容、清潔（jié）美麗的世界，為構建人（rén）類命運共同體作出中（zhōng）國貢獻。

　　（61）充分調動全（quán）社會投身（shēn）中國式現（xiàn）代化建（jiàn）設的積極性主動性創造性。按照（zhào）本次全會精神，製定國家和地方“十五五”規劃（huá）綱要及專項規劃等，形成定（dìng）位準確、邊界清晰、功能互補、統一銜接的國家規劃體係。強化規劃實施監測評估（gū）和監督，健全政策（cè）協調和工作協同機（jī）製，確保黨（dǎng）中央決策部署落到實處。貫徹尊重勞動、尊（zūn）重知識、尊重（chóng）人才、尊重創造的方（fāng）針，激發全社會幹事（shì）創（chuàng）業、創新創造活力，形成人盡其才、才盡其用、萬眾一心、勠力進取的生動局麵。

　　全黨全（quán）軍（jun1）全國各族人民要更加緊密地團結在以習近平同（tóng）誌為核心的黨中央周圍，為基本實現社會主義現代化而共同奮鬥，不斷開創以中國（guó）式現代化全麵推（tuī）進強國建設、民族複興偉業（yè）新局麵。

來源：新華社