張宏（hóng）波（bō），重慶市酉（yǒu）陽土家族苗（miáo）族自治縣後坪鄉原黨委書記（副處級），曾任該縣（xiàn）清泉鄉副鄉長、後坪（píng）鄉鄉（xiāng）長等職。2019年5月（yuè），因涉嫌嚴重違紀違法，接受審查調查，並被（bèi）采取留置措施。2019年8月，被（bèi）開除黨（dǎng）籍、開除公職。2019年12月，因犯（fàn）受賄罪、貪汙罪（zuì）被判（pàn）處有期徒刑4年2個月，並（bìng）處罰金人民（mín）幣42萬元。

“我（wǒ）在任副鄉長的時候，同樣遇（yù）到過一些（xiē）誘惑，那時（shí）候更困難（nán）、條件更差，但是我都不為所動，並且態度非常堅決，怎麽後來就犯錯了呢?”被查處後，張宏波對自己的所作（zuò）所為進行反（fǎn）思，“走到今天這個（gè）地步，如果說不加強學習、綜合修養（yǎng）不夠是違紀違法根源，那麽賭博一定是我犯罪（zuì）的最後‘推手’。”

因賭（dǔ）而起

“我與那（nà）些工程老板們的不（bú）正當經濟往來或者說在項目上做‘文章’，說白了都是因賭而起。”

1995年8月，張宏（hóng）波（bō）從校門走（zǒu）進“機關門”，成了一名鄉鎮幹部。因踏實肯幹，幾次（cì）獲提拔，他便有些飄了——長期忽視政治學習，結交（jiāo）一些所謂的老板“朋友”。

而與這些“朋友”喝茶（chá）打牌逐步（bù）成為張宏波主（zhǔ）要的（de）消遣方式。開始（shǐ）他還是在一定範圍內打“小牌”，任後（hòu）坪（píng）鄉鄉長期間，他參與了（le）一次“炸金花”賭博，從此便一發（fā）不（bú）可收拾（shí）。

“不重視學（xué）習，精神空虛，這時別人稍稍一（yī）帶，他就乖乖走上了歧路。”審查調查人員介紹，張宏波最開始“炸金花”的底注為500元或（huò）1000元，一場牌局（jú）下來輸贏在3萬到5萬元之間。後來（lái）底注越來越大，有時一場（chǎng）牌局下來輸贏就有十幾萬元。

他到底對賭博有（yǒu）多癡迷？從審查調查人員的一番（fān）話可見（jiàn）一斑：“他配合說（shuō）話的一些手勢都像是在洗牌”，“辦公事私事都開私家（jiā）車，車（chē）裏（lǐ）現金不斷，多的時候有二（èr）三十萬（wàn）元，就是為了方便（biàn）打牌”。

沒有積極向上的精神情趣，沒有健（jiàn）康文明的生（shēng）活方式，自然抵製不了賭博等歪風邪氣的侵蝕。後來，張（zhāng）宏波反思：“我與那些工（gōng）程老板們的不正當經濟往來或者說在（zài）項目上（shàng）做‘文章’，說白了（le）都是因賭而起。”

以權籌賭資

“我想各種辦（bàn）法找錢，但這些錢大多數都被我輸掉了。”

“我想各種辦法找錢，但這些錢大多數都被我（wǒ）輸掉了。”張宏波說，十賭九輸，2011年7月以來，他多次（cì）參與賭博活動，至少輸了100多萬元。

輸（shū）急眼的張宏波急（jí）於將權力變現，“掙”“收”“借（jiè）”“騙（piàn）”無所（suǒ）不用。

“掙”就是違規承建工程項目。在擔任後坪鄉鄉（xiāng）長（zhǎng）期間，張宏波“親自”承建後坪鄉政府發包的工程項目，從中獲利幾十萬元（yuán）。

“收”就是收取感謝費。在（zài）擔任後坪鄉鄉長、黨委書記期間，張宏波利用職務便利，為他人在項目發包（bāo）、驗收、工程款撥付等方麵提供幫助，先後收（shōu）受（shòu）10名承建商（shāng）82.5萬元。

“借（jiè）”是向管理服務對（duì）象借錢，借口五花八門，比（bǐ）如買房子、搞裝（zhuāng）修、做項目需要協調工作（zuò）等。多次與張宏波打交（jiāo）道的一（yī）名管理服務對象說，2014年，張宏波從他手裏借走20萬元，直到被查處都沒有歸還。

“騙”則是騙項目套資金。2013年上半年，張宏波打牌輸錢後，便安排（pái）財政（zhèng）所會（huì）計編造了某段公路建設合同（tóng）。張宏波（bō）偽造其姐夫簽名，與後坪鄉政府簽（qiān）訂施工合同，又自己填寫了資金撥付表並審簽後，套取了（le）40.5萬元移民補（bǔ）助資金。除去（qù）稅費開支，餘款被他用於賭博和日常（cháng）開支（zhī）。

直至被查處，張宏波才明白，將利用職務便利（lì）獲得的違紀違法款項用於賭博、揮霍，輸掉（diào）了錢，也輸掉了自由。

故意違規決策

“在製度上執行得不夠（gòu）到位，在執行過程中打（dǎ）了折扣，常常（cháng）是不執行（háng）或選（xuǎn）擇性地執行（háng）。”

張宏波之所以能輕鬆將權力變現，以權養賭，這與他故意規避集體決（jué）策、個（gè）人決定重要項目安排和大額資金使用分不開。

任後坪鄉鄉長後，張宏波手中的權力（lì）變大，加上時任鄉黨（dǎng）委書記彭（péng）忠（已判刑）履責（zé）不力，該鄉黨政工作幾乎（hū）均由張宏波負（fù）責。

“當時什麽事（shì）都以我為中心。”張宏波說，但他“在製度上執行得不夠到位，在執行過程中打了折扣，常常是不執行或選擇性地執行”，該集體研究的（de）沒（méi）集體研（yán）究（jiū），該公示的（de）沒有公示，該走招投標程序的（de）沒有（yǒu）嚴格落（luò）實。任鄉黨委書記後，更是長期違反“三重一大”議事規則，在未提交後坪（píng）鄉黨委（wěi）會集體討論決定的情況下，擅自決定重要（yào）項（xiàng）目承建商和大額資金（jīn）使用。

大（dà）元（yuán）公路屬烏江（jiāng）彭水水庫（kù）移民工程（chéng），後坪鄉先後向兩個部門申報了大元公路工程項目建設資金（jīn）。兩筆資金（jīn）相繼到位後，在未召開黨委會研究的情況下，張宏波不僅擅（shàn）自決定改變部分資金用途，還通（tōng）過“運作”規避公開招投標規定（dìng），把項目交由事先許諾好處的承建商承建。

此類的（de）事情很多，有人提醒（xǐng）張宏波“要按程序辦事，這樣要不得”，但他都沒有聽進去。

上行下效，如此不按規矩辦事，不僅害了自己，也害（hài）了他人。“我是被張宏波安排到財政所任所（suǒ）長的，他的一（yī）些違紀違法行為沒法回避我。”冉進（另案處理）看到張宏波撈錢，學著張宏波的樣子，以上項目為由，主動和一部（bù）分工程承建商接（jiē）觸，項目做成後，就和（hé）他們（men）談利潤分成，主動向他們索要好（hǎo）處（chù）。此外，他還多次與張宏波一起（qǐ）虛開發票（piào）騙取財政經（jīng）費。

“我（wǒ）對不起我的親（qīn）人，我欠他們太（tài）多了；我對不起（qǐ）曾經的同事，沒把他們帶到一條對的路上（shàng）……”張（zhāng）宏波悔恨不已，但為時（shí）已晚。