近(jìn)日,中共中(zhōng)央辦公廳(tīng)印發(fā)了《中國共產黨組織處理規定(試(shì)行)》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執(zhí)行(háng)。
通知指出,組織(zhī)處理是(shì)教育幹部、管理幹部(bù)的必備手段,是全麵從嚴治黨的重要措施。《規定》是做好(hǎo)組織處理工(gōng)作的重要遵循,對指導和規範組織處理工作,推進組織處理與紀律處分、法律責任追究有機銜接,構建更(gèng)加(jiā)完備的幹部管理監督製度體係,具有(yǒu)重要意義。
通知要求(qiú),各級黨委(黨組)及其組織(人事)部門要(yào)把組織處理工作放在推動全麵從(cóng)嚴治黨向縱深發展的大局中把握,提(tí)高執行製度規定的能力水(shuǐ)平,精準科學(xué)做好組織處理工作,抓好《規定(dìng)》的貫徹落實。執行《規定》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。
《規定》全文如下。
中國共產黨組織處理規定(dìng)(試行)
(2021年2月23日中共中央政治局常委會會議審議(yì)批準 2021年3月19日中共中央辦公廳發布(bù))
第一條 為了落實全麵從嚴(yán)治黨要求,規範組織處理工作,根據《中國共產黨章程》和(hé)有關黨內(nèi)法規,製定本規定。
第二條 組織處理工作堅持以(yǐ)習近平新(xīn)時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線(xiàn),落實從嚴管理監督要求,嚴(yán)肅處理對黨不忠、從政不廉、為(wéi)官不為(wéi)、品(pǐn)行不(bú)端等問題(tí),督促領導幹部(bù)不(bú)忘初心、牢記使命,始終做到忠誠幹淨擔當。
第三條 本規定所稱組織(zhī)處(chù)理(lǐ),是指黨組織(zhī)對違規違紀違(wéi)法、失職失責失範的領導幹部采取的(de)崗位(wèi)、職務、職級調整措(cuò)施,包(bāo)括停職檢查、調整(zhěng)職務、責(zé)令辭職、免職、降職。
第四條 組織處(chù)理工(gōng)作堅持以下原則:
(一)全麵從嚴治黨、從嚴管理監督幹部;
(二(èr))黨(dǎng)委(黨組)領(lǐng)導、分級負責;
(三)實事求是、依規依紀依法;
(四)懲前(qián)毖後、治病救人。
第五條 本規(guī)定適(shì)用於各級(jí)黨的機(jī)關、人大機關(guān)、行政(zhèng)機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關以及(jí)事業單位(wèi)、群團組織中擔任領導職(zhí)務的黨員幹部。
對以(yǐ)上機關、單位中(zhōng)非中共黨員領導幹部、不(bú)擔任領導職務的幹部,以及國有企業中擔任領導職務的人員進行組織處理,參照本規定執行。
第(dì)六條 黨委(黨組)及(jí)其組織(人事)部門(mén)按照幹部管理權限履行組織處理職責。
有關機關、單位在執紀執法、日常(cháng)管理監督等(děng)工作中(zhōng)發現領導幹部存(cún)在需要進行組織處理的情形,應當向黨委(黨組)報告,或者(zhě)向組織(人事)部門提出建議(yì)。
第七條 領導幹部在(zài)政治表現(xiàn)、履行職責、工作作風、遵守組織製度、道德品行等方麵(miàn),有苗頭性、傾向性或者輕微問題,以批評教育、責令檢查、誡勉為主(zhǔ),存在以下情形之一且問(wèn)題嚴重的,應當受到組織處理:
(一)在重(chóng)大原則問題上不同黨(dǎng)中央保(bǎo)持一致(zhì),有違背“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”錯誤言行的;
(二)理想信念動搖,馬(mǎ)克思主義信仰缺失,搞封建迷信活動造成(chéng)不良影(yǐng)響,或者違規參加宗教活動、信奉邪教的;
(三)貫徹落實黨的基本理論、基(jī)本路線、基本方略和黨中央決策部署不力,做選擇、打折扣、搞變通(tōng),造成不良影響或者嚴重後果(guǒ)的;
(四)麵對大是大非問題、重大矛(máo)盾(dùn)衝(chōng)突、危機困難,不敢鬥爭、不(bú)願擔當,造成不良影(yǐng)響或者(zhě)嚴重後果的;
(五)工(gōng)作不負責任、不正確履職或者疏於管理,出現重(chóng)大失誤錯誤或者發生重大生產安全事故、群體性事件、公共安全事件等嚴重事故、事件的;
(六)工作不作為(wéi),敷衍塞責(zé)、庸懶散拖,長(zhǎng)期完不(bú)成任務或者嚴重貽誤工作的;
(七)背棄黨的(de)初心(xīn)使命,群眾意識淡薄,對群眾反映(yìng)強烈的問題推諉扯皮,在涉及群眾(zhòng)生產、生活等切身利益問題上辦(bàn)事不公、作風不正(zhèng),甚至損害、侵占群眾利益,造成不良影響或(huò)者(zhě)嚴重後果的(de);
(八)形式主義、官僚主義問題突出,脫離(lí)實際搞勞民傷財的(de)“形象工程”、“政績工程”,盲目舉債,弄虛作假,造成不良影響或者重大損失的;
(九)違(wéi)反民主集中製原則,個人或(huò)者少數人決(jué)定(dìng)重大問(wèn)題,不執行或者擅(shàn)自改變集體決定,不(bú)顧大局鬧無(wú)原則糾紛、破壞團(tuán)結,造成不良影響或者嚴重後(hòu)果的;
(十)在選人用人(rén)工作中跑風漏氣、說(shuō)情幹預、任人唯親、突擊提拔、跑官要官、拉票賄選、違(wéi)規用人、用人失察失誤,造成不良影響或者嚴重後果的;
(十一)搞團團夥夥、拉幫結派、培植個人勢力等非組織活(huó)動,破壞(huài)所在地方或(huò)者單位政治生態的;
(十二)無(wú)正當理由拒不服從黨組織(zhī)根據工作需要作出(chū)的分配、調動、交流等決定的;
(十(shí)三)不執行重大事項請示報告製度產生(shēng)不良(liáng)後(hòu)果,嚴重違反個人(rén)有關事項報告、幹部人事檔案管理、領導幹部出國(境)等管理製度,本人、配偶、子(zǐ)女(nǚ)及其配偶違規經商辦企業的;
(十四)誣告陷害、打擊報複他人,製造或者散布謠言(yán),阻撓、壓製檢舉控告,造成不良影響或者(zhě)嚴重後果的;
(十五)違反中(zhōng)央八項規定精神、廉潔從政有關規定的;
(十六(liù))違背社會公序良俗,造成不良影響(xiǎng)或(huò)者嚴重後果的;
(十七)其(qí)他應當(dāng)受到組織處理的情形。
第八條 組織處理可以單獨使用,也可以和黨紀政務處分合並使用。
第九(jiǔ)條 領導幹部在推進改革中因缺(quē)乏經驗、先行先試出現失(shī)誤,尚無明確限製的探索性試驗中出現失誤,為推(tuī)動發展出現無意過失,後(hòu)果(guǒ)影響不是特別嚴重的,以及已(yǐ)經履職(zhí)盡責,但因不可抗力、難以預見等因素造成損失(shī)的,可(kě)以(yǐ)不予或者免予組織處理。
第十條 組織處理一般按照以下程序進行:
(一)調查核實。組(zǔ)織(zhī)(人事)部門對(duì)領導幹部存在的問題以及所應擔負的責任進行(háng)調查核實,聽取有關方麵(miàn)意見,與領導(dǎo)幹部本人談話聽取意見。執紀執法等機關已有認定結果(guǒ)的,可以不再進行調查。
(二)提出處理意見。組織(人事)部門根據(jù)調查核實情況或者執紀執法等機關認定結果、有關建議,以及領導幹部一貫表現、認錯悔錯改(gǎi)錯等情況,綜合考慮(lǜ)主客觀因素,研究提出組織處理意見報黨委(黨組(zǔ))。
(三)研(yán)究決(jué)定(dìng)。黨委(黨組)召開會議集體研(yán)究,作出組織處理決(jué)定(dìng)。對雙重管(guǎn)理的領導幹部,主管方應當就(jiù)組織(zhī)處理意見事(shì)先征求協管方意(yì)見。
(四)宣布實施。組織(zhī)(人事)部門向受到組織處理的領導幹部所在單位和本人書麵通知或者宣布組織處(chù)理決定,向提出組織處理建議的機(jī)關、單(dān)位通報處理情況,在1個月內(nèi)辦理受(shòu)到組織處理的領導幹部調整職務、職級、工資以及其他有關待遇的手續。對選舉和依法任免的領導(dǎo)幹部,按照有(yǒu)關規(guī)定履行任免(miǎn)程序。對(duì)需要向社會公開的組織處理,按照(zhào)有關(guān)規(guī)定予以公(gōng)開。
第十一條 停職檢(jiǎn)查期限一般不超過6個月。受到調整職務處理的,1年內不得提拔職務、晉升(shēng)職級或者進一步使用。受(shòu)到責令辭職、免職處理的,1年內不(bú)得安排領導職務,2年內不得(dé)擔任高於原職務層次的領導職務或者晉升職級。受到降職處(chù)理(lǐ)的(de),2年(nián)內不得提拔職務、晉升職級或者進一步使用。同時受到黨紀政務處分和組織處理的,按照影響期長的規定執(zhí)行。
領導幹部受到組織(zhī)處理的,當年不得(dé)評選各類先進。當年年度考核按照以下規定執行:受到調整職務處理的,不得確定為(wéi)優秀等次;受到責令辭職、免職、降職處理的,隻(zhī)寫評語不確定等次。同時受到黨紀政(zhèng)務處分(fèn)和組織(zhī)處理的,按(àn)照對其年度考(kǎo)核結果影響較重的處理處分確定年度考核等次。
對(duì)受到(dào)責令辭職、免職處理的領導(dǎo)幹部,可以根據工作需要以及本人特長,安排適當工作任(rèn)務(wù)。
第十二條 領導幹部對組織處理決定不服的,可以在收到組織處理決定(dìng)後,向作出組織處理決定的黨(dǎng)委(黨組)提出書麵申(shēn)訴。黨委(黨組)應當在收到(dào)申(shēn)訴的1個月(yuè)內作出申訴處理決定,以書麵形式告知幹部本人以及所在單位。領導幹部對申訴處理決定不(bú)服的,可以向上級組織(人事)部(bù)門(mén)提出書麵申訴。上級組織(人事)部門應當(dāng)在2個月內予以辦(bàn)理並(bìng)作出答複,情況複雜的不(bú)超過3個月。
申(shēn)訴期間(jiān),不停(tíng)止組織處理(lǐ)決定的執(zhí)行。
第十三條 對領(lǐng)導幹部組織處理存在事實認定不清楚、責任界定不準確的,應當重新調查核實。處理不當的,應(yīng)當及時予以(yǐ)糾正(zhèng)。必要時,上級黨委(黨組)可以責令作出(chū)組織(zhī)處理決定的黨(dǎng)委(黨組)予以糾正。
第十四條 組織(人事)部門應當將組織處理決定材料和糾正材料歸入本人幹部人事檔案,根據工作需要抄送有關部門。
第十(shí)五條 受到(dào)組織處理的領導(dǎo)幹部應(yīng)當(dāng)認真(zhēn)反省問題,積極整改提高。黨組織應當加強對受到(dào)組(zǔ)織處理的領(lǐng)導(dǎo)幹部日常管理(lǐ)和關心關愛,了解掌握(wò)其思(sī)想動(dòng)態和工作狀況,有針對性地做好教育引導工(gōng)作。
第十六條 領導幹部受到組織處理,影響期滿,表現好且符合有關條件的,按照幹部選拔任用等有關規定使用(yòng)。
第十七條 中央軍事委員會可以根據本規定製定相關規定。
第十八條 本規定由中央組織部負責解釋。
第十九條 本規定自發(fā)布之日起施(shī)行(háng)。