陳祥榮，浙江省台州（zhōu）市人大常委會原黨（dǎng）組成員、副主任，曾任臨海（hǎi）市委組織部長、市委副書記，台州市椒（jiāo）江區區長、區委（wěi）書記等職務。2019年4月，因涉嫌嚴重違紀違法，接受（shòu）紀律審查和監察調查。同年9月，被開除（chú）黨籍、開（kāi）除公職，並被（bèi）移送檢察機關審查（chá）起訴。今年3月26日，因犯（fàn）受賄罪（zuì）被舟山市中（zhōng）級人民（mín）法（fǎ）院判處有（yǒu）期徒（tú）刑八年，並處罰（fá）金人民幣八（bā）十萬（wàn）元；其犯罪所得贓款、贓物被依法予以追（zhuī）繳，上（shàng）繳國（guó）庫。

“我忘記了領導幹部的身（shēn）份，淪為了金錢的‘奴隸’。”陳祥榮在懺悔（huǐ）書上寫下了（le）這輩子最痛的領（lǐng）悟。40年前，陳祥榮成為村裏第一個（gè）大學生，背上（shàng）行囊（náng）赴舟山求學（xué）；40年（nián）後，當（dāng）他再次踏上舟山這片土地時，卻站在了法庭被告（gào）席上。因放縱貪欲，他從全村學習的榜樣，淪為警示教育的反麵典型，其中的教訓慘痛（tòng）。

從走出漁村到手握權力，風光無限時迷失自我

陳祥榮出生在台州一個偏僻的小（xiǎo）漁村。因家（jiā）庭貧困，身為長子的陳祥榮16歲初中畢業（yè）後就輟（chuò）學在家，開始下海捕魚。因天資聰穎，學習成績優秀，班主（zhǔ）任幾度上門勸學，加（jiā）上（shàng）陳（chén）祥榮本人的努力，一年後，他得以（yǐ）重（chóng）新入學。

幼年的窮苦經曆，造就了他吃苦（kǔ）耐勞的品（pǐn）質。據陳（chén）祥榮回（huí）憶，上高中時，為了多看一會兒書，他常常在晚上寢室熄燈後躲到公共廁所看書（shū）。功（gōng）夫（fū）不負有心人，1981年，陳祥榮如願（yuàn）考入浙江水產學院，成了小（xiǎo）漁村裏第一個大學生。“大學我學的是捕撈專（zhuān）業，我隻想畢（bì）業（yè）後當工程師，為家鄉的漁業（yè）和（hé）漁民服務。”彼時陳祥榮的初心單純又美好。

大學畢（bì）業後，陳祥榮（róng）以學生黨員的身份（fèn），作為（wéi）後備幹部，被分配到三門縣健跳鎮。那時的他充滿理想、幹勁十足。工作不（bú）到兩年（nián）時間，他便被任命為團（tuán）縣委副書記，之後不久，又（yòu）當選為（wéi）團縣委書（shū）記。1994年，陳祥榮被任（rèn）命為天台縣委常委、宣傳部長（zhǎng），是當時台州最年（nián）輕的處級幹部。陳（chén）祥榮坦言，這是他（tā）幹事創業（yè）最幹淨、最純粹的時光。

由於工作表現出色，陳祥榮得到組織認（rèn）可，職務不斷上升，一時間風光無限。陳祥榮說：“整個家族，甚至整個小（xiǎo）漁村都以我為傲（ào）。當（dāng）時（shí）在17C.COM（men）村，大人教育（yù）小孩，都以（yǐ）我為榜樣（yàng），‘你要好好學習，將來像那個誰一樣（yàng）有出息（xī）’。”然而，權（quán）力帶來的誘（yòu）惑也在考驗著陳祥榮。

1998年（nián），陳祥榮被任命為臨（lín）海市委常委、組（zǔ）織部長。由於分管幹部，手握大（dà）權，陳祥榮（róng）家（jiā）裏的客人逐漸（jiàn）多了起來，甚至一度門庭若市，吃請也隨之增多。陳（chén）祥榮回憶，腐蝕從點滴開始（shǐ）：因為自己喜歡生（shēng）吃海鮮，不少人投其所好，專（zhuān）門在飯桌上為他準備象拔蚌、冰鎮基（jī）圍蝦等生鮮（xiān）；逢年過節，一些幹部、老板（bǎn）也會拿著煙酒來拜年。隨著交往的不斷（duàn）深（shēn）入，陳祥榮（róng）慢慢發展到（dào）和企業老板一（yī）起打牌（pái）賭博。

從最初的小心謹慎、戒備提防，到後來的習以為常、坦然接受……在一次次觥籌交錯中，在一次次（cì）“禮尚往來”中（zhōng），陳祥榮逐漸迷失了自我（wǒ）。陳祥榮向記者坦言，他在留置（zhì）室中每一天都在問自己：“為什麽自（zì）己的人生會不得善終（zhōng）？”如今，他知道了，原來人生的悲劇在那時就已埋下了伏筆。

從接受圍獵（liè）到主動出手（shǒu），貪（tān）欲膨脹大肆斂財

陳祥（xiáng）榮的（de）徹底淪陷是在主政台州市椒江區之後。他先後（hòu）擔任椒江區區長、區委書記（jì），在椒江區工作長達十年之久。在這期間，他開始大肆斂財（cái），淪（lún）為金錢的“奴隸”。

2005年，陳祥榮被任（rèn）命（mìng）為台州市椒江區（qū）區長，工作內容和以前截然不同。他開始掌管土地、建設、財政等事務，頻繁與老板接觸、與金錢打交道。看著身邊的老板賺得盆滿缽滿，陳祥榮（róng）的心態變了：“我總覺得自己智商不比他們差，工作的能力和（hé）水（shuǐ）平也不低（dī），憑什麽他們能賺那麽多，自己卻隻能拿死工資（zī）。”

麵對商人老板的圍獵，陳祥榮不拒絕（jué），甚至還主（zhǔ）動結（jié）交商（shāng）人朋（péng）友。當地某藥業股份有限公司實際控股人花某某就是陳祥榮的（de）一個商人朋友。

2009年，花某某為了感謝陳祥榮在公司上市（shì）、子公（gōng）司兩宗土地出讓金返還等事（shì）項上的幫（bāng）助，在本可以更低（dī）成本融資（zī）的情況下，主動提出向（xiàng）陳（chén）祥榮高息“借點”錢。雙方都明白，“借”錢為虛，給（gěi）予好處費才是其真實用意。隨後（hòu），陳祥榮便以月利率2%的高息出借（jiè）給花某某200萬元。不到兩年，陳祥（xiáng）榮（róng）便（biàn）輕鬆獲利72萬元。

嚐到了“借”錢獲利的甜（tián）頭後，陳祥榮開始主動向花某某出借資金。2012年5月，陳祥榮又用他人名義以2.2%的月利率出借500萬元（yuán）給花某某。截至2018年2月，陳祥榮獲得利息759萬元（yuán）。

此時的陳（chén）祥（xiáng）榮（róng）已被膨脹的欲望徹底腐蝕。除了高息借款外，他（tā）還違規從事營利活動（dòng）。2013年，陳祥榮出資（zī）400萬元投資當地某房（fáng）地產項目；2014年，出資768萬元購買某公司股份；2017年，出資500萬元參與投資收購某項目……

辦案人員（yuán）告訴記者，陳祥榮從事經濟（jì）活動有一個特點，他總是躲在幕後，以他人名義進行，以掩蓋其違紀違法的事（shì）實。比如（rú），為掩蓋低（dī）價購房的事實（shí），陳祥榮通常將房（fáng）產由他人代持，甚至（zhì）幾番轉（zhuǎn）手買賣。

2010年至2015年，陳祥榮利用職（zhí）務便利，為商人盧某在椒江某石化項目油庫建設土地收（shōu）儲、土地競拍以及某房（fáng）地產項目配套公園建設等事項上謀取利益。為表示（shì）感謝，盧某以低價售房的方式向陳祥榮表達“心意”。

2010年，陳（chén）祥榮以朋友張某某代持的形式，出資298.88萬元購買了盧（lú）某名下一套麵積466.31平方米的排屋及71.23平方米（mǐ）的車庫。2014年5月，張某某出現（xiàn）財務危機，陳祥榮擔心低價購房問題（tí）敗露，心中忐忑不安，決定將該排屋及車庫按原價退還給盧某所在的公司。

2016年下半年，陳祥榮見事態平穩，又（yòu）動起了買（mǎi）回（huí）這套房子的念頭，便向盧某提出以360萬元的價格（gé）購入房產，由（yóu）朋友周某某夫婦代持。經價格認定，2016年（nián）9月，該排屋及車庫（kù）市（shì）場價遠高於陳祥榮（róng）的（de）購買價格。

“當時認為這些事情就是在打‘擦邊球’，即使被組織發現，最多（duō）也就是紀律處分。”陳祥榮（róng）在懺悔書中寫道。事實證明，再高明（míng）的手法，也不（bú）能掩蓋違（wéi）紀違法的事實。他自認為可以瞞天過海，實則把（bǎ）自己推向了（le）深（shēn）淵（yuān）。

從一人腐敗到夫妻搭檔，在悔恨交加（jiā）中主動投案（àn）

陳（chén）祥榮（róng）不僅（jǐn）自己大肆斂財，而且夫妻齊上陣，搞所謂的“一家兩製”，唱“前門當官（guān），後門開店”的貪腐雙簧：身為黨員領導幹部的（de）陳祥榮，對妻子經（jīng）商辦企業，非但沒有製止，反而縱容妻子利用自己的影（yǐng）響力常年低價租賃廠房；妻子與他人合夥“搞工程（chéng）”，他到處打電話、拉關係，為幫其拉工程業務來回奔（bēn）波。

2004年，陳祥榮的妻（qī）子陳某某辦廠需要場地，時任臨海市委副書記的陳祥榮出（chū）麵向時任臨海市分管副（fù）市長朱某某打招（zhāo）呼（hū），要求租（zū）用收儲的廠房。很快，這件事就（jiù）辦妥了，陳某某以年租金2.5萬元的優（yōu）惠價格租下了一塊近1500平方米（mǐ）的場地。據悉，2004年至2018年，臨（lín）海廠房（fáng）的租賃價格一路上（shàng）漲。經認（rèn）定，十幾年來，陳某某少支付（fù）租金91萬餘元。

2011年，從事石材生意的老板曾某為了求得陳祥榮的幫助，邀請其妻子陳某某入股石材生意。在陳祥榮（róng）知情且默許的情況下，2015年，曾某以分紅名義送給陳某某現金36萬元，並退還其24萬元“投資款”。2016年、2017年曾某又以同樣的名義送給陳某某現金60萬元、50萬元。

從接受低價售房、主動提出高息（xī）借款，到他人給個名頭就心安理得地收錢，暴露了陳（chén）祥榮對金錢赤裸裸的占有欲。

陳祥榮不是沒有害怕過。他承認（rèn），在大肆斂財的（de）同時，內心也受到黨性的拷（kǎo）問。他深知（zhī）自己的違紀違（wéi）法事實早晚會被（bèi）發（fā）現。經（jīng）過激烈的內心掙紮後，陳祥榮決定主動（dòng）投案。

2019年4月，經初核後，浙江省紀委監委對（duì）陳祥榮立案審查調查，並（bìng）采取留置（zhì）措施。“我愧對組織和（hé）家人，我曾經是家族的驕傲，是家裏的頂梁柱，如今卻給家人帶來毀滅性的打擊。”陳祥榮說。法庭上，陳祥榮頻頻望向（xiàng）旁聽席上不時（shí）抹（mò）淚的家（jiā）人。

量紀量法分析

根據初核結（jié）果，經省委主要領導批準，2019年4月（yuè），浙（zhè）江省紀委監委對陳祥榮涉嫌嚴重違紀違法問（wèn）題予以立案審查調查，並對其采（cǎi）取留置措施。

經審查調（diào）查，陳祥榮存在以下違紀違法和涉嫌犯罪的問題。

在違（wéi）反黨的紀律方麵：陳祥榮違反政治紀律，與他人串供，轉（zhuǎn）移涉案物品，對抗組織（zhī）審（shěn）查；違反中央八項規定精神，違規收（shōu）受禮品，違規享受調動幹（gàn）部臨時周轉住房；違反組織紀律，違反（fǎn）個人有關事項報告規定，隱瞞不報本人及家屬以他人名義持有股票情況；違反（fǎn）廉（lián）潔紀律，違規擁有非上市公司股份，利（lì）用（yòng）職（zhí）權為親屬（shǔ）經營活動謀取利益；違（wéi）反生活紀律。陳祥榮前述有關行為，亦構成職（zhí）務違法和其他違法。

在涉嫌犯罪方麵：陳祥榮利用職務便利，為有關單位和個人在企業（yè）上市、項目用地、房地產開發、工程承接、工作（zuò）調動、稅費減免等事（shì）項上謀取利益，非法收（shōu）受他人財物，涉嫌受賄犯罪。

陳祥榮身為黨員領導幹部和公職（zhí）人員，喪失理想信（xìn）念，背棄黨性原（yuán）則，目無紀法，貪欲膨脹，嚴重違反黨的紀律，構成職務違法並涉嫌受賄犯罪，且在（zài）黨的十（shí）八（bā）大後不收斂、不（bú）收手，情（qíng）節嚴重，性質惡劣（liè）。

      依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和國（guó）監察法》等有關規定，給予陳祥榮開除黨籍、開（kāi）除公職處分，收繳違紀所得；其涉嫌犯罪問（wèn）題移送（sòng）檢察機關依法審查（chá）起訴（sù），所涉財物隨案移（yí）送。

2019年11月，根據（jù）指定管轄，浙江省（shěng）舟（zhōu）山市人民檢察院向舟山市中級人民法院提起公（gōng）訴。經法院審理查明，陳祥榮利用（yòng）職務便利，為有關單位和個人在企業上市、項目用地、房地產開發等事項上謀取利益，先後收受有關人員所送財物，共計折合人民幣1028萬餘元。根據《中華人（rén）民共和國刑法》第三百八十（shí）五條等規定，犯受賄罪。今年3月（yuè），舟（zhōu）山市中級人民法院判（pàn）處其有期徒刑八年，並處罰金人民幣八十萬元；其犯罪所得贓款（kuǎn）、贓物被依法予以追（zhuī）繳，上（shàng）繳國庫。