違規發放津貼補貼行為適用《中國（guó）共產黨紀律處（chù）分條例》若幹問（wèn）題的解釋

　　                                                                           （2012年2月4日）

　　為維護收入分配秩序，嚴肅（sù）財經紀律，規範津貼（tiē）補貼發放工作，現對違規發放津貼補貼行為適用《中國共產黨紀律處分條例》若幹問題解（jiě）釋如下：

　　一、本解釋所稱津貼補貼（tiē）包括國家統一規定的津貼補貼和工作性津貼、生活（huó）性補貼、離退休人員（yuán）補貼、改革性補貼以及獎金、實物、有（yǒu）價（jià）證（zhèng）券等。

　　二、各級黨的機關、人大機關、行（háng）政機關、政協機關、審判機關、檢察機關（guān）、民主（zhǔ）黨派機關，以及經批準參照《中（zhōng）華人民共和國公務員（yuán）法》管理和經費來源主要由財政撥款的事業單位，違反津貼補貼管理規定的（de），對負有領導責任和直接責任的（de）人員中（zhōng）的共產黨員（以下統稱有關責任人員），依照本解釋（shì）追究責任。

　　三、有下列行為之一的，對（duì）有關責任（rèn）人（rén）員，依照《中（zhōng）國共產黨紀律處分條例（lì）》第一百二十六條的規定追究責任：

　　（一（yī））違（wéi）反規定自行新設項目或者繼續發放已經明令取消的津貼補貼的；

　　（二）超（chāo）過規定（dìng）標準、範圍發放津貼補貼的；

　　（三）違反中共中央組織部、人力資源社會保障部有關公務員（yuán）獎勵的規定，以各種名義向職工普遍（biàn）發放各類獎金的；

　　（四）在實施職務消費（fèi）和福利待遇（yù）貨幣化改革（gé）並發放補貼（tiē）後，繼續開支相關職務（wù）消費（fèi）和福（fú）利費用的；

　　（五）違反（fǎn）規定發（fā）放加班費（fèi）、值班費和未休年休假補貼的；

　　（六）違（wéi）反《中共中央紀委、中共中（zhōng）央組（zǔ）織部、監察部、財政部（bù）、人事部、審計署關於規範公務員津貼補貼問題的通知》等規定，擅（shàn）自提高標準發（fā）放改革性補貼的；

　　（七）超標準繳（jiǎo）存住（zhù）房公積金的；

　　（八）繼續以有價證（zhèng）券、支付（fù）憑證、商（shāng）業預付卡、實物等形式發放津貼補貼的；

　　（九）將執收執罰工作與津貼補貼掛鉤（gōu），使（shǐ）用行政事業性收費、罰沒收入發（fā）放津貼補（bǔ）貼的；

　　（十）違反規定使用工會會費、福利費及其他專項經費發（fā）放津貼（tiē）補貼的；

　　（十一）借重大（dà）活動（dòng）籌（chóu）備或者節（jiē）日慶祝之機（jī），變相向職工普遍發放現金、有價證券或者與活動無關的實物的；

　　（十二）其他違反規定發放津貼補貼的。

　　四、以發（fā）放津貼補貼的形式，變相將國有資（zī）產集體私分給個人（rén）的，對有關責任人員（yuán），依照《中國共產黨紀律處分條例》第八十四條的規定追究責任。

　　五、違反財政部關於行政事業單位（wèi）工（gōng）資津貼補貼有關會計核算的規定核（hé）算津（jīn）貼補貼的，對有關責任人員，依照《中（zhōng）國共產黨紀律處分條例》第一百二十五條的規定追究責任。

　　六、使用“小金庫（kù）”款項發放津貼（tiē）補（bǔ）貼的，對有關責任人員，依照《設立“小金庫”和使用“小金庫”款項違紀行為適用〈中（zhōng）國共產黨紀律處分條例〉若幹問（wèn）題的（de）解釋》的有關規定追究責任。

　　七、利用職務上的便利或者職務影響，違反規定在其他單位（wèi）領取津貼補貼的，對（duì）有關（guān）責任人員，依照《中國（guó）共（gòng）產黨紀律處（chù）分條例》第七十二條的規定追究責任。

　　八、以虛報、冒（mào）領等手（shǒu）段騙取財政資金發放津貼補貼（tiē）的，對有關責任人員，依照《中國共產（chǎn）黨紀律處分條例》第一百（bǎi）一十四條的規定追究責任。

　　以虛報、冒領（lǐng）等手段騙取財（cái）政資金，並以發放津貼補貼的形式合（hé）夥私分的，依照（zhào）《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十四（sì）條的規（guī）定加重追究責任。

　　九、在（zài）規範津貼補貼（tiē）工作中不負責任，導致本（běn）地區、本部（bù）門、本（běn）係統和本（běn）單位發生嚴（yán）重違規發放（fàng）津貼補貼行為的，依照《中國共產黨紀律處分條例》第一百二十七條和《關於實行黨風廉政建設責任（rèn）製的規定》的（de）相關規定追究主要負責人的責任。

　　十、不製止、不（bú）查處本地區、本部門、本係統和本單位發生的嚴重違規發放津（jīn）貼（tiē）補貼行為的，對有關責任人員，依照《中（zhōng）國共產黨紀律處分條例》第一百二十八條的規定追究責任。

　　十一、對違規（guī）發放的津貼補貼（tiē），應當按有關規定責令整改，並清退收回違規發放的津貼補貼。