高(gāo)層聲音 紀檢動態 黨紀法(fǎ)規 警鍾長鳴
每 周 一(yī) 案(àn) (第19期 總249期)

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    童金波,湖北省黃石市交通運輸局(jú)原(yuán)正處級幹部,曾任大冶市副市(shì)長、常務副(fù)市(shì)長、市委副書記,陽新縣縣長、縣委(wěi)書記。2018年1月,因涉嫌嚴重違紀違法,接受組(zǔ)織(zhī)審查調查。同年,被開除黨籍、開(kāi)除公職,並被移送檢察機(jī)關審查起訴。

    童金波是個“名人”。不過,他(tā)“出名”並不是因(yīn)為(wéi)什麽光彩之事——

    2014年6月,湖北省陽新縣委常委班子舉行專題民主生活會。會上,有人(rén)批評時任縣委書記童金波,“上主席台前(qián),提包別人拿,茶杯別人端,你知道會場底下(xià)的幹(gàn)部怎麽看?難道你就不能(néng)自己拿一(yī)拿?”此語一(yī)出,引起廣泛關注。

    2016年4月,陽新縣洋港鎮一煤(méi)礦發生一起較大瓦(wǎ)斯爆炸事故,造成3人死亡。童金波接到(dào)該事(shì)故報告後遲(chí)報76小時,再(zài)次受到(dào)廣泛(fàn)關注。因此事,他被免職,並受到黨內警告處分。此後,他(tā)在黃石市交(jiāo)通運輸局任職。

    然而,這位曾(céng)經的縣委書記終(zhōng)究沒(méi)能躲過紀委監委的審查和(hé)調查。

    “他的主要違紀違法事(shì)實發生在其任陽新縣縣長、縣委書記的幾年間(jiān)。”黃石市紀委監委(wěi)有關負責人(rén)介紹,2018年(nián)初,童金波接受(shòu)審(shěn)查調查。經查,童金(jīn)波(bō)違反政治紀律,對抗組織審查(chá);違反(fǎn)中央八(bā)項(xiàng)規定精神,收受可能影響公正執行公務的禮金;違反組(zǔ)織紀律,不如實報告個人有關事項;利用職務便利,收受他人財物,為他人謀取利益,涉嫌受賄犯罪(zuì);違法處理公務,致使國家利益遭受重大損失,涉嫌濫用職權犯罪(zuì),被開除黨籍、開除公職,並被移(yí)送檢察機關審查起訴。

    “太不可思議了!他曾經在台上教(jiāo)育17C.COM(men)要清正廉潔,沒想到他戴著‘麵具’,說一(yī)套,做一套。”前不久,在(zài)觀看了童金波嚴重違紀違法案件警示片後,陽新縣的不少幹部感(gǎn)到十分意外。

    當“麵具(jù)”被揭下,其典型的“兩麵人”特(tè)質耐人尋味、發人深省,值得每一(yī)名黨員領導幹部深思。

    上有政(zhèng)策,下有對策,落實中央精神兩麵做派

    坐擁70多公裏長江岸線,陽新縣所屬的黃石市曾積極(jí)推進“五邊三化”工作,保護長江水源(yuán)地,花大力氣修複長江沿岸生態環境(jìng)。2013年9月,黃石市委確立了“生態(tài)立市、產業強市”發展戰略,同年10月,黃石組建學習團赴(fù)浙江麗水學習,時(shí)任陽新縣委書記(jì)童金波隨團前往。當年他在報道中聲稱,自己學習(xí)麗水經驗深有感(gǎn)悟,決心學以致用,打造美麗陽新。

    殊不知,他說一套做一套。表麵上貫徹黨中央和省市有關精神,暗地裏(lǐ)卻支持(chí)自己的“關係戶”破壞長江(jiāng)沿(yán)線生態環境,成為了建設生態(tài)陽新的“攔路虎”“絆(bàn)腳石”。

    據介紹(shào),位於富池鎮長江(jiāng)邊上(shàng)的一水泥公司董事長魏(wèi)某及公司股東早在公司建設之初,就搭上了童金波這條“線”。2013年5月,該公司的采礦許可(kě)證到(dào)期,由(yóu)於越(yuè)界開采的行為一直存(cún)在,對當地自然環境造成嚴重破壞,陽新縣國土資源(yuán)局拒絕(jué)為(wéi)其延續證件。魏某(mǒu)找(zhǎo)到了剛剛(gāng)升為縣(xiàn)委書記的童金波。

    “書記說了這樣的企業不容易,不能把企業(yè)關停,這是一個總的原則。”陽新縣原副縣長馬作才說。

    作(zuò)為縣委書記,童金波這幾句話的分量(liàng)無疑是巨大的。隨即,陽新縣(xiàn)人民政府出了(le)一份(fèn)會議紀要,提出:對該公司越界違法(fǎ)開采所得不予沒(méi)收,給予10萬(wàn)元經濟處罰,不予以追究(jiū)其他責任。這意(yì)味(wèi)著,本已構成犯罪的越界開采行為,隻是罰款就(jiù)了了事。

    以會議紀要來(lái)幹涉部(bù)門執(zhí)法,先例一破,便一發不可收拾。不僅該公司每年的證件延期手續沿(yán)用此法辦理,麵臨新(xīn)問題、有新的違法行為時,用起這招來也駕輕就熟。

    2014年3月,陽新縣森林公(gōng)安局偵查發現,該公司非法占用林地(dì)多達315.7畝,造成山場植被大麵積破壞。沒想到,又是一份(fèn)“會議紀要”,該案就被撤了案,變更為行政處罰。

    “這一份份會議紀要,看似集體決策(cè),實則體(tǐ)現的是童金波的個人意誌。”黃石(shí)市紀委監委有關負責人介紹,整(zhěng)個過(guò)程中,童金波始終將個人意誌淩駕於(yú)組織之上,濫用權力。隻不過,他不是赤裸裸地(dì)公然實施,而是(shì)躲在幕後,通過冠冕堂皇的說辭和隱蔽的手段,變換花樣授意下屬和相(xiàng)關職能部門去(qù)實施(shī),從而一次次地(dì)達到自己的目的。

    “因為跟企業(yè)老板有(yǒu)交(jiāo)往,處理企業的問題上帶著自己的私心。”童金波交代。

    身為縣委書記,童金波置中央精神於不顧,陽奉陰違,縱容該公(gōng)司越界非法開采達6年之久,給國(guó)家造成(chéng)直接損失1.6億元。

    台上講廉,台下收(shōu)錢,底線失守甘於被“圍獵”

    在陽新當地(dì),不少人對(duì)童金波落馬感到意外。他們認(rèn)為,“童書記”在各種會議上大談(tán)廉潔,三句不離反腐,“苦口婆心”教育幹部,似乎沒有“不對勁的地方”。不少幹部對他(tā)尊敬有加,甚至把(bǎ)他當作勤廉榜樣。

    殊不知,童金波的“廉(lián)”隻掛在嘴上,私下(xià)裏卻膽大包天,大肆收受賄賂(lù)。行賄者無外乎那些“想跟領導搞好關係”之人。

    經查,2011年起,童金波與上述水泥公司一直存在利益輸送,從一開始接受萬元現金、購物卡,到後來魏(wèi)某邀請他投資入股。

    2012年初,童金波和(hé)妻(qī)子以親(qīn)屬名義,將200萬元現金交給魏某,並提出他們的股本每年固定分紅25%的要求。“這是典型的入股為名、分紅為實的受賄行為。”辦案人員說。

    童金波(bō)與魏某結為利益共同體後,往來(lái)更(gèng)加頻繁深(shēn)入。在後來的一次飯(fàn)局中(zhōng),魏某等(děng)盤算著在武漢購置別墅,童金波夫婦推薦說(shuō),武漢某小(xiǎo)區不錯,他們(men)親戚剛好在那裏有套別墅,實際上這套別墅是童金波夫婦於(yú)2008年購買的。當時出於投資考慮,一直沒(méi)有裝修。

    “把(bǎ)自己的房產登記在親友名下,信息查詢就查不出來。”這是(shì)童(tóng)金波(bō)的僥幸心理。

    後來,魏某也摸清了這一情況,為了進一步討好童金波(bō),便出資給他的別墅挖地下室、改造(zào)廚房等,總計花費78.9萬元。

    同時,通過介紹,武漢商人陳某也認識了童金波。剛(gāng)開始,陳某試探性地送了幾次萬元(yuán)禮金,發現對(duì)方來者不拒之後,準備了一個“大(dà)禮”——2015年春節,陳(chén)某約童金波夫(fū)婦吃飯,並(bìng)在(zài)飯後將一個裝有(yǒu)100萬元現金的箱子放到了童金波車輛後備廂裏。

    “他妻子後(hòu)來還告訴童金波,這個人值得(dé)交(jiāo)往,蠻大方,給了這麽多。”黃石市紀委(wěi)監委工作人員說,童金波(bō)甘於被“圍獵”,歸根到(dào)底是個人的(de)貪婪,他被(bèi)金錢利益綁架、俘虜了。

    頻(pín)頻表演,屢屢作(zuò)秀,縱容歪風(fēng)敗壞政治生態

    為了塑造外界稱頌的清官好官形象,童金波不失時機表演作(zuò)秀,為自己(jǐ)的清正廉潔“鍍金(jīn)”。

據統計,在陽新的6年時(shí)間,童金波上交的禮金將近78萬元。然而事實上,這(zhè)隻是他收受禮金中的一小部分,大頭還是裝進了他自己的口袋。

    “上交禮金時,他會(huì)挑選合適的時機。比如2015年3月,湖北省委巡視組進(jìn)駐陽新時,他一次性上交了8萬元(yuán)。”黃石市紀委監委有關(guān)負責人介紹說(shuō)。

    2014年,正值黨的群眾路線教(jiāo)育實(shí)踐活動。在有省市(shì)領導參加的縣委民主生活會(huì)上,有班(bān)子成員(yuán)批評童金波“上主席台前,提包別人(rén)拿,茶杯別人(rén)端”。麵對大家的批評,他表麵上(shàng)全盤接受,甚至在後來接受媒體采訪時還表示,“民主生活會一個月(yuè)來,已經養成習(xí)慣,出門手上自(zì)己(jǐ)不拿點東西,還覺得不自在。”

    黨的群眾路線教(jiāo)育實踐活(huó)動結束後,童金波甚至還寫信向上級領(lǐng)導邀功:群眾稱讚現在陽新是“政治生態(tài)最清明,經濟發展最迅(xùn)猛,城(chéng)鄉麵貌變化最大的時期”。

    殊不知政治生態不是(shì)用筆寫出來的,而是靠嚴抓嚴管帶出來的(de)。“如果(guǒ)領導幹部帶(dài)頭(tóu)違法亂紀,縱容歪風邪氣,政治生態(tài)隻會烏(wū)煙瘴氣,從政環境就會汙濁不堪。”黃石市紀(jì)委監委有關負(fù)責人介紹說。

    每到春節、中秋、元旦等節日,甚至在童(tóng)金波開會、外出學(xué)習期間,部分幹部、企業老(lǎo)板還執著地向他行賄(huì)送禮。給童金波送禮的人太多了,有時連他自己也記不清誰(shuí)送了多少錢。2016年,童金波調離陽(yáng)新搬出縣委宿舍後,工作人員整理他房間時發現,廚房抽油煙機的煙罩(zhào)裏有一摞報紙,裏麵包著4.5萬元現金。事後證實,這是他收了禮(lǐ)金後藏在那裏(lǐ)的,收禮太多太(tài)久以至於忘記了。

    “同樣是行賄送禮,商人老板們是出於經濟利益考慮,黨員幹部(bù)謀(móu)求的則是政治(zhì)前途。如果都是這樣跟風鑽營的幹部擢升上位,必然會使歪(wāi)風邪氣盛行,進一步惡化政治生態,但這樣的後(hòu)果(guǒ),顯然沒有在童金波的考慮範圍之內。”黃石市(shì)紀委(wěi)監委有關負責人表示。經查,童金波任(rèn)期內,收受35人可能影響公(gōng)正執行公務(wù)的禮金,共(gòng)計32.5萬元人民幣及1000歐元(yuán)。

    嘴上忠誠(chéng),背(bèi)後(hòu)結盟,對抗組織審查機關算盡

    對黨忠誠,是黨章對黨員幹部(bù)的基本要(yào)求。對於童金波而言,隻是嘴上說說而已。2014年以來,他多次填報個人有關(guān)事項報告(gào)表,但從未如實向組織申報家庭房產和商鋪等有關情況。在他接受組織調(diào)查前,組織也曾多次就有關問題對他進行談話(huà)函詢,希望他能迷途知返。他卻一再否認、避重(chóng)就輕,甚至絞盡腦汁欺騙(piàn)組織。

    當紀檢(jiǎn)監察機關著(zhe)手調查陳某公司賬目時,陳某怕有關問題敗露,便秘(mì)密約見童金波,希望將其送給童金波的錢拿回來。但被童金波拒絕了,他還(hái)要求陳某保守秘密,二人訂立了攻(gōng)守同盟。

    不過,此時童金波已經沒有那麽鎮定自若了。2016年4月,陽新縣洋(yáng)港(gǎng)鎮一煤礦發生較大瓦斯爆炸事故,造成3人死亡。童金波考慮到正值(zhí)市縣黨委換屆期間,擔心影響到自己“進(jìn)步”,便指示待事故情況查明後再上報,致事故遲報76小時。隨後,童金波(bō)被免去縣委書記職務,接受黃石市紀委調查。

    童金波擔心在調查期間(jiān)自己“入股”一事敗露(lù)。他便授意上述水(shuǐ)泥(ní)公司將原始的200萬元股本轉借(jiè)貸計息。同時,他找到魏某,針對別(bié)墅改造裝修補簽合同、偽造收據(jù),表明工(gōng)程(chéng)款是自(zì)己掏(tāo)錢支付。但後來,童金波(bō)夫婦以假合同掩(yǎn)蓋真受賄的伎(jì)倆不攻自破。

    頗具諷刺意味的是(shì),專案(àn)組在搜查時還發(fā)現,童金波家中的床(chuáng)頭櫃(guì)裏有一張沒來得及處理的字條,上麵寫著他囑咐妻(qī)子的(de)幾句話(huà):“清資產,堵漏洞,轉移(yí)款(kuǎn),藏物(wù)件。”

    “時過境遷,我從一名受人尊(zūn)敬的領導(dǎo)幹部成為一名階下囚(qiú),從(cóng)巔峰跌入深淵,各種滋(zī)味無以言表,心中痛楚無法釋懷。”如今,童金(jīn)波(bō)悔恨不(bú)已。然而,世上也無後(hòu)悔藥,等待他的將是法律的(de)嚴懲!

    執紀(jì)執法者說

    縣委是17C.COM黨執政興國的“一(yī)線指揮部”,縣委書記(jì)就是“一線總指揮”。對黨忠(zhōng)誠,是縣委書記的重要標準,來不(bú)得(dé)任何虛假、掩飾和表演。戴著(zhe)麵具、說(shuō)著唱詞、假借初心,遲早要“穿幫”“露餡”。

    童金(jīn)波政治上蛻變,經(jīng)濟上貪婪,權力上濫用,玩兩麵(miàn)派(pài)的把戲,做兩麵人。他打著“考慮陽新實際”“有利於發展”的旗號,在落實政策、管黨治黨、遵守(shǒu)紀律、執行公務等方麵做選擇、打(dǎ)折(shé)扣、搞變通,行權錢(qián)交易之實,看起(qǐ)來是工作問題、作風問題,實質上是有(yǒu)令(lìng)不行、有(yǒu)禁不止的政治問題。這折射出少(shǎo)數黨員幹部“四個意識”不牢,紀法觀念淡薄,黨性修養不夠,對黨不忠誠不老實(shí),也進一步印證了對反腐(fǔ)敗鬥爭嚴峻性和複雜性一點也(yě)不能低估的形勢判斷。紀檢監察機關必須(xū)把政治建設擺在首位,堅決把(bǎ)“兩個維護”落實在日常工作方方麵麵和實際行動上,堅決查處“七個有之”,堅決清除對黨不(bú)忠誠不老實、陽奉陰違的兩麵(miàn)人、兩麵派,以永(yǒng)遠在路上的堅韌和執(zhí)著推進(jìn)全麵從嚴治黨(dǎng)、黨風廉政建設和反(fǎn)腐敗鬥爭,實(shí)現政(zhèng)治生態的(de)海晏河清。

    在此,17C.COM也提醒那些心存僥幸之人,手莫伸,伸手必被捉!


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