每 周 一 案

                                                              （第9 期總139 期）

                                       青島市紀（jì）委宣傳部                            2017 年（nián）3 月6 日

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                                              麻將“鋪（pù）底”收（shōu）禮借“殼（ké）”經商斂財

                                                       ——四川省農業廳原巡視員胡相全案件警示錄

    年輕時，他（tā）曾是一名郵遞員、曾是一名通訊（xùn）員……然（rán）而，他在（zài）蒼茫奔（bēn）波40 多年後，成為一個倒下了的巡視員。
    一日得失看黃昏，一生成敗看晚節。1953 年出（chū）生的四川省（shěng）農（nóng）業廳原巡視（shì）員胡相全，落（luò）馬時已年滿花甲，嚴重違紀違（wéi）法的事實使他失去安（ān）享晚年的機會。
    1996 年至2013 年，胡相全在擔任（rèn）簡陽市委副（fù）書記、書記（jì），資陽市委常委、組織部部長，四川省（shěng）農業廳副廳長、巡視員期間（jiān），利（lì）用職務上的便利，為他人在企業（yè）發展、職務調整、工作安排等方麵（miàn）謀取利益並收受財物，通過親屬入股經商辦企業，多次（cì）收受下屬單位和個人（rén）、企業負責（zé）人等所送禮金，涉（shè）案總金額折合人民
幣（bì）1067 萬（wàn）元。
    2013 年12 月，四川省紀委對胡相全涉嫌嚴重違紀問題進行（háng）調查。2015 年3 月，胡相全（quán）受到開除黨籍、開除公職處分。2016年4 月，四川省高級人民法院以受賄罪判處胡相全有（yǒu）期（qī）徒刑十年。
    想著本該辦理退休（xiū）手續安度晚年，卻又何以將晚年定格（gé）在高牆之內？曾經的郵遞員（yuán）一路成長為正廳級幹部，又何（hé）以倒在了退（tuì）休前夕？“在權力和誘惑麵前經不起考驗（yàn）”“慢慢放鬆警惕”“我沒（méi）管（guǎn）住自己也沒管好家人”……在悔過書中，胡（hú）相全（quán）回（huí）憶自己的一步步淪陷。
    愛好與權力交織，方寸麻將打開貪腐（fǔ）之（zhī）“門”
    胡相全在悔過書（shū）中寫道，從（cóng）1968 年參加工作以來，是黨把他從一個（gè）農民的兒子、公社通訊員一步步培養成一名（míng）廳級幹部（bù）。組織的（de）信任與期望本應加倍珍惜……
    對於紅（hóng）包禮金，胡相全（quán）說，一開始（shǐ）他是“不情願也是反對的”，曾當麵拒絕、退還過，給予過批評。在初任簡陽市委書記時，他也提出“開前門、堵後門”，要求黨員幹部決不向任何人伸（shēn）手索要，對送來的紅包也要明確拒絕（jué），他也以這個標（biāo）準要求自己。

    但是到後（hòu）來，隨著市委書（shū）記（縣級市）、組織部部長等崗位的不斷（duàn）升遷（qiān），權力與影響（xiǎng）力不斷擴大，奉承話恭維話聽得多了，他就逐漸放鬆了對自己的要求和（hé）約束。而真正讓其在廉潔自（zì）律方
麵全麵（miàn）潰敗的“蟻穴”，正是在平時（shí）生活中看（kàn）似不起眼的麻將。
    根據調查，2009 年，成都（dōu）某實業股份有限責任公司法定代表人張某某以打麻（má）將“鋪底”為名（míng），向胡相全（quán）輸送（sòng）金錢利益。鋪（pù）底，為供人打麻將所用的“本金”，正是通過這（zhè）種較為隱蔽的形（xíng）式，張某某逐漸將其“防線”攻破。
    前後數（shù）年間，張某某以這種形式（shì）共向胡相全送出現（xiàn）金9 萬餘元。自此之後，胡（hú）相全完全失去了對金錢誘惑（huò）的（de）抵抗能力。2010年至2013 年，胡相全每年收受（shòu）張某某以拜節（jiē）、拜年以及感謝費等各種名義所送現金（jīn）共計27 萬元，金條3 根。作為回報，胡（hú）相全積極利用職務上的便利，為張某某的公司在生產、銷售過程中提供幫（bāng）助。
    利用麻將為突破口將胡相全拉下（xià）水，張某某不是唯一的一個。簡（jiǎn）陽市某醫院院（yuàn）長陳某同樣深諳此道。據調查，2003 年至2012 年，陳某多次邀約胡相全打麻（má）將“娛樂（lè）”，每次都會事先向胡相全發放數額不等的現金作為“鋪底”，多年間累（lèi）計共10萬餘元。
    正是以此為基礎（chǔ），麻將“鋪底”漸漸變成（chéng）明目張膽的禮金奉送（sòng），為謀求連任院（yuàn）長等請托事宜，陳某先（xiān）後送給胡相全現金（jīn）共36 萬餘元。
    因沒能把握好個人愛好，將其與權（quán）力交織在一起（qǐ），方寸麻將，給胡相（xiàng）全打開了一扇貪腐之“門”。
    收幹部禮金（jīn）搞違規任用與老板勾結謀利益輸（shū）送

    “紅包是人家主（zhǔ）動送來（lái）的（de），收下好像也沒虧欠別人。”悔過書中，胡相全這樣形容收受紅包時的心態（tài）。
    君子役物、小人役於（yú）物。一次次放鬆對自身的要求，讓貪（tān）欲（yù）隨（suí）時間流逝漸漸侵蝕蔓延。在胡相全的自我反省與檢查材料中，其曾提到自己在與下級幹部交往過程中，大肆收受紅包禮金，金額（é）從幾千到（dào）幾（jǐ）萬甚至（zhì）十餘萬元（yuán）不等（děng），涉（shè）及人數眾多，收受金額之大，連他自己本人事後都（dōu）不敢相信。
    在收受這些（xiē）幹部紅包禮金時，胡相全（quán）心裏（lǐ）非常清楚，這些人如此，無非是希望自（zì）己利用市委書記、組織部部（bù）長的職務和影（yǐng）響，為他們的提拔任用提（tí）供（gòng）特殊關照。在收受了大量禮金（jīn）後，胡相全先後（hòu）提拔簡陽市某醫（yī）院院（yuàn）長（zhǎng）陳某（mǒu）為市委副書記（縣級（jí）市）、市衛生局局長（地級市），利用職務上的（de）影響力，通（tōng）過他人為樂山市夾江縣副縣長宿某某、簡（jiǎn）陽市（shì）五合鄉鄉長李某在提拔（bá）上予以關照……
    欲望的閘（zhá）門一旦（dàn）打開，對（duì）金（jīn）錢的“胃口（kǒu）”就會越來越（yuè）大，這從胡相全與一公司老板張某某的交往中可見一斑。2006 年，胡相全收下了張某某為其支付的1 萬元“裝修設（shè）計費”，緊接著，對於張某某以裝修住（zhù）房名義所送的50 萬元現金，他也就順理（lǐ）成章地“笑納”了（le）。到了2008 年，麵對（duì）張某某以投資分紅名義（yì）送來的現金100 萬元，此（cǐ）時的胡相全已經不再覺得吃（chī）驚（jīng）和意外了。
    權力有多大，責任就（jiù）有多大。但胡相全並沒（méi）意識到這點，正相反，他手中的（de）權力越大，其朋友圈裏的老板越多，交往越密切，官商勾結、利益輸送越頻繁了。胡相全在悔過書中提及，到省農業（yè）廳後，他依然沒能汲取教
訓，繼續收受下屬（shǔ）單位紅包禮金和（hé）服務對（duì）象錢（qián）物，犯了“不應該重犯再犯屢犯”的錯誤。上梁不正，下梁必歪。提及農能部門出現的問題，胡相全表示“作為分管領導之一，有（yǒu）我脫不開的（de）責任。對工作的管理（lǐ）和（hé）幹（gàn）部的監督我過問少，要求不嚴，對紀律也沒放在心上。”
    農業部門掌握著巨額涉農資金和項目，農業係統的一（yī）些黨員幹（gàn）部也易成為不法商人“圍獵”的重點對象。胡相全案並非（fēi）一起（qǐ）獨立的違（wéi）紀案件，而是四川省紀委同期查（chá）辦的省農業廳3 起廳（tīng）級幹（gàn）部（bù）違紀案（àn）件之一，該三起案件（jiàn）又是該省農村能源（yuán）係統係列案（àn）件中的典型案例。通過曆時（shí）近一年的整治，以胡相全為代表（biǎo）的21名廳處級領導幹部、207 名農村能源（yuán）係統工作人員相繼（jì）歸案，其中（zhōng）77 人因涉（shè）嫌犯罪被移送司法機（jī）關，涉案（àn）金額上百萬（wàn）元的13 件，挽回經濟損失2.1 億餘元。通過強有力的懲貪（tān）治（zhì）腐，基本肅清了四川省農村能源係統的腐敗問題，為該係統重構良好（hǎo）政治生態打下堅實基礎。
    變親屬為謀（móu）財“白手套” 變相（xiàng）經商（shāng）入股分紅、放貸收息
    麵對他人奉上的不義之（zhī）財，胡相全（quán）也曾恐懼過，在黨紀國法威嚴震懾麵前，他（tā）也不是沒（méi）有膽怯過、畏懼過，但對金（jīn）錢的欲念又使自己無法（fǎ）擺脫。於是，他開始（shǐ）挖空心思琢磨出一些“旁門左道”試（shì）圖規（guī）避紀法約束。他逐漸將妻子和弟弟變成自己謀財的“白手套”。
    胡相全考（kǎo）慮到（dào），妻子（zǐ）陳某已從工（gōng）作（zuò）單位退休多年，她既不是公務員也非黨員，以這種身份參與或從事一些投資經營（yíng）活動，有一定的“合理性”；弟弟胡某從部（bù）隊退役後（hòu）自（zì）謀職業，由他介紹進入（rù）四川某公司（sī），他再通過弟弟在該公司入股，這樣既能避人耳目，又看似符合許可。
    正是基於這樣的考慮，胡相全在弟弟胡某進入該公司後，不斷（duàn）為該公司經營等活動提（tí）供幫助。在該（gāi）公司對其心（xīn）存感激的情況下，由胡某入股該公司四區機械加工（gōng）車間30%的股份，在未足額繳納股本（běn）金（jīn）的情況下，又收受了該公司分紅659 萬餘元。此外，胡某和陳某還通過借錢給地方老板周某的方式獲（huò）取高額利息。據調查，2008 年至2013 年，老（lǎo）板周某向胡相全弟弟胡某、愛人陳某累（lèi）計（jì）借款1418 萬（wàn）元，約定月息2.5%-4%，老板周某（mǒu）累計支付（fù）
利息（xī）高（gāo）達986 萬元。
    在（zài）懺悔書中，胡相全坦言對親屬放縱，沒（méi）有管好（hǎo）家（jiā）人。然而不得不承認，弟弟和家屬的背後，還是自己的影子（zǐ）、麵子（zǐ），“實質和企業老板之間還是我的關係”。參與經商入股分紅、放（fàng）貸收息（xī），這些無不摻雜著“權”與“利”的交（jiāo）易。胡（hú）相全通過手中的“權”，對老板胡（hú）某某、周（zhōu）某等投桃報李，在土地取得、項（xiàng）目實
施上多（duō）次給予特殊（shū）關照（zhào），使本應公（gōng）開公平的市場（chǎng）環境（jìng）受（shòu）到極大破壞。
    年逾花甲（jiǎ），淒然（rán）獨坐高（gāo）牆之內，歎未管（guǎn）住自己，歎沒管（guǎn）好家人，追悔莫及卻為（wéi）時已晚（wǎn）。
    案（àn）例點評：
    胡相全的落馬令人痛心，也發人深思。丟掉初心、喪失信念，導致小（xiǎo）問題演變成大問題，從違紀滑向違法，終（zhōng）致身陷囹圄，追悔莫及。在市場經濟背景下，社會上形形（xíng）色色的誘惑時刻考驗著黨員領（lǐng）導幹部，與此（cǐ）同時，一（yī）些潛（qián）規則也趁機侵入。黨員領導幹部如果理想信念不堅定，不能每（měi）日（rì）三省吾身，就會被糖（táng）衣炮彈攻破。
    胡相全的貪腐之路說到底就是因為他信（xìn）仰迷（mí）茫、精神迷失。堅定理（lǐ）想信念，堅守（shǒu）共產黨（dǎng）人精神追求，始終是（shì）共產黨人安（ān）身立命（mìng）的根本。如果理想信念不堅定（dìng），政治上不合格，經不起（qǐ）風浪，這樣的幹部能力越強其腐敗產生的危害越大。隻有堅定理想信念，不忘初心，才能在大是大非麵前旗幟鮮明，在風浪考驗麵前
無所畏懼，在（zài）各（gè）種誘惑麵前不為所動（dòng）。
    古人雲：“才（cái）者，德之資也；德者，才之帥也”，而這個德就是幹（gàn）部選用的首要（yào）條件，就是自廉、慎獨的直接表現。幹部廉潔自（zì）律的關鍵在於守住底（dǐ）線（xiàn）。隻要（yào）能守住做人、處事、用權、交友的底（dǐ）線，就能守（shǒu）住黨（dǎng）和人民（mín）交給自己的政（zhèng）治責任（rèn），守住自己（jǐ）的政治生命線，守住正確的人生價值觀。