高層聲音 紀檢動態 黨紀法規 警鍾長鳴
每 周 一 案 (第14期 總244期)

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近(jìn)日,黑龍江省齊齊哈爾市委政法委副書記、維穩辦主任夏繼明因嚴重違紀(jì)違法,被開除黨籍、開除公(gōng)職,並被移送檢察機關依法審查、提起公訴。

經查,夏繼明嚴重違反(fǎn)政(zhèng)治紀律(lǜ)、組織紀律、工作紀(jì)律、廉潔紀律、生活紀律,嚴重違(wéi)反中央八項規定精神;長期利用(yòng)其(qí)在政(zhèng)法等機關擔任領導職務形(xíng)成的便(biàn)利條件(jiàn),插(chā)手(shǒu)司法活動及具體案件處理,為涉黃違法團(tuán)夥充當“保護傘”,借機大肆斂財(cái),影響惡劣,且在黨的十八大後仍不收斂、不收(shōu)手。

肆意妄為,四處(chù)平事收好處

夏繼明總覺得“高人一等”,常以老大自居,把手中的(de)權力和職務影響(xiǎng)用(yòng)到極致。

崗位上濫用職權。“排查調(diào)處社會矛盾,維護社會穩定,本應是維穩辦主任分內職(zhí)責,夏繼明(míng)卻利用職務便利,發起了(le)‘維穩財’。”該市紀委監委有關工作人員介紹說。

2017年,該(gāi)市某房地產公司開發的某小區(qū)項目,因存在一房多賣、重複抵(dǐ)押,以及配套設施不健全(quán)等問題,引發(fā)群眾集體上(shàng)訪(fǎng)。夏繼明利用職務便(biàn)利,多次給該公司董事長高某某提供幫助,而且答應在解封被查封的房產(chǎn)上(shàng)幫助斡旋。

為感謝夏繼明“對上訪的事沒少忙活”,2018年3月,高(gāo)某某將該小區一個市值20萬元的儲藏間,以15萬元賣給其友,並將其中的5萬元購房款送給了夏繼明。

此後凡涉及(jí)高某某公司(sī)的上訪事件,夏繼明都會及時向高某某“通(tōng)報”有關情況,提供幫(bāng)助,並心(xīn)安理得地笑納(nà)高某某的“供奉”。

係統內幹預案件(jiàn)。通過(guò)幹預司法活動、插手案件處理,以案謀私、收受財物。“雖然並不(bú)一定(dìng)有人買賬,但無論事情能否如請托者所願,‘好處’他都會照收不誤。”該市紀委監委有關負責(zé)人說。

2017年11月,該市某娛樂場所(suǒ)因涉嫌提供有償陪侍服務被建華公安分局(jú)查封、限期停業整頓3個(gè)月。在(zài)收受該娛樂(lè)場所股東張氏兄弟5萬元現(xiàn)金和一個高檔手包後,夏(xià)繼明找到分局(jú)某領導(dǎo)說情,遭拒。

2018年1月中旬,離解封期還有半個月時間(jiān),但春節的盈(yíng)利高峰期已到來。“你就偷摸開吧,別整出事兒了就行。”夏繼明大膽地給予(yǔ)“指導”。於是,張氏兄弟撕(sī)毀封條,私自開始恢複營(yíng)業。

社會上幫(bāng)人“平事”。由於此前的工作經曆,夏繼明結(jié)識了不少人(rén),織(zhī)就了一個龐大的“關係網”,這也成了他(tā)謀取私(sī)利的平台。

2015年下半年,夏繼明與做工程的時某某初識。“你這個包挺好”,夏繼明(míng)有意無意的一句恭維(wéi),讓時某某記在了心裏。兩人第二次見麵時,時某某便直接給夏繼明2萬元,讓他(tā)自(zì)己買包。對於時某某的“善解人意”,夏繼明極為喜歡,從此交(jiāo)往日漸頻繁。

天下(xià)沒有免費的午餐。時某某(mǒu)的“禮物”,也絕非人情往來,恰恰(qià)是看中(zhōng)了夏繼明的“資源”。

2015年底(dǐ),時某某在安徽的一個工程,因受到當地(dì)勢(shì)力的威脅難以為繼,便想(xiǎng)到了“能人”夏(xià)繼明。夏繼(jì)明欣然接受請托,放下手頭工作,帶著時某某到哈爾濱、去北京、赴安徽,動(dòng)用自己的關係,跨省幫人“平事”。最終,問題圓(yuán)滿解決,夏繼明(míng)得到20萬元“感謝費”。

鑽進錢眼,癡迷於對金錢的追求

習近平總書記曾告誡黨員(yuán)幹部,“千萬不要既想當(dāng)官又想發財”。身為領導幹部的夏繼明,卻對(duì)財富看不破、忍不過,並頻頻主動出擊。

“從一(yī)出生,自己就輸在了起跑線上。”出身(shēn)貧寒的夏繼明說,結婚後一(yī)家三口擠在一間九平米的小屋是他心中永遠的痛。因此,他對金錢“情有獨鍾”。為了“賺錢”,他費盡了(le)心思。

底線全無“權生錢(qián)”。夏繼明“玩權”,歸(guī)根到底是為了發財。據介(jiè)紹,他有個專門用來“備忘(wàng)”的日(rì)記本。“張某某6、蔡某9、王某7……”他交(jiāo)代,“求自己辦事(shì)的人太多,怕記不住,就把收的錢數記到(dào)這個人的名字後麵。”從2015年起至案發,夏繼明日記本上記載的幫他人辦事的信息接近300條,平均四五天就辦一(yī)件(jiàn)事。其中,2015年1月1日一天,就有15件。“在被(bèi)調查前,他本上還記著19件要辦的事。”該市(shì)紀委監委有關工作人員介紹,夏繼明“辦事”之多、頻率之繁、範圍之廣,實在令人瞠目。

除此之外,他還通過違規持股、憑借放(fàng)貸(dài)錢生錢。“放貸對象,多是曾經有(yǒu)求(qiú)於他的商人。”辦案人員介紹說,多年的苦心“經營”,讓夏繼(jì)明坐擁4套房產和數百萬元存(cún)款。

享樂放縱,酒局中“串聯勾兌”

《警世通言》奉勸(quàn)人們:“酒是燒身(shēn)硝煙(yān),色為(wéi)割(gē)肉鋼刀……勸君莫戀最為高,才是修身正道。”無(wú)數反麵案例也已(yǐ)證明,生活作風不檢點、生活情趣不健康往(wǎng)往與領導幹部(bù)的蛻化曆程伴(bàn)行,夏繼明也不例外(wài)。他沉溺於美酒,生活(huó)作風腐化,放縱私欲,追求享樂。

夏繼明嗜酒,與(yǔ)其有接觸的人都知道。若想求(qiú)其辦事(shì),安排個酒局,他準會到場;朋友小聚,一個電話(huà),他便如約而至。實在沒有酒局的時候,他還會(huì)主動“串聯”。

而且,夏(xià)繼明(míng)喝酒不分時間,常常中午喝完酒,下午還會出現在會場上,從不在(zài)乎形象(xiàng)和(hé)影響。即便是在中央(yāng)八(bā)項規定出台之後(hòu),夏繼明依然放縱(zòng)酒癮、甘做“酒仙”。

夏繼明嗜酒如此,除了酒癮作祟外,還在於他陶醉於推杯換(huàn)盞(zhǎn)中的阿諛奉承,沉迷在觥籌交錯間(jiān)的恭維巴結。最根本的在於,他正是通過周旋(xuán)於各種酒局,將自(zì)己的人脈圈越(yuè)喝越大,把(bǎ)個人的關係(xì)網越織(zhī)越密。而後利用網中的關係給他人“辦(bàn)事”“平事”,最終自己(jǐ)從中漁利。從案發後(hòu)的情況看,請托夏繼明辦事的人,絕大多數人是他在各種酒局上結識的。

夏繼明愛喝酒,更熱(rè)衷於收藏酒。他有個(gè)庫(kù)房,專門用來存(cún)酒。據統計,僅茅台、五糧液等各類名酒就達40餘箱。這些酒,絕大多數是向他(tā)人索要的。

物以類聚,人以(yǐ)群(qún)分,夏繼明的沉淪從其沉醉於“紛繁複雜”的酒局開始就已經注定。

執紀執法者說

理想不可無,錢財不可(kě)貪,欲望不可縱,作為領導幹(gàn)部隻有如此,才能安身立命、行穩(wěn)致遠。夏繼明卻是典型的反(fǎn)例,其墮落結局給予他人的警(jǐng)示,值得銘記。

要始終保持敬畏紀(jì)法(fǎ)之心,領導幹部如果對紀法無知、無畏,行(háng)動上就會藐視紀法、放縱自我,最終(zhōng)也必受(shòu)到(dào)黨紀國法的嚴懲(chéng)。夏繼明便是如此,作為(wéi)市委政法委副書記(jì),他對黨紀國法毫無敬畏(wèi),到處(chù)插手司法活動,插手具體案件處理,讓政(zhèng)法係統內的同行們避之不(bú)及。

要時(shí)刻警惕積羽沉舟之患。夏繼明受賄最為突出的特點是單(dān)筆數額不大、次數很多。夏繼明所收賄賂中,隻有兩筆為20萬元,其餘單筆均未超過10萬元。一方麵是(shì)與夏繼明受托(tuō)之事(shì)“等價”,另一方麵也源於其對“安全”的把握。他認為給人辦事收錢,數額又(yòu)不大,於情於理都不過(guò)分,即使出問題對自己仕途也不會構成太大威脅。但積少成多(duō),最終(zhōng)讓曾經風光無限的夏繼明淪為階下囚。

還要杜絕自欺欺人的僥幸心理,堅持不懈淨(jìng)化朋友圈。各級黨組織也(yě)要強化對領導幹部的(de)全方位、全天候的監督,及早發現問題,及時把(bǎ)脈問診,正“歪樹”、治(zhì)“病(bìng)樹”,護好整片“森林(lín)”。


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