中共青島市委十三屆九次全體會議舉（jǔ）行

市委常（cháng）委會主持會議 曾讚榮講話

全會以習近平新時（shí）代中國特色社會主義思（sī）想為指導，深入學習貫徹黨的（de）二十屆四中全會精神，認真落實（shí）省委十二屆十次全會精神，聽取和討論了曾讚（zàn）榮同誌受市委常委會委托所作的工作（zuò）報告，審議通過了《中共青島市委關於製定青島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》

中國共（gòng）產黨青島（dǎo）市第十三（sān）屆委員會第九次全體會議公報

（2025年12月8日中國共產黨青島市第十三屆委（wěi）員會第九次全（quán）體會議通過）

中國共產黨（dǎng）青島（dǎo）市（shì）第十三（sān）屆委員會第九次全體會議於2025年12月8日（rì）舉行。

出席這次（cì）會議的有，市委委員50人，候補市委委員4人（rén）。不是市委委員、候補委員的市有關領（lǐng）導同誌（zhì），市紀委常委、有關（guān）方麵負責同（tóng）誌、部分市第十三次黨代會基層一線（xiàn）代表列席會議（yì）。

全（quán）會由市委（wěi）常委會主持。市委書記曾讚榮作（zuò）了講話。

全會以習近平新時代中國特（tè）色社會主（zhǔ）義思想為指（zhǐ）導，深入學習貫徹黨的二十屆四中（zhōng）全（quán）會精（jīng）神，認（rèn）真落實省委十二屆十次全會精神，聽（tīng）取和討（tǎo）論了曾讚榮同誌受市委常委會委托所作的工作報告，審（shěn）議通過了《中（zhōng）共青島市委關於製定（dìng）青（qīng）島市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》。曾讚榮就《建議(討論稿)》向全會作了說明。

全會指出，黨的二十屆四中全會是在即將進（jìn）入基本實現社（shè）會主義現代（dài）化夯實基礎、全麵發力的關鍵（jiàn）時期召開的（de）一次十（shí）分重要的（de）會議。全市各級（jí）黨組織和廣大黨員幹部要把學習好（hǎo）貫徹好黨的二十屆四中全會精神作為當前和（hé）今後一個時期的重大政治任（rèn）務，更加（jiā）深刻領悟“兩個確立（lì）”的決定性意義，自覺增強（qiáng）“四個意識”、堅定“四個自信（xìn）”、做到“兩個維護”，切實把思想和行動統一到全（quán）會精神（shén）上來（lái），確保各項部署在青島落地生根、開花結果。

全（quán）會充分肯定了今年以來市委常委會的工作。一致認為，市委常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對山東、對青島工（gōng）作的重要指示要（yào）求，堅（jiān）定扛牢（láo）“走在前、挑大梁”使（shǐ）命擔當，堅持穩中求進工作總基調，完整準確全麵貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，紮實推動（dòng）經濟高質量發展（zhǎn），堅持以科技創新引領現代化產業（yè）體（tǐ）係建設，進一步全麵深化改（gǎi）革（gé）、擴大對外開放，推動城鄉融合和區域協調發展，紮實做好宣傳思（sī）想文化工（gōng）作，加強（qiáng）生態文明建（jiàn）設（shè），切實增進民生福祉，更（gèng）好統籌發展和安全，縱深推進（jìn）全麵從嚴（yán）治（zhì）黨，紮實開展深入貫徹中央八項（xiàng）規定精神學習教育，奮力推進中（zhōng）國式現代化青島實踐，全市經濟社會高質量發展不斷取得新成效。

全（quán）會高度評（píng）價（jià）“十四五（wǔ）”時（shí）期青島發（fā）展取得的重大成就。“十（shí）四五”時期（qī）是青島曆史上極不尋常、極不平凡（fán）的五年。在（zài）以習近平同誌為核心的黨中（zhōng）央堅強領導下，在省委堅強領導下，市委團結帶（dài）領（lǐng）全市人民，牢記囑托、感恩奮進，持續推進以科技創新引領新質生產力發展，紮實（shí）做好穩增長、提（tí）質效、促改（gǎi）革、惠民生、防風險各項工作，全市（shì）經濟實（shí）力穩步提升（shēng），現代化產（chǎn）業體係加快構建（jiàn），改革開放走深走實，城鄉區域協調共進，精神文明建設成果豐碩，綠（lǜ）色轉型（xíng）步伐加快（kuài），民生福祉不斷增（zēng）進，全麵從嚴治黨紮（zhā）實推進，“十四五”規劃主（zhǔ）要（yào）目標任務即將勝利完（wán）成，現代化國際大都市建設邁出堅實步伐（fá）。這些（xiē）重大成就的取得，根本在於以習近平（píng）同誌為核心的（de）黨中央堅強（qiáng）領導，在（zài）於習近平新時代中國特色（sè）社會主義思（sī）想科學指引，在於習近平總書（shū）記對山（shān）東、對青島工作的（de）親切關懷和把舵領（lǐng）航，是曆屆市委接續奮鬥、全市（shì）人民齊心拚搏的結果。

全會指出，“十（shí）五五”時期是青島基本建成新（xīn）時代社（shè）會主義現代化國際大都市承前啟後的關鍵時期，對於提升城市能級和核心競爭力，推動實現高質量發展、高水平開放、高品質生活、高（gāo）效能治（zhì）理具有重要意（yì）義（yì）。“十五五”時期，青島發展環境麵臨新形勢新變（biàn）化，戰略機遇和風險挑戰並存（cún）、不確定難預料因素增多，一係列發展（zhǎn）機遇（yù）和有利條件正在不斷聚積。麵向未來（lái），全市上下要堅持守正創新，保持戰略定力，增強必勝信心，積極識變應（yīng）變求變，著力鞏固（gù）拓展優（yōu）勢、破除瓶頸製（zhì）約、補齊短板弱項，以曆史主動精神克難關、戰風險、迎挑戰（zhàn），努力在推動中國式現代化中走在（zài）前列，為全國、全省發展大局和（hé）現代化建設全局作出更大貢獻。

全會（huì）強調，“十五五”時期經濟社會發展（zhǎn），必須堅持馬克（kè）思列寧主義、毛澤東思（sī）想、鄧小平理論、“三個代表”重要（yào）思想、科學發展觀，全（quán）麵貫徹習近平新時代中國（guó）特色社會主義思（sī）想，深入貫徹黨的二十大和二十屆曆次全會精神，認真落實習近平（píng）總書記視察（chá）山東重要講話精神和對（duì）山東、對青島工作（zuò）的重要（yào）指示要求，堅定扛牢“走在前、挑大梁”使命擔當，統籌推進（jìn）“五位一體（tǐ）”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略（luè）布局，統籌國內國際兩個大局，完整準確全麵貫（guàn）徹新發展理念，主動服務和融入（rù）新發展格局，堅持穩（wěn）中求進（jìn）工作總（zǒng）基調，堅持（chí）以經濟建設為中（zhōng）心，以推動高質（zhì）量發展為主題，以改（gǎi）革創新為根本動（dòng）力（lì），以滿足人民日益增長的美好生活需要為根（gēn）本目的，以（yǐ）全麵從嚴治（zhì）黨為根本保障，著力增強新質生產力發（fā）展（zhǎn）高地、現代海洋中心城市、北（běi）方對外開放門戶、國際濱海旅遊（yóu）度假目（mù）的地（dì）核心（xīn）功能，在以科（kē）技創新引領現代（dài）化產業體係建（jiàn）設上取得更大突破，在進一步全麵深化改革上當好排頭兵（bīng），在（zài）全省打（dǎ）造北方地區經濟重要增長極中更好發揮龍頭作用，推動經濟實現質的有效提升和（hé）量（liàng）的合理增長，推（tuī）動人的全麵發展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，率先（xiān）基本實（shí）現社會主義現代化，確保基本建（jiàn）成新時代社會主義現代化國際大都（dōu）市取得決定性進展。

全會指出，“十五五”時期，青島發展必須堅持黨的全麵領導（dǎo），堅持人民至上，堅持高質量發展，堅持全麵深化改革擴大開放，堅持（chí）有效市場和有為政府相結合，堅持統籌發展和安全，著力增動（dòng）能、提質（zhì）效、優結構、闖新路，推動經濟持續健康發展（zhǎn）和社會全麵進步。

全會提（tí）出了“十五五”時期青島經濟社會發展的主（zhǔ）要目標：高質（zhì）量發展實現明（míng）顯提升，科技創新實力實現明顯提升，改革（gé）開放效能實現明顯（xiǎn）提升，社會（huì）文明程度實現明顯提升，人民生活品質實現（xiàn）明顯提升，美麗青（qīng）島建設成效實現明顯提升，安全發展能力實現明顯提升。在此基礎上再奮鬥五年（nián），到二〇三五年實現全市經濟（jì）實（shí）力、科技實力、綜合（hé）競爭力和國際影響力大幅躍升，人均（jun1）地區生產總（zǒng）值加（jiā）快邁上更高台階，人民生活更加幸福美好（hǎo），基本建（jiàn）成新時代社會主義現代化國（guó）際大都市。

全會提出，加快構建現代化產業體（tǐ）係，鞏固（gù）壯大實體經濟根基（jī）。堅持把發展經（jīng）濟的著（zhe）力點放在（zài）實體經濟上，堅持智能化、綠色（sè）化、融（róng）合化方向，建設以科技（jì）創新為引領、先進製造業為骨幹、現代（dài）服（fú）務業為依托、現代海洋產業為特色，自主可控（kòng）、安全可靠、競爭力強的（de）現代化產業體係，加快打造新質生產力發展高地（dì）。要高質量建設創新（xīn）型產（chǎn）業（yè）體係，促進服務業優質高效發展，加（jiā）快打造數智青島，培育優良產業生態。

全（quán）會提出，加快建（jiàn）設更高水平創新型城（chéng）市，引領新質生產力發展。堅持創新在現代化建設全局中（zhōng）的核心地位，加快構建支持（chí）全麵（miàn）創新體製機製，統籌教育強市、科技強市、人才強市建設，努力在以科技（jì）創新引領新質生產力發展上走在前。要持續提升科（kē）技創新策源能力，切實推動科技創新和產業創新深度融合（hé），統籌推進教育科技人才一（yī）體化發展（zhǎn）。

全會提出，全麵經略海洋向海圖強，建（jiàn）設現代海洋（yáng）中心城（chéng）市。堅持把經略海洋擺在重中之重的位置，更加注重創新驅動（dòng）、高效協同、產業更新、人海和諧、合作共贏，打造現代（dài）海洋經濟（jì）發展高地。要加快建設具有國際影響力的海洋科技創新中心、現代海洋產（chǎn）業發展（zhǎn）高地、世界一流國際航運（yùn）中心、海洋國際合作中心，努力成為海洋強國（guó）戰略（luè）支點。

全會提出，全方（fāng）位擴大有效需求，主動服務（wù）和（hé）融入新發展格（gé）局。堅持實施擴大內需戰略，激發有潛能的消費，擴大有效益的投（tóu）資，以新需求引領新供給，以（yǐ）新供給創造新需求，促進消費和投資、供給和需求良性互動，更好實現經濟良性循環（huán）。要爭創（chuàng）國際消費中心城市，擴大有效投資，健全（quán）現代化基礎（chǔ）設施體係，服務和融入全國統一大市場。

全會提出，深化經濟體（tǐ）製改革（gé），增強高質量發展動力活力。堅持（chí）和完善社會（huì）主義基本經（jīng）濟製度，以經濟體製改革為牽引，聚焦關鍵性、戰略性（xìng）重大問題先行探索突破，更好發揮市場機製作用，確保高質量發展（zhǎn）行穩致遠。要充分激發各類經營主體活（huó）力，完善要素（sù）市場化配置體製機製，提升經濟治理效能，完善重點功能區體製機製，打造市場化、法治化、國際化一流營商環境。

全會提（tí）出，擴大（dà）高水平對外開放，打造北方對外開放門戶。堅持以開放促改革促發展（zhǎn），穩步擴大製度型開放，深度融入高質量共建“一帶一路”，全麵塑強開（kāi）放（fàng）型經濟發展新優勢，拓（tuò）展發展新空間。要建好用好上合示範區、山東（dōng）自由貿易試驗（yàn）區青島片（piàn）區等重（chóng）大開放平台，加快建設貿易強市（shì），推動（dòng）高質量引進來和走出去，構建互（hù）聯互通開放通（tōng）道。

全會提出，聚力品質城市建設，推動城市內涵式發（fā）展。堅持踐（jiàn）行人民城市理念，加快城市內涵（hán）式發展（zhǎn），提升城市規劃建設（shè）治理水平，深入推進以（yǐ）人為本（běn）的新型城鎮化，強化區域協調發展龍（lóng）頭（tóu）作用，建設高品質現代化人民城市。要優化完善市域城鎮發展格局（jú），高質量（liàng）開展城市更新建（jiàn）設，推動城市治理精細化，著力打（dǎ）造國際濱海旅遊度假目的地，高水平建設（shè）“中國康灣”，縱深推進區域（yù）協調發展。

全會提出，加快農業農村現代化，打造鄉村振興齊魯樣板先行（háng）區。堅持農業農村優先發展，著（zhe）力提升鄉村產業發展、鄉村建設和鄉村治理水平，有力有效推進鄉村全麵振（zhèn）興，推動農業增（zēng）效益、農（nóng）民（mín）增收入、農（nóng）村（cūn）增活力，促進城鄉共同繁榮發（fā）展。要提升農業綜合生產能力和質量效益，建設宜居宜業和美鄉（xiāng）村，提高強農惠農富（fù）農政策效能，深化城鄉一體融合發展。

全會提出，激發文化創新（xīn）創造活力，建設崇德向善的（de）文明城市。堅（jiān）持馬克思主義（yì）在意（yì）識（shí）形態領域的指導（dǎo）地位（wèi），弘揚和踐行社會主義核心（xīn）價值觀，發展新（xīn）時代中（zhōng）國特色社會主義文化，不斷提（tí）升城市文明程（chéng）度和文化品位，凝心聚力建設人文（wén）厚重、充滿活力的精神家園。要擦亮（liàng）城市文明底（dǐ）色，賡續城市曆史文脈，豐富高質量文化供給，提升文化產業競爭力。

全會提出，持續增進民生福（fú）祉，共創共享幸（xìng）福美好生活。堅持（chí）在發展中保障和改善民（mín）生，盡力（lì）而為、量力而行，加強普惠性、基（jī）礎性、兜底性民（mín）生建（jiàn）設，解決好人民群（qún）眾急難愁盼問題，暢（chàng）通社會流動渠道，讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。要積極促（cù）進就業與增收，辦好人民滿意的教育，健全多層次社會保障體係，提高健康青島建設水平，推動人口高質量發（fā）展。

全會提出，全麵推動綠色（sè）低碳轉型，建設山（shān）海城共融的美麗青島（dǎo）。牢固樹立和踐行綠水青山就（jiù）是金山銀山理念，以碳達峰碳中和為牽（qiān）引（yǐn），協同推進降碳減汙擴綠增長，築牢生（shēng）態安全屏障（zhàng），增強綠色發展動（dòng）能，以高品（pǐn）質（zhì）生態環境支撐高（gāo）質量發展。要積極穩妥推進和實現碳達峰，加快建設新型能源體係，持續改善生態（tài）環境質量，加強生（shēng）態係統保護和修複。

全會提出，更好統籌發展和安全，建設更高水平平安青島。深（shēn）入（rù）貫徹（chè）落實總體（tǐ）國家安（ān）全觀，把安全發展貫穿於經濟社會發展（zhǎn）全過程各領域，著力防範化解各類風險，促進高質量發展和高水平安全良性互動。要增（zēng）強維（wéi）護國家安全能力，加強重點領域安全保障能力建設，加（jiā）強公共安全治理，完善社會治理體係。

全會強調，加（jiā）強黨的全麵領導，奮力推進中國式現代化青島實踐。堅持和加強黨中央集中統一領導，充分發揮黨總攬全（quán）局、協調各（gè）方的領導核心作用，調（diào）動一切積極因素，團（tuán）結一切可以團結（jié）的力量，以高質量（liàng）黨建引領高質量發展。要提高黨領導經濟社會發展（zhǎn）能力和水平，匯聚（jù）推動高質量發展強大合力，深入推進全麵依（yī）法治（zhì）市，健全規劃製定和落實機製（zhì）。

全會強調，要（yào）切實（shí）抓好黨（dǎng）的二十屆（jiè）四（sì）中全會精神落地落實，持續深化學（xué）習，謀實思路舉措，科學編製規劃，完（wán）善落實體係，確保各項（xiàng）工作始終沿（yán）著正（zhèng）確方向前進。要堅持以推動高（gāo）質量發展為主（zhǔ）題，在強化科技創新引領、建設現代（dài）化產業體係、建設現（xiàn）代海洋中心（xīn）城市、進一步全麵深化改革擴大開放（fàng）、建設品質城市等方麵持續（xù）用力，推（tuī）動（dòng）經（jīng）濟持續健康發（fā）展和社會（huì）全麵進步。要強化責任擔當，奮力衝刺全年經濟目標，用心用情保障和改善民生，堅決守牢安全發（fā）展（zhǎn）底線（xiàn），精心（xīn）謀（móu）劃明年工作，確保實現“十四五”順利收（shōu）官、“十五五”良好開局。要加強黨的全麵（miàn）領導，堅決抓好巡視反饋（kuì）問題整改，著力夯實基層基礎，鍥（qiè）而不舍（shě）加強作風（fēng）建設（shè），縱深推進反腐敗鬥爭，營造風清氣正的政治生態，為各項事業發展提供堅強保證。

全（quán）會號（hào）召，全市各級黨組織和廣大（dà）黨員幹部要緊密團（tuán）結在以習近平同誌為核心的黨中央周圍，堅定扛牢“走在前、挑大梁”的使命擔當，強化“打頭陣（zhèn）、當先鋒”的進取意識，守正創新、加壓奮進，穩紮穩打、踏踏實實做好各項工作（zuò），為加快（kuài）建設新（xīn）時代社會主義現代化國際大（dà）都市，奮力推進中國式現代化青島實踐而努力（lì）奮鬥（dòu）

來源：觀海新聞