每 周 一 案

                                                               （第10 期（qī）總140 期）

                                     青島市紀委宣傳部                            2017 年3 月13 日

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                                                    衛生院長割走群眾“保命錢”

                                                    ——貴州省貴陽市白雲區沙文（wén）鎮衛生院原院長趙盛平

                                                                                     違紀問題剖析

    妙手回春、仁心仁術（shù）都是對行（háng）醫者的讚美（měi），但51歲的貴州省貴（guì）陽市（shì）白雲區沙文鎮衛生院原院長趙盛平卻因“貪欲”而玷汙了這些美好的字眼。翻開厚厚（hòu）的卷宗，作為一個（gè）邊遠鄉（xiāng）鎮衛生院長（zhǎng）的趙盛平，非但沒有濟世懸壺，反而沉（chén）溺於如何在農民（mín）看病的（de）“保命錢”上“動手術”。

    醫院科室：自（zì）己承包給（gěi）“自己”
    貴陽市白雲區沙文鎮距離白雲區行政中心10多公裏，到縣（xiàn）城就醫極不方便，由此沙文衛生院就擔負起了方圓幾十裏老百姓的醫療、保健工作。趙盛平從2009年11月調任（rèn）白雲區沙文鎮衛生（shēng）院院長以（yǐ）來，未（wèi）能認真履行（háng）院長職責，而是想方設法為自（zì）己撈錢。

    2010年年初，趙盛平以沙文鎮衛生（shēng）院的名義與貴陽人李某（mǒu）某、王某某合作簽訂《貴陽市白雲（yún）區沙（shā）文衛生院勞動聘用協議（yì）書》。協議中，李某某、王某某負責裝修衛生院大樓、投入手術室設備（bèi）、B 超機等設施，承包衛（wèi）生院綜合科（手（shǒu）術（shù）室、門診、化驗室、B 超室等盈（yíng）利（lì）科室（shì）），每年向衛生院繳納業（yè）務收（shōu）入的15%作為管理費，剩餘（yú）85%作為李某某、王某某承包利潤。利潤是通過假造人員工資、績（jì）效等造冊、簽字後（hòu），從（cóng）衛生院財務賬上（shàng）提取。

    2011年（nián）11月28日，由於（yú）沙文鎮衛生院綜（zōng）合科效益不好，李某某、王某某與趙盛平私底下協（xié）商簽訂《解除聘用協議書》，終止與衛生院的“合作（zuò）”。《協議書》約定：自2011年11月27日起，李某某、王某某（mǒu）投入的辦公設備和（hé）醫療設備歸沙文鎮衛生院所有（yǒu）。衛生院向兩人支付一定的費用作為對他們投入設備的補償。但是趙盛平以（yǐ）衛生院資金緊張為由，協商以支付“工資”的形式，按照每人每月3000元的標準對兩（liǎng）人購買的設備進行補償。

    習慣“一（yī）言堂”的（de）趙盛平（píng）謊稱李某（mǒu）某、王某某委托他來管理衛生院（yuàn）綜合科，安排衛生院（yuàn）財務停止向李某某、王某（mǒu）某撥付承包利潤，改為每月分別向兩人存入“工資”3000元。從2011年12月至2013年12月，沙文鎮衛（wèi）生院共向李某（mǒu）某（mǒu）、王某某的銀行賬存入“工資”14.4 萬元。

    停止合作的（de）消息（xī）趙盛平沒有告訴醫院任何人。他心中暗喜，找到了撈錢的機會。為掩人耳目，趙盛平對（duì）衛生院財務人員進行調整，方便自己“渾水摸魚”。

    2013 年（nián）初，趙盛平讓妻子找來妻姐王某和嶽父朱某某的銀行卡。隨後，他向沙文鎮衛（wèi）生院財務室提（tí）供王某、朱某（mǒu）某的銀（yín）行賬號，並告訴（sù）財務人員與沙（shā）文鎮（zhèn）衛（wèi）生院的合作方變為王某、朱某某兩人，要求財務人員以工資、績（jì）效和獎金的形式每月（yuè）按時往二人的銀行賬戶打款。2013 年2 月，趙盛平把從原合作方李某某處（chù）騙取的其妻姐郭（guō）某某（mǒu）的銀行卡賬號也提供（gòng）給財務人（rén）員，以同樣方（fāng）式命令財務人（rén）員往郭某某的銀行卡上打錢（由於財務失職瀆職，已（yǐ）另案處理）。從2013 年2 月至2014 年6 月，趙盛平以這種方式貪汙公款共計923216 元（yuán），就這樣“偷梁換柱（zhù）”地（dì）把（bǎ）衛生院的營業收入裝進自己腰包。
    醫療設備：自己賣給“自己”

    2014 年5 月，丹寨縣黔（qián）東醫（yī）院代（dài）表林某某打聽到沙文衛生院正在尋找（zhǎo）合作方，就主動來（lái）談合作事宜。趙（zhào）盛平又嗅到了撈錢的機會，於是費盡心機謀劃如何“運作”。在商談過程中，趙盛（shèng）平隱瞞原合作方醫療設備已在《解除聘用（yòng）協（xié）議書》中（zhōng）約定歸屬衛生院所有，謊稱自己代表原合（hé）作方來談承包轉讓事宜，若林某（mǒu）某想承包衛生院的綜（zōng）合科就得支（zhī）付“原（yuán）合（hé）作（zuò）方”購買的設備，並讓林某（mǒu）某將（jiāng）設備轉讓款轉給自己，再由他轉給（gěi）原合作方。經協商，林某某以35 萬元接手醫療設備。在簽訂（dìng）合作協（xié）議後，林某某按約定將35 萬元（yuán）“醫療設備轉讓費”通過銀行直接轉賬到趙盛（shèng）平的銀行賬戶（hù）。但趙盛平並未將（jiāng）此款項交到衛生院（yuàn）財務賬，而是將（jiāng）國有資（zī）產無聲無息（xī）地占為己有。

    公共衛生經費：自己發（fā）給“自己”
    中央八項規定出台後（hòu），趙盛平依然有恃無恐。從2013 年起至2016 年春節期間，趙盛平在國家公（gōng）共衛（wèi）生經費上（shàng）動起了（le）腦筋。他安（ān）排衛生院兩名財務人員以偽造臨時工工資、開展老年人體檢、發放績效和鄉村醫生補（bǔ）助等多種形式，編造虛假名冊，自己簽字後發放，再轉入“小金庫（kù）”，共套取國家撥付給該院的公共衛生服（fú）務費、基藥經費等（děng）各種經費共（gòng）計25萬餘元。其中以發放獎（jiǎng）金、績效等（děng）名目發放給（gěi）職工6 萬餘元，其餘由趙盛平及兩名財
務人員共同占有私分。農民的“保命錢”又悄然進了他們（men）的腰包。

    教訓沉痛：自己毀滅（miè）自己
    2016年9月，白雲區紀委（wěi）在開展鄉鎮衛（wèi）生院公共（gòng）衛生經（jīng）費使用情況專項監察中，發現趙盛平以上違紀違法線索。經過專案組的周密審查，查明其涉（shè）嫌與他人（rén）共（gòng）同貪汙（wū）公款、濫發津補貼、私設（shè）“小金庫”等問題。
    2016年12月，白雲區監察局報請區政府同意給予（yǔ）趙盛平開除公職處分，並將涉（shè）嫌犯罪問題及線索移交司法機關處理。身為醫生的趙（zhào）盛平本應救死扶傷，成為一名人人尊（zūn）重的白衣天使（shǐ），但他卻頻（pín）頻（pín）伸出“黑手”，把國家衛生院當成自家醫院，將高達150 餘萬元的巨額（é）國家衛生經費一次次裝進自己的腰包，最終墜入違紀（jì）違法的深淵（yuān）。