一體推進“三不腐”方針（zhēn）方略（luè），是以習近平同誌為核心的黨中央審時度勢作出的（de）重大戰（zhàn）略部署，也是堅決反對（duì）腐敗、深化標本兼治的重要認識（shí）論和方法論。堅決貫徹落（luò）實黨中央決策部署，深刻（kè）領悟習近平總書記關（guān）於黨的自我革命戰略思（sī）想，中央紀委國家監委和（hé）各級紀檢（jiǎn）監察機關深刻把握不敢腐、不能腐、不想腐的內在聯係，不斷（duàn）探索貫（guàn）通融合的有效載（zǎi）體，把這一方（fāng）針方略貫徹落實到正風肅紀反腐（fǔ）各方麵，持續推動紀檢監察工作高質量發展，更好履行推進黨的自我革命、服務保障偉大社（shè）會革命的職責使命。

以一體（tǐ）推進“三不腐”理念、思路和方法推動紀檢監察工作（zuò）高質量發展

十年磨一（yī）劍。進（jìn）入新時代，17C.COM黨探索出依靠自我革命跳出曆史周期率的成功（gōng）路徑。在這其中，作為反腐敗鬥爭基本方針、全麵從嚴治黨重要方略（luè）的一體推進“三不腐”，具有不可或缺的地位和作用（yòng）。

科（kē）學思想領航偉大實踐。黨的十八大以來，習近平總書記對一（yī）體（tǐ）推（tuī）進“三（sān）不腐”多次作出（chū）重要論述，從反腐敗鬥爭基本方（fāng）針到全麵從嚴治（zhì）黨重要方略，從構建體製機製、實現戰略目標到取得更（gèng）多製度性成果和更大治理成（chéng）效，從打通三者內在聯係到提高一體推進“三不腐（fǔ）”能（néng）力和水平，在頂層設計上思考謀劃（huá）一體推進“三不腐”的有效舉措、長（zhǎng）久之策，為全麵打贏反腐敗鬥爭攻堅戰持久戰指明方向、提供遵循。

紀檢監察機關作為黨自我革命的（de）重要力量，作（zuò）為黨內監督和國家監察專責機關，在（zài）貫徹落實一體推進“三不腐（fǔ）”方針（zhēn）方略上有（yǒu）著高度政治自（zì）覺（jiào）。從（cóng）2014年十八屆中央紀委三次全（quán）會工作報告（gào）把“不（bú）想腐”“不能腐”“不敢腐”作為（wéi）目標（biāo）任務為始，有關“三不腐”的（de）部署要求就貫穿（chuān）和體現於中央紀委曆次全會工作報告中——“加快構建不敢腐、不能腐、不（bú）想腐的（de）體製機製（zhì）”“以（yǐ）‘三不’一體理念、思路和方法推進反腐（fǔ）敗鬥爭（zhēng）”“懲治震懾、製度約束、提高（gāo）覺悟一體發力”……使紀檢（jiǎn）監察工作始終緊跟黨中（zhōng）央要（yào）求，將一體推進（jìn）“三不腐”方針方（fāng）略貫通到監督執紀問責、監督調查處置全過程，貫穿於正風肅紀反（fǎn）腐各方麵。

貫徹一體推進“三不腐”方針（zhēn）方略，中央紀委國家監委帶好（hǎo）頭（tóu）作表率。中（zhōng）央紀委常委會多次組（zǔ）織學習習近平總書記有關重要論述，努力把豐碩學習成果持續轉化為標（biāo）本兼治推進反腐敗鬥爭、贏得曆史主（zhǔ）動的科（kē）學理念和工作（zuò）思路。堅持學用相長、知行合一，中央紀委國家監（jiān）委領導（dǎo）同誌赴多省（shěng）區市（shì）實地調研（yán），組織力量到各地開展專題調研，形成一體推進“三不腐”的調研報告（gào），既是對當地工作的有力督促（cù）、推進（jìn），又把調研成果上升到全國性的工作指導，強調深化認識、增強自覺，要求係統理解（jiě）、整體把握，在（zài）實踐中堅持發展，不斷提高（gāo）反腐敗（bài）工作（zuò）質量和水平。

貫徹一體推（tuī）進（jìn）“三不腐”方針方略，既是新時代紀檢監察工作高質量（liàng）發展的重大（dà）命題、重大任務，也是高質量發展的科學方法、實現路徑。一體推（tuī）進“三不腐”，凝結著對腐敗發生機理、管黨治黨規律和反腐敗（bài）鬥爭（zhēng）形勢任務的深刻洞察。循道而行，中央紀委國家監委（wěi）和各級紀檢監察機關始終保持“全麵從嚴”的戰略定力，堅決貫徹“一體推進”的方法策略，使各項工（gōng）作思路舉（jǔ）措更加（jiā）科學、更加嚴密、更加有效，推（tuī）動紀檢監察工作在高質（zhì）量發展上不斷取得新成績、邁上新台階。

把不敢腐的強大震（zhèn）懾效能、不能腐的剛性製度約束、不想腐的思想教育優（yōu）勢（shì）融於一體，三者同時發力、同向發力、綜（zōng）合發（fā）力，推動反腐敗鬥（dòu）爭取得壓倒性勝利並全麵鞏固的曆史性成就。黨的十（shí）八大以來，截至（zhì）今年4月底，全國紀檢監察機關共立案審查調（diào）查438.8萬件、470.9萬人；黨的十九大（dà）以來，全國共有7.4萬人主動向紀檢監察機（jī）關投案，反腐敗鬥爭進（jìn）入到發現一起、查處一（yī）起的常態（tài）化階段，成為（wéi）治理腐敗（bài）效能（néng）不斷提高的生（shēng）動力證（zhèng）。

積極探索“三不（bú）腐”貫通融合的（de）有效載（zǎi）體（tǐ）和實踐路徑

一體推進“三不（bú）腐”是具體的、實踐的。中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關積極探索“三不腐”貫通融合的實現途徑、有效（xiào）載體、具體辦法，讓這一方針（zhēn）方略（luè）在實踐中落實落地。

警（jǐng）示教育著眼典型的人和事，是連接“不敢腐”與“不想腐”的重要紐帶。2022年初，由中央紀委國家監委宣傳（chuán）部與中央廣播電視總台聯合（hé）攝製的“年度反（fǎn）腐大片”《零容忍》播出，引發廣泛關注，引起有（yǒu）力觸動。像這樣的電視（shì）專題（tí）片，黨的十八大以（yǐ）來已經拍攝了8部，如同8部（bù）正風（fēng）肅（sù）紀反腐“影像（xiàng）冊”，成為全麵從嚴治黨的曆史印（yìn）記。黨的十八大以來，中央紀委國家（jiā）監委深化運用違紀違法中管幹部懺悔錄，深刻剖析典型案例，開展以案明紀、以案說法警示教育，引導黨員幹部嚴以律己、廉潔治家。各級紀檢監察機關注重用“身邊人”“身邊事”教育警示廣大黨員幹部，督促指（zhǐ）導案發單位召開專題民主生活會（huì），推動有（yǒu）關地方（fāng）、部門紮實開展（zhǎn）警示教育（yù），以此（cǐ）強化不敢（gǎn）腐的震懾、提升不想腐的自（zì）覺。

以案促改打通監督檢（jiǎn）查、審查調查、教育整改等環節，是一體推進“三不腐”的有效舉措。從近年（nián）來的實踐看，各級紀檢監察機關注重從典型案件（jiàn）中查找製度漏洞、發現共性問題，督促有關部門整改問題、深化改革、完善製度，把權力有效關進製度的籠子。在實踐基礎上，各地普遍（biàn）製定出（chū）台規範以案促改促（cù）治的製度文件、工作（zuò）辦法。如最近遼寧省紀委監委就出（chū）台了（le）深化（huà）以（yǐ）案促改工作實施（shī）細則，細化“三不腐”一體推進的措施載體、流程程序、方式方法。之前，河南、陝西等省紀委監委協助省委製定下發以案促（cù）改相關工作（zuò）意見，明確和細化責任歸屬、實施範（fàn）圍、治理機製。這些（xiē）規定、舉措，有力推動了以案促改製度化常（cháng）態化。

“四種形態（tài）”既貫穿於黨員幹部（bù）日常教育、管理和監督之中，又貫穿於線索處置、審查調查、案件（jiàn）審理的全（quán）過程，是一體推進“三不腐（fǔ）”的重（chóng）要載體。從具體數（shù）據看，過去的2021年，全國紀檢監（jiān）察機關（guān）運用“四種形態”批評教育幫助和處理212.5萬人次，其中第一、第二、第三、第四種形態分別占比70%、23.2%、3.3%、3.5%。第一種形態占比較2020年提高1.9個百分點，前兩種形態占比合計達到93.2%。數據的背後，是各級紀檢監察機關做實（shí）做細監督第一職責，抓早抓小、防（fáng）微杜漸已成共識，紅臉出（chū）汗（hàn）、咬耳扯袖成為常態。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不隻適用於反腐敗，同（tóng）樣適用於正風、肅紀，適用於落實中央八項規（guī）定精神、糾治“四風”、追責問責、巡視巡察等（děng）工（gōng）作。比（bǐ）如，落（luò）實中央八項規定精神，對頂風（fēng）違紀者嚴肅查處、通報曝光，就是強化“不敢”；織密群眾監督網、健全改進作風常態化製度，就是強化“不能”；加強廉政教育、廉潔文化建設，引導黨（dǎng）員、幹部增強黨（dǎng）性修養，嚴明公私界（jiè）線，就是促進“不想”……各級（jí）紀檢監察機關把（bǎ）握“懲、治、防”辯證統一關係，以係統思維推進各項工作（zuò），標本兼治（zhì）的（de）綜合效應日益凸顯。

使“三不腐”一體化推（tuī）進有更多的製度性成果和更大的治理成效

一體（tǐ）推進“三不腐”，把反腐（fǔ）敗和監督工（gōng）作融入管黨治黨全（quán）局、嵌（qiàn）入中國特色（sè）社會主義製（zhì）度和國家（jiā）治理體係（xì），成為管黨治黨、治國理政的重要製度保障。黨的十（shí）九大以來，紀檢監察機關立足職能職責，增強係統觀念、係統思維，把主體責任、監督責任、協助職責統籌起來，把監（jiān）督體係與治理體係對接起來（lái），把正風肅（sù）紀反腐與深化改革、完善製度、促進治理、推動發展貫通起來，努力推動（dòng）“三不腐（fǔ）”一體化推進取得（dé）更（gèng）多製度性成果和更（gèng）大治理成效。

以專項（xiàng）整治作為破題（tí）點，以點的突破帶動麵上的提升。糧食（shí）安全是“國之（zhī）大（dà）者”，2021年8月以來（lái），中（zhōng）央紀委國家監委部署在（zài）全國範圍內開展糧食（shí）購銷領域腐敗問題專項整治，各級紀檢監察（chá）機關加大（dà）案件查辦力度，並深刻剖析涉糧（liáng）腐敗深層次原因，督促糧食主管部門、國有糧（liáng）食企業加（jiā）強（qiáng）產、儲、供、銷等環節建章立（lì）製、規範（fàn）管理。專項整治針對性更強、綜合（hé）施策更多、力度更大，成（chéng）為紀檢監察機關推進（jìn）工作的有力抓手（shǒu）。黨的十九大以來，針（zhēn）對“茅台酒（jiǔ）亂象”、工程建設領（lǐng）域腐敗易發多（duō）發（fā）問題，針對秦嶺違建別墅專項整治中涉及“山”的問題、青海木裏（lǐ）礦區調查整治中涉及“礦”的問題、雲南滇池沿岸違建整治中涉及“湖（hú）”的問題……紀檢監察機關（guān）舉一反三開展同類（lèi）問題專項整治，推動相關行業領域治理水平提升。

做實（shí）查辦案件（jiàn）“後半篇文章”，把查辦案件與加強教育、完善製度（dù）、促進治（zhì）理貫通起來。透過案件看治理（lǐ）、促治理（lǐ），各級紀檢監察機關積（jī）極探索、豐富實踐。找出（chū）個性問題背後的共性特征，如（rú）有的（de）地方通過查處政府平台（tái）公司腐敗案件，摸清違規支付中介服務費等政府隱（yǐn）性債務“出血點”，為止損挽損、源頭預防夯實基礎。以問題查補漏（lòu）洞、促進改革深化（huà），有（yǒu）的地方加大懲治國有企業腐敗力（lì）度，針對案件暴露的問題，推動完（wán）善“三（sān）重一大”決策程序和公司法人治（zhì）理結構。為提升治（zhì）理提供（gòng）靶向、創造條件，在有力懲（chéng）治群眾身邊（biān）蠅貪蟻腐（fǔ）的同時，很多地方下大力氣推動監督下沉到鄉鎮、到村居，補上基層監督短板，既維護了群眾利益，也捆住（zhù）了小（xiǎo）微權力的任性（xìng），還通過監督發現問題、進而倒逼整改的方式，推動了基層治理水平的提升。

用好紀（jì）檢監（jiān）察建議，把（bǎ）握（wò） “點上改”與“麵上治”、“當下改”與“長久立”的關係，推動解決製度上的漏洞、監管上的盲點。2020年以（yǐ）來，全（quán）國紀檢監察機（jī）關共提（tí）出紀檢監察建議21.6萬份。配合政法係統專項整頓，中（zhōng）央紀委國家監（jiān）委有關監督檢查室將日常監督及查辦案（àn）件中發現的問題線（xiàn）索移（yí）交聯係地區依法處置，督促找出問題症結及背（bèi）後的機製缺陷，有針對性提出（chū）監察建議。針對違法違規“小化（huà）工”暴露出的安全生產隱患，江蘇省紀委監委提出“全麵清理整頓”“斬斷利益鏈條”等建議，推動全省部署開展“小化工”百日專項（xiàng）整治行動，既有效遏製了相關安全生（shēng）產事故（gù）多發勢頭，也有力提高了有關（guān）行業治理水平。為確保紀檢監察建議（yì）落實（shí）落地，各地普（pǔ）遍建立紀檢（jiǎn）監察（chá）建議落實情況跟蹤督辦機製，推動實（shí）現“發出一份建議、解決一類問題、完善一批（pī）製度、推進一域治理”的目標。

全麵從（cóng）嚴永遠（yuǎn）在路上，反腐敗鬥爭要不（bú）斷地、永（yǒng）遠地吹衝鋒號。麵（miàn）對新形勢新任務，紀檢（jiǎn）監察（chá）機（jī）關需主動應對反腐敗鬥爭新挑戰（zhàn），不斷提高一體推進不敢腐、不能腐、不想腐能力（lì）和水平（píng），切實推進新時代紀檢監察工作（zuò）高質量發（fā）展，更好地（dì）圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進（jìn）完善發展作用。

來源：中國紀檢監察雜誌