
為一己私利,他將數億(yì)資產以期權投資的名義借給連年虧損的公司。
為獨攬大權,他經常(cháng)說,“我說的話,你們必須無條件地服從”。
為(wéi)對抗(kàng)調查,他先後與16名涉(shè)案人員單獨見麵,把受賄編造成借款或委托投資的謊言……
他就是高守(shǒu)良,北京市供銷(xiāo)合作總社(shè)原黨委書記、理事長。
提起高守良,北京市國資係統(tǒng)“無人不知,無人不曉”。1961年出生的他(tā),從北京市西郊糧庫的普(pǔ)通職工幹起,在糧食係統工(gōng)作多年,一路升遷,曾擔任北京市西郊(jiāo)糧庫黨委書(shū)記(jì)、總經理,北京市糧食局(jú)黨委副書記、紀委書(shū)記、副局長,北(běi)京市國有企業(yè)監事會主(zhǔ)席等職務。1993年,年僅32歲(suì)的他(tā)走上(shàng)副局級領導崗位;2013年,成為北京市供銷合作總社黨委書記、理事長,大權在握。也就是從那時候(hòu)起,高守良的人生開始(shǐ)大幅度偏離正軌。
2018年8月,高守(shǒu)良因涉嫌嚴(yán)重違紀違法,接受北京(jīng)市紀委監委的紀律審查和監察(chá)調(diào)查。
經查,高守良(liáng)違反政治紀(jì)律和政治規矩;違(wéi)反中(zhōng)央(yāng)八項規(guī)定精神(shén);違反組織紀律(lǜ),違反議事規則和“三重(chóng)一大”製度,不如實報告個人有關(guān)事項;違反廉(lián)潔紀律,收受(shòu)可能影響公正執(zhí)行公務的(de)禮金(jīn),在分配、購買住房中侵犯國家(jiā)、集體利益(yì);違反群眾紀律(lǜ),對(duì)待群眾態度惡劣、簡單粗暴;違反工(gōng)作紀律,濫用職權,致使公(gōng)共財產遭受重大損失;違反生活紀律,違反社會主義道(dào)德,追求低級趣味;違(wéi)反(fǎn)國家法律法規。
今年3月,高守良被開除黨籍、開除公職,並被移送檢察機關依法審查、提起(qǐ)公訴(sù)。
“做夢都(dōu)沒想到,我會走到今(jīn)天這一步。”麵對審查調查(chá)人員,高守良泣不成聲。然而,做夢都沒想到的事(shì),卻在現實中實實在在地發生了……
欲望畸形,單筆受賄(huì)3000萬元——“掙幾(jǐ)百萬要擔風險,掙幾千萬也要擔風險。同樣是擔風險,那就(jiù)掙個(gè)幾千(qiān)萬吧”
2017年冬的一(yī)個晚(wǎn)上,北京航天橋的(de)一個公交車站旁,一名身著深色長款羽(yǔ)絨服、帽簷低垂的女子,正緊張地(dì)留意(yì)著駛過身旁的一(yī)輛輛汽(qì)車。不久(jiǔ),路邊停下一(yī)輛車,兩名男(nán)子從車上下來,開始(shǐ)用手(shǒu)機撥電話。隨即,這名女子的手機響了起來。雙方核(hé)對手機號後,確認身份無誤,兩名男子從後備廂取出3個行李箱,交給了這名女子。
整整1000萬元現金,在夜色下(xià)完成交(jiāo)接。收錢的女子姓高(gāo),高守良的大女兒。正是在父親的(de)一手安排(pái)下,她成了(le)那個冬日夜晚醜陋交易的操盤手(shǒu)。
這1000萬元隻(zhī)是高守良在(zài)某房地產項目中獲利的一小部分。該項目位於北京市西四環中路,由北(běi)京市(shì)供銷合(hé)作總社和北京某公司共同開(kāi)發建(jiàn)設。
在項目籌劃階段,高守良就向中(zhōng)間人林某提出,要從這(zhè)個項目中(zhōng)獲利5000萬元:“這個事,掙幾百萬要擔風(fēng)險,掙幾千萬也要擔風險。同(tóng)樣是擔風險,那(nà)就掙個幾千萬(wàn)吧(ba)。”
急於得到項目的該公司負責人唐某(mǒu)馬上答應了高守良的要求(qiú)。很快,市(shì)供銷(xiāo)合作總社與該公司達成開發意向(xiàng)。但在簽署正式合作協議前,高守良提出要先支付給他第一(yī)筆錢——1000萬元人民幣,而且必須是現金。錢不到,協議便不簽。於是,便有了前麵那一幕(mù)。
在收到第一筆錢之後,高守良又要求對方以轉(zhuǎn)賬的方式,將3000萬元人民幣轉到由他實際控(kòng)製(zhì)的某公司。
“在這個過程中,高守良將他對金錢的畸形欲望表露得淋漓盡致。”審查調查人(rén)員告訴記(jì)者,高守良任北京市供銷合作總社一把手時,已是黨的十八大之後,可他依然不收(shōu)斂、不收(shōu)手,那筆3000萬元(yuán)的轉賬(zhàng)就發生在黨的(de)十(shí)九大召開前兩(liǎng)天。
“高守良涉案金額特別巨大,造成的損失特別嚴重(chóng),作案手法(fǎ)隱蔽,犯罪情節惡劣,案情複雜,涉案人數多,這些都說明高守良貪婪成性,甚至達到了瘋狂的程度。”北京市紀委常委、市監(jiān)委委員王向明告訴記者,在真金(jīn)白銀(yín)麵前(qián),高守良無所(suǒ)不用其極,徹(chè)底淪為金(jīn)錢的奴隸。
經(jīng)調查,高守良涉(shè)嫌受賄近1.8億元人民幣(其中(zhōng),1.1億元未遂),涉嫌貪汙164萬餘元、巨額財(cái)產來源不明2000餘萬元(yuán)。
“我內(nèi)心深處認為,共產黨人不是‘苦(kǔ)行僧’,不可能做(zuò)到(dào)大公無私,不可能脫離低級趣味。”高守(shǒu)良這樣剖析自己墮落深淵的原(yuán)因,“事事想回報,認為自己從合作夥伴那裏拿(ná)些(xiē)好處、占點便宜,他們也沒吃虧,自己很心安理得。”
專橫跋扈,搞“一支筆”“一言堂(táng)”——“他(tā)說你對就(jiù)對(duì),說你錯你就錯了”
專橫跋扈,是同事們對(duì)高守良的一致印象。
“他說你對就對,說你錯(cuò)你就錯了。”北京市供銷合作總社(shè)一工作人員說(shuō)。在北京市供銷合(hé)作總社,高守良大(dà)搞“一支筆”“一言堂(táng)”,儼然(rán)把單位變成了自己的“獨立王國”。
2014年(nián)8月,在北京市(shì)供銷合作總(zǒng)社常務理事會第15次(cì)會議上,通過了“某公司重組項目用款及擔(dān)保”的議題,決定為某公司提供4億元信用擔保。
“這個項目是臨時(shí)上(shàng)常務理事會的,我作為班子成員,連這個公(gōng)司的名稱都沒(méi)聽(tīng)清楚,他直接就決定了,更別提科學論證、科學決(jué)策了。”北京市供銷合作總社(shè)黨委副書記表示。
在(zài)此之前,北京市供(gòng)銷合(hé)作(zuò)總(zǒng)社以期權投資的名義已累計借給該公司5000萬元(yuán)。而在(zài)錢借出(chū)去不久(jiǔ),審計部門就發現,該公司連(lián)年虧損,連(lián)利息都已支付不(bú)起。
高守良得(dé)知這一消息非常生氣,但當該公司負責人郜某某遞上一(yī)份500萬元股權承諾函後,一切都變了。高守良不顧市供銷合作總社常務理事會(huì)的反對(duì),又向該(gāi)公司追加投資1億多元,由市供銷合作總社投資管理中心為該公司非公開發行4億元私募債(zhài)券出具擔保函,並(bìng)簽訂擔保協議。
經鑒定,在該項目中,北京市供銷合作總(zǒng)社共有4.6億多元最終無法收回。
高守良擔任北京市供銷合作總社一把手的這些年,由(yóu)於其隨意決策、獨斷妄(wàng)為,總社(shè)負債率增長了9倍。截至(zhì)2018年底,負債金額已達182.76億元(yuán)。
“企業(yè)投資必須符合規章製度的(de)要求,比如,要(yào)上會研究、要風險評估、要(yào)事先審計(jì),土地出讓必須要經過招(zhāo)拍掛……但是,這(zhè)些在高守(shǒu)良那裏都不需要。”審查調查人員(yuán)告訴(sù)記者,高守良甚至連下屬企業的(de)運行執行情況都不讓監事會參與,人(rén)為地把監事會弱化、虛化、邊(biān)緣(yuán)化,導致供(gòng)銷合作總社內部監事(shì)體係難以發揮實際作用。
除了在常務理事會上搞“一言(yán)堂(táng)”,高守良(liáng)對待下屬更是頤指氣使、盛氣淩人。
“在工作中,隻要是同事們的行為稍不合高守良的(de)心意,輕(qīng)則訓斥、重則(zé)辱罵。”據北京市供銷(xiāo)合作總社一些幹部職工介(jiè)紹,在高守良的批示中經常出現“廢物”“白癡”這樣的語言,有時他甚至連基本形象都不顧。
“他經常喝酒,喝完酒就罵人。”這是高守良曾經的同事(shì)說得最多的一件事(shì)。在一次酒後,高守良半夜11點召集研究室全體人員開會,主要議題就是“罵人”。
在(zài)高守良看來,“一把(bǎ)手就應(yīng)該有點霸氣”,“辱罵幹部是對幹部的疼愛”。
“17C.COM跟他談話的過程中,他也經常說,他就是(shì)這個單位的家長,每個(gè)決定都(dōu)是正確的,要求下屬們無條件地(dì)服從。”審查(chá)調查組有關負(fù)責人(rén)告訴記者,高守良作為一把手,用自己扭曲(qǔ)的價值取向(xiàng)和歪曲的從政行(háng)為,將市供銷合作總社的政治生態弄得(dé)汙濁不堪,既汙染(rǎn)了黨風政風,更敗壞了黨的(de)形(xíng)象。
對抗(kàng)調查,模擬現場反複演練——“你要是有急事的話,給我發個照片,我就給你回電話。否則,盡量(liàng)不要聯係我”
挖空心(xīn)思斂(liǎn)財(cái)的後果,高守良心知肚明。他利用曾經擔(dān)任過3年紀委書記、曾參與上級紀委專案組工作的經(jīng)曆,想盡一切辦法對(duì)抗(kàng)組織審查調查。
“他的反調查意識非常強,除了家庭正常收入之外,所有財產都不在自己和家人的名下。”審查調查人員介紹,在調查中,工作人員發現高(gāo)守良實際控製了(le)三家公司,這三家公司的法人代表分別(bié)是高守良的妻(qī)舅(jiù)、外(wài)甥女(nǚ)和曾經的同事,他們要麽長年不在北京,要麽(me)對經濟上的事(shì)一竅不通。讓(ràng)人吃驚的是,這三人根本不知(zhī)道自己名下有公司。
“這些公司表麵上看,跟我沒有直(zhí)接(jiē)關係。查出問題後也根本不會想到和我有關係。”高守良回憶起這些,仍自以為高明。
然而(ér),得意(yì)的(de)背後卻是(shì)惶惶不可終日。2017年底,北京市委巡視組進駐市供銷合作總社,高守良無法平靜了,開始精心構(gòu)築攻守同盟。
他不僅對女兒和妻子詳加叮囑,還把留在手上的證據材料(liào)交給女(nǚ)兒銷毀,甚至切(qiē)斷了父女之間的正常聯係(xì)。
“他說,你要是有急事的話,給我(wǒ)發個照(zhào)片,我就給你回電話(huà)。否則,盡量不要聯係我。”高守良的大女兒坦言。
這隻是第一步。為了應對調查,高守良絞盡了腦汁。他先後與16名涉案人員單獨見麵,把受賄編造成借款或委托投資的謊言,還和涉案人員模擬調查現場,反複演練。
然而,一切都是徒勞。在確鑿的證據和深入的思想政治教育下,高守良的(de)腐敗路徑一點(diǎn)點地清晰起(qǐ)來(lái)。
“手(shǒu)莫伸,伸手(shǒu)必被捉。無論你手(shǒu)段多(duō)麽高超(chāo),無論(lùn)你做得多麽隱蔽,小伎倆都是不能跟強大(dà)的組織對(duì)抗的。”高守良表示。
“四個意識”個個(gè)皆無,“六項紀律”項項違(wéi)反。不該做的事,他處心(xīn)積慮、費盡心機;應該做的(de)事,卻敷衍了事、毫無作(zuò)為。“高守良當了多年的領導(dǎo)幹部(bù),尤其作為黨委書記,連‘四個意識’都說不上來,想了半天才編出一個‘自律意識’。”北京市紀委監委工作人員說。
“我的罪行(háng)給黨、給市供銷合作總社抹了黑,帶來了損失。同時,也給家庭帶來了巨大的傷害(hài)。我是組織、家庭的罪人,這種罪(zuì),今生是贖不完的!”即(jí)將麵對法律懲處的高守良如今(jīn)頓(dùn)悟,卻為時已晚。
點評
翻開高守良的工作簡曆,32歲就走上副局級崗位,本可以大有作為,為何卻走向違法犯罪的深淵?剖析這一典型案例,就是要警示廣大黨員幹部尤其是領導幹部(bù)從中汲取教訓(xùn)、引以為戒。
扭曲的價值觀是重(chóng)要誘因。高守良坦言,他知道沒有黨組織的培養,就沒有(yǒu)他的工作成就和幸福生(shēng)活,但內心深處卻認為,共產黨人不是“苦行(háng)僧”,不可能做到(dào)大公無(wú)私,不可能脫離(lí)低(dī)級趣(qù)味。所以,他雖然常常在口頭上講黨性、講覺悟、講奉獻,但一遇到具體事情,特別是在“房子、位子、票子”問題上,就盲目攀比,心理失衡(héng),事事想(xiǎng)回報,就想在與他人的合作(zuò)中拿些好處、占點便宜。理想信念喪失(shī)了、黨性覺悟沒有了,政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化也就不(bú)足為奇了。
錯位的權力觀(guān)令他瘋(fēng)狂。高守良在擔(dān)任北京市供銷合作總社一把手期間,大多數人對他的評價是(shì)專橫跋(bá)扈、盛氣(qì)淩人,其中很重要的原因(yīn)在於其對權(quán)力(lì)的錯誤(wù)認知(zhī)。因為手握重權,他飄飄然了,認為“一把手就應該有點霸氣(qì)”“辱罵幹部是(shì)對幹部的(de)疼愛”,所以(yǐ)他工作方(fāng)法簡單(dān)粗暴,搞(gǎo)“一言堂”“家長(zhǎng)製”,甚至視黨的紀律為兒戲,認為黨的紀律隻是寫在紙上的要求,內心缺乏敬畏,自由主義泛濫,等等。加之他認為(wéi)自己已經在局級(jí)崗位(wèi)工(gōng)作了25年,事業已到了“天花板”,最終越走越(yuè)偏,嚴(yán)重(chóng)偏離正軌。
高守良走到今天,除其自身原因之外,製度的不健全(quán)、監管體製(zhì)的不完善(shàn)也是重(chóng)要原因。北京市(shì)供銷合作總社因其集體所有製的特殊經濟性質,導致在經營(yíng)決策、財務管理、部門設置、幹部任免等方麵出現了管理上的(de)真空地帶(dài),間接給高守良為所欲為提供了便利條件,他甚至多次拒絕有關部門開展審計的要求,並(bìng)指使相關人員謄抄、修改黨委常(cháng)委會記錄,臨時編寫黨委常委會“三重一大”事項工作紀要,以應付(fù)市委巡視組的巡視。
此案(àn)是一起典(diǎn)型的集體所有製合作經濟組織領導人員貪(tān)腐案,給(gěi)17C.COM的教訓是深刻的。一方麵,國有企業和集體企業領導人員要堅定理想信念,牢記黨的宗(zōng)旨,自覺抵製(zhì)各種不正之風的侵蝕,調整心態、擺正位置(zhì),清正廉潔、無私奉獻。另一方麵,對國有(yǒu)企業(yè)和集體企業領導人員的監督也要重(chóng)視起來,不僅要壓擔子、要成果,更要(yào)加強教育、管理、交流和監督,通過深化標本兼治,正本清源、淨(jìng)化生態,切實形成不敢腐的持(chí)續震懾、紮牢不能腐的製(zhì)度籠子、增強不想腐的思想自覺。