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每周一案(第13期 總243期)

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沉溺“錢途” 毀了前途(tú)

——廈門市審計局原黨組成員、副局長陳培新         嚴重違紀違法案剖析(xī)

 

十餘年的自由和一家人的團(tuán)圓(yuán)值多(duō)少(shǎo)錢?絕(jué)大(dà)多數人都認為:無價(jià)!可精於算計的陳培新始終(zhōng)沒能算清這筆賬。他在為官從政的路上,鑽入錢眼無法自(zì)拔,最(zuì)終自毀前途,身陷囹圄。

日前,福(fú)建省廈門市審計局原黨組成員、副局長(zhǎng)陳培新(xīn)因犯受賄罪、濫用職權罪,被福建(jiàn)省高級(jí)人民法院(yuàn)依法判處有(yǒu)期徒刑十(shí)年六個月,並處罰金人民幣一百萬元。他的妻子陳某也(yě)因共同受賄,被判處有期徒刑三年,緩期三年,並處罰金(jīn)人民幣三十萬元。

牽線搭橋,從收幹股開始淪陷

陳培新出生在普通的農村家庭。1984年8月畢業後,被分配(pèi)到廈門市原開元(yuán)區財(cái)政局預算(suàn)科工作。1999年,34歲的陳(chén)培新被提拔為原開元區財政局局長。2003年10月,廈門行政區劃調整時,陳(chén)培新(xīn)轉任思明區財政局局長,直到2009年3月履新廈門市(shì)審計局副局長。

在廈門市財政係統工作20餘年,陳(chén)培新勤於鑽研、業務精通,取得了不少成績,曾被評為“全國財政係統(tǒng)先進工作者”。

然而,傲不可長、誌不可滿。

“陳培新成績突(tū)出,但(dàn)他總是以功臣自居,作風霸道,工作的重心也在各種利益的誘惑之下慢慢發生偏移。”辦案人員說。

王某(mǒu)是陳培新的小學同學(xué),關係較好。2002年前後,王(wáng)某想找塊工(gōng)業用地蓋廠房。他物色良久,看中了前埔(pǔ)的一塊地(dì)。“這塊地屬於某公司的,而這個公司屬於某街道,我想陳培新是財政局長,他應該能夠幫我(wǒ)協調這個事情。”王某很自然地想到了老同(tóng)學陳培新。在陳培新的“牽線搭橋”下(xià),該公司和(hé)街道有關人員對王某關照有加。

後來,王某成立了(le)一家公司(sī),用於申請(qǐng)購地(dì)。公司成立前夕,王某告知陳培新,他想送給陳培新一些股份,待廠房蓋好出租後可分紅。在王某看(kàn)來,陳培新一旦入股,他們(men)倆就是一(yī)條繩上的螞蚱,廠房蓋起來後需要協調的事情,陳培新自然“責無旁(páng)貸(dài)”。

陳培新欣然接(jiē)受了王某的“好意(yì)”,並讓妻子陳某具體接洽入(rù)股一事。此後,王某便將公司5%的股權登記在陳某名下。2005年至2015年間,陳(chén)培新累計獲得(dé)王某給(gěi)予的相關股份分紅60萬元(yuán)。

初嚐甜頭後,陳(chén)培新和一些從事不(bú)當經營的(de)企業走得越來越近,常利用職務便利幫助企業解決各(gè)種(zhǒng)難題(tí),同(tóng)時,自己也鼓了(le)腰包。如在某公司(sī)購買廠房等事項上提供幫助,收受10萬元;在某公司承建項目撥付工程款事項上提供幫助,收受3萬(wàn)元,等等。“收錢辦事(shì)、辦事收錢”已然成了陳培新(xīn)的家常便飯(fàn)。

夫唱婦隨(suí),合演貪腐“二人轉”

家是最小國,國是千萬家。習近平總書記多次強調(diào),每一位領導幹部都要把家風建設擺在重要(yào)位置,廉潔修身、廉潔齊家,在管好自己的同時,嚴格要求配(pèi)偶、子女和身邊工作人員。

但陳培新(xīn)不僅沒(méi)有按照一(yī)個共產黨員的標準要求自己,也(yě)沒有管好配偶陳(chén)某。與此同時,陳某不僅沒(méi)有(yǒu)發揮“廉(lián)內助”的(de)作用,甚至積極參(cān)與陳培新的受(shòu)賄犯罪活動。最終,倆人一同站在(zài)了被告人席上。法院認定,二人共同受賄570餘萬元(yuán),其中以(yǐ)低價購(gòu)買某房地產公(gōng)司房產的方式受賄達290餘(yú)萬元。

據了解,2007年下半年,某房地產公司承建的某(mǒu)安置房項目A1地塊基本建成。按要求,該項目所涉車庫和店麵均須由(yóu)政府收購。但經過陳(chén)培新和(hé)該房產公司實際控製人黃某的(de)一番“運作”,思明區政府沒有收購A1地塊的車庫和店麵。該房產(chǎn)公司通過(guò)自行銷售,獲利5000餘萬元。

陳培新為(wéi)什麽願意幫助黃某違規操作?黃某的一段話耐人尋(xún)味(wèi):“他跟我到工地查看,一眼就看中了A1地塊位(wèi)置最好的幾個底層店麵,跟我(wǒ)說他很喜歡,他的親戚(qī)想要買(mǎi)。我回答(dá)說,如果區裏收購(gòu)了,那你說了也白說,如果區(qū)裏不收購(gòu),到時候你想要哪個自己挑。”

在幫了黃某的大忙後,陳培新很快就找黃某低價拿了8個店麵及3套附屬房(fáng),其中的2個店麵及1套附屬房(fáng)是他以朋(péng)友鄭(zhèng)某的名義購買(mǎi),其餘的由(yóu)他的朋友鄭某和林某購買。

價格已經低得離譜(pǔ),但陳培新仍(réng)不滿足。為了少出錢,陳培新花了不少心思:“我拿到黃某給(gěi)我(wǒ)的價格(gé)後,就想加價讓鄭某和林(lín)某來買他們要(yào)的店麵,多出來的錢用來支付我自(zì)己的店麵,不夠(gòu)的再補一點。”

陳培新將事情的來龍去脈告訴了妻(qī)子陳某,讓陳某和房地產公司辦理具體的合同事宜。陳某明知陳(chén)培新的行為有問題,不僅沒有反對,還積極參與(yǔ)其中。為了“交易”安全,陳某在合同簽訂後還做了不(bú)少“補(bǔ)漏(lòu)”的工(gōng)作。

然而,機關算盡,終究還(hái)是栽得人仰馬翻。

貪婪無度,什麽(me)錢都敢收

2009年3月,陳培新提任廈門市審計局黨組成員、副局長。然而,陳培新對組織的提拔沒有任何感激。“從一把手變成了助手,從前端服務經濟變成了後(hòu)端審(shěn)計。”陳培新坦言,這樣的轉變讓他心裏有不小的落差(chà),工作從認真鑽研變成得過且過,賺錢(qián)成(chéng)了他的工作重心。

陳培新對自己(jǐ)的賺錢能力非常自信。但他沒(méi)有意識到,他的自信是建立在權力基礎上(shàng)的,這個權力即他對被審(shěn)計單位的“製約關係”。

2007年前後,陳(chén)培新(xīn)經朋(péng)友介紹認(rèn)識了某地產開發公司副董事(shì)長周某,並購買了一套周某公司開發的住房(fáng)。其間(jiān),周某替陳培新支付了28萬元用以購買車庫。此後(hòu),陳培新和周某的交往變得頻繁了起來,陳培新還給周某介紹了(le)不少銀行、稅務等部門的人。

2010年6月(yuè),地稅部門向周(zhōu)某的地產公司發出土地增值稅清算通知書,要求其開發的某樓盤在一定期限(xiàn)內辦理清(qīng)算手續。為(wéi)了能延期清算,周某請陳培新幫忙疏通關係。為此,陳培新找地稅部門(mén)的相關人員打(dǎ)了招呼。

陳培新的幫助不是免費的(de)。2010年的一天,陳培新跟(gēn)周某(mǒu)商量,稱還想在周某開發(fā)的(de)上述樓盤再買一套房子。陳培新表示,周某為了感(gǎn)謝他主動提出要(yào)送他100萬元(yuán)。而周某(mǒu)則(zé)說,當時陳培新一直(zhí)抱怨2007年購買的房子升(shēng)值不如周邊的樓盤,少賺了100多(duō)萬元。在各種暗示之下(xià),周某後來答應為陳培新支付100萬元的購房款。

2012年,陳培新想處理掉(diào)手頭的一些房產,包括上述那兩套房子(zǐ)。一(yī)天晚上,陳培新來到周某(mǒu)家,向周某提出能不能以“質量問題”為由退(tuì)房,這樣他可以按照一手房的手續賣掉上(shàng)述房產,也可以少繳稅費。但周某覺得這樣會影(yǐng)響樓盤信譽,沒有同意。經過協商周某最後(hòu)答應,陳培新轉讓那兩套房產所需的約30萬元稅費由周某掏腰包。

周某(mǒu)為何一而再、再而三讓步?這無非是因為陳培新手(shǒu)中炙(zhì)手(shǒu)可熱的“審計權”。2014年,周某的(de)樓盤又碰到了問題。這一年,因項目建設(shè)規模發生變化,沒有(yǒu)及時向環(huán)保部門重新報批建設項目環境影響評價文件。環保部門向周某公司開出了行政處罰通知(zhī)書(shū),並罰款十餘萬元。周某又(yòu)找到陳(chén)培新,希望(wàng)陳(chén)培新再次幫忙協(xié)調環保部門的關係(xì),以免影響項目的建(jiàn)設(shè)和(hé)驗收。後來(lái)在陳培新的協調(diào)下,環保部門在權限範圍內就低進行了處罰,並(bìng)較快通過了環評審批。

“我認為我是間接利用各方(fāng)麵(miàn)的‘社會關係’,通過‘服務’從商人那邊分得一小部分利潤,這對社會也沒什麽負麵作用。”陳培新自欺欺人地以為,他利用自己的關係賺“服務費”,不會有什麽(me)問題。

“作為被告站在(zài)這裏接受審判(pàn),我內(nèi)心痛(tòng)苦,我(wǒ)覺得對不(bú)起國家和組織的培(péi)養(yǎng),對不(bú)起妻子、兒子,對不起(qǐ)我的親朋好友!”陳培新站在(zài)被告席上,字斟句酌地(dì)說著上麵的話。其實,陳培新的家庭收入豐厚,並不差錢,可貪婪的欲望讓(ràng)他成(chéng)了金錢的奴隸,讓他變(biàn)得麵目猙獰。十餘年的自由和一家人的團圓值多少錢?這道簡單的人生之題,陳培新不知還需要多(duō)久,才能(néng)在鐵窗內解(jiě)答清楚。


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