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中共中央 國務院印發《黨政機(jī)關(guān)厲行節約反對浪費條例》

近(jìn)日,中共中央、國務院印發了修訂後的(de)《黨政(zhèng)機關厲行節約反對浪費條例》(以下簡稱《條例》),並發出通知(zhī),要求各(gè)地區(qū)各部門認真遵照執行。

通知指出,《條例》修訂堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想(xiǎng)為指導,堅持目(mù)標導向和問題導向相(xiàng)結合(hé),與時俱進完善(shàn)黨政(zhèng)機(jī)關經(jīng)費(fèi)管理、國內差(chà)旅、因公臨時出(chū)國(境)、公務接待、公務用車、會議活動、辦公用房(fáng)、資源節約等規定,強化厲行勤儉(jiǎn)節(jiē)約、反對鋪張浪費責任(rèn)落實,進(jìn)一步擰緊黨(dǎng)政機關帶頭過緊日子的製度螺栓,對於深入貫徹中央八項規定精神、持續(xù)深化糾治“四風”具(jù)有重要意義。

通知要求,各(gè)地區各部(bù)門要(yào)從作(zuò)風(fēng)建設關係黨的形象、關係人(rén)心向背、關係黨和國(guó)家(jiā)事業成敗的政治高度,認真抓好《條例》的學習宣傳貫(guàn)徹,推動各級黨政機關及其工作人員深刻領會(huì)《條例》精神,堅決落實《條例》各項規定,紮實推進節約型機關建設,在全社(shè)會進一步營造浪費可(kě)恥、節約光榮的濃厚氛(fēn)圍。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央、國務院。

《條例》全文如下。

黨政機關厲行節約反對(duì)浪費條(tiáo)例
(2013年(nián)10月29日中共中央政治局會議審議批準
2013年11月18日中共中央、國務院發布 
2025年5月2日中共中央批(pī)準(zhǔn)
2025年5月2日中共中央、國(guó)務院發布)

第一章(zhāng) 總則

第一條(tiáo) 為了進一步(bù)弘揚艱苦(kǔ)奮鬥、勤儉節(jiē)約的優(yōu)良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費,建(jiàn)設節(jiē)約(yuē)型機關,根(gēn)據(jù)《中國共產黨章(zhāng)程》和《中華人民共和國憲法》,製定本條例。

第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監(jiān)察機關(guān)、審判機關、檢察機關,以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單(dān)位。

第三條 本條例所稱浪費,是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動(dòng),或者在履行公務中(zhōng)超出規定(dìng)範圍、標準和要求,不當(dāng)使用公共資金、資(zī)產和資源,給國家和社會造成損失的行為。

第四條 黨政機關厲行節約反對浪費,應當深入貫徹中央八項規定精神,遵循下列原則:堅持(chí)從嚴從簡,帶頭過緊日子,勤(qín)儉辦一切事業,降低公務活(huó)動(dòng)成本(běn),騰出更多資金用於(yú)發展所需、民生所盼;堅持依規依法,遵守(shǒu)黨內法規和國家法律法規的相關規定,嚴格按照製度辦事;堅(jiān)持提質增效,科學統籌財政資源,嚴格控製經費支出,加強厲(lì)行節約績效考評;堅持實(shí)事求是,從實際出發安排公務活動,取消不(bú)必(bì)要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公(gōng)開(kāi)透明,除(chú)涉及國家秘(mì)密(mì)事項外,公務活(huó)動中的公共資金、資產和資源使用等情況應當(dāng)按照規定予以公開(kāi),接受(shòu)各方麵監(jiān)督;堅持深(shēn)化改革,通過改革(gé)創新破解(jiě)體製機製障礙,建立健全厲行節約(yuē)反對浪費工作長效機製。

第五條 中央辦(bàn)公廳(tīng)、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關(guān)厲行(háng)節約反對浪費工作,有關協調聯(lián)絡機製(zhì)承辦具(jù)體事務。地方各級黨(dǎng)委和政府辦公廳(室)負責指導檢查本地區黨政機(jī)關厲(lì)行節約反(fǎn)對(duì)浪費工作。

各級紀檢監察(chá)機關和組織人事、宣傳(chuán)、外事、發展改革、財政、審(shěn)計、機關事務管理等(děng)部門根(gēn)據職責分工,依規依法履行對厲(lì)行節約反(fǎn)對浪費相關工作的管理、監督等職責。

第六條 各級黨委和政府應當加強對厲(lì)行節(jiē)約反對浪費工作的(de)組織領導。黨政機關領導班子主要(yào)負責人對本(běn)地區、本部門、本單位的厲行節約(yuē)反對浪費(fèi)工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責範圍內(nèi)的厲行節(jiē)約反對浪(làng)費工(gōng)作(zuò)負主要領導責任。

第七(qī)條 各級領導機關和領導幹部必須樹立正確政績觀,堅持以身作則(zé)、以上率下,嚴禁搞勞民傷財的“形(xíng)象工程”、“政績工程”,防止(zhǐ)重(chóng)大決策失誤造成嚴重浪費,堅(jiān)決(jué)反對形式主義、官僚主義、享(xiǎng)樂主義和奢(shē)靡之風。

中央和國家機(jī)關各部(bù)門應當在厲行(háng)勤儉節約、反對鋪張浪費上走在前、作表率。

第二(èr)章 經(jīng)費管理

第八(bā)條(tiáo) 黨政機關應當(dāng)加強預算編製管理(lǐ),按照加強財政資源和預算(suàn)統(tǒng)籌的要(yào)求,將(jiāng)各項收(shōu)入和支出全部納入預算。

黨政機關(guān)取得的行政(zhèng)事業性收費收入、政府性(xìng)基金收入、罰沒(méi)收(shōu)入(rù)、國有資源(資產)有償(cháng)使用收入等非(fēi)稅收入,必須按照規定及時足額(é)上繳國庫,嚴禁以(yǐ)任何形式隱(yǐn)瞞、截留、擠占、挪用、坐支、拖欠或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中(zhōng)心等(děng)單位賬(zhàng)戶使(shǐ)用(yòng)。

第九條 強化預算剛(gāng)性(xìng)約束,黨(dǎng)政機(jī)關應當遵循先有預算、後有(yǒu)支出的原(yuán)則,嚴格執行預算,嚴禁超預(yù)算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移(yí)或者套取財政資金(jīn),嚴(yán)禁向下級單(dān)位、企事業單位、社會組織(zhī)、個人攤派或者(zhě)轉嫁費用。

嚴格控製國內差旅費、因公臨時出國(境)費、公務接待費、公務用車購置及運行費、會議費、培訓費等支出。年度預(yù)算執行中不予追加,因(yīn)特殊需要確需追加(jiā)的,嚴格按(àn)照規定程序報批。

健全預(yù)算執行全過程動態監控機製,完善預算績效管理體係,增強預算執行的嚴肅性,提(tí)高預算執行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現象發生。

第(dì)十條 深(shēn)化政府會計改革,進一步(bù)健全會計(jì)製(zhì)度,準確核算機(jī)關運行經費,全麵反(fǎn)映機關運行(háng)成本。

第十一條(tiáo) 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境)、公務接待、會議、培訓等工作特點(diǎn),綜合考慮經濟發展水平、有關(guān)貨物(wù)和服務的市場價(jià)格水平,製定分地(dì)區的公務活動經(jīng)費(fèi)開支範圍和開支標(biāo)準。

加強相關開支標準(zhǔn)之(zhī)間的銜接(jiē),完善開支標準動態調整機製(zhì),定期(qī)根據有關(guān)貨物和服務的市場價格變動情況(kuàng)調(diào)整相關開支標準,增強開支標準的協調(diào)性、規範性、科學性。

嚴格開支範圍和標準,嚴格支出報銷審核,不(bú)得報銷任何超範圍、超標準以及(jí)與相關(guān)公務活動無關的費用。

第十二條(tiáo) 全麵實行公(gōng)務卡製度。健全公務卡強製結算目錄(lù),黨政機關國(guó)內發生的公務差旅費、公務接待費、公務用車運行維護費(fèi)、會議費(fèi)、培訓費等經費支出,除按照規定實行銀(yín)行轉賬外,應當(dāng)使用公務卡結算。

第十三條 黨政機關采購貨物、工程(chéng)和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、公正、誠實信用原則。

政府采購(gòu)應當依法完整準確編(biān)製采購項目預(yù)算,嚴格執行經費預算和資產配置標準,科學合理確(què)定采購需求,不得超標準采購,不得采購與本單位履行職能(néng)和事業發展無(wú)關的資產,不得超(chāo)出辦公需要采購服務。

嚴格執行政府采購(gòu)程序,不得違反規定以(yǐ)任何方式和理由指定或者變相指定供應商、品牌、型號、產地。依法應當進行公開招標的,不得以化整為零或(huò)者其他任何方式規避公開招標,確需改變采購方式的,應當嚴格執行有關(guān)公示(shì)和審批程序。列入政府集中采購目錄範圍的應當委托集中采購機(jī)構代理采(cǎi)購,屬於批量集中采購範圍的應當進行批量(liàng)集中采購(gòu)。

黨政機關應當按(àn)照(zhào)政府采購合同規定(dìng)組織驗收。政府采購監(jiān)督管理部門應當建(jiàn)立(lì)健全政府(fǔ)采購(gòu)結果評價製度,對政府采購的(de)資金節約、政策效能、透明程度以(yǐ)及(jí)專(zhuān)業化水平進行綜合、客觀評價。

完善政府采購管理交(jiāo)易係(xì)統,推進(jìn)電子化政府采購。

第十四條 優化政府投資方向和結構,加強政府(fǔ)投(tóu)資全生命周期管理,堅決防止(zhǐ)低效無效(xiào)投資。

完善(shàn)“半拉子工程”、已(yǐ)建未用項目等科(kē)學處置程序辦法。

第三章 國內差旅和因公臨(lín)時出國(境)

第(dì)十五條 黨政機關應當嚴格執行國內差旅(lǚ)內部(bù)審批製度(dù),加強計劃(huá)管(guǎn)理和統籌把關(guān),從嚴控製人數(shù)和天數,嚴(yán)禁無(wú)實質內容、無明(míng)確公務目的的差旅活(huó)動,嚴禁以任何名義和方式變相旅遊(yóu),嚴禁異地部門間(jiān)無實質內容的學(xué)習交(jiāo)流和考察調研(yán)。加強對到基層調研、督查(chá)檢(jiǎn)查的統籌規範,防止重複紮堆增加基層負擔(dān)。

第十六條(tiáo) 國內差旅(lǚ)人員應當(dāng)嚴格按照(zhào)規定乘坐交通工具、住宿、用餐,費用由所在單位承擔。

差旅(lǚ)人員用(yòng)車、住宿、用餐由接待單位協助(zhù)安排的,必須按照(zhào)規定標準及時(shí)足額交納交通費、住宿費、夥食費。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要(yào)求,不得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。

第十七條 統籌安排年度因公臨時(shí)出國(guó)計劃,嚴(yán)格控製(zhì)團組數量和出訪國家(jiā)數、團組人數、在外停留天數,不得安(ān)排照顧性、無實質內容的一般性出訪,不得組織(zhī)開(kāi)展一般性出國考察、日常調研、交流學(xué)習等活動,嚴禁集中(zhōng)安排赴熱(rè)門國家或者地區出訪,嚴(yán)禁以任何(hé)名義(yì)和方式(shì)變相公款出國旅遊。嚴格執行因公臨時出(chū)國限量管理規定,不得把出(chū)國作為個人待遇、安排輪(lún)流出國。嚴格控製跨地區、跨部門團組。

組織人事(shì)、外專等(děng)部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理,嚴格控製出國培訓規模(mó),科學設置培訓項目,擇優選派培訓(xùn)對象,提高出國培訓的質量和實效。

第十八條(tiáo) 外事管理部門應當加強因公臨時(shí)出(chū)國審核審批管理,對違(wéi)反規定、不適合成行的團組予以調整或(huò)者取消。

加強(qiáng)因公臨時出國經費預算總(zǒng)額控製,嚴格執行(háng)經費先行審核製度。無出國經費預算安排的不予批準,確有特殊需要的,按照規(guī)定程序報批。嚴禁違反規定使用出國經費預算以外資金作為(wéi)出國經費,嚴禁向所屬單位(wèi)、企業、我國駐外機(jī)構等攤派或者(zhě)轉嫁出國費用。

第十九條 出國團(tuán)組應當按照規定(dìng)標(biāo)準安排交通工具和食宿,不得違反規定乘坐民(mín)航(háng)包機,不得乘坐私人、企業和外國航空公司包機,不得安排超標準住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區,不得(dé)擅自變更行(háng)程(chéng)路線,不得擅自延長在國外停留天數。

出國期間,不得與我(wǒ)國駐外機構和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不得用公(gōng)款相互宴請(qǐng)。

第二十條 嚴格根(gēn)據工(gōng)作需要編製出境計劃,加強(qiáng)因(yīn)公出境審批和(hé)管理(lǐ),不(bú)得違規安排出境考察,不得組織無實質內容的調(diào)研(yán)、會議、培(péi)訓等活動。

嚴格遵守因公出境經費預算、支出、使用、核算等財務製度,不(bú)得接受超標準接待和(hé)高消費娛樂,不得接受禮金、貴重(chóng)禮品(pǐn)、有(yǒu)價證券、支付憑證等,嚴禁參與(yǔ)境外賭博。

第四章 公務接(jiē)待(dài)

第二十一條 建立健全國內(nèi)公務接待集中(zhōng)管理製度。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理、指導和(hé)監督。

第二十二條 黨政機關應當建立國內公務接待審批控製製(zhì)度,嚴格執行公函製度,對無公函的公務活(huó)動一律不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

第二十三條 黨政機關應當嚴格執行國內公務接待標(biāo)準,實行接待費支(zhī)出總額控製製度。

接待單位應當嚴格按(àn)照標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐、用車(chē)的按照標準收(shōu)取夥(huǒ)食費、交(jiāo)通費(fèi)。工作餐不得提供高檔菜肴,不得提供香煙,不上酒。不得在(zài)接待(dài)費中列支應當由接待對象承擔的費用,不得以舉辦會議、培訓等名義列支、轉移(yí)、隱匿接待費開支。

接待單位不得在機場、車站(zhàn)、碼頭和轄(xiá)區邊界組織迎(yíng)送活動,不得跨地區迎送。嚴格(gé)控製陪同(tóng)人數,不(bú)得層層多(duō)人陪同。

接待單位應當嚴格執行國內公務接待清單製度,如(rú)實反映接待對象(xiàng)、公務活動、接待費、陪同和相關工作(zuò)保障人員等情況。接待清單(dān)作為財務報銷的憑證之一並接受(shòu)審(shěn)計(jì)。

第二十四條 外賓接待工作應當遵循服務外交、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按(àn)照(zhào)有關規定安排接待活動,嚴格執行接待規格和標準,從嚴從緊控製外賓團組接待費用。

第二十五條 地方因招商引資等工作(zuò)需要接待的,應當參(cān)照國內公務接待標準要(yào)求,統(tǒng)一製度(dù)和標準,嚴格審批(pī)管理,強化(huà)審(shěn)計監督,嚴禁超規格、超(chāo)標準接(jiē)待,嚴(yán)禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以(yǐ)招商引資等名義變相安排公務接待。

第二十六條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接(jiē)待功能的設施(shī)或者場所,不得以房屋維修等名義超出實際需要在接待(dài)場所超標準建設、豪華裝修。

嚴格控製、嚴格審批新(xīn)建擴建黨性教育培訓機構,不得以建設黨性教育培訓機構名義變相建設樓堂館所、變相搞旅遊開發。

建立(lì)接待資源共享機(jī)製,推進(jìn)機關所屬接待、培訓場所的集中(zhōng)統一管理和利(lì)用。健全服務經營機製,推行機關所屬接待、培訓場所企(qǐ)業化管理,降低服務經營成本。

積極推進國內公(gōng)務接(jiē)待服務社(shè)會化改革,有效利用社會資源為國內公務接待提供用車、住宿、用餐等服務。

第(dì)五章 公務用車

第二十七條 堅持社會化、市場化方向,建(jiàn)立和實行符合國情的公務用(yòng)車製度(dù),合理有效(xiào)配置公務(wù)用車資(zī)源,創新公(gōng)務(wù)交通分類提供方式,保障公務出行,降低運行成本。

普通公務出行由公務人(rén)員自主選擇,實行社會化提供。按照有關規定發放公務交通補貼(tiē),不得(dé)以公務交通(tōng)補貼的名義變相發放福利,不得既領取公務交通補貼又違規使用公務(wù)用車。

第二十八條 黨政機關公(gōng)務用車實行統一編製、統一標準、統一購(gòu)置經費、統一采購配備管理。

從嚴配備執法執勤、機要通信、應急保障(zhàng)和特(tè)種專業技術用車(chē)以及(jí)其他用於定向(xiàng)化保障的用車,不得以(yǐ)特(tè)殊(shū)用途(tú)等理由變(biàn)相超(chāo)編製、超標準配備公務用車,不得以任何方式(shì)換用、借用(yòng)、占用所屬單位或者其他單位和(hé)個人的車輛,不得接受企事業單位和個人贈送的車輛(liàng)。

嚴格按照規定配備專車,不得擅自擴大專車配備範(fàn)圍或者變相配(pèi)備專車。

執法執勤用車配備應當嚴格限製在一線執法執勤崗位,機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一律不得配備。

規(guī)範和加強黨(dǎng)政機關所屬垂直管理機構、派(pài)出機構公(gōng)務用(yòng)車管理,嚴格(gé)控製公務用車編製,推動(dòng)車輛盤活利用,避免閑置浪費。

第二十九條 公務用車實行政府集中采購,應當選用(yòng)國產汽車,優先選用新能源汽車。

公務(wù)用車嚴格按照規定年限更新,達到更新年限仍能繼續使(shǐ)用的應當繼續使用,不得因領導幹部職務晉(jìn)升、調動等原因提前更新。

公務用車保險、維修、加油等實行政府集中采購,降低運行成本。

第三十條 除涉及國家安(ān)全、偵查(chá)辦案和其他有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤等用車(chē)應當噴塗明顯(xiǎn)的統一標識。

第三十一條 根據公務活動需要,嚴格(gé)按照(zhào)規定使用公務用(yòng)車,嚴禁以(yǐ)任何理由挪(nuó)用(yòng)或者固定給(gěi)個人(rén)使用執法執勤、機要通(tōng)信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使(shǐ)用配(pèi)備給領導幹部的公(gōng)務用車(chē)。嚴禁公車私用、私車公養,嚴禁為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾。

第六章 會議活動

第三十二條 黨政機(jī)關應當(dāng)嚴格(gé)精簡會議,召開會議嚴格實行(háng)計劃管理,能(néng)不開(kāi)的堅決不開,可合並的堅決(jué)合並。從嚴控製(zhì)會議規(guī)模、會期,合理確定會議(yì)規格和(hé)參會人員範圍、層級(jí),不搞層層陪會(huì)。積極(jí)運用(yòng)現代信息技術手段改進會議形(xíng)式,提高會議效率。

第三十三條 會議召開場所實行政府采購定(dìng)點管理。會議住宿用房以標準間為主(zhǔ),用餐安排自(zì)助餐或(huò)者工作餐,嚴禁提高會議用餐、住宿標準。會議活動現場布(bù)置(zhì)應當簡樸,工作會議(yì)一律(lǜ)不擺花草、不製作背景(jǐng)板。嚴禁違(wéi)反規(guī)定到風景名勝區舉辦會議。

會議期間(jiān),不得安排宴請,不(bú)得組織旅遊以及與會議(yì)無關的參觀活動(dòng),不得以任何(hé)名義發放紀(jì)念品。

第三十四條 黨政機關會(huì)議實行分類管理、分級審批。嚴格執行會議費開支範圍、標準和報銷製度,未經批準以及超範圍、超標(biāo)準開支的(de)會議費(fèi),一律不予報銷。嚴禁違規使(shǐ)用會議費購置(zhì)辦公設備,嚴禁列支公務(wù)接待費等與會(huì)議(yì)無關的任何費用,嚴禁套取會議資金。

財政部門應當會同機關事務管理等部門製定本級黨(dǎng)政機關(guān)會議費管(guǎn)理辦(bàn)法。

第三十五條 健全培訓(xùn)審批(pī)製度(dù),嚴格控製培訓數量、時間、規(guī)模(mó),嚴禁(jìn)以培訓名義召開會議。適合采取線上方式培訓的應當通過(guò)線上方式開展。

嚴格執行分類培訓經費開支標準,嚴格控製培訓經費(fèi)支出範圍,嚴禁在培訓經費(fèi)中列支公務接待費、會議費等與培訓無(wú)關的任何費用。嚴禁以培訓名義(yì)進行(háng)公款宴請、公款旅遊活動。

第三十六條 精簡規範節慶展會論壇活動(dòng),實行清單管理(lǐ),從嚴審批。嚴禁使用財政資金舉辦營業性文藝演出。從嚴控(kòng)製舉辦大型綜(zōng)合性運動會和各類賽會。

經批準的節慶展會論壇(tán)、運動會(huì)、賽會等活動,應(yīng)當嚴格控製規模和經(jīng)費支出,不得互(hù)相攀比、大操大辦、鋪張浪費,不得違規(guī)攤派(pài)或者轉嫁費用,不(bú)得借(jiè)舉(jǔ)辦活(huó)動發放各類紀念品(pǐn),不得違規使用財政資金邀請名人明(míng)星參與活動(dòng)。舉辦活動應當(dāng)充分使用(yòng)現有(yǒu)資源,專門(mén)配備的設備在活動結束後應(yīng)當及時收(shōu)回,嚴禁購置奢華物資設備。

第三十七條 精簡規(guī)範評比達標表彰和創建示範活動,實行清單管理,從嚴審批。評比達標表(biǎo)彰項目費用由舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關單位(wèi)和個人收取(qǔ)費用。參與評比達(dá)標表(biǎo)彰和創建示範活動的單位(wèi)應當節儉辦事,杜絕浪(làng)費,不得舉債搞創建。不得開展以鄉鎮(街道)、村(社區(qū))、學校為對象的達標活動。

第七章 辦公用房

第三十八(bā)條 黨政機關辦公(gōng)用房建設應當從嚴控製。凡是(shì)違反規定的擬建辦公用房項目,必須堅決終止;凡是未按照規定程(chéng)序履行審批手續、擅自開(kāi)工建設的辦公用房項(xiàng)目,必須停建並予以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項(xiàng)目,應(yīng)當根(gēn)據具體情況限期騰退超標準麵積或者全部沒收、拍賣。

黨政機關辦公用房應當(dāng)嚴格(gé)管理,推進辦公用房資源的公(gōng)平配置(zhì)和集約使用。凡是超過規定麵積標準占有、使(shǐ)用辦公用房以及未經批準租用、借(jiè)用(yòng)辦公用房的,必須騰退;凡是未經批準改變辦公用(yòng)房(fáng)使用功能的(de),原則上應當恢複原使用(yòng)功能。

第三(sān)十九(jiǔ)條 黨政機關新建(jiàn)、改建、擴建、購置、置(zhì)換、維修改造、租用、借用辦公(gōng)用房,必須嚴格(gé)按照規定履行審批程序。采取置換方式配置辦公用房的,應當(dāng)執行新(xīn)建辦公用房各項標(biāo)準,不得以未使用財(cái)政資(zī)金、資產(chǎn)整合(hé)等名義規避審批。

第四十條(tiáo) 黨政機(jī)關辦公用房(fáng)建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準、單位(wèi)綜合造價標準和公共建築節能設計標準,符合土地利用和城(chéng)市規劃要求,嚴禁超標準建設和豪華(huá)裝修。黨政(zhèng)機關辦公樓不得追(zhuī)求成為城市地(dì)標建(jiàn)築,嚴禁配套建設大(dà)型(xíng)廣場、公園等設施。

第四十(shí)一條 黨政(zhèng)機關辦公用(yòng)房建設以及(jí)維(wéi)修改造項目投資,統(tǒng)一列入(rù)預算安排,未經審(shěn)批的項目不得(dé)安排預算。土地收益和(hé)資產轉讓收益應當按照非稅收入有關規定管理,不得直接用於辦公用房建(jiàn)設。不得違規利用保基(jī)本(běn)民生、保(bǎo)工資、保運轉和專項債券等其他用途資金建設維修改造辦公用房。

第四十(shí)二條 黨政機關辦公(gōng)用房建設應當嚴格執行工程招投(tóu)標和政府采購有關規定,加強對工程項目的全過程監理和審計監督。

辦公(gōng)用房因使用時間較長、設施設備老化、功(gōng)能不全、存(cún)在安全隱患等原因,不能滿足辦公需求的(de),可以進行維修改造。維修改造項目應當以(yǐ)消除安全隱患、恢複和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點,嚴格履行(háng)審批程序,嚴格執行維(wéi)修改造標準。

第四十三條(tiáo) 建立健全辦(bàn)公用房集中統一管理製度,對辦公用房實行統一規劃、統一權屬、統一配置、統一處置。

黨政機關應當嚴格按照有關標準和“三定”規定,從嚴核定、使用辦公用(yòng)房(fáng)。超標部分(fèn)應當騰退移交同級機關事(shì)務管理部門(mén)統一調劑使用。

新建、調整辦公用房的單位,應當按照“建新交舊”、“調新交舊”的原則,在(zài)搬(bān)入新建或者(zhě)新調整辦公用房的同時,將原辦(bàn)公用房騰退移交機關事務管理部門統一調劑使用。

因機(jī)構增設、職能調(diào)整等(děng)原因確需增加辦公用房的,應當在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決;本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的,由機關事務管理部門整(zhěng)合辦公(gōng)用房資源調劑解決;無(wú)法調劑、確需租用(yòng)解決的,應當嚴格履行報批手(shǒu)續,不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業等(děng)單位提供的辦公用房。

黨政機關辦公用房閑置的,可(kě)以按照規定采取調劑使(shǐ)用、轉換用(yòng)途、置換、出租(zū)等方式及時處置利用。

第四十四條 黨政機關(guān)領導幹部應(yīng)當按照標準配置使用一處辦公用房,確因工作需要另(lìng)行配置辦公用房的(de),應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配(pèi)置(zhì)使用的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由(yóu)原(yuán)單位(wèi)收回。

超標辦公用房整改優先采(cǎi)取調換或者合用方式,采取工程改造方(fāng)式整改(gǎi)的,工(gōng)程改造方案應當簡易、合理、厲行節約,多出的辦公用房麵積公用,不得直(zhí)接隔斷封死,防止造成新的浪費。

第八章 資源節約

第四十五條 黨政機(jī)關應當節(jiē)約集約利(lì)用(yòng)資源,加強全過程節約管(guǎn)理(lǐ),提高能源、水、糧食、辦(bàn)公家具、辦公設備、辦公用品等的利(lì)用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費行為。

第四十六條 對能源、水的使用(yòng)實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節能技術產品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣(guǎng)應用(yòng)新能源和可再生能源。積極使用節水型器具,建設節水型單位。

完善節能產品政府采(cǎi)購政策(cè),嚴格執行節能產品政府強製采購和優先采購製度。

第四十七條 黨政機關應當帶(dài)頭(tóu)開展糧食(shí)節約行動,落實(shí)反食品浪(làng)費管理責任,加強(qiáng)機(jī)關食堂反(fǎn)食(shí)品浪費工作成效評估和通(tōng)報,杜(dù)絕餐飲浪費。

第四十八條 優化辦公家具、辦公(gōng)設備等資產的配置和使用,從嚴控(kòng)製新增(zēng)資產配置,優先通過(guò)調劑方式盤活存(cún)量資產,節約購置(zhì)資(zī)金。達到更新年限仍能繼續使用的應當繼(jì)續使用,不得(dé)報廢處置。

對產生的非涉密廢紙、廢(fèi)棄電器電子產(chǎn)品等(děng)廢舊物品進行集中回收處理(lǐ),促進(jìn)循環(huán)利用;涉及國家秘密的,按照有關保(bǎo)密規定進行銷毀。

第四十九條 政務服務應當(dāng)方便企業和群眾辦事,相關設施堅持實用原則,不得華而不實、鋪張浪費,堅決防治和糾正政務服務中的“麵(miàn)子工程”。

第五十條 黨政機關政務信息係統建設應當統籌(chóu)規劃,統一組織實施,防止分散重複建設和頻繁升級。建(jiàn)立共享共用機製(zhì),加強資源整合,推(tuī)動重要政(zhèng)務信息係統互聯互通、信息(xī)共享和業務協同,降低(dī)軟件開(kāi)發、係統維護和升級等方麵費用,防止資源浪費。

積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少(shǎo)一次性辦公用品消(xiāo)耗。

第九章 宣傳教育

第(dì)五十一條 宣傳部門應當把厲行節(jiē)約反對浪費作(zuò)為重要宣傳內容,充分發揮各級各類媒體作用,注重用好互聯(lián)網(wǎng)技術和新媒體手段,通過新聞報(bào)道、文(wén)化作品、公益廣告等形式(shì),廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀品德,宣傳闡釋相關製度規(guī)定,宣傳推廣厲行節約的經驗做法和(hé)先進典型,倡導綠色低碳消費理念和健康文明生(shēng)活方式,在全社會營造浪費可恥、節約光榮的濃厚(hòu)氛圍。

第五(wǔ)十二條 黨政機關應當把加強厲行節(jiē)約反對浪(làng)費教育作為作風建設的重要內容,融入幹部隊伍建設和機關日常管理之中,建立健(jiàn)全常態(tài)化工作機(jī)製。對各種鋪張(zhāng)浪費現象和行為,應(yīng)當嚴肅批評、督促改正。

紀檢監察機關應當不定(dìng)期曝光(guāng)鋪張浪費的典型案例,發揮警示教育作用。

組織人事部門和黨校(行政學院)、幹部學院應當把厲行節約反對浪費作為幹部教育培訓的重要內容(róng),創新教育方法,切實增強教育培訓的針對性和實效性。

第(dì)五十三條 黨政機關應當圍繞建設節約型(xíng)機關(guān),組織開展形(xíng)式多樣、便(biàn)於參與的活(huó)動,引導幹部(bù)職工增強節約意識、珍惜物力財(cái)力,積極培育和形成(chéng)崇尚節約(yuē)、厲(lì)行節約、反對浪費的機關文(wén)化,為在(zài)全社會形成節儉之風發揮示範表率作用。

第十章 監督追責

第五十四條 各級黨委和政府應當建立健全厲行節約反對浪費監督檢查機製,加大監督力度(dù)。

黨委(黨組)在巡視巡察工作(zuò)中應當加強對(duì)厲行(háng)節約反對浪費落(luò)實(shí)情況的監督。

黨委和政(zhèng)府辦公廳(室)負責統籌協調有關部門開展對厲行節(jiē)約反對浪費工作的督促(cù)檢查,針對突出問題開(kāi)展重點檢查(chá)、暗訪等(děng)專項活動,加大對典型問題的通報力度。

紀檢監(jiān)察機關應當加強對厲行節約(yuē)反對浪費工作的監(jiān)督,受理群眾舉報和有關部門移送的問題線索,及時查處違紀違(wéi)法問題。

財政部(bù)門應當加強對黨(dǎng)政機關預算管理有關工作以及財務(wù)、政府采購(gòu)和會計等事項的財(cái)會監督,依法處理發現的違規問題,並及時向本級黨(dǎng)委和政府匯(huì)報有關結果。

審計機關應當加強對黨政機關(guān)預算執行、決算(suàn)和其他(tā)財政收支情況,以及有關經濟活(huó)動的審(shěn)計監督,加大對黨政(zhèng)機關公務(wù)支出和公款消費的審計力度,及時向本級黨委和(hé)政府報告審計結果,依法處理、督促整改違規問題,並將(jiāng)涉嫌違紀違法問(wèn)題移送有關部門查處。

支持(chí)人大、政協依法依章程加強對黨政機關厲行節(jiē)約反對浪費工作情況(kuàng)的監督。重視各(gè)級各類媒體在厲行節約反對浪費方(fāng)麵的輿(yú)論監督作用。發揮群眾對黨政機關及其工作人員鋪張浪費行為的(de)監督(dū)作用。

第(dì)五十五條 黨委(黨組)在每年度向上級黨組織報送的落實全麵(miàn)從嚴治黨主體責任情況報告中,應當(dāng)報告本地區、本部門、本單位厲行節約反對浪費工作情況。

領(lǐng)導幹部厲(lì)行節(jiē)約反對浪費工作情況,應當列為領導班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導幹部述責述廉的重要內容並接受評議。

第(dì)五十(shí)六(liù)條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費信息公開製度,按照及時、方便、多樣的原則,依規依法(fǎ)將應當公開的有關情況以適當方式公開。

第五十七條 有下(xià)列情形之一的,應當依規依紀依法追究負(fù)有領導(dǎo)責任的主要負責人或者有關領導幹部的責任:

(一)政績觀錯位,搞“形象工程”、“政(zhèng)績工程”造成公共資金、資產和資源損失浪費;

(二)本地區、本部門(mén)、本單位鋪張(zhāng)浪費、奢侈奢華問題嚴重(chóng),對發現的問(wèn)題查處不(bú)力,幹部群眾反映強烈;

(三)指(zhǐ)使、縱容(róng)管轄單位或者人員違反本條例規定造(zào)成浪費;

(四)不履行或者(zhě)不正確履行內部審批、管理、監督職責(zé)造成浪費;

(五)不按照規定及(jí)時公開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費工作(zuò)信息(xī);

(六)其他對本地區、本部門、本單位鋪張浪(làng)費問題負有(yǒu)領(lǐng)導責任(rèn)的情形。

第五十八條(tiáo) 有下列情形(xíng)之一的(de),應當依規依紀依法追究有關(guān)人員的責(zé)任(rèn):

(一)未經(jīng)審批列支(zhī)財政性(xìng)資(zī)金;

(二)采取弄虛作假等手段違規(guī)取得(dé)審批;

(三)違反審批(pī)要求擅自變通執行(háng);

(四)違反管理規定超(chāo)標(biāo)準或者以虛假事項(xiàng)開支;

(五)利用職務(wù)便利假(jiǎ)公濟私;

(六)其他違反審批、管理、監督規定的情形。

第五(wǔ)十(shí)九條 黨政機關工作(zuò)人員違反本條例規定造成浪費的,根據情節輕重,依(yī)規依紀依法給予批評(píng)教育、責令檢查、誡勉、組織處理或者黨紀政務處分。

第六十條 違反本條例規定獲(huò)得的經濟利(lì)益,應當依規依紀依(yī)法予以沒(méi)收、追繳或者責令(lìng)退(tuì)賠。

第十一章 附則

第六(liù)十一條 省、自治區、直轄市,中央和國家機關(guān)各部門,可以根據本條例,結合實際製定實施辦法。有關職(zhí)能部門應當根據(jù)各自職責,製定完善相關配套製度。

國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理的事業單位,參照本條例執行。

中國人民解放軍和(hé)中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規定執行(háng)。

第六十(shí)二條 本(běn)條例由中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部(bù)門解釋(shì)。

第六十三條 本條例(lì)自發布之(zhī)日起施行(háng)。中央黨內法規和(hé)法(fǎ)律另有規定的,從其規定。

來源:新華社


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