“以(yǐ)前我很喜歡聽音樂,但是到這裏後,卻再也不敢(gǎn)聽了,害怕勾起過往的回憶。人失去自由以後,家人、孩子一刻(kè)都不敢想,一想起來,心裏會特別疼,老婆寄過來的信和照片我都不敢看第二遍……”鐵窗內,浙(zhè)江(jiāng)省溫州市(shì)洞頭(tóu)區產品質量監督(dū)檢驗所(suǒ)原副所長、區食品(pǐn)藥品檢驗檢測中心原副主任黃華國懊悔不已。
三年前的4月27日,他被洞頭區監(jiān)委帶走調查,後(hòu)因貪汙公款鋃鐺入獄,徒留給(gěi)同事、親朋一片震驚與錯愕。時至(zhì)今日(rì),很多人仍想(xiǎng)不明白:看起來這麽老(lǎo)實、優秀的一個年輕人,怎麽會幹(gàn)出違法(fǎ)犯罪的事?
“領導說可以,那(nà)就可以吧”——無原則順從讓底線在一次次公(gōng)款吃喝中模糊(hú)
黃華國是帶著(zhe)光環來到洞頭的。
1985年出(chū)生的(de)他,成長在溫州蒼南縣一個普通的農民家庭,後考(kǎo)入吉林農業(yè)大學發(fā)酵工程專業,順利完成本科和碩士研究生學業,成為父母引以為傲的(de)兒子。2011年6月畢業後,他先在寧波(bō)出入境檢驗檢(jiǎn)疫局技術中心幹(gàn)了一年多合同工,2013年4月,作為食品化(huà)驗的學科帶頭人,被引進原(yuán)洞頭縣產品質量監督檢驗所(suǒ)工作。
“我很喜歡自己就讀(dú)的食品(pǐn)專業,渴望能在專業領域有所成就。洞頭這邊和我老家一樣都講閩南話(huà),單位(wèi)也給我一個正式編製,這(zhè)樣我自己的一(yī)些想法就可以(yǐ)實現了。”對於(yú)來到洞頭質檢所,黃華國一開始躊(chóu)躇滿誌。
單(dān)位同樣對他寄予厚望。當時,洞頭質檢所人手不多,員(yuán)工年(nián)齡結構老化(huà),專業技術(shù)人(rén)員(yuán)更是緊缺。黃華國很快憑借自己(jǐ)的(de)踏實(shí)肯幹和(hé)之前積累的(de)工作經驗,成長為業務骨幹,給所裏同事(shì)留下的一致印象是(shì)“人(rén)斯斯文文”“幹工作勤快”“做事情靠譜”“任勞任怨(yuàn)”。“你交代他什麽事,他都做(zuò)得挺好,執行能力挺強的(de)。”時任所長吳某某毫不掩飾對黃華國的欣賞,並以培養、鍛煉的名義,事事把他帶在身(shēn)邊。
2015年(nián)之前,洞頭質檢所屬於差額撥款事業單(dān)位,需要有業務創收來彌補所裏的收入,以支付人員工資和其他費用,其中一塊(kuài)比(bǐ)較大的業務就來自全省各地(dì)的(de)液化氣抽樣(yàng)和檢測(cè)。看準了黃華國脾氣好(hǎo)、能吃苦,吳某某經常帶著他去全省各地出差,每次(cì)都會去外麵吃飯、喝酒,由(yóu)黃華(huá)國負責點菜(cài)、付錢。
“17C.COM出差很辛苦,夥食補貼自己拿回去就好了,吃飯喝酒的(de)錢就(jiù)自己(jǐ)虛造點再報唄。”第一次出(chū)差回來,當(dāng)黃華國請示自己墊付的餐費應該怎麽報賬時,吳某某輕描淡寫的一句話,在他當時還是白紙一樣的內心裏渲染了一筆變相公(gōng)款吃喝的濃墨重彩(cǎi)。“我是第一次知(zhī)道,這事還能這麽幹。”黃華國的口氣裏充滿不可置信。盡管心裏並不(bú)認可,但猶豫(yù)再三後,拒絕的話終究沒有(yǒu)說出口,“既然領導說可以,那就可以吧。”
有一就有二。虛增出差人員或虛(xū)造出差次數,填(tián)好差旅報(bào)銷單,按正常報銷程序“一路綠(lǜ)燈(dēng)”;或者以采購化(huà)學藥品名義,找有業務聯係的化學試劑公司虛開發票,由(yóu)該公司收到單位財務貨(huò)款後再轉(zhuǎn)賬到自己的支付寶上,這樣的操作屢試不爽。黃華(huá)國把自己(jǐ)經手的費用情況都一一記錄在一(yī)本工(gōng)作筆記本上,報銷一筆勾掉一筆。漸漸地,他對這樣的違紀行(háng)為習以為常(cháng),底線意(yì)識逐漸模(mó)糊(hú)。
辦案人員後(hòu)來查明,2014年至2017年上半年,黃華國在“前輩”的“指引”下,多次通過虛(xū)增出(chū)差次數,虛開、虛報發(fā)票等方式套取單位資金,用於衝抵吃喝費用及接待費超支部分,共計7300餘元。“像黃華國一樣,一些剛踏入(rù)社會不久的年輕人麵對領導(dǎo)安排做違紀(jì)的事(shì)時,往往會因怕被穿小鞋而屈服,這種心理(lǐ)可(kě)以(yǐ)理解。但環境是外因,作為(wéi)獨立的個體(tǐ),還是應該有自己的判(pàn)斷,要懂得拒(jù)絕,知道(dào)把握度。”辦案人員談道。
“隻是(shì)點(diǎn)小錢,應該(gāi)不會(huì)有人查到(dào)”——思想(xiǎng)的(de)缺口在一次次“意思意思”中被劃開(kāi)
在洞頭質檢所的其他(tā)同齡(líng)人看來,黃華(huá)國無疑是幸(xìng)運(yùn)的(de)。按照(zhào)《洞頭縣引進高層次和緊缺人才暫(zàn)行辦(bàn)法(fǎ)》,他可(kě)以享受在當地買房安家一次性補(bǔ)助20萬元的優惠政策(cè);單位也對他(tā)委以重任,不僅讓他擔任產品質量檢驗負責人,而且也(yě)參與單位儀器設備采購。
“17C.COM單位女孩子比較多,黃華國應該算是頂(dǐng)梁柱了。他本身專業能力過硬,但又不單(dān)純做技術,實際上也做很多管理工作。像17C.COM剛來的(de)時候對儀器不熟悉,都是他(tā)對我(wǒ)們進行培訓,平(píng)常很(hěn)多事情(qíng)都是所長通過他來交代17C.COM做。”一位同(tóng)事(shì)說。
事很多、活很雜,讓黃華國有了更多接觸社會上形形色(sè)色人員的機會。眼看(kàn)他手握產品質量檢驗檢測和儀器設備采購的話語(yǔ)權,一些別有用心的管理服務對象和供應商們很快圍了上來。
2016年底,在為溫州某食品公司檢測蝦皮原料樣品過程中,該公司老板葉某(mǒu)某為了盡(jìn)快獲得樣(yàng)品檢測結果,送給黃(huáng)華國若幹水產品:“快過年(nián)了,送點小禮品給你意思一下。”這是第一次,此時的黃(huáng)華國心想“這也不是特別(bié)貴重的東西,應當不礙事的”,稍微(wēi)推(tuī)脫一下就收下了。
此後在一次單位儀器設備采購事項結束後,成功獲得采購(gòu)權的上海某公司供應商,偷偷(tōu)將2000元錢塞給黃華國作為“回報”。第一次(cì)拿到這(zhè)筆(bǐ)錢,黃華國止不住地心慌,不斷(duàn)在心裏為自己辯解:“這隻是點小錢,廠家又在上海,應該不會有人查到。”在這樣的自我催眠下(xià),第二(èr)次當對方再給4500元時,他心安理得地收下了。
“天(tiān)知地知、你知我知(zhī)”的僥幸心理,讓黃華國(guó)的思想缺(quē)口更加鬆懈。然而,這些細微的變化,旁人(rén)並不容(róng)易察覺。在同事眼裏,黃華國還是一貫地勤勉負責。“有一次,所裏(lǐ)有設(shè)備要更新升級(jí),杭州、上海那邊(biān)的供應商提供的報(bào)價(jià)都是十幾萬、二(èr)十幾萬,黃華國(guó)從技術角度出發(fā),提出來買個配件就可以,最後隻花了六七(qī)萬,而且先給17C.COM試用一段時間,然後17C.COM再跟他買。像這樣的(de)情況,你說17C.COM(men)怎(zěn)麽不相信他呢?”原所(suǒ)長吳某某說。
“他屬於比(bǐ)較典型(xíng)的技術型幹部,書生氣(qì)比較重(chóng),涉世不深,對社會的陰(yīn)暗麵也了解不多(duō),不知道收了(le)人家的東西以(yǐ)後,其實就被利益捆綁了,對自己(jǐ)身處容易被‘圍獵’的位置沒有足夠的警惕(tì)。”辦案(àn)人員分析(xī)。
“誘惑(huò)擺在麵前,還是抗拒不了”——自作聰明將公(gōng)家(jiā)錢揣入(rù)自己口袋
短(duǎn)短3年多(duō)時間,黃華國便被提任為洞頭(tóu)質檢所副所長,並當上第八屆區政協委(wěi)員。在事業(yè)一(yī)片光明的同時,早前一件事埋下的隱患也開始(shǐ)顯露。“2014年5月,麵對裝修新房的資金缺口,我不好意思跟家人開口要錢,就在同事建議下,叫了一個10萬元的(de)互助會並擔任‘會主’。”黃華國回憶,“沒成想,2016年,我有同事因參與社會上的其他‘會’被‘倒會’,經(jīng)濟周轉困難交不上會錢,我隻得自己幫他們墊付。”就這樣,原本不應該存在什麽經濟困難的黃華國,一下子背上了信用卡上十幾萬的欠款。
2017年(nián)7月,洞頭質檢所為通(tōng)過省裏的食(shí)品資源整合驗收,需要采購一批儀器設備,由黃華國全權負責詢價(jià)、參數設置、標書方案製作等一係列事宜。這是所(suǒ)裏第一次大筆的采購——財政總預算398萬元左右。
“政府招投(tóu)標肯定是要貨(huò)比(bǐ)三(sān)家的,但是我當(dāng)時沒有嚴格的招投標(biāo)概念,從一開始就(jiù)向各家公司透(tòu)漏了這個采購項目(mù)的(de)財政預算。”黃華國說,在對比了幾家儀器設備代(dài)理商後,他對溫州某器材有限公司的(de)報價方案較為滿意,遂約該公司銷售經理林(lín)某某麵談。這個林某某,過去一年經常到洞頭質(zhì)檢所推銷產品,黃華國跟他已(yǐ)相熟。
一(yī)個周日(rì)上午,林某某如約來到黃華國辦公室。會麵中,黃華國發現該公司的方案總報價大概是370萬元左右。“有沒有更好的設備?”黃華國問。林某某搖搖頭:“設備沒有(yǒu)更好的了,不(bú)過價格(gé)還可(kě)以調整……”他不再說話,隻是拿起筆在原來的報價單上添加了幾筆金額(é),所上調的價格一共是28萬元,與預算差價剛好一(yī)樣。黃華國立馬明白了,他(tā)是在暗示自(zì)己可以采取虛增設備儀器報價的方式將差額公款套出來。
“可以這樣操作嗎?”黃華國的第一(yī)反應不是拒(jù)絕。“沒關係的,其他單位也有這麽(me)做的,否則(zé)財政會說你報預(yù)算的(de)時候怎麽不(bú)精確。”林某某告訴黃華國,中標之後(hòu),就會把這28萬(wàn)元(yuán)拿出來給他。聽他這麽一說,貪欲一下子在黃(huáng)華國的腦海裏發酵,“如(rú)果能拿到這筆錢,就可以補了自(zì)己經濟上的窟窿……”
這一次,黃華國依然選擇自我催眠來(lái)為自己辯解(jiě):“我在單(dān)位工作那麽賣力、那麽(me)負(fù)責,既然他可以(yǐ)虛高(gāo)價格,那這錢就心安理得地拿過(guò)來了。”隨後,作為(wéi)業主專家代表,黃(huáng)華國參(cān)與招標現(xiàn)場評分(fèn),為林某某公司順(shùn)利中標提供幫助。林(lín)某某也兌現承諾,於2017年12月(yuè)和2018年2月,分兩(liǎng)次將28萬元交給了他。
“人(rén)們常把‘老實本分’連在一(yī)起說,其實(shí)‘老實’和‘本分’並不完全(quán)等同,有些(xiē)人感覺很老實,那是因為沒有經曆(lì)過誘(yòu)惑,有(yǒu)些人知道有誘惑、有風險卻能堅守紀(jì)律,才是真的本分。黃華國的案例提醒17C.COM,一(yī)旦失去監督(dū)和約束,老實(shí)人也會幹壞事。”辦(bàn)案人員說。如今,三年刑期(qī)將滿(mǎn),黃華國為自己的所作所為付出了(le)代價:“我(wǒ)自(zì)己做的事情(qíng),應當受懲(chéng)罰,沒什麽好說的,也是個教訓。出(chū)去以後,我會在適當的時候跟孩子(zǐ)講老爸曾經在什麽地方(fāng)上(shàng)過班,後來因為什麽事(shì)情坐牢(láo)了,至少會讓他們人(rén)生路上少犯(fàn)一些錯誤吧,不會(huì)像我一樣稀(xī)裏糊塗就過來了。”
【采訪對話】年輕人要學會說“不(bú)”
麵對單位的不良風氣,年輕幹部隻能“人在江湖,身不由己”嗎?記者(zhě)與正在監獄服刑的黃華國展開了對話。
記者:你怎麽看待自(zì)己的違紀違法(fǎ)問題(tí)?
黃華國:第(dì)一,上梁(liáng)不正下梁歪吧。如(rú)果第一次報銷時,有人說這不行,心裏有這根弦,就不會有套取公款的(de)意識。第二,如果對我的權限有所監督可能會好一點。年輕(qīng)人不(bú)可能剛(gāng)走(zǒu)出校園就知道怎麽貪汙受賄,17C.COM的教育還不(bú)至如此,所以對於年輕幹部來說(shuō),環境非常重要。
記者:領導叫你違規報銷(xiāo)公款吃喝的(de)錢,你表(biǎo)達過對這種行為的不滿嗎?
黃(huáng)華(huá)國:曾經(jīng)比(bǐ)較委婉地和他說過,為了幾十塊錢偷偷(tōu)摸摸地操作,我感覺很不舒服。比如出差吃(chī)飯,一開始我並不願意和他們一(yī)起去,我會說我有朋友過(guò)來了,就先不跟你們吃了。不過用這(zhè)樣的借口成功的次數很少(shǎo),每次(cì)領導會說等朋友那邊結束了再過來嘛,我很無奈。後來我還是妥協了。或許我比較聽領導的話,不懂拒絕,一開始就堅(jiān)決一些,其實是完全可(kě)以(yǐ)推掉的,我自己也有問題。
記者:通過虛增設備儀器報價套(tào)取28萬元公款,你心裏是怎樣的想法?
黃華國:如果供應商沒有提起的話,這個錢我是不會拿的(de)。他說可以虛增價格,我當時就起了貪心。我感覺這筆錢也不(bú)是很多,更沒有意識到這種做法需(xū)要承擔怎樣的(de)法律後果,今(jīn)後對自己會有多大影響。還(hái)有(yǒu)就是追求所謂的心(xīn)理(lǐ)平衡,自己在單位工(gōng)作那(nà)麽賣力,比別人付出多,這個錢拿過來也比較正常(cháng)。誘惑擺(bǎi)在自己麵前,自己(jǐ)沒有(yǒu)抗拒。
來源:《中國紀檢監察》雜誌