秦慶海，黑龍江（jiāng）省佳木斯市糧食局原黨組書（shū）記、局長。曾任樺川縣四馬架鄉副鄉長，創業鄉（xiāng）黨委副書記、鄉長。2004年作為援藏幹部，任西藏仁布（bù）縣委常委、副縣長；2007年5月任（rèn）同江市副市長、八岔（chà）島國家級（jí）自然保（bǎo）護區（qū）管理局局長；2011年12月，任佳木斯市糧食局黨委書（shū）記、局長。

2018年3月15日，秦慶海因涉嫌嚴重違紀違法，接受（shòu）組織審查調查。2018年6月12日，被開（kāi）除黨籍和公職，並被移送檢察機關依法（fǎ）審查起訴。2018年（nián）8月，因犯受賄罪，被判處有期（qī）徒刑十年，並處罰金人（rén）民（mín）幣五十萬元。

“我是一名出身農村的孩子，努力了半輩子走上了領導幹部崗位，如今卻坐在被告席上，心情（qíng）非常沉痛（tòng）。”秦慶海哽咽著說，沒想到自己會以這樣的方式結束30年的從政生涯。

2020年春節前，佳木斯市各單位根（gēn）據市紀委監委拍攝製作的秦慶海案警（jǐng）示教育專題片《“要錢”局長的悲（bēi）情人生》，組織了一係列警示教育活動，給全市黨員幹部敲響了警鍾。

一、黨性缺失，被“有（yǒu）錢真好”擊倒

秦慶海出身於一（yī）個普通農民家庭，家中生活拮據（jù）。19歲時，父母（mǔ）在40天內相繼離世，失去（qù）了父母（mǔ）的照顧，他養成了獨立、剛強、固執的性格。

1988年，秦慶海到樺川（chuān）縣礦產資源局工作，憑借出色的文字功底、勤（qín）勞肯幹的工作作風，他得到組織認可，受到培養與重用。

“當（dāng）時感（gǎn）覺自己有信心（xīn）幹好工作，不愧對死去的父（fù）母，不愧對組織的培養和（hé）領導對自己的愛護。”秦慶海說。

隨著從礦產資源局（jú）礦（kuàng）管股副股長、政府辦秘書一步步升到創業鄉黨委副（fù）書記、鄉長，秦慶海對自己（jǐ）的工作能力和水平越發自信，在其當上鄉長後，更（gèng）是將這種自信變（biàn）為了自負。

記者了解到，秦慶海在（zài）鄉鎮工作時，凡事都要（yào）自己（jǐ）說（shuō）了算，作風（fēng）霸道（dào），誰要是敢提出不同意見，當場就是一通訓斥，有時（shí）甚至破口大罵。

2011年（nián），秦慶海任同江（jiāng）市政府副市長、八岔島國家級（jí）自然保護區管理局局長，成為管理局一把手。

隨（suí）著這次身份的轉變，秦慶海成為（wéi）商人（rén）有意接觸和拉攏的對象。無孔不入的噓寒問暖、出手豪氣的一擲千金（jīn），在“糖衣炮彈”的密集轟炸下，秦慶海開始接受這些人的追捧和（hé）奉承，“感覺很受用”。

“大哥，你有啥費（fèi）用需要處（chù）理，或者需要用錢你就和老（lǎo）弟說。”工程承建商（shāng）劉某的一句話，更是打開了秦慶海（hǎi）內心深處的潘多拉魔盒。

2011年5月，秦慶海要到香港（gǎng）參加一（yī）個研討會。臨行前，秦慶海讓劉（liú）某為其準備（bèi）10萬元現金，劉（liú）某立即落（luò）實。在香港，秦慶海用這些錢購買了奢侈品牌的手表和皮包。花錢讓他開（kāi）心。秦慶（qìng）海又看中了其他商品（pǐn），便試（shì）著給劉某打電話，讓其匯4萬元到自己的銀行卡上，劉某（mǒu）又立即照辦。大肆買買買之餘，秦慶海感覺到（dào）“有錢真好”。從香港歸來，秦慶海（hǎi）看似滿載而歸、得意瀟灑，卻不知自（zì）己已將理想信念（niàn）和黨性覺悟丟棄在了繁華（huá）之都。

二、貪得無厭，甘做（zuò）溫水中的青蛙

“他們逢年過節來看看我，我（wǒ）也沒當回事，覺得挺正常的。”對（duì）於禮品禮（lǐ）金，秦慶海這樣（yàng）認為。

2011年底，組織任命秦慶海為佳木（mù）斯市（shì）糧（liáng）食局（jú）黨委書記、局長（zhǎng）。秦慶海因工作（zuò）調動，舉家從同江市（shì）搬到佳木斯居住。為了迎（yíng）接這位新任局長（zhǎng），部分糧食局下屬單位的幹部聞（wén）風（fēng）而動，紛紛（fēn）攜禮前來。麵對這些人一兩萬元的喬遷賀禮，秦慶海來者（zhě）不拒。

不久，糧食局內部調整（zhěng）幹部，送過賀禮的幹部紛紛找到秦慶海，表示（shì）想要“動（dòng）一（yī）動”。秦慶海利用一（yī）把手的（de）權力，將於某等5人提拔調動到了他們（men）心儀已久的崗（gǎng）位，5人在春節期間，以拜年名義，分別在秦慶海的辦公室和（hé）其家中送上了感（gǎn）謝提拔的“意思”。

此後4年間，秦慶海通過人事任免收受賄賂20餘萬元。

單靠人事任免收錢，已經無法滿足秦慶海貪婪的胃口。就在此時，省內糧食係（xì）統倉（cāng）儲（chǔ）基礎設施維修改造工程逐個落地佳（jiā）木斯，秦慶海緊緊抓住了這個“機遇”。

2013年12月，秦慶海幫助建（jiàn）築商錢某獲得了佳木斯市糧庫一個（gè）維（wéi）修項目，一次性收取了錢某20萬元。不久後（hòu），秦慶海再次幫助錢某取得了兩個糧庫維修改造、1萬噸保溫鋼板倉的工（gōng）程項目，這一次錢某送給他30萬元。

此後，來找秦慶海的商人越來越多。建築商王某為了（le）從秦慶海手中拿到工程項目，初次見麵就送給秦慶海價值10萬元的禮品。為了拉近關係，更是頻繁地與秦慶海來往。秦慶海（hǎi）女兒換（huàn）80萬元的汽車、家中置換三四萬元的家具，甚至是買個幾十元（yuán）錢的腳墊，王某都殷勤備（bèi）至、慷慨解囊。這也使得王某幾乎成為秦慶海手中（zhōng）各類工程項目的指（zhǐ）定承包商，秦慶海也毫不客氣地收受王某（mǒu）多次賄賂共計180餘萬元。

麵對拉攏腐蝕，秦慶海來者不拒（jù），用他自己的話說（shuō），“那時候想的就是工程給你幹了，你也掙著（zhe）錢了，你給我送點錢也是應該的。”

三、求神（shén）拜佛，不過是自欺（qī）欺人

既定的工程項目一個個通過驗收，眼看財路（lù）就要斷了，秦慶海（hǎi）再次變換了自己的（de）斂財方式，從“巧取”變為（wéi）“豪奪”。他利用（yòng）自己一把（bǎ）手的權威，以處理費用、外出開會為由，直接（jiē）向下屬單位索（suǒ）要錢財，誰敢（gǎn）不給或（huò）稍有猶豫，則立刻（kè）惡語相向，甚至（zhì）破口大罵（mà）。

2014年春節前，秦慶海分別找到三個下屬單位的負責人，下達了每（měi）個人準備10萬元現（xiàn）金的“任務指標”。這幾名負責人則通過虛報糧食損耗、套取國家補貼等違紀違法行為勉強完成了“任務”。

此時的秦慶海，已然墮（duò）落至“給錢就收，不給則要”的地步。

案件審查調查期間，秦慶海曾不止一次（cì）向辦案人員表示，是組織給了他第二次生（shēng）命，他對組（zǔ）織有著很（hěn）深的感情。事實卻是，秦慶海家的陽台供奉著寫（xiě）有“秦門寶府”的保家仙和佛（fó）像，辦公室抽屜裏裝著外出旅遊時請來的護身符，相冊還有其在廟（miào）宇（yǔ）跪拜燒香的照片，從他自相矛（máo）盾的言行可見，秦慶海的理想（xiǎng）信念（niàn）早已（yǐ）崩塌迷失。

明知道（dào）自己大肆撈錢是違法犯罪，卻通過燒香拜佛想尋（xún）求精神上的最後一根“救（jiù）命稻草”，其實不過是在為自己的貪腐行為尋（xún）求心理上的自我（wǒ）安慰。秦慶海自知，這一切隻是在（zài）自欺欺（qī）人。

秦慶海（hǎi）任糧食局黨組書記、局長期間，一次次將黨和人民賦（fù）予（yǔ）他的（de）權力當成斂財的工具，將黨紀（jì）國法（fǎ）視若無物，不斷衝擊和挑戰紀法（fǎ）底線，給國家、社會、個人和家庭都來了巨大的傷害（hài）。佳木斯市糧食係統由（yóu）於（yú）秦慶海沉迷於收錢斂財，許多（duō）正常（cháng）業務（wù）停滯不前；他經（jīng）常向下屬單位索要錢財，逼迫下屬（shǔ）單位違反財務製度，導致係統內多名幹部被立案查處；他任人唯錢，使當地糧食係統作風渙散，政治生態嚴重惡化，在2017年佳（jiā）木斯市政治生態建設成效考核中，糧食局被評為“較差”等次。

“我對不（bú）起黨，對不起組織，更對不起關心我愛護我的領導。我接受法律的製裁，也感謝組織（zhī）不放棄我，在（zài）調查期間（jiān）仍然（rán）在對我進行挽救。”法庭上，秦慶（qìng）海（hǎi）深深鞠躬。

量紀量法分析

2018年3月15日，黑龍江省（shěng）佳木斯市紀委（wěi）監委對市糧食（shí）局原黨組書記、局長秦慶海涉嫌嚴重違紀（jì）違法問題立案審查調查，同時，按程序對其采取留置措施。

經審查調查，秦慶海存在以下違紀（jì）違法和涉嫌犯罪問題：

在違反黨的紀律方麵：秦慶（qìng）海嚴重違反（fǎn）政治紀律，搞封建迷信活動；違反中央八項規定精神，收受禮金、購物卡；違反組織（zhī）紀律（lǜ），利用職權為他人謀取人事方麵（miàn）利益並收受財物。秦慶海前述有關行為，亦構成職務違法。

在涉嫌犯（fàn）罪方麵：違反國（guó）家（jiā）法律法規規定，利用職務上的便利，在幹部（bù）調動、工程發包等方麵為他人謀取利益並索取、收受（shòu）財物，涉嫌受賄犯罪。

秦慶海身為黨（dǎng）員領導幹（gàn）部，宗旨（zhǐ）意識淡化，理想信念喪失，對黨紀國法毫無敬畏之（zhī）心，政治上不堅（jiān）定，違（wéi）反政（zhèng）治紀律、違（wéi）反中（zhōng）央八項規定精神、違反組織紀律，構成職務違法並涉（shè）嫌受賄犯罪。

依（yī）據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和（hé）國（guó）監察法》等（děng）有關規定，給予秦慶海開除黨籍、開除公職處分；收繳其違紀所得；將（jiāng）其涉嫌受賄犯罪及所涉款物移送檢察機關依法審查、提起公訴（sù）。

2018年7月11日，湯原縣人民檢察院向湯原縣人民法院提起公訴。同年8月28日，湯原縣人民法院一審以受賄罪判處秦慶海有（yǒu）期徒（tú）刑十年，並處罰金人民幣五十萬元。