高(gāo)層聲音 紀檢動態 黨紀法規(guī) 警鍾長(zhǎng)鳴
官(guān)迷了心竅 財縱了欲望——湖南省永(yǒng)州市(shì)回龍圩管理區黨委原書記趙文旺違紀違法案(àn)剖析

“他的全部心思都用在了(le)跑官(guān)要官、政治攀附和追求物質上,最終演繹了一(yī)場飛蛾撲火的人生(shēng)悲劇。”日前,在(zài)湖南省(shěng)永(yǒng)州市紀委監委(wěi)開展(zhǎn)的警示教育中,觀看了回龍圩管理區黨委原書記趙文旺的墮落軌跡後,永州市一名市直單位負責人深有感觸地說。

曾經是永州市最年輕的縣委常委之一,在擔任回龍圩管理區黨(dǎng)委書記後,趙文旺不是想(xiǎng)著為(wéi)民造福,而是一(yī)心求官,對官位的迷(mí)戀甚至到(dào)了(le)走火入魔(mó)的地步。2019年3月19日,在被宣布留置時他還一度叫囂:“你們要對我好(hǎo)一點,我出去以後是要當縣委書記的。”

 

為了官位挖空心思,不惜勞民傷財大搞“政績工程”

2002年,年僅31歲的趙(zhào)文旺(wàng)就擔任道縣縣委常委,成為當時全市(shì)最年輕的縣委常委,可謂少年得誌。2014年,時任零陵區委副書記的趙文旺被提拔為(wéi)回龍圩管理區黨委書記,但他卻覺得自己吃了大虧——雖然升任正處級幹部,但回龍圩人少地偏,這個一把手哪裏比得(dé)上縣委書記。

如何找到一條路子調到其他地方當更有實權(quán)的縣委書記?趙(zhào)文旺打起了(le)發(fā)展旅遊項目的算盤。2016年12月,趙(zhào)文旺不顧班子成員的反對,在沒有充分論證的情況下(xià),倉促引(yǐn)進四川(chuān)省宜賓縣景翔旅遊開發有限公司,計劃把回(huí)龍湖生態休閑園改建為回龍圩音花藝境主題樂園。

“我要的就是政績。”第一次見麵,趙文旺就對(duì)主題樂園項目負責(zé)人鄭某直言不諱,並與公司商定,企業每投資500萬元,政府就以產業發展基金形式予以200萬元獎勵。項目啟動後,急功近利的心態在趙文旺身上暴露無遺。開工不久,趙文旺就要求鄭某加快進度。當(dāng)鄭某提出資金不夠時,趙(zhào)文旺便授意其以虛增工程量的方式,套取管理區(qū)獎勵資金200萬元。在趙文旺的幹涉下,鄭某(mǒu)隻需要擬定一份投資明細,回龍圩管理區財評中心就會給予認定,甚至不需要提供發票和其他憑(píng)證。

音(yīn)花藝境(jìng)主題樂園初步建成後,為“把旅遊人氣搞(gǎo)上來”,趙文旺(wàng)又拍腦袋決定,讓鄭某專門辟出一塊地方(fāng)種植鮮花,打造“四季花海”景觀。然而,這些人工種植的鮮花雖然看上去明豔燦爛,但每個季(jì)度都(dōu)要更換品種,耗費巨大人力物力。加之(zhī)主題樂園幾乎沒有遊客,投入與產出根本不成正比(bǐ)。為讓鄭某把景區撐下去,趙文旺又親自打(dǎ)招呼,給鄭某的公司安排了兩個300多萬元的工程。

明知不可為而為之的結果,就是(shì)建成不久的音花藝境主題樂園(yuán)入不敷出,很快便處於停業狀(zhuàng)態。

 在趙文旺的“政(zhèng)績衝動”下,類似主題花園這樣的“形象工(gōng)程”在回龍圩管理區還(hái)有不少——為舉辦“牛王(wáng)爭霸賽”而建的鬥牛場,僅(jǐn)使用兩次(cì)便被拆除;各自耗資500多萬元新建的木屋別墅和景(jǐng)觀廁所,很快變成爛尾工程……在趙(zhào)文旺任職的4年半時(shí)間裏,回龍圩管理區的地方債務從原有的7000萬元迅速增加到2.88億(yì)元。

以人民為中心,絕不(bú)是掛在嘴上的口號。這些號稱“為提高人民生活水平”而開發的(de)項目,在當地人看來就如同一場場鬧劇,成了令人“心塞”的(de)“政績工程”,還給國家造成(chéng)了巨大損失,讓群(qún)眾看在(zài)眼裏、疼在心上。

不信組織信關係, 400萬元現(xiàn)金跑官要官卻打了水漂

在“官癮”的驅使下,趙文(wén)旺在大搞政績工程的同時,多方尋找“政治掮客”,幫自己接天線、找靠山。2011年,趙文旺總(zǒng)結(jié)自(zì)己任縣委常委9年沒有被提拔重用的原因時(shí),沒有反思自己為當地老百姓和(hé)經濟社會發展做過什麽,而是認為自己沒有找到“門路”。

2015年,趙文旺認識了長沙市公安局高新(xīn)區分(fèn)局(jú)原正科級幹部王新科。聽到王新科一通忽悠後(hòu),趙文旺連忙請(qǐng)他牽(qiān)線搭(dā)橋:“隻要(yào)我能當上縣委書記,無論你(nǐ)要多少(shǎo)錢,隨便你開口!”隨後,趙文旺通過其二哥趙紹傑給王新科送去了200萬元現金。2017年5月,趙文旺通過王新科結識某(mǒu)國企子公司負責(zé)人曾某,了解到曾某“有能力幫(bāng)他運作縣委書記職位”後,趙文旺(wàng)很快把回龍(lóng)圩總價值1.54億元的兩個項(xiàng)目交給曾某承建。

事與願違,這兩次“運作”卻沒有換來盼望已久的“官位”,趙文旺便懷(huái)疑有人在跟他搞“競爭”。2017年6月,趙文旺(wàng)為排除潛在競爭對手,找私家偵探跟蹤調查某縣領導半年之久(jiǔ),意(yì)圖找到(dào)把柄進行舉報,結果卻一無所獲。

2018年7月,永州(zhōu)市紀委決定對趙文旺違反廉潔紀律問(wèn)題予以立案審查。此時,鬼迷心(xīn)竅(qiào)的趙(zhào)文旺又差人給王新科送去了200萬元現金,企圖擺平此事。然而,送出去的錢再次打了水漂,王新科收了錢(qián)卻未(wèi)幫其擺平。

“趙文旺癡迷官位,是永州市查處的領導幹部(bù)中(zhōng)第(dì)一(yī)個用400萬元去跑官要官和擺平關係的。” 辦案人員(yuán)介紹。不信組織(zhī)信關係(xì),不(bú)走正道走邪道,趙文(wén)旺把“找準了山頭,就能夠出頭”奉為圭臬(niè),一心想著找(zhǎo)門路、拜碼頭、搞攀附,最終卻是竹籃打水一場空,既花(huā)了(le)錢,又沒攀(pān)上“高枝”、得到想要的官位。

千裏為(wéi)官隻為財,肆意撈(lāo)錢終歸(guī)是人財兩空

官迷的背後,還是(shì)財迷所驅。“當官就是為了撈錢,有了(le)錢才能運作當(dāng)更大的官”,這是趙文旺自(zì)認為的“為官之道”。

為了撈錢,他肆無忌憚地在“一畝三分地”上以權謀利。2015年,回龍圩中心城區提質改造項目提上日程。趙紹傑與他商(shāng)量,想承建該項目(mù),獲得的收益兩人各拿一半。為了掩人耳目,兩人找到柳某作為投標人,代替趙紹傑出麵參與招標會。

在趙文旺的操作下,業主單位與招標代理重新設(shè)置“招標門檻”,將履約保證金人為(wéi)提高至800萬元。這樣一來,報(bào)名的人自然減少許多。同時,柳某一人就報了3家公司,形成“圍標”局勢。最終,柳某順利中標。

項目施工期間,趙文旺多次召開現場(chǎng)會,協調資金撥付工程進度款,甚至(zhì)將農墾危房(fáng)改造資金2000萬元用(yòng)於(yú)撥付工程款。“提質改造(zào)項目投資8000多萬元,兩兄弟共(gòng)賺取了1500萬元(yuán)。”辦案人員介(jiè)紹。

除此(cǐ)之外,趙文旺還把財政局當成自家金庫,從個人理發、植牙到私車加(jiā)油,都在(zài)公家報賬,甚至帶情人到雲南旅遊都由公(gōng)款“買單”。2016年,湖南省委巡視時,要求趙文旺清(qīng)退其在零(líng)陵(líng)區任職期間違規領取的1.9萬元補助,趙文旺仍把其中的1.68萬元放在回龍圩財政報銷。2018年,永州市(shì)委巡察組對回(huí)龍(lóng)圩管理區(qū)開展常規(guī)巡(xún)察,發現(xiàn)趙文旺違規花費公款19萬餘元購買土特產,責(zé)令(lìng)其(qí)整改清退。在巡察結束後,趙文旺居然將巡察整改清退的土特產錢款(kuǎn),又(yòu)繼續用於報銷自己(jǐ)的開支。

“趙文旺還在回龍圩管理區垃圾填埋、排洪渠道治理等工程中‘打招呼’,非法收受(shòu)財物共計529萬元。”辦案人員(yuán)介紹。最終,因濫用職權、貪汙受賄等違紀違法行為,趙文旺被開除黨籍、開除公職,其涉嫌職務犯罪問題被(bèi)移送(sòng)司法機(jī)關處(chù)理。

 

編輯點評

君子素其位而(ér)行,不願乎其外(wài)。領導幹部進退留轉,當由組織(zhī)和群眾決(jué)定。一些如趙文(wén)旺一樣的違紀違法幹部,眼睛隻盯(dīng)著位置搞自我設計,圍著升官搞“政績工程”“麵子工程”,甚至(zhì)於跑官要官(guān)、撈錢斂(liǎn)財,其根源在於政(zhèng)績觀錯(cuò)位。共產黨人為官,圖的是幹事創業、造福百姓。一旦政績觀錯位,就會把個人意願(yuàn)和個人(rén)利益(yì)放在群(qún)眾意願和利益之上,隻(zhī)想當官不想幹事,隻想撈錢不想(xiǎng)擔責。有為才有位,對(duì)於廣大黨員幹(gàn)部來說,必須時時校正自己(jǐ)的政績觀,任何時候都要管得(dé)住行為、守得住清(qīng)白,臨(lín)財毋苟得,臨利不妄取,安(ān)守本職、知責盡責、謹慎(shèn)用權、踏實幹事,以(yǐ)實實在在為人民群眾做實事(shì)、做(zuò)好事的成績,贏得組織的認可和百姓的“點讚”。

 

來源:《中國紀檢監察》雜誌

 


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