2019年11月(yuè)14日,山東省委辦公廳印發《黨組討論和決定黨員(yuán)處分事項工作程序實施細則(試行)》,並發出通知,要求各地各部(bù)門認真遵照執(zhí)行。
《黨組討(tǎo)論和決定黨員處分事項工作程序實施細(xì)則(zé)(試行)》全文如下:
黨組討論和(hé)決定黨員處分事項工作程序實施細則(試行)
(2019年10月(yuè)14日(rì)省(shěng)委常委會會議審議批準 2019年11月14日省委辦公廳(tīng)發布)
第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神,規範全省黨組討論和決定黨員處分事項,根據《中國(guó)共產黨章程》《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規定(試行)》等有關規定,結合我省工作實際,製定本細則。
第二條 黨組(包含黨(dǎng)組性(xìng)質的黨委,下同)應當認真履(lǚ)行全麵從嚴治黨主體責任,紀委監委派駐(zhù)紀檢監察組(zǔ)(以下簡稱派(pài)駐紀(jì)檢監察組)應當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責任(rèn)。
派駐紀檢監察(chá)組按照幹部管理權(quán)限(xiàn),對駐(zhù)在部門(含綜合監督單位,下同)黨(dǎng)組管理的中層以及相應職(zhí)級黨員幹部(bù)涉嫌違紀(jì)問題進行立案審查和內部審(shěn)理,經集體研究提出黨紀處分初步建議,與駐在部門黨組充分溝通並(bìng)取得一致意見後,將案件移送本級直屬機關紀檢監(jiān)察工委(以下簡(jiǎn)稱紀檢監察工委(wěi))進行審理。
紀檢監察工(gōng)委對移送的(de)案件,應(yīng)當按(àn)照案件審理工作相關規定要求,認真履行審核把關(guān)和監督製約(yuē)職能,形成審理報告提請紀檢(jiǎn)監察工委會議審議後,將(jiāng)審理認定的(de)事實和(hé)處理(lǐ)意見等書麵反饋派駐紀檢監察組,做到事實清楚、證據(jù)確鑿(záo)、定性準(zhǔn)確、處理恰當、手續完備、程序合規。
紀檢(jiǎn)監察工委在審理(lǐ)過程中(zhōng),應當加強與派(pài)駐紀檢(jiǎn)監察組溝通。派駐(zhù)紀檢監察組原則上應當尊重(chóng)紀檢監察工委的審理意見。如出現分歧,經溝通不能(néng)形成一致意見的,由紀檢監察工委將雙方意見報派出(chū)它的紀委研究決定。
第三條 因機構設置、人員配備等原因,市(shì)縣兩級(jí)直屬機關(guān)紀檢監察(chá)工委無法承擔審(shěn)理任務的,派駐紀檢監察組可以將(jiāng)案件移送派出它的紀委案件審理部門(以下簡稱審理室(shì))進行審理。
對涉(shè)及國家安全(quán)、國家秘密,或者具有重大政治影響等敏感特殊案件,派駐紀檢監察組(zǔ)可以將案件移送審理室(shì)進(jìn)行(háng)審理。
第(dì)四條 移送審理室審理(lǐ)的,移送前派駐紀檢監察組(zǔ)應當與駐在部(bù)門黨組溝通取得一(yī)致意見。審理室形成審核報告報分管領導審批同意後,書(shū)麵反饋派(pài)駐紀檢監察組。如果出現分歧,經溝通不能形成一(yī)致意(yì)見的,由審理室將雙方意見報紀委常委會會議研究決定。
第五條 派駐紀檢監察組(zǔ)收到審理(lǐ)書麵反饋意見後,應當及時將黨紀(jì)處分建議通報駐在部門黨組,由黨組討論決定並以(yǐ)黨組(zǔ)名義作出黨紀處分決定。
紀檢監察工委黨紀處(chù)分建議與黨組的意見不同又不能協商一致的,由紀檢監察工委報派出它的紀委研究決定。
第六條 給予駐在部門的中層以及相應職級以下(不含本級)黨員幹(gàn)部黨紀處分,由部門機關黨委、機關紀委進行審查和審(shěn)理,由黨組(zǔ)討論(lùn)決定。在作出黨紀處分(fèn)決(jué)定前,應當征求派駐紀檢監察組意見(jiàn),並將有(yǒu)關情況如實記(jì)錄並歸入案卷。
根據工作需要,派(pài)駐紀檢監察組可以直接對駐在部門的中層以及相應職級以下(不(bú)含本級)黨員幹部違反黨紀案件進行立案審(shěn)查和審理,提出黨紀處分建議,移交駐在部門機關黨委、機關紀委(wěi)按照規定履行相應程序後(hòu),由黨組討論決定。必要時(shí),派駐紀檢監察組可以將黨紀處分建議直接通報駐在部(bù)門黨組,由黨組討論決定。
第七條 黨組對其管理(lǐ)的黨員幹部實施黨紀處分,應當按照規定程序經黨組(zǔ)集體討論決定,不允許任何個人或者少數人擅自決(jué)定和批準。在討論決定處分黨員事(shì)項時,一般(bān)情況下應當由基層(céng)黨組織討論後按(àn)照程序報黨組討論決定;特殊情(qíng)況下,可以由縣(xiàn)級以上部門黨組直接決定給(gěi)黨員(yuán)以紀(jì)律處分(fèn)。黨紀處分決定自黨組討論決定之日起生(shēng)效。
縣(市、區(qū))直部門黨組討論決定處分的黨(dǎng)員如果涉及的問題比(bǐ)較重要或者複雜,或者給黨員以開除黨(dǎng)籍處分的,應當按照相關規定報縣(市、區)紀委(wěi)審查批準。黨紀處分決定自縣(xiàn)(市、區)紀(jì)委批準之日起生效(xiào)。
第八(bā)條 給予駐在部門黨組管理的中層以及(jí)相應(yīng)職級黨員幹部黨(dǎng)紀處分,給予中層(céng)以及相應職級以下黨員幹部撤銷黨內(nèi)職務(wù)及以上黨紀處(chù)分的,由駐在部門機關紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內,將黨紀(jì)處分決定以及相關材料報紀檢監(jiān)察工委備案。紀檢監察工委對備案材料應當認真審核,發現問題及時反(fǎn)饋並督促解決。
對移送審理(lǐ)室進行審理的案件,報審理室(shì)備案。
紀(jì)檢監察工委應當(dāng)每季度向派出(chū)它的紀委、本級直屬機關工委報送備案監督情況專項報告,必要時可隨時報告。
第九條 黨組應當在黨紀處分決定作出後30日(rì)內,按照被處分黨員職務職(zhí)級層次和具體崗位,安排適當人(rén)員向其所(suǒ)在(zài)黨的基層組織中的全體黨員以及本人宣布,是領導班子成員的還應(yīng)當向所在黨組織領導班子宣布,並按照幹部管理權限和組織關係,將處分決定材料歸入受處分黨員(yuán)檔案,辦結(jié)涉及的(de)職務、職級、工資、工作以及其他有關待遇等變更手續(xù)。
黨組應當將黨紀處(chù)分(fèn)決定正(zhèng)式通報派駐(zhù)紀檢監察組;給予向同(tóng)級黨委備案(àn)的黨員幹(gàn)部黨(dǎng)紀處分的(de),還應(yīng)當按照規定通報同級黨委組織部(bù)門。
第十條 對不服黨紀處分(fèn)決定的申訴,由作出(chū)黨紀處分決定的黨組(zǔ)受理。
對受理後處理意見仍不服的,可以向上級黨組織申訴(sù)。
第十一條 紀檢(jiǎn)監察工委在派出它的紀委(wěi)領導下建立健全案件質量評查機製,對黨組討(tǎo)論決定、派(pài)駐紀檢(jiǎn)監察組審查處理的案件事實證據、性質認定(dìng)、處分檔次、程(chéng)序手續等進行(háng)監督檢查,采取通報、約談等方式反饋評查結果。
第十二條 本細則中涉及需機關黨委、機關紀委辦理的事項,對未(wèi)設立機關黨委、機關紀委的部門,由黨(dǎng)組指定本部門有關機構辦理(lǐ)。
第十三條 本細則(zé)中(zhōng)涉及紀委監委辦理的事項,一般應由其內設聯係該(gāi)部門的監(jiān)督檢查(紀檢監察)部門受理,並可以根(gēn)據案件(jiàn)具體(tǐ)情況征求案件審(shěn)理部門等相關(guān)部門意見,提出辦理意見,按照程序報批;需要提請紀委常委會會議研究決定的,由監督檢查(紀檢監察)部門移送案(àn)件審理部門具體承(chéng)辦。
第十四條 黨的工作機關(guān)、直屬事業單位領(lǐng)導機構討論和決定黨員處分事項,參(cān)照(zhào)本細則執行。
派駐紀檢監察(chá)組給予(yǔ)駐在部門黨組(zǔ)管理(lǐ)的幹部政務處分(fèn),參照本細則辦理(lǐ),並以派駐紀檢監察組(zǔ)名義作出政務處分決定,或者交由其任(rèn)免機關、單位給予處分。
第十(shí)五條(tiáo) 本細則具體解釋工作由省委辦公廳會同省紀委承擔。
第十六條(tiáo) 本細則自發布之日起施行。此前發(fā)布的(de)有關規定(dìng)與本細則不(bú)一致的,按照本細(xì)則執行。