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中國共(gòng)產(chǎn)黨山東省第十一屆紀(jì)律檢查委員會向(xiàng)中國(guó)共(gòng)產黨山東省第十二次代表大會的工作報告

永葆(bǎo)自我革(gé)命精神 深化全麵從嚴治黨
為建設新時代(dài)社會主義現代化強省提(tí)供堅強保障
——中國共產黨山東省第十一屆紀律檢查委員會向中國(guó)共產黨山東省第十二次代(dài)表大會的工作報告
(2022年(nián)6月1日中國共(gòng)產黨山東省第十二次代表大會通過)

  現將(jiāng)中國共產黨山東省(shěng)第十一屆紀律檢查委(wěi)員會五年來工作情況和今後工作建(jiàn)議報告如下,請予審查。

  一(yī)、過去五年的(de)工作回顧

  省(shěng)第十一(yī)次黨代會以來的五年,是山東牢(láo)記習近平總書記囑托,搶抓重大機遇、應對重大挑戰、實現重大發展,取得重大曆史(shǐ)性成就(jiù)的五年;是全麵從嚴治黨向縱深推進,政治生(shēng)態更加風清氣正,反腐敗(bài)鬥爭(zhēng)取得壓倒性勝利並全麵鞏固的五年(nián);是紀檢監察體製改革先導、突破、創立作用充分發(fā)揮,紀檢監察機關職責使命(mìng)更加聚焦、思路舉措(cuò)更加科學、製度機製更加健全、隊伍建設更加有(yǒu)力,紀(jì)檢監察工作(zuò)高(gāo)質量發展取得顯著成效的五年。五年來,省委堅持以習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想為指導,全麵貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神,深入落實習近平總書記對山東工作的重要指示要求(qiú),堅決扛起管黨治黨政治責任,以全麵(miàn)從嚴治黨引領保障各項事業蓬勃發展(zhǎn)、行穩致遠。全省紀(jì)檢監察機關(guān)在中央紀委國家監委(wěi)和省委堅強領(lǐng)導下,深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩(liǎng)個維護”,忠(zhōng)誠履職、擔當(dāng)作為,堅定不(bú)移推進全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭(zhēng),監督(dū)保障執行、促進完善發展的實踐(jiàn)不斷深入,為順利(lì)完成省第十一次黨代會確定的主要任務(wù)提供了堅強保障。

  (一)旗幟鮮明講政治(zhì),擁護“兩個確立(lì)”、踐行“兩個維護”更(gèng)加自覺主動。持續學懂弄通做(zuò)實習近平新時代中國特色社會主義思想,始終做“兩個確立”的堅定捍衛者和“兩個維護”的示範踐行(háng)者。

  在學思踐悟中堅定政治方向。把強化黨的創新理論武裝作(zuò)為首要(yào)政治任(rèn)務(wù),落實並規範“第一議題”製度,完(wán)善理論學習長效機製,及時跟進學(xué)習習近平(píng)總(zǒng)書記(jì)重要講話、重要指示批示精神(shén),讀原著、學原文、悟原理,政治判斷力、政治領悟力、政治執行力不斷增強。紮實開展“兩學一做”學習教育(yù)、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教(jiāo)育,弘揚偉大建黨(dǎng)精(jīng)神,堅定理想信念,錘煉堅強(qiáng)黨性,鍛造(zào)對黨絕對忠誠的政治品格。

  在對(duì)標看齊中強化政治監督。以黨的旗幟為方向、以黨的決策為(wéi)號令,政治監督的指向越來越精準、重點越來越突出、措施越來越有力。聚焦(jiāo)習近(jìn)平總(zǒng)書記對(duì)山東工作的重要指示要求特別是“走在前列、全麵開創”“三個(gè)走在前”,聚焦“三新一高”、統籌疫情防控和經濟社會發展、打好“三大攻(gōng)堅戰”、打造鄉村振興齊魯樣板、新舊(jiù)動能轉換等黨中央決策部署以及省委工作安排,實行“一台賬、兩清單、雙責任、雙問責”監督機(jī)製(zhì),建立政治監督活頁,跟進監督、精準監督、全程監督。在(zài)疫情防控大戰大考中(zhōng)聞(wén)令(lìng)而動、勇擔使命(mìng),緊盯防控責任落實、“六穩”“六保”等強化(huà)監督,全省共查處涉及疫(yì)情防控違紀違法問題(tí)699個,批評教育幫助和處理2008人。加大生態環境保護領域特別是中央環保督察反(fǎn)饋問題的監督(dū)執紀問責力度,全省共查處生態環境保護領域失(shī)職失責問(wèn)題4702個(gè),批(pī)評教育幫(bāng)助和處理8093人。開展安全生產責任落實專項監督檢查,全省共查處生產安全領(lǐng)域失職失責問題285個,批評(píng)教育幫助和處理991人。部署開展(zhǎn)黃河流域生態保護和高質量發展專項監督(dū),紮實做好(hǎo)違法(fǎ)占用耕地、違建別墅、違建“大棚(péng)房”等專項整(zhěng)治,以高質量監督促進高質量發(fā)展。

  在嚴明政治紀律中淨化政治生態。堅持把政治紀律擺(bǎi)在首位(wèi),對“七個有(yǒu)之”問題高(gāo)度警覺、嚴肅查處。監督(dū)推動中央巡視反饋意見(jiàn)整改落實,督促落實全麵從嚴治黨政(zhèng)治責(zé)任,加強對黨內政治生活(huó)、民主集中製等製度執行情況的監督檢查。狠抓換屆風氣監(jiān)督,嚴查拉票賄選、跑官要官、誣告(gào)陷(xiàn)害等行為,推動形成風清氣正換屆環境。全省共立案審查違反政治紀(jì)律案件2368件(jiàn)、處分3059人。協助省(shěng)委開展政治生態分(fèn)析研判,加強成果運用,鞏固涵養良好政治生態。

  (二)一體推(tuī)進不敢腐、不能腐、不想腐,治理腐敗(bài)效能充分釋(shì)放。牢記全麵從嚴治黨永遠在路上,推動反腐敗鬥爭(zhēng)進入了有腐必反、有貪必肅、發現一起查處一起的常態化階段,形成了懲惡(è)揚善、糾治並舉的(de)良性循環。

  不敢腐的震懾始終(zhōng)保持。堅持以零容忍態度懲治腐敗,精準有(yǒu)力減存量、遏增(zēng)量。全省紀檢(jiǎn)監察機(jī)關共(gòng)立案25.3萬件、給予黨(dǎng)紀政務處分25.3萬人,其中處分縣處級以上幹部(bù)6474人(rén)、涉(shè)嫌犯罪(zuì)移送檢察機關4445人。加大國企、金(jīn)融(róng)等領域反腐敗力度,配(pèi)合開展政(zhèng)法隊伍教育整頓,在懲治(zhì)執法司法腐敗中發揮主力軍作用;紮實開展人防、供銷、糧食購銷、開發(fā)區建設等領域腐敗問題專項治理。省紀委監委立案審查調查省管幹部377人(rén),嚴肅查處劉士(shì)合、陳先運、竇玉明(míng)等政治問(wèn)題和經濟問題交織的典型案件,任廷琦、張建華、馬嘯、劉茂德等官(guān)商勾(gōu)結、以(yǐ)權謀私的貪腐分子(zǐ),劉保聚、鄭金蘭等靠企吃(chī)企、靠礦吃礦的“蛀蟲”,宋文、蔡國華等利用金融資源搞腐敗的“內鬼(guǐ)”,李勇、張春義(yì)、李少華、惠從冰等政法隊伍中的害群之(zhī)馬。開展“天網行動”,全(quán)省追回外逃人員263人。在強大震懾和政(zhèng)策感召(zhào)下,全省有4522人向紀檢(jiǎn)監察機關主動投案,6882人主動交代問題。

  不能腐的(de)籠子越紮(zhā)越牢。堅持係統(tǒng)施治、標本兼治,做(zuò)實以案促改、以案促治。深化運用紀檢(jiǎn)監察(chá)建議(yì),推動發現問題、嚴明紀(jì)法與整改糾偏、深化(huà)治理有機貫通(tōng),全省共提出紀檢監察建議1.2萬份。推動省直主管部門製定公務用(yòng)車管(guǎn)理、辦公用房管(guǎn)理、津貼補(bǔ)貼發放、省(shěng)管企業領(lǐng)導人員履職待遇等作風建設規章製度(dù)31項;圍繞防範化解金融風險、嚴(yán)格項目資金審批、加強招投標監管、規(guī)範礦產資源交易、防止領導幹部插手幹預工程項(xiàng)目等方麵,督促有關地方和部門單(dān)位健全(quán)製度機製、開展專項(xiàng)整治;出台違規幹預微觀經濟活動記錄和責任追究規定、民主生活會監督(dū)措施等製度,靠監督約束、製度治理壓縮(suō)權力任性的空(kōng)間。

  不想腐的自覺不(bú)斷增強。堅持正(zhèng)麵(miàn)引導和反麵警示相(xiàng)結合,著力消除滋生腐敗的思想根源。加強黨章黨規黨紀和憲法法律法規學習宣傳,組織黨紀法規和德廉知(zhī)識測試,開展廉政宣講,為黨員幹部發放廉潔自律提示卡;建成省廉政教育館,5.7萬餘人次到(dào)館接受教育。製定我省貫徹落實《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》的若幹措施,在大眾日報開(kāi)設“黨(dǎng)風廉政”專版,製作(zuò)《廉政之光》等專(zhuān)題片,打造並(bìng)用好一批廉潔文化宣傳教育載體。以典型案件開展警示教育,印發嚴重違紀(jì)違法省管(guǎn)幹(gàn)部懺悔(huǐ)錄選編、同級同類幹部警示教育案例匯編;拍攝30部警示教育片,每年在省“兩會”上播放,並組織各(gè)級領導幹部觀看(kàn),築牢(láo)拒腐防變思想道德防線。

  (三)堅決落實中(zhōng)央八項規定及其實施細則精神,黨風政風持續向好。發揚釘釘子精神,持之以恒糾治“四風”頑瘴(zhàng)痼疾,糾樹並舉、扶正祛邪,促使黨員、幹部(bù)在作(zuò)風養成上形成自(zì)覺。

  整治形式主義、官僚主義更(gèng)加深入(rù)。把整治形式主義、官僚主義貫穿於各類專項治(zhì)理(lǐ)和日常監督檢查,重點查處貫徹黨中央決(jué)策部署做(zuò)選擇、搞變通、打折扣,維護群眾(zhòng)利益(yì)不作(zuò)為(wéi)、亂作為(wéi)、慢作為、假作為,以及口(kǒu)號式、表態式、包裝式、一刀切式落實等突(tū)出問題。堅持上下同治,每年製定解決(jué)形式主義問題做好為基層減負工作的具體措施,建立以下看(kàn)上“直通車(chē)”機製;及時(shí)查處《問政山(shān)東》曝光問題,對整改不(bú)力的督(dū)責問責;推動開展“指尖上的形式主義”、村(cūn)(社區(qū))“牌子(zǐ)多”等專項整(zhěng)治,督促建立為基層減負常態化機製。全省紀檢監(jiān)察機關共查處形式主義、官僚主義問題2.6萬個,批評教育幫助和處理4.1萬人,其中給予(yǔ)黨紀政務處分2.1萬人,一些作風頑疾得到有效整(zhěng)治(zhì),幹部作風更加嚴實,幹群關係更加密切。

  遏製享樂主義、奢靡之風更加有力。緊盯重要節點、關鍵人(rén)群和(hé)薄弱(ruò)環節強化監(jiān)督執紀,建立察訪人(rén)才庫,健全常態化明察暗訪、查處(chù)問責、通報曝光、每月公布查處(chù)結果等機製,堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭(yàn)戰。分領(lǐng)域、分行業(yè)、分層次精準(zhǔn)施(shī)治,對(duì)違(wéi)規發放(fàng)津貼補貼、違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規(guī)配備和使用公車等問(wèn)題露(lù)頭(tóu)就打,對餐飲浪費、違規興(xìng)建樓堂館所等問題靶向糾治,對不吃公款吃老板、收送電子紅包等新動向新表現深挖嚴治,開展領導(dǎo)幹部利用名貴(guì)特產、特殊資源謀取私利問(wèn)題等(děng)專項整治。全省紀(jì)檢監察機關(guān)共查處享樂奢靡問題2.2萬個,批評(píng)教育幫助和處理3.01萬人,其中給予黨紀(jì)政務處分1.9萬人,持續釋放越往(wǎng)後執紀越嚴的強烈信號。

  推動新(xīn)風正氣更加充盈。堅持糾“四風”樹新風並舉,加強對(duì)全省作風建設(shè)情況的監督檢查,大力倡(chàng)樹嚴(yán)肅嚴格、求真較真、細致細究、務實紮實、高效快捷的工作作風。督促(cù)落實規範領導幹部配偶、子女及其配(pèi)偶經商辦企業行為規定(dìng),教育引導黨員領導幹部堅決反對特權(quán)思想和特權行為,管好家屬子女,嚴格家(jiā)教家風。劃定政商(shāng)交往“正麵清單”和“負麵(miàn)清單”,全省紀檢監察機關共查處(chù)損害營商環境問題(tí)2583個,給予黨紀(jì)政務處分2448人,著力構建親清政商關係和清廉社會生態。

  (四)大力整(zhěng)治群眾身邊腐敗和作(zuò)風問題,群眾獲(huò)得感、幸福感、安全(quán)感普遍增強(qiáng)。堅持群眾反(fǎn)對和(hé)痛(tòng)恨什麽,就堅(jiān)決防範和糾正什麽,以正風肅紀反腐(fǔ)的實(shí)際成效回應群眾期盼、保障民生福祉。

  護航脫貧攻堅有(yǒu)力有效。以精準監督為脫貧(pín)攻堅清淤排障,連續三年開展(zhǎn)扶貧(pín)領域腐(fǔ)敗和(hé)作風問題專項治理,緊盯“黃河灘”、聚焦“沂蒙(méng)山(shān)”、鎖(suǒ)定“老病殘”,對20個縣(市、區)開展重點(diǎn)督導,推動“四個不摘”要求和“兩不(bú)愁三保障”、飲(yǐn)水安全以及黃河灘區居民遷建(jiàn)等政策措施落實到位,嚴查(chá)搞數字脫貧、虛假脫貧等行為(wéi)。紮實開展過渡期(qī)專項監督,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。脫(tuō)貧攻堅期間,全省紀檢監察機關共查處扶貧領域腐(fǔ)敗和作風問題1.6萬個,給予黨紀政務處(chù)分1.1萬人(rén)。

  民生領域專項整治深得人心。聚焦群眾“急難愁盼”,突出教育、醫療(liáo)、住建、生態環保、食(shí)品藥品安全等重點民生領(lǐng)域開展專項整治,探索“一市一領域”整治模式、“一縣一監督清單(dān)”和重點村(社區)集體“三資”提級監督試點,著(zhe)力整治群眾身邊“微腐敗”;紮實開展“我為群眾辦實事”實踐活(huó)動(dòng),對物業管理、停車管理(lǐ)、集中供熱、窗口服務等領域問題(tí)進行集中整治,群眾的(de)滿意(yì)度不斷提升。全省紀檢監察機關共查處民生領域腐敗和作風問題5.5萬個,給予黨(dǎng)紀(jì)政務處分4.7萬人。做(zuò)好(hǎo)“送上門”的群眾工作,設立省紀委(wěi)監委信訪舉報受理分辦中心,接續開展信訪積案化解和重複舉報治理等專項行動,有力維護了群眾利益。

  掃黑除惡“懲腐打(dǎ)傘破網”彰顯公平正義。把掃黑除惡同反腐敗鬥爭、基層“拍蠅”、政法隊(duì)伍(wǔ)教育整頓結合起來,建(jiàn)立線索核查、案件查辦、以案促(cù)改、協同協作工作機製,常態化開展“傘網清除”行動,對重點案(àn)件逐案過篩、掛(guà)牌(pái)督辦、提級辦理、異地執紀執法,省紀委(wěi)監委領辦(bàn)直查(chá)泰安張宸案、棗(zǎo)莊李紹彬案等一批涉腐涉“傘”典型(xíng)案件。全省紀檢監察機關共查處涉黑涉惡腐(fǔ)敗和“保護傘”問(wèn)題5899個,給予黨紀政務處分7413人(rén),移(yí)送檢察機關558人。

  (五)認真履行監督基本職責,監督質效明(míng)顯提(tí)升。堅持把監督挺在(zài)前麵,融入日常、形成常(cháng)態,推動(dòng)監督下沉、監督落地、監督(dū)於問題未發之時,讓黨員、幹部習慣在受(shòu)監督和約(yuē)束的環境中工作生活。

  “兩個責任”協同發(fā)力。一體履(lǚ)行協(xié)助職責和監督專責(zé),認真落實《黨委(wěi)(黨組)落實全(quán)麵從嚴治黨(dǎng)主體責任規定》及省委實施意見,督促各(gè)級黨組織(zhī)扛牢管黨治黨政治責任,推動黨委主(zhǔ)體責任、紀委監督責任貫通協同。落實《中(zhōng)國共產黨(dǎng)問責(zé)條例》,精準(zhǔn)規範問責,完善問(wèn)責(zé)提級審核把(bǎ)關製度(dù),既防止問責不力,又防止泛(fàn)化簡(jiǎn)單化。

  日常監督常態長效。樹牢監督首責意識,不斷(duàn)增強監督全覆蓋有(yǒu)效性。全麵落(luò)實《中共中央關於加(jiā)強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督的意見》和省委若幹措施,持續深化各級黨委(黨組)書記向上(shàng)一級紀委全會述責述(shù)廉工作,構建省(shěng)市縣三級述責述廉體(tǐ)係;堅(jiān)持並改進廉政談話(huà)製度,抓好“關鍵少數”帶動絕(jué)大多數。製(zhì)定統籌日常監督工作辦法,綜合運用走訪調研、談心談話、會議監督、黨風廉政(zhèng)意見回複、處置問題線索等方式(shì),強(qiáng)化近距離、可視化監督。全省紀檢(jiǎn)監察機關共(gòng)約談領導班(bān)子成員、重點崗位人員17.8萬人次,處(chù)分縣處級以(yǐ)上“一把手”2151人。擦亮派駐監督“探頭”,督促駐在部門黨組織發揮政治功能、履行管黨治黨(dǎng)責任,“派”的權(quán)威和“駐”的優勢得到有效發揮(huī)。完成信息查(chá)詢平台、檢舉舉報平台等全國試點任務,建設監督貫通(tōng)應用平台,用信息化、大數(shù)據為監督賦能。

  “四種形態”深化運用。出台《深化運用監(jiān)督執紀“四種形態”辦法》《黨委(黨組)運用第一種形態工作細則》,推動各(gè)級黨組織抓早抓小、防微杜漸。統籌(chóu)運用黨性教育、政策感召、紀法威(wēi)懾,改進談話函詢方式方法,開展談心類談話,提高輕處分案件辦理效率。全省紀檢監察機關實事求是運用“四種形態”,其中運用第(dì)一種形態談話提(tí)醒、批評教育、予(yǔ)以誡勉的占62.1%,運用第二種形態給予輕處分、組(zǔ)織調整的占(zhàn)29.2%,運用第三種形態給予重處分、職務調整的占4%,運(yùn)用第四種形(xíng)態處理嚴重違紀違法、觸犯刑(xíng)律的占4.7%,懲前毖(bì)後、治病救人的效果更加顯現。

  激勵保護更加有力。樹立“紀檢監察機關也是黨員幹部(bù)之家(jiā)”的理念,嚴格執行黨員權利保障條例,落(luò)實“三(sān)個區分開來”要求,製(zhì)定《關於激勵幹部擔當(dāng)作(zuò)為實施容錯糾錯的辦法》《關於查處誣告陷害(hài)行為為幹(gàn)部澄清正名的實施辦法》,全省為933名幹部容錯糾(jiū)錯,查處誣告陷害(hài)黨員幹部(bù)案件143件,為2770名受(shòu)到不實舉報的黨員幹部澄清正名,回訪受處(chù)理處分幹部3.4萬名,樹起了激勵擔當幹事(shì)的鮮(xiān)明導向。

  (六)全麵貫(guàn)徹巡視工作方針,巡視巡察利劍作用有效發揮。聚焦“兩個維護”深化政治巡視巡察,著力發現問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進發展,巡視巡察的嚴肅性、權威性、震懾力、推動(dòng)力顯著增強。

  全覆蓋任(rèn)務高質量完成。省委始終把巡視巡察工作作為履行全麵從嚴治(zhì)黨主體責(zé)任的重要任(rèn)務和直接抓手,實施堅強有力領導(dǎo)。十一屆省委(wěi)共開展10輪巡視,完成對301個黨組織的常(cháng)規巡視,對脫貧攻堅任務較重的縣(市、區)和承擔(dān)重要職責的省(shěng)直部門(mén)等26個黨組織(zhī)開展巡視“回頭看”;市縣共巡察基層黨組織9.1萬個(gè),發現和移交了一批問題線索。

  上下聯動格局日益完善。省委常委會會議定期聽取(qǔ)全省巡(xún)視巡察情況匯報(bào),省(shěng)委巡視工作領(lǐng)導小組(zǔ)每年召開(kāi)全省巡視巡察工作會議,做到巡視巡察一體(tǐ)謀劃、一體部署、一體落實。加強對市縣巡察工(gōng)作的領導指導,推動市縣全部設立巡察機構、建立巡察(chá)製度、充實巡察人員、開(kāi)展巡察工作(zuò)。分類指導17個省直部門(mén)、17家省管企業、29所省屬高校黨組織開展內部巡察。製定(dìng)《關於巡視巡察上下(xià)聯動(dòng)的辦法(fǎ)》,對公安、法院等係統探索實踐對口式聯動,累(lèi)計開展10輪次省市縣(xiàn)三級(jí)巡視巡察聯動監督;對供銷合作社係統、涉糧問題等開展省市縣三級巡審聯動。建設山東巡視巡(xún)察綜合信(xìn)息管理係統,提高巡視巡察發現(xiàn)問題的效率和精準度。

  整改落實和成果運用全麵深化。認真貫徹黨(dǎng)中央關於加強巡視整改和成果運用的(de)意見(jiàn),出台我省具體措施,製定省紀委監委(wěi)機關加強巡(xún)視整改日常監督的工(gōng)作辦法。完善重點問題督辦、共性問題移交和分類通報、行業問題係統整改“三項(xiàng)機製”,壓實整改主體責任(rèn)、監(jiān)督責任和相關職能部門責任。建立巡視整改促進機製、評估機製,對巡(xún)視整改成效開展日常(cháng)、實地“雙評估”,推(tuī)動巡視反饋問題整改清倉見底,十一屆省委巡視移交問題線索全部辦(bàn)理(lǐ)完畢。綜(zōng)合形成68份巡視專題報告,移交有(yǒu)關部門開展專項整治,以巡(xún)促(cù)改、以巡促建、以巡促治。

  (七)統籌推進紀檢監察體製改革,組織體係和製度機(jī)製日臻完善。一體實施紀律(lǜ)檢查(chá)體製改革、國家監察體製改革、紀檢監察機構改革,推(tuī)動“形(xíng)”的重塑、“神”的重鑄,不斷提升監督治理效能。

  紀檢監察體製改革成(chéng)效凸顯。蹄疾步穩推進(jìn)國(guó)家監察體製改革(gé),全麵完成省市縣三級監委組建(jiàn)掛牌和人員轉隸,向鄉鎮(街道)、市縣功能區派出監察機構,實現監察全覆蓋。以黨的紀(jì)律檢查體(tǐ)製改(gǎi)革統領牽引,發揮反(fǎn)腐敗協調(diào)小組(zǔ)作用和紀(jì)委監(jiān)委合署(shǔ)辦公優勢,一體履行紀(jì)檢、監察兩項(xiàng)職能。調(diào)整優化內設(shè)機構,工作力量向監督辦案一(yī)線傾斜。圍繞監督檢查、審查調查等(děng)關鍵環節,加強上(shàng)級紀委監委對下級紀(jì)委(wěi)監委、派出機關對派駐派出機構的領(lǐng)導。深化派駐機構改革,全省紀檢監(jiān)察機關向同級黨和國家機(jī)關全麵派駐紀檢監察組,分類推進省管企(qǐ)業、金融企業和省屬(shǔ)本科高(gāo)校紀檢(jiǎn)監察體製改革,賦予相應監察權,落實對中管高校紀檢監察工作的日常領(lǐng)導和支持保障(zhàng)等,提升派駐監督質效。

  監(jiān)督執(zhí)紀執法製度機製更加健全。以製度建設固化改(gǎi)革成果,建立完善(shàn)涵蓋信訪舉報(bào)、線索處置、監督檢查(chá)、審查調查、案件審理、涉案財物管理等全流程的製度規範,推(tuī)動依規依紀依法履職。圍繞(rào)構建係統集成、協同高效的監督體係,製定進(jìn)一步加(jiā)強“四項監督”統籌銜接的(de)實施方案並(bìng)編製工作導圖,探索建立“室組”聯動監督、“室(shì)組地”聯(lián)合監督辦案機製;加強紀檢監察機關與政(zhèng)法、行(háng)政執法、審計、統計(jì)、金融監管、法治督察等監督主體的協作(zuò)配合,完善信息互通、力量統籌、成果共享等工作(zuò)機製,構建“一盤(pán)棋”監督格局。嚴把案件質量關,建立全省紀檢監察機關案件質量保障體係,完善(shàn)精細化初核、內部證(zhèng)據審(shěn)核、案件質量全覆蓋評查(chá)等相關(guān)製度,審慎穩妥開(kāi)展申訴複查(chá),在全(quán)國案件質量(liàng)檢查和報批(pī)備案案件質量評查中名列前茅。健全完(wán)善審查調查安全責任體係和工作機製,堅(jiān)決守住安全底線。

  (八)堅持打鐵必(bì)須自(zì)身硬,紀檢監察幹部隊伍建設全麵加(jiā)強。把自身建設作為基礎工程、戰略工程、長期工程,圍繞政治素(sù)質高、忠誠幹淨擔當、專業(yè)化(huà)能力強、敢於善於鬥爭(zhēng),著(zhe)力把隊伍建強、讓幹部過硬。

  機關政治建設走深走實。牢牢把握政治機關定位,持續強(qiáng)化政治意識、增強政治能力。省(shěng)紀委常委會堅持以政治建設為統領,帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴格向中(zhōng)央紀委(wěi)國家監(jiān)委和省委請示報告工作(zuò),堅持民主集中製(zhì)。突出(chū)黨(dǎng)建引領,深化黨支部標準化規範化建設,實施(shī)青年理論提升工程,在模範機關建設中走在前,省紀(jì)委監委機關(guān)和9個市紀委監委機關榮獲“全國(guó)文明單位”稱(chēng)號。落實新時代黨的組織路(lù)線,加強和完(wán)善幹部(bù)選(xuǎn)拔(bá)任用工作。倡樹爭先創優鮮明導向(xiàng),組織開展向“齊魯時代(dài)楷模”關魯等英(yīng)模典型學習活動,全(quán)省紀檢監察係統有59個先進集體和54名先進個人獲得省級以上榮譽。

  隊(duì)伍能(néng)力素質持續提升。深化全員培(péi)訓,成立省紀檢監察幹(gàn)部培訓學院,建立教育培訓(xùn)師資庫,省紀委監委舉辦培訓班121期、培訓8.2萬餘人次。強化專(zhuān)業訓練,舉辦專業大比武等活動,評選102名專(zhuān)業能手,在2019年、2021年全國審理業務(wù)實戰演練中我省(shěng)均榮獲第一名。注重實(shí)踐鍛煉,選派3批389人參加係統內雙向學習鍛煉,1911名幹部到援藏援(yuán)疆援青、駐村第(dì)一書記、“四進”工(gōng)作隊等一線鍛煉。堅持(chí)邊學習、邊調研、邊(biān)工作、邊總結(jié),開展重點課題調研,把握規律(lǜ)、破(pò)解難(nán)題、推動發展。

  內部監督約束嚴實有力。認真履行內部管黨治黨責任,紀委常委會每年專(zhuān)題聽取班子成員履行全麵從嚴治黨(dǎng)主(zhǔ)體(tǐ)責任情況匯報,持續壓實(shí)“一崗雙責”。開展“規範化法治化正規化建設(shè)年”活動(dòng),推進紀檢監察(chá)機構、職能、權限、程序、責(zé)任法定化。堅持從嚴教育管理監督,設(shè)立紀檢監察幹部警示教育現場教學點;完善內控機製,製定加強紀檢(jiǎn)監察幹(gàn)部監(jiān)督工作的意見、紀檢監察幹部“十嚴禁”、打探幹預監督(dū)執紀問責工作報(bào)告備案辦法等,在案件核查組、審查調查組和巡視巡察組成立臨時黨支部、設立監督員,開展紀檢監察係統專項檢查、實現全覆蓋。主動接受外部監督,依法有序全麵完(wán)成省(shěng)市縣(xiàn)監委向同級人大常(cháng)委會報告專項工作;建立特約監察員製度,優選聘請25名省監委特約監察員。堅持刀刃(rèn)向內,全(quán)省談話函詢紀檢監察幹部1630人(rén)、采取組織措施(shī)1118人、給予黨紀政務處分320人,以鐵的紀律純潔隊伍。

  五年來,全省黨(dǎng)風廉政建設和反腐敗鬥爭持續向縱深推進,紀檢監察工作高質量(liàng)發展邁出堅實步伐。在肯定成(chéng)績(jì)的同(tóng)時,也(yě)要清醒看到,反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜,紀檢(jiǎn)監察(chá)工作(zuò)和幹部隊伍(wǔ)建設還存在一些問題和不足。政治監督(dū)還沒有(yǒu)完全(quán)到(dào)底到邊,在具體化常態化上尚有差距;部分行業領域腐敗問(wèn)題(tí)和不正之風較為突出,糾治形式主義、官(guān)僚(liáo)主(zhǔ)義還需加壓用力;對“一把手”監督和同級(jí)監督存(cún)在短板,日常監督(dū)的針對性、實效性需要增強,在運用第一(yī)種形態抓早抓小上需要下更大功夫;“三不(bú)”一體推進(jìn)不夠協調,製度性成果和治(zhì)理成效還不夠係統;紀(jì)檢監(jiān)察機關規範化、法治化、正規化(huà)建設有待加強,內部監督約束(shù)機製仍需(xū)完善;有的紀檢監察幹部理論武裝(zhuāng)還不到位(wèi),紀法思維、專(zhuān)業能力存有不足,個別紀檢監察幹部存在違紀違法問題,等等。對這(zhè)些(xiē)問(wèn)題,必須高度重(chóng)視,切實加以解決。

  二、五年來的(de)工作體會

  山東紀檢監察工作取得的成(chéng)績,根本在於(yú)以習近平(píng)同(tóng)誌為核心的黨中央掌舵領航,根本在於習近平新時代(dài)中國特色社會主義思想科學指引,得益於中央紀(jì)委國(guó)家監委和省委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),得益於全省(shěng)各級黨組織和廣(guǎng)大黨員、幹部的共(gòng)同努力,得益於人民群眾的信賴支持,得益於紀檢監察幹部的拚(pīn)搏奮鬥。五年來,17C.COM在實踐中探索、在改革中創新,形成了一些認識和體會(huì)。

  必須始終高舉(jǔ)習近平新時代中國特色社會主義思(sī)想偉大旗幟,確保沿著正確政治方向前進。習近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義(yì)、二(èr)十一世紀馬克思主義,是(shì)中華(huá)文化和中國精神的時代(dài)精華(huá)。五年來,紀檢監察工作每一(yī)步發(fā)展(zhǎn)、每一項成績,都是學習貫徹這(zhè)一偉大思想的具體實踐。新的征(zhēng)程(chéng)上,必須(xū)一以(yǐ)貫之深學細悟、真(zhēn)信篤行,努力掌握蘊含其(qí)中的馬克思主(zhǔ)義立場觀點方(fāng)法、道理學理哲理(lǐ),不斷把黨的創(chuàng)新理論轉化為推(tuī)動紀檢監察工作高質(zhì)量發展(zhǎn)的科學思路、有效舉措和實際成(chéng)果。

  必須始終堅持黨的(de)全麵(miàn)領導,堅定擁護“兩個確(què)立”、堅決做到“兩個維護”。紀檢監察機關(guān)因黨而生、為黨而戰、興黨而強,維護黨中央權威和黨的團結統一是與生(shēng)俱來的職責使(shǐ)命(mìng)。實踐證(zhèng)明,紀檢監察每一項工作,根本指向都是堅持和加強黨的領導;紀檢監察事業不斷發展壯大,本身就是黨的領導全(quán)麵加強的生(shēng)動體現(xiàn)。新的征程上,必須深刻領悟“兩個確立”的決定性(xìng)意義(yì),忠誠履行(háng)“兩個維護”根本政治責任,把黨的領導貫穿紀檢監察工作全過程、各方麵,胸懷“國(guó)之大者”強化政治監(jiān)督,推動各(gè)級黨組織和黨(dǎng)員、幹部講政治、顧(gù)大(dà)局、護核心、真看齊。

  必須始終樹牢以人(rén)民為中心的發展(zhǎn)思想(xiǎng),以維護人民群眾根本(běn)利益的實際行動厚(hòu)植黨的執政根基。民心是(shì)最(zuì)大的政治,與腐敗和不正之風作鬥爭是凝聚黨心民心的政治工作;切實維護最廣大(dà)人民根本利益,讓人民群眾在全麵從嚴治黨中(zhōng)有更多、更直接(jiē)、更實在的獲得感、幸福感、安全感,是紀檢監察工作的(de)根本價值取向。新的征程上,必須順應人民群眾對美好生活(huó)的向往,堅決糾正一切損害人民群眾利(lì)益的腐敗和不(bú)正之(zhī)風,執紀執法為民、糾風治亂為民、反(fǎn)腐(fǔ)懲惡為民,讓群眾從一個個具體問題的解決中感受到(dào)公平正義。

  必須始終把高質量(liàng)發(fā)展作為主題,堅(jiān)持實事求是、守(shǒu)正創新。高質量(liàng)發展是新時代紀檢監察工作的價值理念、目標指向和實踐要求(qiú)。紀檢監察機(jī)關隻有不斷總結經驗、把握規律,與時俱進、守正創新,才能破除前進中的(de)障礙梗阻,更好地履行黨章和憲法賦予的職責(zé)、完(wán)成黨和人民交付的使命。新的征程上,必須(xū)堅持解放思想(xiǎng)與實事求是相統一,堅定穩妥與改革創新相統一,監督保障執行與促進完善發展相統一,持續深(shēn)化紀檢(jiǎn)監察體製改革,加強規範化、法治(zhì)化、正規化建設,以更加科學精準的思路舉措、更加牢固自覺的法治思維、更加成熟定型的製度機(jī)製,推動紀(jì)檢監察工作提質增效(xiào)。

  必須始終發(fā)揚鬥爭精神,把(bǎ)嚴的(de)主基調長期堅持下去(qù)。敢於鬥爭是我(wǒ)們黨的鮮明品(pǐn)格(gé),反腐敗是最徹底的自我革命(mìng),更(gèng)是(shì)一場輸不起也決不(bú)能輸的重大政(zhèng)治鬥爭。反腐敗鬥爭任重道遠、永無止境,全(quán)麵從嚴治黨永遠在路(lù)上。新的征程上,必須保持(chí)抓鐵有痕、踏石留印的(de)堅韌和執著,發揚自我革(gé)命精神,堅定鬥爭意誌、錘煉鬥爭風骨、增強鬥爭本領,牢(láo)牢把握鬥爭的方向、立場、原則,決(jué)不能滋生已(yǐ)經嚴(yán)到位、嚴到底的情緒,永遠吹衝鋒號,堅持“三不(bú)”一體推(tuī)進方針方略,打好係統施治、標(biāo)本兼治的“組合拳”,堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗(bài)鬥爭進行到(dào)底。

  必須始終夯實隊伍建設這個支撐保障,鍛造(zào)政治過(guò)硬、本領高強的紀(jì)檢監(jiān)察鐵軍。執紀者必先守紀,律人者必先(xiān)律(lǜ)己。隻有自身正、自身淨、自身硬,才(cái)能確保黨和人民賦予的權力不(bú)被濫用,懲惡揚善的利劍永不蒙塵。新的征程上,必須對標忠誠堅定、擔當(dāng)盡責、遵紀守法、清正廉潔的要求,把“三不”一體(tǐ)推進的理念貫穿(chuān)自身建設全(quán)過(guò)程,始(shǐ)終(zhōng)忠誠於黨(dǎng)、忠誠於人民、忠誠於紀檢監(jiān)察事業,錘煉過硬的政治能(néng)力、專業(yè)素(sù)質、紀律作風,做黨和人民(mín)的忠誠衛士。

  三、今後五(wǔ)年的工作建議(yì)

  未來五年,是山東“走在前(qián)、開新局”、建設新(xīn)時代(dài)社會主義現代化強省的關鍵時(shí)期,也是堅持不懈把全麵(miàn)從嚴治黨(dǎng)向縱深(shēn)推進、不斷奪取反腐敗鬥(dòu)爭新勝利的關鍵時期。全省紀(jì)檢監察機關(guān)要緊密團結在以習近平同誌為核心的黨(dǎng)中央周圍,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆曆次全會精神,認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神,全麵落(luò)實習近平總書記對山東工作的重要指示要求,認真落實省第十二次(cì)黨代會部署安排,錨定“走在前、開新局”,堅定擁護“兩個確立(lì)”、堅決(jué)做到“兩個維(wéi)護”,堅持穩中求進工(gōng)作總基調,堅持以人民為中(zhōng)心的發(fā)展(zhǎn)思(sī)想,立足新發展階(jiē)段,完整、準確、全麵貫(guàn)徹新發展理念,主動服務和融入新(xīn)發展格局(jú),推(tuī)動高質量發展,弘揚偉大建黨精神,永葆自我革(gé)命精(jīng)神,堅(jiān)持全(quán)麵從嚴治黨戰略方針,堅定不移將黨風廉政建設(shè)和反腐敗鬥(dòu)爭進行到底,持續深化不敢(gǎn)腐、不能腐(fǔ)、不想腐一體推進,加強紀檢監察機關規範化、法(fǎ)治(zhì)化、正規化建設,更好發揮監督保障執行、促(cù)進完善發展作(zuò)用,為建設新時代社會(huì)主義現代化(huà)強省提供(gòng)堅(jiān)強保障。

  習近平總書記關(guān)於黨(dǎng)的(de)自我革(gé)命戰略思想,是(shì)新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發展的行動指南和(hé)根本遵循。紀檢監察機關作為推進黨的自我革命的(de)重要力量,要深入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命戰略思想,準(zhǔn)確把(bǎ)握在推進黨的自我革命、促進社會革命中的功能(néng)、價值、定位,在維護黨的集中統一(yī)領導、督促落實黨的理論和路線方針政策、捍衛黨的(de)先進性和純潔性上忠誠履職,把監督融入治理,高質量(liàng)做好(hǎo)正風肅紀反腐各項工作,服務(wù)保障新時代社會主義現代化強省建設不斷奪取新勝利。

  (一)突出思想政治引領,以強有(yǒu)力(lì)政治監督確保黨中央決策部署落地見(jiàn)效

  堅持不懈強(qiáng)化理論武裝。堅持學(xué)思用貫通、知信行統一,一以貫之(zhī)學習貫徹習(xí)近平(píng)新時代中國特色社會主義思(sī)想(xiǎng),深化“第一議題(tí)”製度,發揮理論學習中心組示範帶動效應,跟進學習(xí)習近平總書(shū)記重(chóng)要講話、重要指(zhǐ)示批示精神,引導全省(shěng)紀檢監察幹部(bù)切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定不移按照習近平總書(shū)記和黨(dǎng)中(zhōng)央指明(míng)的方向前進。

  聚焦“國之大者”做實政治監督。把履行監(jiān)督職責與服務中心大局(jú)緊密結合,做到黨中央的(de)指揮棒指向(xiàng)哪裏(lǐ)、政(zhèng)治監督就(jiù)跟進到哪裏。聚焦習近平總書記對山東工作的重要指(zhǐ)示要求和黨中央重大決(jué)策部署,聚焦實施(shī)“十四五”規劃、實現2035年遠景目標,聚焦“三新一高”、統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發展、統籌發展和安全、全麵深化(huà)改革開放、加強生態文(wén)明建設、促進共同富裕、推進科技自立自強等重大部(bù)署,聚焦省第十二次黨代會確定的重點工作,主動跟進監督、做實專(zhuān)項監督,著力發現和糾正(zhèng)政治偏差、督促落(luò)實到位。紮實開展黃河流域生態保護和高質量發展專項監督,每年製定監督方案,緊盯構築黃河安瀾屏障、集約節約用水、生態保護(hù)修複(fù)、發揮山東半(bàn)島城市(shì)群龍頭作用等,以台賬式(shì)管理、清單(dān)化推進壓(yā)實地方黨委政府、行業主(zhǔ)管部門責任,確保黃(huáng)河重大國家戰略落地落實。健(jiàn)全政治(zhì)監督具體化常態化製度機(jī)製,深入(rù)實施“一台賬、兩清單(dān)、雙責(zé)任、雙問責”監督(dū)機製,用好政治監督活頁等有效(xiào)載體,常態(tài)化開展(zhǎn)政治生態研(yán)判,督促黨員、幹部(bù)把對黨忠誠體現在(zài)貫徹黨(dǎng)中央決策部署的具體行動上。

  嚴明政治紀律和政治(zhì)規矩(jǔ)。持續向“七個(gè)有之”問題亮劍,堅決清除對黨中央陽奉陰違的兩(liǎng)麵人、兩麵派,堅決查處貫徹黨中央決策部署不自覺、不堅定等突出問(wèn)題,堅決(jué)糾治自由主義、本位主義、保護主義,確保(bǎo)執行不偏向、不變通、不(bú)走樣。把嚴肅黨(dǎng)內政治生活作為推動全麵從嚴(yán)治黨向(xiàng)縱深發展的基(jī)礎(chǔ)性工程,督促健康規範開展。加強對各級黨組織(zhī)管黨治黨政治責任(rèn)落實情況的監督檢查,推動形成黨委(黨組)主體責任、書記第一責任人責任、班(bān)子成員“一崗雙責”、紀委監委監督責任“四責協同”的良好局麵。

  (二)鞏固拓(tuò)展反腐敗鬥爭壓倒性勝利,不斷實現不敢腐、不能腐、不想(xiǎng)腐一體推進的戰略目(mù)標

  堅定不移(yí)深化反腐敗鬥爭。保持堅強政治定力,態度不變、決心不減、尺度(dù)不鬆,堅(jiān)決打贏黨風廉政建設和(hé)反腐敗鬥爭攻堅戰、持久戰。準確(què)把(bǎ)握腐敗和反腐敗較量還在激烈進行(háng)的階(jiē)段性特征,重點(diǎn)查處政治問題和經濟問題交織、資本泛濫和權力(lì)貪婪結(jié)合、貪汙腐化和國有資產(chǎn)流失相伴的典型案件,對隱蔽性強、查處難度大的新型腐敗主動出擊(jī)、精準“排雷”;嚴(yán)肅查處基礎設施建設(shè)、公共資源交易、招投標等(děng)方麵腐敗問題,加大國企、金融、政法、糧食購(gòu)銷、開發(fā)區建(jiàn)設、地方融(róng)資平台等領域腐敗治理力度;對年輕幹部從嚴教育(yù)管理監督,提高拒腐防變免疫力;實施行賄人“黑名單”製度,規範涉案(àn)行賄人(rén)員處置工作,堅決斬斷“圍獵”之手;深化“天網行動”,構建以人、證、錢為重點的全方位防逃體(tǐ)係,加大(dà)跨境腐敗治理力度(dù),保持反對和懲治腐敗的壓倒性力量常在、強(qiáng)大(dà)勢能常在。

  著力提升“三不”一體推進(jìn)綜合效能。把嚴懲(chéng)腐敗與嚴密製度、嚴(yán)格要求、嚴肅教育緊密結(jié)合起來,促進懲治震懾(shè)、製度約束、提高覺悟一體發力。完善(shàn)邊辦案、邊剖析(xī)、邊警示、邊整改的以案促改機製,推動腐敗易發多發領域體製機(jī)製(zhì)改革創新,規範權力運(yùn)行,努力取得更多製度性成果和更(gèng)大(dà)治理成效。全麵加強新時代(dài)廉潔文化建設,挖掘我省紅色文化、優秀傳(chuán)統文化中的廉潔元(yuán)素,深入研究闡(chǎn)釋和創(chuàng)新應用,打造“清廉山(shān)東”廉潔文化品牌;統籌用好“報台網微刊”等各類資源,建強紀檢監察宣傳陣地,講好(hǎo)山東紀檢監察故事;用好黨性教育培訓機構、愛國主義教育(yù)基地(dì)和黨史紀(jì)念館所,深化黨性教育、紀法教育、警(jǐng)示(shì)教育,嚴格家(jiā)教家風,引導(dǎo)黨員、幹部正心修身、固本培(péi)元、嚴守底線、不逾紅線(xiàn),推(tuī)動(dòng)實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。

  (三)鍥而不舍(shě)落實(shí)中央八項規定(dìng)及其(qí)實施細則(zé)精神,以好作風好形象奮進新征程

  馳而不息糾“四風”樹新風。建立健(jiàn)全黨性黨風黨紀、正風肅紀反腐一起(qǐ)抓的製度機製(zhì),不斷加固中央八項規定(dìng)精神堤壩。深入整治形式主義、官僚主義,既堅決糾治任性決策亂作為、敷衍了事不作為、推諉扯皮(pí)不擔(dān)當、弄虛作假搞政績、盲目(mù)蠻幹鋪攤子等問(wèn)題,又追究上級領導幹部不管不問(wèn)、監管不力問題。突出整治工作過度留痕、檢查考(kǎo)核過多過頻等問題,切實為基層減負。堅持從政治上看享樂奢靡問題,厲(lì)行勤(qín)儉節約,對違規吃喝、違(wéi)規收送禮品禮(lǐ)金、違規發放津(jīn)貼補貼等問題堅決查處,對人情往來背後的利益勾兌、團團夥(huǒ)夥問題堅決清除,對隱形變異、翻新升級(jí)的作風頑疾堅決糾治(zhì)。健全作風建設責任落實督促檢(jiǎn)查機製,創新“四風”察訪工作機製,推動各地各部門(mén)結合實際開展專項治(zhì)理。糾正查處背離嚴肅嚴格、求(qiú)真較真、細致細究、務實紮實、高效快捷工作作風的突出問題,堅決反對特權思想和特權(quán)現象,以(yǐ)新風正氣為“走(zǒu)在前、開新局”凝聚(jù)強大(dà)正能量。

  深化整治群眾身邊腐(fǔ)敗(bài)和不正之風(fēng)。圍繞滿足人民日益增長(zhǎng)的美好(hǎo)生活需要,加強對黨中央惠民利民、安民富民各項政策(cè)落實情況的監督,確保群眾享受到黨和國家政策的陽(yáng)光雨露。圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同(tóng)鄉村(cūn)振興有效銜接,紮實開展過渡期專項監督,嚴肅查處重點項目、政策銜接、“五級書記”責任落實中的腐敗和作風問題,助力打造鄉村振興齊魯樣(yàng)板。圍繞維護公平正義,鞏固拓(tuò)展政法隊伍教(jiāo)育整頓(dùn)成果,常態化推進“懲腐打傘(sǎn)破網”;堅持(chí)開門整治、“小(xiǎo)切口”整治(zhì)、行業係統整治,緊(jǐn)盯教育醫療、養老(lǎo)社保、生態環(huán)保、安全生產、食品藥品安全等領域推動辦好民生實事;認真落實《信訪工作條例》,係統(tǒng)化解越級、重複信訪特(tè)別是多年未解決的(de)信訪積案,著(zhe)力提高初信(xìn)初訪辦理質效。推進“清廉村居”建(jiàn)設,整合基層監督力量,推行(háng)重點村(社區)集體“三資”提級監督,把監督延伸到基層“最後一公裏”。

  激勵幹部(bù)擔當作為。堅持嚴(yán)管厚愛結合、激勵約束並重,深入落實“三個區分開來”要求,讓幹部放下包袱、輕裝上陣。健全盡(jìn)職免責、失職追責、精準問責的長效穩固機製,加大容(róng)錯糾錯、澄清正名、嚴查誣告陷害、關愛回訪等(děng)工作力度,為改革(gé)創新(xīn)、擔當負責的幹部撐腰壯膽、當好後盾;規範政商交(jiāo)往,推動形成親(qīn)不逾矩(jǔ)、清不遠疏、公正無私(sī)、有為(wéi)有畏(wèi)的新型政(zhèng)商關係,營造良好發展環境。

  (四(sì))堅守政治巡視定位,推動新時代巡視巡察工作高(gāo)質量發展

  全麵深化政治(zhì)巡視巡察。堅(jiān)決貫徹中央巡視工作方針(zhēn),聚焦“兩個維護(hù)”根本政治任務,緊扣(kòu)履行黨的領導職能責任,加強對貫徹落實習近平總書記重要講話、重要指示批(pī)示精神,黨的路(lù)線方(fāng)針政策和(hé)黨中央重(chóng)大(dà)決策部署,以及省委“走在前、開新局”重點工作安排情況的巡視巡察。開展黃河流域(yù)生態保護和高質量發展專項(xiàng)巡視巡(xún)察。科學製定新一屆黨委巡視(shì)巡察工作規劃,創新巡視巡察組織方式(shì),運用常規(guī)巡、專項巡、“回頭看(kàn)”等,有力有序推進高質(zhì)量全覆蓋。完善製度機製,嚴格內部監管(guǎn),發揮巡視巡察“熔爐”作(zuò)用,推動巡視巡察綜合信息管理係統向市縣(xiàn)延伸,全麵(miàn)提升巡視巡察規範(fàn)化、專業化、信息化水平。

  完善巡視巡察工作格(gé)局。進一步健全巡視巡察上下聯動機製,上級巡視巡察(chá)機構積(jī)極探索對下級巡察工作領導和指導督導(dǎo)的具體路徑,更好發揮市級巡察機構在上下聯動(dòng)中的作用。深化對省直部門、省管企業、省屬高校內部巡察(chá)工作的分類指導,全麵提升對村(社區)巡察質量。探(tàn)索創新巡視巡察聯動模(mó)式,推動(dòng)問題係統(tǒng)發現、係統解決(jué)。深化巡視巡察監督與紀檢監察監督以及其他各類監(jiān)督的有機銜接、貫(guàn)通(tōng)融合,凝(níng)聚(jù)合力、提升實效,切實發揮巡視巡察係統優勢和綜合(hé)監督作用。

  做好巡視巡察“後半篇文章”。加強(qiáng)巡(xún)視巡察(chá)整改(gǎi)和成果運用,健全(quán)完善整改責任機製(zhì)、督促機製、評估報告機製,持續夯實被巡視巡察黨組織主體責任、紀(jì)檢監察機關和組織部門監督責任、有關職能部門成果運用責任、巡視巡察機構(gòu)統籌(chóu)督(dū)促責(zé)任。堅(jiān)持把(bǎ)整改(gǎi)和成果運用融入日常工作、融入深化改革、融入全麵從嚴治黨、融入班子隊伍(wǔ)建設,實現監督、整改、治理有機銜接。

  (五(wǔ))持續深化紀檢監察體製(zhì)改革,把製度優勢(shì)轉化為治理(lǐ)效能

  縱深推進紀檢監察體製改革。堅(jiān)決(jué)抓好(hǎo)中(zhōng)央紀委國家監委和省委改革任務承接落實,圍繞解決問題、補齊短板強化改革攻堅(jiān)。推進紀檢監察雙重領導體製具體化、程序化、製度化,強化上級紀委監委對(duì)下級紀委(wěi)監委的領導和監督。健全各級(jí)監委向本級人大常委會報告專項工作(zuò)製度。深化派駐機構改革,全麵落實紀檢監察機關派駐機構工作規則,實施派駐機構監督質效、案件(jiàn)質量提升工程,做實做強派駐監督,督(dū)促指導駐在(zài)部門機關紀委、所屬紀檢機構規範履(lǚ)職,使派駐監督與駐在(zài)部門各方監督力量形成合力。深化省管企業、省屬高校紀檢(jiǎn)監察體製改革,加強中管高校紀檢監察工作,全麵提升監督效能。推進垂直管理單位和部分以上級(jí)管理為主單位紀(jì)檢監(jiān)察體製改革。穩妥有序組織開展監察官等級確定、晉升工作。

  完善權力監督(dū)製度機製。按照黨統一領導、全麵覆蓋、權威高效要求(qiú),強(qiáng)化紀委監委協助引導推(tuī)動功能,在黨內監督主導(dǎo)下做實專責監督、貫通各類監督。突出“關鍵少數”,加強對“一把手”和領導班子落(luò)實全麵從嚴治黨責任、履職用權等情況(kuàng)的監督,完善領導幹(gàn)部廉政檔案,深化提升廉政談話、述責述廉(lián)工作;健全紀委書記談話提(tí)醒製度,督(dū)促指導和支持(chí)各級紀委加強對同級黨委領導班子的監督。進一步(bù)加強“四項監督”統籌銜接,健全“室組地巡”聯動監督、“室組(zǔ)地”“室企地”“室校地”聯(lián)合監督辦案等工作機製。完善紀檢監察監督與人大監督、民主監督、行政監(jiān)督、司法監督、輿論監督等貫通協(xié)同製度機製,讓審計、財政、統計、法(fǎ)治督察部門專業力量深度參與監督檢查、審查調查、巡視巡(xún)察。健全基層監督製度,加大對(duì)基層幹部和公職人員的監(jiān)督約束力(lì)度,管住(zhù)管好“小微權力”。

  健全執紀執法製(zhì)度體係。做好“立(lì)改廢釋纂”工作,製定監督執紀執(zhí)法工作規範,加強備案審查,抓好製度執行,構建(jiàn)符(fú)合紀檢監(jiān)察工(gōng)作規律、統一完備的法規製度體係。深(shēn)化“四種(zhǒng)形態(tài)”運用機製,堅持集體研究、集體決策,精準規範適用每一種形態,用足(zú)用好第一種形(xíng)態。完善案件質(zhì)量保(bǎo)障體係,壓實監督檢查、審查調查部門源頭保障責任,強化案管、審理部門監督製約和審核把關職能,實現對監督執紀執法全流程質量(liàng)管控。嚴格落實辦案安全製度,守牢安全底線。圍繞“智慧紀檢監察”目標,管好用好監督貫通(tōng)應用、檢舉舉報、信息查詢分析、機關智能辦公等平台,善於運用現代科技手段提升監督水平。

  (六)從嚴從實加強隊伍建設,打造忠誠(chéng)堅定、擔(dān)當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監察鐵軍(jun1)

  強化思想政治建設。持續加(jiā)強紀委常(cháng)委會(huì)自身建設,帶頭深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,嚴肅黨內政治生活,嚴格執行(háng)民主集中製、重大事項(xiàng)請示報告製度,不(bú)斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。推動(dòng)黨(dǎng)史學習教育常態化長效化,自覺把握和運(yùn)用黨的百年奮鬥曆史經驗,不斷深化對紀檢監察工作高質(zhì)量發展的規律性認(rèn)識。

  錘煉過硬能力作風。全麵貫(guàn)徹新時代黨的組織路線,堅持黨管幹部原則,加強對紀(jì)檢監察幹部的教育(yù)管理,加大培養選拔交流力度。深入學習貫徹《中國共產黨紀律檢(jiǎn)查委員會工作條例》《中華人民共和國監察(chá)法》《中(zhōng)華人民共(gòng)和國監察法實施條例》等(děng),深化分級分(fèn)類全員(yuán)培(péi)訓,加強黨章黨規黨紀和國(guó)家法律法(fǎ)規、監督執紀執法實務(wù)培訓,注重一線(xiàn)練兵、實戰鍛煉。傳承黨的優良傳統和作風,事爭一流、唯旗(qí)是奪,幹在實處、走在前列。

  自覺接受最嚴格(gé)的約(yuē)束和監督。全麵落(luò)實內部管黨治黨(dǎng)主體責任,加(jiā)強機關黨的建(jiàn)設,深化規範化、法治化、正規化建設,完善監督(dū)執紀執法權力(lì)運行內控機製,嚴格係統內部督查(chá),關心愛護基層一線紀檢監察幹部,主動接受黨內和社會各方麵的監督。堅決同自(zì)身隊伍(wǔ)中政治動搖、放棄原則(zé)、作風不(bú)正、清廉失守的人和事作鬥爭,嚴防“燈下黑”,努力做忠誠堅(jiān)定的示範、擔當盡責的模範、遵紀守法的標杆、清(qīng)正(zhèng)廉潔的(de)表率。

  藍圖已繪就,奮鬥正當時。讓17C.COM更加緊密地團(tuán)結在以習近平(píng)同誌為核心(xīn)的黨中央周圍,在中央紀委國家監委和省委堅強領導下,知重負重、攻堅克(kè)難、勇毅前行,奮力書寫全麵從嚴治黨、黨風廉政(zhèng)建設和反腐敗鬥(dòu)爭時代答卷,為“走(zǒu)在前、開新(xīn)局”、建(jiàn)設新時(shí)代社會主義現(xiàn)代化強省作出新的更大貢獻,以優異成績(jì)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)!

來源:大(dà)眾日報


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