高層聲音 紀檢動態 黨紀(jì)法規 警鍾長(zhǎng)鳴(míng)
在“大管家”的貼心服(fú)務中陷落——拉薩市堆龍德慶區原區(qū)委副書記、區長杜江(jiāng)嚴重違(wéi)紀違法案剖析

杜江,男,漢族,1976年9月出生,2001年12月參加工作,2003年6月加(jiā)入中(zhōng)國(guó)共產黨(dǎng),曾任西藏自治(zhì)區黨委組織部(bù)幹部一處副調研員、自治區黨委(wěi)組織部(機構編製(zhì)委員會辦公室)黨群機構編製處(政法機構編製處)副處長,拉薩(sà)市堆龍德慶區(2015年10月撤縣設區)委常務副書記,堆龍德慶區委副書記、區長。

2020年5月,西藏自治(zhì)區紀委監委對杜江涉嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查,並對其采取留置(zhì)措施。2020年11月,經西藏自治區紀委常委會會議研究(jiū)並報自治區黨(dǎng)委批準,給予杜江開除黨籍、開除公職處分,並將其涉嫌犯罪問題移(yí)送檢察機關依(yī)法審查起訴。2021年1月7日,經西(xī)藏自治(zhì)區人民檢察院指定管轄,日喀則市(shì)人民檢察院以杜江犯受賄罪向日喀則市中級人民法院提(tí)起公訴(sù)。

25歲參加工作,39歲被提拔為自治區首府正處級幹部,最終卻淪落為西藏曆史上第一個“落馬”的在任區長。“我經曆了有生(shēng)以來最漫長、最(zuì)艱(jiān)辛、最深刻、最徹底的反思痛悟,深感最後悔的是自己一路走來貪念作祟、執迷不(bú)悟,以至害人害(hài)己。”杜(dù)江(jiāng)悔恨不已。

明鑒未(wèi)遠,覆(fù)車如(rú)昨。杜(dù)江食親財黑,並在商人老板的熱情服務下愈(yù)發恃權而驕、不知滿足(zú),從(cóng)收(shōu)受小恩小惠到索取大額賄賂,杜江都認為天經地義,最終在(zài)愛貪小便宜心(xīn)理與(yǔ)商人老板“將欲取之、必先予之”的圍獵策略相(xiàng)互(hù)作用下走上不歸路,為領導(dǎo)幹部留下深刻警醒。

愛貪小便宜,把老板的長期“投資”當成撿了便宜而沾沾自喜

思想是本,行動是形,本正則形立。黨員幹部若無法擺正為(wéi)官從政的價值觀,擯棄庸(yōng)俗的(de)義(yì)利(lì)觀(guān)、低俗的金錢觀,就會(huì)在貪欲麵(miàn)前忘記初心,逾矩越(yuè)軌。杜江(jiāng)的墮落便源於其價值觀的偏差。

杜江凡(fán)事愛貪小便宜。他在懺悔書中自我剖析道:“我就是那隻不知死活的青蛙,小便宜就是慢性毒藥,讓我在安(ān)逸中不知不覺(jiào)慢慢死去。”對此,辦案人員也深有感觸,“杜江最大的特點就(jiù)是愛貪占,他的違紀違法(fǎ)問題基本由此而生。”

2011年,杜江與拉(lā)薩某廣告裝飾有限公司(sī)法人徐某某(mǒu)結識。杜江工資不高,花錢時總是縮(suō)手縮腳(jiǎo),和徐某某認識後,杜(dù)江被其為人體貼(tiē)入微、辦事周到的表象(xiàng)蒙蔽(bì),覺得他很值得深交。有徐某某(mǒu)做“錢袋(dài)子”,杜江覺得自己賺大了,將其當成“左膀右臂”,並(bìng)對其有求必應。

然而(ér),徐某某之所以選擇對杜江長(zhǎng)期“投資”,是因為2005年杜(dù)江調入自治區黨委組織部幹部一處工作,雖然(rán)當時他級別不高,但職(zhí)務影響力很大,任誰都會給點麵子(zǐ)。2015年1月,杜江(jiāng)到堆龍德慶區工作後,徐某某的公司業務(wù)也隨之擴展到當地(dì)。通過(guò)杜江的“牽線搭橋”,徐某某(mǒu)順(shùn)利承包了堆(duī)龍德慶區文化活動中心的運營。此後,他更進一步成為杜江的(de)“大管家”,從安排旅(lǚ)遊、借車(chē)借錢、請客吃飯,到請保姆、送孩子上學、幫孩(hái)子補習、送孩子參加冬令營(yíng),再到房屋裝修……全方位(wèi)、全流程的便利服務一應俱全。

“在家(jiā)靠(kào)父(fù)母、出門靠徐某某。”杜江一直把這話掛在(zài)嘴邊。2018年7月,上級某驗(yàn)收組到(dào)堆龍德慶區開展相關工作驗收,向該區反映了“酒店(diàn)住宿(xiǔ)費用、加班餐費、打印耗材費用超標無法報銷”的(de)問(wèn)題。杜江第一時間就想(xiǎng)到徐某某,要求其為自己提供10萬元,用於支付超標費用。

“十幾年的‘鐵杆(gǎn)’情誼(yì),讓我(wǒ)對他毫無防(fáng)備(bèi)。”出於對徐某某的高度信(xìn)任,杜江以研究的名義,將215份涉密文件交由徐某某保(bǎo)管,其中4份標注“絕密”、102份標注“機密(mì)”、109份標注“秘密”。“正是因為我(wǒ)這種不避嫌的做法,既(jì)害了(le)他,也害了自己。”對於徐某(mǒu)某,杜江被(bèi)查後仍心存(cún)歉意。

“千裏之堤,潰於蟻穴”。一個人腐敗墮落,往往是從貪占(zhàn)“小便(biàn)宜”開始的。杜江為官從政19年,期間先後獲得(dé)碩(shuò)士、博士(shì)學位,接受高等教育的他卻(què)始終忽視對(duì)世界觀、人生觀、價值觀的改造,愛占便宜、貪婪無厭的性格(gé),使其在徐某某提供(gòng)的(de)貼(tiē)心(xīn)服務中陷落,在(zài)小恩小惠中被“溫水煮青蛙”,喪失了基本的底線意識和防備心理,甚至違反保密紀律,將涉密文件私自交於徐某某存留,由量變到質變(biàn)、由小節到大錯,一步步滑(huá)入違紀破法的深淵。

恃(shì)權(quán)愈自私,主政一方後認為他人阿諛(yú)奉承、送錢送禮天經地義(yì)

職位越高(gāo)、權力越大,越要心存敬畏,保持“如履薄冰,如臨深淵”的謹慎態度。如果把升官(guān)等同於發財(cái),恃權(quán)而驕,無(wú)所顧忌,無異於迷了(le)心竅,最終走向歧途。

2015年,初到堆龍德慶縣任縣委常務副書記的杜江敢擔當、善(shàn)作為,在單位(wèi)領導和同事中口碑不錯,不到兩年就被提拔為堆龍德慶區委副書記、區長。然而,在(zài)杜江內心深處,始終存在公權私(sī)用的意識。隨著職務晉升,杜江的私欲愈發貪(tān)婪膨脹,心無戒懼(jù)。

杜(dù)江(jiāng)新官上任,想到的第一件事就是(shì)利用權力謀私利。據(jù)辦案人員介紹,杜(dù)江的辦公室總麵積達77.86平方米,是國家有關縣區正職(zhí)幹部辦公用房標準(zhǔn)的2倍(bèi)以上;每次到外地出差或休假,他都會要求管(guǎn)理服務對象為其(qí)提供相應服務;為了償還銀行個人循環貸款(kuǎn),還(hái)向3名管理(lǐ)服(fú)務對(duì)象借款共計(jì)200萬元。

“隨著職務升遷,我更加自命不凡,特別是(shì)在我升任堆龍德慶區區(qū)長(zhǎng),主政一方後,更多的老板圍(wéi)了上來,大家的阿諛奉承(chéng)、送錢(qián)送禮,讓我飄飄然,覺得他們這(zhè)樣對我是(shì)天經地義的事。”杜江懺(chàn)悔道。

據辦案人員介紹,2011年至2019年,杜江通過多種方式收受徐某某、姚某及劉某等人現(xiàn)金、房產(chǎn)、車輛、蟲草、高檔衣服等折合人民幣563.11萬元。

從少數老板提供服務,到主政一方後(hòu)更(gèng)多老板前(qián)呼後擁,杜江的貪占心(xīn)理得到極大滿足(zú),特權思想不斷滋生,並將(jiāng)其(qí)享受的特權“惠及”家(jiā)人。

2016年12月至2019年(nián)5月,杜江要求西藏某租賃服(fú)務有(yǒu)限公司負責人魏某某為其無償提供一輛越野車,並安排單位駕駛員(yuán)尼某使用(yòng)該車每天接送其(qí)大女兒上學。2017年2月,杜江及其家(jiā)屬接受(shòu)魏某某(mǒu)邀請赴三(sān)亞旅遊,並讓魏某某支付其一家在三亞期間食宿、門(mén)票及返航機票費用。2018年4月至2019年7月,西藏某園(yuán)林綠(lǜ)化有限公司法人杜某某按照杜江要求與杜江三妹(mèi)杜某合作苗木生意,通過杜某購入價值90萬元的苗木,杜某從中獲利頗豐。

“見小利(lì),不能立大功;存私心,不能謀公事。”手握公權之人,要公私分明,存公道之心,行公正之事。職(zhí)位高了,權力大了,更要時時自省,靜察己過,及時清除思想的淺薄、自私、浮躁(zào)、自滿之氣。杜江(jiāng)公私(sī)不分,恃權妄(wàng)為,索取好處(chù),漠視黨紀國法,最終咎由自取。

蠻橫無畏懼,組織飯局企圖阻止他人揭發自(zì)己

決策“一言堂”、用人“一句話”、花錢“一支筆”、項目(mù)“一手抓”,是杜江近年來為官做事的真實寫(xiě)照。據有關幹部回憶,杜江對下屬非常苛刻,稍有差(chà)錯,就會遭到其嗬斥(chì)、怒罵。同時,其工(gōng)作方式簡單粗(cū)暴,從(cóng)不聽取他人意見,使原本簡單的事(shì)情變得複雜,嚴重違(wéi)反工作紀律。

2017年8月(yuè),堆龍德慶區環保局根據舉報線索,對西藏(cáng)某瀝青有(yǒu)限公司進行檢查,發現該公司存在私自增設暗管向綠化帶排汙、廠區有較重瀝青(qīng)味(wèi)等問題,遂依法責令其立即停業(yè)整(zhěng)改並罰款10萬(wàn)元,對該公司電箱進行查封。數日後,該公司總經理魏某通過各(gè)方請托找到杜江,在該(gāi)公(gōng)司未停業、未整改、未繳納罰款的情況下,杜江直接責令該區環保局對該公司電箱解封並允許(xǔ)生(shēng)產,相關工作人員對此敢怒不敢(gǎn)言(yán)。

在(zài)推進“車改”工作中(zhōng),其未經區委、區政(zhèng)府集體(tǐ)研究,擅自安排堆龍德慶區國資委對該區190台公務用車進行評(píng)估,其中包括不應納入(rù)“車改”範圍的(de)116輛老舊車(chē)、特種作業車、辦案業務車,由此多支出評估費23.2萬元。2017年至2019年,堆龍德慶區政府在支付的公車租賃費已包含維(wéi)修費和保險費的情(qíng)況下,因杜江(jiāng)審核把(bǎ)關敷衍了事,使該區政府重複支(zhī)付維修(xiū)費和保(bǎo)險費共計人民幣308.93萬元,給國(guó)有資產造成重大損失。

“正是因為我一意孤(gū)行、自以為是,聽不進別人的意見(jiàn)甚至罔顧法紀,才釀成今天的苦果。我對不起(qǐ)黨(dǎng)和組(zǔ)織的信(xìn)任,也無顏麵對(duì)人民群眾。”杜江非常懊悔。

杜江紀律意識、底線意(yì)識淡薄。為規避(bì)組織調查,在填報領(lǐng)導幹部個人(rén)有關事項時,連續(xù)4年虛報(bào)房租收益,意圖掩蓋其收(shōu)受徐某某(mǒu)賄(huì)賂的事實。

杜(dù)江違反政治(zhì)紀律,阻止他人揭發檢舉,偽造、轉移、隱(yǐn)匿證據,對抗組織審查的行為較為典型。2019年1月,杜江得知自己被舉報,於是找到區委援藏常務副書記(jì)張某,當麵質問是否是其背後指使。張某對此(cǐ)否認後,杜江便“借坡下驢”,要求張某組織飯局居中協調,阻止他猜測(cè)的人檢舉揭(jiē)發。2019年(nián)5月至6月,杜(dù)江得知自(zì)己被組織核查後,先後采取簽訂虛假合同、補寫虛假收條等手段,掩蓋其以借為名收受(shòu)他人賄賂、無償接(jiē)受私營企業主安排的(de)旅(lǚ)遊活動等(děng)事實。

隨著(zhe)審查調查工作的深(shēn)入(rù),杜江的違紀違法(fǎ)事實逐(zhú)一浮(fú)出水麵。直至被(bèi)移送檢察院審查起訴前夕,杜江方如大夢初醒(xǐng),他對辦案人員(yuán)懺悔道:“我的前半生真是白(bái)活了,老是振(zhèn)振有詞以為(wéi)都是別人的錯(cuò),經過此(cǐ)事,方才通曉‘蒼蠅不叮無縫的蛋’的道理。”杜江對黨不忠誠(chéng)不老實,麵對組(zǔ)織的反複提醒和警示,仍不知悔改、執迷不(bú)悟,最終自食惡果。

天下沒有免費的午餐。杜江一案也警醒黨員幹部,知足常足,終身不辱,切勿耍小聰明、貪小便宜,切勿隻看到香餌,而看不到背後的魚鉤,同(tóng)時,商人老板處積慮交朋友背後,無非是看中黨(dǎng)員幹部手(shǒu)中的權力,麵對超乎尋常的熱情恭維、鞍前(qián)馬後,不妨多問幾個為什麽(me),守白辨黑,增強抵腐定力。


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