每 周 一（yī） 案（àn）

                                                              （第11 期總141 期）

                                      青島市（shì）紀委宣傳部                            2017 年3 月20 日

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                                                          千裏（lǐ）出（chū）遊分文未掏

                                                          ——秀嶼區（qū）一鎮武裝部長頂風違紀被查處

    違紀問（wèn）題通報
    2016 年3 月31 日，福建省莆田市秀嶼區紀委通報了一起違反中央八項規定精神典型案例：
    2015 年9 月22 日至27 日，秀嶼區埭頭鎮黨委委員、人民武（wǔ）裝部（bù）部長張玉明（míng）違規接（jiē）受（shòu）該鎮溫李村黨支部書記李國飛安排的外出旅遊。此（cǐ）外，張玉明還存在其他違紀（jì）問題。張玉明受到撤銷黨內職務和行政撤職（zhí）處分，違規（guī）款項予以收繳（jiǎo）；李國飛受到黨內警告處分。
    事件回顧
    2015 年9 月17 日，福（fú）建省（shěng）莆田（tián）市秀嶼區埭頭鎮黨（dǎng）委委員、人民武裝部部長張玉明接到秀嶼區人武部的通知（zhī），要求其組織人員於9 月20 日至（zhì）9 月30 日回訪（fǎng）2015 年新兵。
    接到通知後，張玉明（míng）向鎮主要領導口頭（tóu）報告擬按通知要求到廣州回訪新兵（bīng）並順路在廣州治療眼疾。由於埭頭鎮（zhèn）溫（wēn）李（lǐ）村黨支部書（shū）記李國飛認識廣州某醫院一名醫生（shēng），張玉明就邀其於9 月20日一同乘（chéng）坐飛（fēi）機前往廣州。當天（tiān）張玉明又接到區人武部取消回訪計劃的通知，但其未向該鎮主要領導報告，繼續留在廣州治療眼疾，並（bìng）應李國飛邀請，擅自於9 月22 日至27 日到雲南昆（kūn）明等地旅遊（yóu），其間所花（huā）費（fèi）用3990 元由（yóu）李國飛支付。
    2015 年（nián）11 月4 日，張玉明以到廣州回訪2015 年新兵為由，在埭頭鎮（zhèn）政府報銷了福州至廣州、昆明（míng）至廈門的機（jī）票費用及出（chū）差補（bǔ）貼共計（jì）3260 元。
    查處經過
    “埭頭鎮黨委委員、武裝部部（bù）長張玉明接受管理服務對象（xiàng）支（zhī）付費用到雲南旅遊……”2015 年11 月，秀嶼區紀委信訪室接到群眾舉（jǔ）報，第一時間呈送到了秀嶼區委常委、區紀委（wěi）書記（jì）陳四海手中。
    “這是一起違反中央（yāng）八項規定精神典型問題，必須嚴查！”
    陳四海閱畢信訪（fǎng）件後，立即作出批示。
    區紀委調查組立即（jí）啟動提級督辦機製，安排委局班子一名領導帶隊，對該信訪件辦理情況進行全程跟蹤督辦，定期聽取核查情況匯報，及時解決查辦工（gōng）作中的困難和問（wèn）題。
    根據群眾提供張玉明去雲南旅遊這一線索，區紀委調查組（zǔ）充分發揮反腐敗協調小組作用，協調有關部門，調取相關（guān）資料，約談有關人員（yuán），固定相關證據。在（zài）外圍調查的基礎（chǔ）上，調查組約談了張（zhāng）玉明。在鐵（tiě）證麵前，張玉明不得不交代（dài）了問題的來龍去脈。
    在委局（jú）領（lǐng）導督促（cù）指導下，調查組繼續順著群眾舉報的線索進行深挖細查，又（yòu）查清了張玉明在分管土地工作中與多名鎮、村幹部在村民建房審批過程中存在違反工作紀律（lǜ）等其他違紀問題。
    根據調查結果，張玉明身（shēn）為國家工作（zuò）人員，不按要求如實報告個人去向，新兵回訪計劃（huá）取（qǔ）消未向領導報告且擅自外出旅遊，其行為已（yǐ）構成違反組織紀律錯誤；接受管理服務對象安排的可能影響公正執行公務的（de）旅遊等活動，且違規報銷差旅費，其行為已構成違反廉潔紀律錯誤；在分管鎮國土資源、村建的職責範（fàn）圍內，沒有（yǒu）正確履行建（jiàn）房審批職責，對村民建房用地監管不力，造成不良影響，對此負（fù）有主要領導責（zé）任，其行（háng）為已構成違反工作（zuò）紀（jì）律（lǜ）錯誤，且上述行為發生在十（shí）八大之後，屬（shǔ）於頂（dǐng）風違紀。
    2016 年2 月22 日，經區紀委常委會研究並報區委常委會批準（zhǔn），決定給予張玉明撤（chè）銷黨內職務處分和行（háng）政撤職處分；對其違（wéi）紀所得予（yǔ）以（yǐ）沒收，上繳國庫；給予埭頭鎮溫李村黨支部書記李國飛黨（dǎng）內警告處分。對在村民建房用地審批中弄虛作假，欺上瞞下的4 名鎮、村幹部給予（yǔ）黨紀處分，其他4 名鎮、村幹部予以誡勉談話，涉及2 名埭頭鎮國土資源所幹部（bù）的問題線索移送國土（tǔ）資源部門處理。