《中國（guó）紀檢監察報》刊發青島（dǎo）市委常委、市紀（jì）委書記、監委主任馬立新署名文章：《牢固樹立（lì）全周期管理理念》。全文（wén）如下。

提高一體推進（jìn）不（bú）敢腐、不能腐、不想腐能力和水（shuǐ）平，關鍵要深刻把握“全周期管理”的內涵要義（yì），把腐敗治理視為一項係統性工程，準（zhǔn）確把握腐敗階段性特征和變化（huà）趨勢，有針對性地強化監督治理。要堅持（chí）係統施治、標本兼（jiān）治，把握好懲治與防範、治標與治本（běn）、階段（duàn）性與連續性的關係，把不敢腐的強大震懾效（xiào）能、不能腐的剛（gāng）性（xìng）製（zhì）度約束（shù）、不（bú）想腐的思想教育優勢（shì）融於一體。強化係（xì）統施治。牢固樹立“全周期管理”的理念（niàn），推動不敢腐、不能腐（fǔ）、不想腐同時發力、同向發（fā）力、綜合發力，讓黨員幹（gàn）部因敬畏而“不敢”、因製度（dù）而“不能（néng）”、因覺悟而“不想”。當（dāng）前，從（cóng）山（shān）東省青島市全市麵上（shàng）看，以查辦案件引領“三不腐”作用發揮仍不夠充（chōng）分（fèn），不收斂、不知止問題在（zài）一些行（háng）業和領域（yù）還比較突（tū）出；監督仍存在不全麵不深入的問（wèn）題，自（zì）主發現問題、及時處置問題（tí）的能力（lì）還需提高；以案促改、以案促治的針對性實效性還（hái）需（xū）增強，查處一個、警（jǐng）示一片、治（zhì）理一域的成效有待充分展現。用“全周期管理”方（fāng）式一體推進不敢（gǎn）腐、不能腐、不想腐，要把日常監督和查辦案件、以案促改有（yǒu）機統一起來（lái），統籌謀劃、同步推進、一體實施，懲治震懾、製（zhì）度約束、提高覺（jiào）悟一體發力，不斷取得更多製度性成果和更大治理效能。加強源頭治理。從源頭著手，從苗（miáo）頭性傾向性問題入手，完善管權治吏的體製機製，更加常（cháng）態化、長效化地防範和治理腐敗問題。聚焦重點（diǎn）領（lǐng）域和關鍵（jiàn）環節，抓住政策製定（dìng）、決策程序、審批監管、執法司法等關鍵權力，嚴格職責權限，規範工作程（chéng）序，強化權力（lì）製約，著力（lì）減少（shǎo）腐敗機會。把反腐敗防線前移，加強（qiáng）日常管理監督，有效防止腐敗滋長。健全群眾參與的反腐敗鬥爭機製，積極創造條件、豐富載（zǎi）體、完善群眾舉報製度，精準妥善（shàn）處置群眾反映問題，堅決維護群眾合法權益，進一步激發群眾參與黨風廉（lián）政建設和反腐敗鬥爭的熱情。做實過程管（guǎn）控（kòng）。對腐敗治理（lǐ）實行（háng）全（quán）場景、全流程、全（quán）要素綜合管（guǎn）控，通過將腐敗治理活動的各個（gè）流程前後（hòu）連貫、緊密（mì）相扣、形成閉環，讓（ràng）權力運行、資源配置、機製構建、社會參與、民主監（jiān）督等變得更加順暢和規範（fàn）。把嚴的基調貫穿幹部選拔任用、日常監督、辦（bàn）事用權、教育（yù）管理、考核評價、離任審計等全過程，有（yǒu）效防止腐敗滋長。準確把握腐敗階段（duàn）性特征和變化趨勢，緊盯腐敗（bài）手（shǒu）段隱（yǐn）形變（biàn）異、翻新升級，提高（gāo）及時發現、有效處理腐敗問題的能力，比如針對一些黨員領導幹部“期權式腐敗”、臨（lín）近退（tuì）休“逃逸（yì）式”離職、離職後利用（yòng）影響力受（shòu）賄、離（lí）職後違（wéi）規任職取（qǔ）酬等，采取（qǔ）有力措施果斷出擊，讓腐敗行為無所（suǒ）遁形。注重力量協同（tóng）。在各個（gè）領域、各個層級團結一切可（kě）以團結的力量，調動一（yī）切可以調動的因素（sù），避免（miǎn）單兵突進和零敲碎打。健全（quán）各級黨委統籌指揮、紀委（wěi）監委組織協調、職能部門（mén）高效協同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體製機製，把反腐敗鬥爭同黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、製度建設（shè）貫通協同起來，著力加強（qiáng）“四項監督”統籌銜接，發揮政治監督（dū）、思想（xiǎng）教育（yù）、組織管理、作風整治、紀律執行、製度（dù）完善在防（fáng）治腐敗中的重要作用，最大程（chéng）度（dù）凝聚工作合力。強化協同監督（dū），以黨內監督為主導，加大統籌力度，有效運用大數據，整合各類監（jiān）督信息資源，建立健全重（chóng）大監督事項會商研判、違紀違（wéi）法問題線索移送機製，推動各項監督貫通協同。牢固樹立大局意識、係統（tǒng）觀念，跳出“一畝三（sān）分地”思維定勢，結合各自職能，找準各自部門在一體推進“三不腐”中（zhōng）的職責定位，加強協（xié）調配合，增強補位（wèi）意識，推動各項工作銜接（jiē）順暢、運轉高效。健全（quán）製度保障。在強（qiáng）化製度（dù）係統集成和（hé）效（xiào）應疊加方麵（miàn）繼續積極探索，完善事前事中事（shì）後全（quán）程治理機製，促進各項製度有機銜接、有效整合。持續推動紀檢監（jiān）察工作（zuò）規範化（huà）、法治化、正規化建設，構建係統完備的監督執紀執法製度體係，完善紀（jì）法貫通、法法銜接機製，健全專項監督、專項治理製（zhì）度。圍繞紀檢監察權力動態運行，持續完善（shàn）監督製約（yuē）製度（dù），健全（quán）監督檢查、審查調查、案件監督管（guǎn）理、案件（jiàn）審理等（děng）部門相互協調和相互（hù）製約機（jī）製，健全案件質量評查、審查調查安全檢查及成（chéng）果轉化運用機製，推動各項（xiàng）製度嚴格執行到位。

來源：中（zhōng）國紀檢監察報