12月16日出版的第24期《求是》雜誌將發表中共中央總書記、國（guó）家主（zhǔ）席、中央軍委主席習近平的（de）重要（yào）文章《深入實施（shī）新時代人才強國戰略（luè） 加快建設世界重要人才中心和創新高地》。

　　文章強調，必須堅持黨管人才，堅持麵向（xiàng）世界科技前沿、麵（miàn）向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵向人民生（shēng）命健（jiàn）康，深入實施新時代人才強國戰略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設世（shì）界重要人才中心和創新高地，為2035年基本實現（xiàn）社會（huì）主義（yì）現代化提供人才支（zhī）撐，為2050年全麵（miàn）建成社會主義現代化強國打好人才基礎。

　　文章指（zhǐ）出，黨的十八大以來，黨中央作（zuò）出人才是實現民族振興、贏得國際競爭主（zhǔ）動的戰略資源的重大判斷，深刻回答（dá）了為什麽（me）建設人才強國、什麽是人才強國、怎樣建設人才強國的重大理論和實踐問（wèn）題（tí），提出了一係列新理念新戰（zhàn）略新（xīn）舉措。一是堅持黨對人才工作的全（quán）麵領導，二是堅持人（rén）才引領發展的戰略地位，三是（shì）堅持（chí）麵向世界科技前沿、麵向經濟主戰場（chǎng）、麵（miàn）向（xiàng）國家重大需求、麵向人（rén）民生（shēng）命健康，四是堅持全方位培養用好（hǎo）人才，五是堅持深化人才發展體製機製（zhì）改革（gé），六是堅持聚天下英才而（ér）用之，七是堅（jiān）持（chí）營造識才愛才敬才用才（cái）的環境，八是堅持弘揚科學家精神。以上8條，是17C.COM對我國人才事業發展（zhǎn）規律性認識的深化，要（yào）始終堅持並不（bú）斷豐富發展。

　　文章指出，加（jiā）快建設世（shì）界重要人才中心和創新高地，必須（xū）把握戰略主動，做好頂層設計和戰略謀劃。17C.COM的（de）目標是：到2025年，全社會研發經費投（tóu）入大幅（fú）增長，科技創新主力軍隊伍建（jiàn）設取得重要進展，頂尖科學家集聚水平明顯（xiǎn）提高，人才自主培養能力不斷增強，在關鍵（jiàn）核心技（jì）術領域擁有一大批戰略科技人才、一流科技領軍人才和創新團隊；到（dào）2030年，適應高（gāo）質量發（fā）展的人才製度體係基本形成，創新（xīn）人才（cái）自主培養能力（lì）顯著提升，對世界優秀人才（cái）的吸引力明顯增強，在主要科技領域有一批領跑者，在新興前沿交（jiāo）叉領域有一批開拓者；到2035年，形成我國在諸多領域人才（cái）競爭（zhēng）比較優勢，國（guó）家戰略科技力量和高水（shuǐ）平人才隊（duì）伍位居（jū）世界前列。綜合考慮，可以（yǐ）在（zài）北京、上海、粵港澳大灣區建設高水（shuǐ）平人才高地，開展人才發展體製機製綜合改（gǎi）革試點，集中國家優質資源重點支持建設（shè）一批國家實驗室和新型研發機構，發起國際大科學計劃，為人才提供國際一流的創新平台，加快形成戰略（luè）支點和雁陣格局。

　　文章指出，要深化人才發展體製（zhì）機製改革，向用人主體授（shòu）權，積極為人才鬆（sōng）綁，完善人才評價體係。要加快建設國家戰略人才（cái）力量，大力（lì）培養使用戰（zhàn）略科學家，打造大批一流科技（jì）領（lǐng）軍人才和（hé）創新團隊，造（zào）就規模宏大的（de）青年科技人才隊伍，培養大批卓越工程師。要走好人才自（zì）主培養之路，加大人（rén）才對外開放（fàng）力度，用好用活各類人才。廣大人才要繼承和（hé）發揚老一輩科（kē）學家胸懷祖國、服務（wù）人民的優秀品質，心懷“國之大者（zhě）”，為國分憂（yōu）、為國解（jiě）難、為國盡責。

深入實施新時代（dài）人（rén）才強國戰略

加快建設世界重要人才中心和創新高地※

習近平

　　今年是中國共產黨成立（lì）一百周年。在百年奮鬥曆程中（zhōng），17C.COM黨始終重視培養人才、團結（jié）人才、引領人才、成就人才，團結和支持各方麵人才為黨和人民事業建功立業。黨的（de）十八大以來，黨中央作出人才（cái）是實現民族（zú）振興、贏得國際競爭主動的戰略資源的重大判斷，作出全方位培養（yǎng）、引進、使用人才的重大部（bù）署，推（tuī）動新時代人才工作取得曆史性成就、發（fā）生曆史性變革。

　　第一，黨對（duì）人（rén）才工作的領導全麵加強。17C.COM堅持發（fā）展是第一（yī）要務、創新是第（dì）一動力、人才是第一資源（yuán），確（què）立人才引領發展的戰略地位（wèi），發揮重大人才（cái）工程牽引作用，深化人才發展體製機製改革，激發各類人才創新活力，各地區各（gè）部（bù）門抓人才工作的積極（jí）性和主動（dòng）性前所未有，事業發展和政策創新為人才營造（zào）的條件前所未有，人（rén）才對我國發（fā）展的支撐作（zuò）用前所未有，中華大地正在成為各（gè）類人才大有可為、大有作為的（de）熱（rè）土。

　　第二，人才隊伍快（kuài）速壯大。全國人才資源總量從2010年（nián）的1.2億人增長到2019年的（de）2.2億人，其中（zhōng）專業技術人才從（cóng）5550.4萬人增長到7839.8萬人。各類研發人員全時當量達（dá）到480萬人年，居世界首位。

　　第三，人才效能持續增強。人才對經濟社會發（fā）展的貢獻逐年（nián）提升，服務（wù）創新（xīn）驅動發展、決戰（zhàn）脫貧攻堅、決勝全麵（miàn）建成小康社會、推動區域協調發展、抗擊新冠肺炎疫情等國家重大戰略（luè）和重大工作卓有（yǒu）成效。我國科技實力正在從量的積（jī）累邁（mài）向質的飛躍、從（cóng）點的突破邁向係統能力提升。

 　　第四，人（rén）才比較優勢穩步增強。我國研發經費投（tóu）入從2012年的1.03萬億元增長到2020年（nián）的2.44萬億元，居世界第二。世界知識產權（quán）組織等發布的全球創新（xīn）指數顯示，我國排名從2012年（nián）的第34位快速上（shàng）升到2021年的第12位。

　　這些事實（shí）說明，我國（guó）已經擁有一支規模宏大（dà）、素質優良、結構不斷優（yōu）化、作用日益突出的人才隊伍，我國人才工作站在（zài）一個新的曆史起點上。

　　當前，我（wǒ）國進入了全麵建設社會主義現代化國家、向第（dì）二個百年奮鬥目標進軍的新征程，17C.COM比曆史上任何時期都更加接近實現中華民族偉大（dà）複興的宏偉目標，也比曆史上任何時期都更（gèng）加渴求人才。實現（xiàn）17C.COM的奮鬥目（mù）標，高水（shuǐ）平科技自立自強（qiáng）是關鍵。綜合國力競爭說到底是人才競爭（zhēng）。人才是衡量一個國家綜（zōng）合國力的重要指標。人才是（shì）自主（zhǔ）創新的關鍵，頂尖人才具有不可替代性。國家發展靠人（rén）才，民族（zú）振興靠人才。17C.COM必須增強憂患意識，更加重視（shì）人才自主培（péi）養，加快建立人才資源競爭優勢。

　　必須看到，我國人才工作同新形勢新任務相比還有（yǒu）很多不（bú）適應的地方。人才隊伍結構性矛盾突出，人才政策精準化（huà）程度不高，人才發展體製機製改革還存在“最後一公裏（lǐ）”不暢通的問題，人才評價（jià）唯論文、唯職稱、唯學曆、唯（wéi）獎項“四唯”等問題仍然（rán）比較突出，等等（děng）。這些問題，不少是（shì）長（zhǎng）期（qī）存在的難點，需要繼續下（xià）大氣力加以解決。

　　黨的十九屆五中全會明確了到（dào）2035年我國進入創新型國家前列、建成人才強國的戰略目標。做好新時代人才（cái）工作，必須堅持黨（dǎng）管人才，堅（jiān）持麵向世（shì）界科技（jì）前沿、麵向經濟（jì）主戰場（chǎng）、麵向國家重大需求（qiú）、麵向人民生命健康，深入實施新時代人才強國戰（zhàn）略，全方位培養、引進、用好人才，加快建設（shè）世界重要人才中心和創新高地，為（wéi）2035年基本實現社會主義現代化提供人才支撐（chēng），為2050年全麵建成社會主義現代（dài）化強國打好人才基礎。

　　一、全麵（miàn）貫徹新時代人才工作新理念新戰（zhàn）略新舉措

　　黨的十八大以來，黨中央深刻回答了為什麽建設人才強國、什麽是人才強國、怎樣建（jiàn）設人才強國的重大理（lǐ）論和實踐問題，提出了一係列新理念新戰略新舉措。

　　一（yī）是堅持黨對人才工作（zuò）的全（quán）麵領導。這是做好人才工（gōng）作的（de）根本保證（zhèng）。千秋基業，人才為本。黨管人才就是（shì）黨要領導實施人才（cái）強國戰（zhàn）略、推進（jìn）高水平科技自（zì）立自強，加（jiā）強對人才工作的政治引領，全方位支持人才、幫助人才，千方百計造（zào）就人才、成就人才，以識才的慧眼、愛才的誠意、用才的膽識、容才的雅量、聚才的良方，著力把黨內和黨外、國內和國外各方麵優秀人才集聚（jù）到黨和人（rén）民的偉大奮鬥中來（lái），努力建設一支規模宏大（dà）、結構合理、素質優良的人才隊伍。

　　二是堅持人才引領發展的戰略地位。這是做好人才（cái）工作的重大戰（zhàn）略。人才是創新（xīn）的（de）第一資源，人才資源是我國在激烈的國際競爭中的重（chóng）要力量和顯著優勢。創新驅動本質上是人才（cái）驅動（dòng），立足新發展階段、貫徹新發展（zhǎn）理念、構建新發展格局、推動高質量（liàng）發展，必須把人才資（zī）源開發放在（zài）最（zuì）優先位置（zhì），大力建設戰略（luè）人才（cái）力量，著力夯實創新（xīn）發展人才基礎。

　　三是堅持麵向世界（jiè）科技前沿、麵（miàn）向經濟主戰場、麵向國家重大需求、麵（miàn）向人民生命健康。這是做好（hǎo）人才工作的目標（biāo）方向。必須支持和鼓（gǔ）勵廣（guǎng）大科學家和科技工作者緊跟世界（jiè）科技發展大勢，對標一流水平，根據國家發展急迫需要和長（zhǎng）遠需求，敢於提出新理論、開辟新領域、探索新路徑，多出戰略性、關鍵（jiàn）性（xìng）重大（dà）科（kē）技成（chéng）果（guǒ），不斷攻克“卡脖（bó）子”關鍵（jiàn）核心技術，不（bú）斷向科學技術廣度和深度進（jìn）軍，把論文寫在（zài）祖國（guó）大地上（shàng），把科技成果應用在實現社會主（zhǔ）義現代化的偉大事業中。

 　　四是堅持全方位培養用好人才。這是做好（hǎo）人才工作的重點任（rèn）務。必須堅定人才培養自信，造就一流（liú）科技領軍（jun1）人（rén）才和創新（xīn）團隊，培養具有（yǒu）國（guó）際競爭力的青年科技人才後備軍，用好用活人才，大膽使用青年（nián）人才，激發創新活力，放開視野選人才、不拘一格用（yòng）人才。

　　五是堅（jiān）持深化人才發展體製機製改革。這是做好人才工（gōng）作的重要保障。必須破除人（rén）才培養、使用、評價、服務、支持、激（jī）勵等方麵的（de）體（tǐ）製機製障礙，破除“四唯”現象，向用人主體授權，為人（rén）才鬆（sōng）綁，把我國製度優（yōu）勢轉化為人才優勢、科技競爭優（yōu）勢，加快形（xíng）成有利於人才（cái）成長的培養機製、有利於（yú）人盡其才的使用（yòng）機製、有利於人才各展其能的激（jī）勵機製、有利（lì）於人才脫穎而出的競爭機（jī）製，把人才從科研（yán）管理的各（gè）種形式主義、官僚主義的束縛中解放出來。

　　六是堅持聚天下英才而用之。這是做好人才工作（zuò）的（de）基本要求。中（zhōng）國發展需（xū）要世界人才的參與，中國發展也為世（shì）界人才提供機遇。必須（xū）實行更加積極、更加開放、更加有效的人才引進政策，用好全球創（chuàng）新（xīn）資源，精準（zhǔn）引進急需緊缺（quē）人才（cái），形成具有吸引力和國際競爭（zhēng）力的人才製度體係，加快建設（shè）世界重要人才中心和創新高地。

　　七是堅持營造識才愛才（cái）敬才用才的環境。這是做好人才工作的社會條件。必須積極營造尊重人才、求賢若渴的社會環境，公正平（píng）等、競（jìng）爭（zhēng）擇優的製度環境，待遇適當、保障有力的生活環境，為人才心無旁騖鑽研業務創造良好條件（jiàn），在全社會（huì）營造鼓勵大（dà）膽創新、勇於（yú）創新、包容創新的（de）良（liáng）好氛圍（wéi）。

　　八是堅持弘揚科學家精神。這是做好人才工作的精（jīng）神（shén）引領和思想保證。必（bì）須弘（hóng）揚胸懷祖國、服務人民的愛國（guó）精神，勇攀高峰、敢為人先的創新精神（shén），追（zhuī）求真理、嚴（yán）謹治學的求實精神，淡泊名利（lì）、潛心研究（jiū）的奉獻精神，集智攻（gōng）關、團結協作的（de）協同精神，甘為人梯、獎掖後學的育人精神，教育引導各類（lèi）人才矢（shǐ）誌愛國（guó）奮鬥、銳意開拓創新。

　　以上8條，是（shì）17C.COM對我國人才事業發（fā）展規律性認（rèn）識的深化，要始終堅持並不（bú）斷豐富發展。

　　二、加快（kuài）建設世界重要（yào）人才中心和創新高地

　　人類曆史上，科技和人才總是（shì）向發展勢頭好、文明程度高（gāo）、創新最活（huó）躍的地方集聚。16世紀以來，全球先後形成5個科學和人才中心。一是16世紀的意大利，文（wén）藝複興運動促（cù）進了科學發展，產生了哥（gē）白尼、伽利略、達·芬奇、維薩裏等一大批科學家，誕生了《天體運行論》、《人體結構》、天（tiān）文望遠鏡等一大批科學名著和（hé）科學（xué）發明（míng）。二是17世（shì）紀的英國，培根經（jīng）驗主義理論和“知識就是力量（liàng）”的理念加速了科學進步（bù），產生了牛頓、波義耳等科學大師，開辟（pì）了力學、化學等多個學科，成為推（tuī）動第（dì）一次工業（yè）革命的先導。三是18世紀的法國，啟蒙運動營造了向往科學的社會氛圍，產（chǎn）生了（le）拉格朗日、拉普拉斯、拉瓦錫、安培等為代表的一大批卓越科學家，在分析力學、熱力學、化學等學科領域作出重大建樹。四是19世紀（jì）的德國，產生了愛因斯坦、普朗克、歐姆、高斯、黎曼、李比希、霍夫曼等一大批（pī）科學家，創（chuàng）立了相（xiàng）對論、量子力學、有機化（huà）學、細胞學說等重（chóng）大科（kē）學理論。五是20世紀的美國，集聚了費米、馮·諾（nuò）依曼等一大批頂尖科學家，產生了貝爾（ěr）、愛迪生、肖克利等一大批頂尖發明家（jiā），美國獲得了近70%的諾貝爾獎，產出占同期世界總數60%以上的科學成果，集聚了全球近50%的高被引科學家。

　　現在（zài），世界新一輪科技革命和產業變革迅猛發（fā）展，17C.COM既麵臨難得曆史機（jī）遇，又麵臨嚴峻（jun4）挑戰。中華民族是勤勞智慧的民族，千百年來我國科技創新為人類文明作出了巨大貢獻。近代以來，我國（guó）沒有（yǒu）抓住工業革（gé）命的曆史（shǐ）機（jī）遇（yù），後又飽經戰（zhàn）亂和列強欺淩，導（dǎo）致我國科技和人才長（zhǎng）期落後。現在（zài），我國正處於政治最穩（wěn）定、經濟最繁榮、創新最活躍的時期，黨（dǎng）的堅強（qiáng）領導和我國社（shè）會主義製度的政治優勢，基礎研究和應用基（jī）礎研究實現重大突破，麵向國家重大需求的戰略高技術研（yán）究取得重要（yào）成果，應用研究（jiū）引領產業向中高端（duān）邁進（jìn），為17C.COM加快建設世界重要人才中心和創新高地創造了有利條件。