近日，中共中央辦公廳印發（fā）了《推進領導幹部能上能下規定》（以（yǐ）下簡稱《規定》），並發出通知，要求各地區各部門認真遵照執行。

　　通知指（zhǐ）出，《規定》以習近平新時（shí）代（dài）中國特色社會主義思（sī）想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，吸收（shōu）了全麵從嚴治黨的新鮮經驗，健全能上能下的選人用人機製，對於（yú）推動形（xíng）成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰（tài）的用人導向和從政環境（jìng），建（jiàn）設忠誠幹淨擔當的高素質執政骨（gǔ）幹隊伍，具有重要意義。

　　通知要求，各級黨委（黨（dǎng）組）及其組織（人事）部門要切實扛起全麵從嚴管（guǎn）黨治吏（lì）的政治責任，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，推進幹部能上能下常態化。要堅持（chí）嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，做好深入細致思想（xiǎng）工作，保護幹部幹事創業積極性。要加強督促檢查，對貫徹（chè）落實《規定》不（bú）力（lì）的，嚴肅追究責任。執（zhí）行《規定》中的重要情況和建議，要及時報告黨中央（yāng）。

　　《規定》全文如下。

推進領導幹（gàn）部能上（shàng）能下規定

　　（2015年6月26日中共中央政治局會議審議批準 2015年7月19日中共中央辦公廳發布 2022年8月19日中共中央政治局常委會會議修訂 2022年9月8日中（zhōng）共中央辦公廳發布（bù））

　　第（dì）一條（tiáo） 為了全麵推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，健全能上能下的選人用人機製（zhì），建設德才兼備（bèi）、忠（zhōng）誠（chéng）幹淨擔當的高（gāo）素質專業化幹部隊伍，完善從嚴管理幹部隊伍製度體係（xì），根據《中國共產黨組織工作條（tiáo）例》、《黨政領導幹部選拔任（rèn）用工作條（tiáo）例》等黨內法規和《中華人民共和國（guó）公務員法》等法律，製定（dìng）本規（guī）定。

　　第二條 推進領導幹（gàn）部能上能下，堅持以習近平新時（shí）代中國特（tè）色社會主義思想為指導，貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組（zǔ）織路線，落實（shí）新時代好（hǎo）幹部標準，堅持黨要管黨、全麵從嚴治黨，堅（jiān）持實事求是（shì）、公道（dào）正派，堅持事（shì）業為上（shàng）、人事相宜，堅持依法依規、積極穩妥（tuǒ），著力解決不擔當、不作為、亂（luàn）作（zuò）為等問題，促使（shǐ）領導幹部自覺踐行“三嚴三實（shí）”要求，推動形（xíng）成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境（jìng）。

　　第三條 本規定適用於（yú）各級（jí）黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關（guān）、檢察機關，以及列（liè）入公務員法管理的其他機關和（hé）參照公務員法管理的機關（單位）中擔任領導職務的幹部。國（guó）有企（qǐ）業、事（shì）業單位中擔任領導職（zhí）務的（de）人員（yuán），參照本規定執行。

　　第四條 推進領導（dǎo）幹部能上能下，重點是解（jiě）決能（néng）下問題。應當結合實（shí）際分（fèn）類施（shī）策，嚴格執行問責、黨（dǎng）紀政務處分、組（zǔ）織處理、辭職、職務任期、退休等有關製度規定，暢通幹部下的渠道。

　　本規（guī）定主要規（guī）範對不適宜擔任現職幹部的領導職務所作的組織調整。

　　第五條 不適（shì）宜擔任現（xiàn）職，主要指幹（gàn）部的（de）德、能、勤、績、廉與所任職（zhí）務要求不符，不宜在現崗位繼續任職（zhí）。幹部具有下列情（qíng）形之一，被認定為不適宜擔（dān）任現職，應當（dāng）及時予以調整：

　　（一）政治能力不過（guò）硬，缺乏應有的政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在（zài）不折不扣貫徹（chè）落實黨中央決策部署、結合實際推動（dòng）落地見效上存在明顯（xiǎn）差距的；

　　（二）理想信念動搖，在涉（shè）及黨的領（lǐng）導、中國特色社會主義製度等（děng）重大原則問題上立場不堅定、態度曖昧，關鍵時刻經不住考驗的；

　　（三）擔當（dāng）和鬥爭精神不強，在事關黨和國家（jiā）利益、人民群眾生命財產安（ān）全等緊要關頭臨陣（zhèn）退縮，在急難險重任務、重大風險考驗麵前消極逃（táo）避或者應對處置不力（lì）的；

　　（四）政績觀存在偏差，不能（néng）堅持以人民（mín）為中心的發展（zhǎn）思想，不能準確把握新發展階段、完整準確全麵貫徹新發展理念，在構建新發展格局（jú）、推動高質量發（fā）展上不積極不作為，搞“形象工程”、“政績工程”亂作為的；

　　（五）違背黨的民主集中製原則，獨斷專（zhuān）行或者軟弱渙散、自行其是，不執行或者擅自改（gǎi）變組織作出的決（jué）定，在領導班子中（zhōng）鬧無原則糾紛，或者（zhě）任人唯親、拉幫結派，破壞所在地方、單位政治生態的；

　　（六）組織觀念淡薄，不嚴格執行重（chóng）大事項請示報告、個人有關事項報告等製度（dù），無正當理由拒不執行組織的分配、調動、交流等決定（dìng）的；

　　（七）事業心和責任感不強，精神狀態差，對職責範圍內的事項敷（fū）衍（yǎn）塞責，對群（qún）眾急難愁盼問題不上心、不盡力，工作推拖繞躲、貽誤事業發展（zhǎn）的；

　　（八）領導能力（lì）不足，不能有效履（lǚ）行職責、按要求完成目標任務（wù），重大戰略、重要改革、重點工作推進不力，所負責的工作較長時間處於落後狀態或者出現較大失誤的；

　　（九）違規決策或者決策論證不充分、不慎重，造成公共資（zī）金、國（guó）有資產、國有資源損失浪費，生態環境破壞，公共利益損害等後果的（de）；

　　（十）作（zuò）風不嚴（yán）不實，執行中央（yāng）八項規定精神不嚴格，形式（shì）主義、官僚主義（yì）問題突出，造成不（bú）良（liáng）影（yǐng）響的；

　　（十一）品行不端，行為失範，違背社會公德、職業道德、家庭（tíng）美德，造成不良影響的；

　　（十二）因存在配偶、子女（nǚ）移（yí）居國（境）外，配偶、子女及其配（pèi）偶經商辦企業等情況，按照有關（guān）規定需要組織調整的；

　　（十三）年度考核被確定為不稱職（zhí），或者連續兩年被確定為基本稱職，以及民主測評優秀和稱職得票率達不到三分之二，經認定確屬不適宜擔任現職的；

　　（十四）因健康原因無法正常履行工作職責1年以上的；

　　（十五）其他（tā）不適宜擔任（rèn）現（xiàn）職的情形。

　　第六條 黨委（黨組）及其組織（人事）部門按照幹（gàn）部管理（lǐ）權限，履行組織調整的有關職（zhí）責。

　　各級組織（zhī）（人事）部門應當把功夫下在平時，深（shēn）化對幹部的日常了解，定（dìng）期分（fèn）析研判考核考察、巡視巡察、審計、統計、個人有關（guān）事項報告、民主評議、信訪舉報等有關領導班子和幹部隊伍情況，動態掌握幹部現實表現，對存（cún）在苗頭性、傾向性（xìng）或者輕微問題的，及時予以提醒、談（tán）話、函詢、批評教育、責令檢查或者誡勉，對（duì）不適宜擔任現（xiàn）職的及時啟動調整程序。

　　第七條 調整不適宜擔任（rèn）現職幹部，一（yī）般按照以下程序進行：

　　（一）核實認定。組織（人事（shì））部門綜合分析各方麵情況，對（duì）不適宜擔任現職的情形進行核實，作出客觀評價和準確認定。注（zhù）重聽取群（qún）眾反映、了解群眾口碑（bēi），特別是聽取工作對象、服務對象（xiàng）等（děng）相關人員的意見。必要時（shí）可以與幹（gàn）部本人談話（huà）聽取說明。

　　（二）提出建議。組織（人事）部門（mén）根據調查核實和分析研判結果，對不適宜擔任現職幹部提出調（diào）整建議。調整建議包括調整原因（yīn）、調整方式、安排去向等內容（róng）。

　　（三）組織決定。黨委（黨組）召開會議集體研究，作出（chū）調整決定。作（zuò）出決定前，應當聽取有關方麵意見。涉及幹部雙重管理的，主管方應當按照有關規定程序征求協管方意見。

　　（四）談話。黨委（黨組）或者組織（人事）部門負責同誌與調整對象進行（háng）談話，宣布組織決定，認真細致做好思想工作。

　　（五（wǔ））按照（zhào）有關（guān）規定履行任免程序。一般在1個月內辦理調整幹部工資、待遇等方麵的手續。對選舉和依法任（rèn）免的幹部，按照有關法律法規、章程和規定的程序進行。

　　第八條 幹部本人對調（diào）整決定（dìng）不服的，可以按照有關規定申請複核或者提出申訴。複核、申訴期間不停止調整決定的執行。

　　第九條 對不適宜擔任現職幹（gàn）部，應當根據其一貫表現和工作需要，區分不同情（qíng）形，采取平職調整、轉任職級公務員、免職、降職等方式予以調整，符合提前（qián）退休條件的可以辦理提前退休。

　　對非個人原因或（huò）者健（jiàn）康原因不能勝任現職崗位的（de），應當從事業需要（yào）和關心愛護幹部（bù）出發，予以妥善安（ān）排。

　　調整不適宜擔任現職幹部，原則上在職（zhí）數範圍內安排。暫時超職數的，應當報經上一級黨委組（zǔ）織部門和機構編製部門同意，並明確消化時限，一般應在（zài）1年內消化。

　　第十條 對（duì）被調整的幹部，應當跟蹤了解其思想動態和工作狀（zhuàng）況，有針對性地做好教育管理工作。根據工作需要，對認真汲取教訓、積極努力工作，德才（cái）表現和工作實績突出且經考察符合任職條件的，可以進一（yī）步使用、晉升（shēng）職級或（huò）者提拔職務。

　　第（dì）十一條 各級組織（人事）部門應當對不適宜擔任現職幹部的調整原因、安排方式和後續管理等情況進行紀實，每年1月底（dǐ）前向上一級黨委組織部門報備上年度（dù）相（xiàng）關情況。

　　第十二條 健全和落實推進領導幹部能上能下工作責任（rèn）製，黨委（黨（dǎng）組）應當堅決扛（káng）起主體責任，黨委（黨組）書（shū）記應當切實履行第一責任（rèn）人的責任，組織（人事）部門應當（dāng）自覺承（chéng）擔具體工作（zuò）責（zé）任，堅持原則、敢於（yú）負（fù）責，做（zuò）到真管真嚴、敢管（guǎn）敢嚴、長管（guǎn）長嚴，結合（hé）日（rì）常幹部選拔任用、管理監督、領導班子換屆等工作，推進能上能下常態化。

　　第十三條 堅持嚴管和厚愛結合、激勵和約束並重，落實“三個區分開來（lái）”要求，正確把握政策界限，保護幹部幹事創業、改革創新的積極性，寬容改革探索、先行先試等工作中的失誤。

　　第十四條 嚴（yán）明推進領導幹（gàn）部（bù）能上能下（xià）工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以黨紀（jì）政務處分規避組織調整或者以組織調整代替黨（dǎng）紀政務（wù）處分，不得借機打擊報複。

　　第（dì）十（shí）五條 積（jī）極營造推進領導幹部能上能下的製度環境和輿論氛圍，加強督促檢查，把本規（guī）定執行情況納入黨委（黨組）履行全麵從嚴治黨主體責任、“一報告兩評議”、巡視巡（xún）察（chá）、選人用人專（zhuān）項檢（jiǎn）查（chá）等內（nèi）容，納入黨（dǎng）委（wěi）（黨組）書記（jì）年度考核述職內容。對嚴重不負責任，或者違反有關工作紀律要求的（de），應當追究黨（dǎng）委（黨組）及其組織（人事）部門主要負責人和有關領導成員、直接責任人的責任。

　　第十六條（tiáo） 各（gè）地區各部門可（kě）以根據本規定，結合自（zì）身實際，製定實施細則。

　　第十七（qī）條 本規定由中央組織（zhī）部負責解釋。

　　第十八條 本規定自發布之日（rì）起施行。