
濱江臨(lín)海的長興島,曆經風浪,磨煉人,也考驗人。
1963年出生於上海(hǎi)長興島的陳士(shì)達,34歲任副(fù)處級幹部(bù),36歲升為正處級幹部,經曆過磨煉。他曾臨危受命,救活了負債16億元的(de)前衛農場;也曾屢受表彰,獲得上海市優秀黨務工作者、寶山區先進工作(zuò)者等諸多嘉獎……用他自己的話說,那時候“‘5+2’‘白(bái)+黑’都經曆(lì)了,人瘦了、老(lǎo)了、頭發少了”。
然而,麵對各(gè)種誘惑,這個曾(céng)經拚搏向上的(de)領導幹部,終究(jiū)沒有經得起考驗。
初濕鞋履:為情同手足的兄弟“開綠燈”
“對領導幹部的‘圍獵(liè)’並非刺刀見紅的白刃戰,而是溫情享受的腐蝕”
2001年,是陳士(shì)達政治生(shēng)涯中的一個重要年份。
當年9月,38歲的陳(chén)士達出任淞南鎮黨委書記(jì),開始了他在基層一把手的政治生涯。然而,也正是從這時候起,本可大展宏(hóng)圖的陳士達慢慢走上了“蛻變”之(zhī)路。
不過,他沒想到的是,令他初濕鞋履的,竟是情同(tóng)手足的“老兄弟”徐某某。
“徐(xú)某某與陳士達是(shì)同鄉,讀書時是上下鋪的兄弟。陳家(jiā)發生變故(gù)時(shí),徐某某還慷慨地將(jiāng)自家房子騰給陳士達一家居住,可謂雪中送炭。”審查調查人員告訴記者,此後,徐某某又兩度主動為陳士達裝(zhuāng)修房子,逢年過(guò)節也會送點薄禮。在(zài)陳士達眼裏,二人情同手足。
陳士(shì)達擔任淞南鎮一把手後,徐某某覺得機會來了(le),希望通過“陳書(shū)記”打個(gè)招呼,拿到某(mǒu)新建商品房小(xiǎo)區(qū)配套的幼兒園工程。
至交(jiāo)的請托,讓陳士達(dá)覺(jiào)得抹不開麵子。“一個人的變化是從小節開始的,小節不注意,一步步就墮落了。從小紅包開始拿,後來拿多了,自(zì)己覺得不(bú)好意思了,就幫他去做事了。”他明白,對於徐某某長期的“人情投資”,到了該“返利”的時候了。於是(shì),陳士達利用手中職權,幫助徐某某順利(lì)承接了該工程。
2002年底,陳士達搬(bān)新家的時候,徐某某送給他20萬元。“一方麵是喬遷之喜,另一方麵是感謝我打招呼。”陳士達說,一開始,他也覺得不妥,想拒絕,但在徐某某的極力勸說下,他還是收下了,“自此,我和他之間(jiān)的關係便墮(duò)落成權錢交易了,我把自己從一個守法(fǎ)公民變成了一個犯罪分子。”
有了第一次,便有了第二次、第三次。從一開始徐某某主動送錢送卡,到後(hòu)來(lái)在妻子的(de)唆使下,向徐某某索要2%的回扣;從收徐某某一個人的,到大肆收受轄區內多家公司老板的……陳(chén)士達在貪(tān)腐的泥潭中越陷越深,一發不可收拾,對(duì)“收錢”已有些麻木。
“當時做(zuò)的時候,是想推進地方的發展,把項目(mù)引進來。但是過程當中,覺得(dé)我幫你做成了,大家皆大歡喜,拿點回扣問題也不大,心安理(lǐ)得。”利令智昏(hūn),陷入金錢漩渦的陳士(shì)達,被不法商人(rén)老板(bǎn)們“圍獵”,不僅不痛苦,反而很享受。
“飯局中隻要我不到場,酒桌上的主位是沒人敢坐的。觥籌交(jiāo)錯中,‘書記能力(lì)強’‘書記人品好’等阿諛奉承不絕於(yú)耳。”就(jiù)這樣,他開始飄飄(piāo)然了,覺得他們講的都是實話,“這(zhè)些老板在我的眼裏(lǐ)也逐漸可愛了(le)、可親(qīn)了。”
從一開始擔心被“圍獵”,到喜歡被“圍獵”、享受被“圍獵(liè)”,最後變成了巴(bā)不得有人來“圍獵”……推杯換盞(zhǎn)、燈紅(hóng)酒綠中,陳士達(dá)已(yǐ)經完全混淆了公與私、官與商的界限。
“什麽紀律約束(shù)、覺悟觀念,全部拋在了(le)腦後,什麽話(huà)都敢講、什麽禮都敢收、什麽地方都敢去(qù),最後被人牽著鼻子走。”陳士達坦言,直到後來被審查調查,他才意識到,對領導(dǎo)幹部的“圍獵”並非刺刀見紅的白刃戰,而(ér)是溫情(qíng)享受的腐(fǔ)蝕,“腐敗就像溫(wēn)水煮青蛙,掌握的資源越來越多(duō),周圍(wéi)的老板就來吹啊、陪啊、捧啊,聽多(duō)了,我自己也感覺我付出那麽(me)多,他們做了(le)工程,賺了幾千萬,發了,我拿個幾十萬(wàn)有什麽關係呢?”
推波助瀾:“貪內助”加速了他的“禍”
“我在她麵前節節(jiē)敗退,逐步從拒絕到(dào)適應,再(zài)到順從,在貪婪斂財的犯(fàn)罪道路上愈(yù)走愈遠”
妻賢夫禍少,家和萬事興。在陳士達違紀違法道路上,他的妻子秦某某(mǒu)沒有做好“賢內助”,而是扮演了貪腐“助推器”的角色。
“熟悉陳士達的(de)人(rén)都知道,陳士達有個貪錢的妻子。”審查調查人(rén)員告訴(sù)記者,他的妻子曾經是保險公司高級營銷員,她時不時給陳士達吹一吹“枕邊(biān)風”,陳士達就為其(qí)保險業(yè)務(wù)謀些利(lì)。不僅如此,當一些親朋好友有非分之請,求助於陳(chén)士達而碰壁時,大多會(huì)找到他的妻子,“陳士達所有的圈子,她都要涉及。到最後,她甚至可以(yǐ)直接(jiē)向陳士達的工作關係戶索要錢財,插手陳士達的工作。”
陳士達有一個弟(dì)弟,自己(jǐ)在(zài)外麵承接工程,但是(shì)沒有公司,也沒(méi)有(yǒu)施工資質。為了順利承接工程(chéng),陳士達曾幫他掛靠在(zài)徐某某的公司做包工(gōng)頭(tóu)。然而,他的弟弟並不滿足於寄人籬下,希望(wàng)通過哥哥的關(guān)係(xì)承(chéng)攬到更多工程項目,便找到了嫂子,提出“所有(yǒu)通過哥哥的關係承接(jiē)的工程,利潤平分”。
起初,陳士達覺得太敏感了,不願意。但這個誘人的條件讓其妻秦某某(mǒu)頗為心動,她覺得別人做也是做,為什麽不(bú)能幫自己的弟弟,“外麵人的錢燙手,自己兄弟的不要緊”。
在(zài)妻子的多次勸說下,陳士達最終還是同(tóng)意了。
隨後的幾年,弟弟的(de)生意做得風生水起,但卻遲遲沒有履行當初(chū)的分成約(yuē)定,陳士達(dá)的妻子便主動去找弟弟“談(tán)心”,表示“你不能忘記我(wǒ)們”。為了掩人耳目(mù),秦某某(mǒu)想了個辦法:讓弟弟以他自己的(de)名義開辦兩張銀行卡,將錢直接打入那兩張卡中供陳士達夫(fū)婦使用。
“表麵上是他弟弟的錢,實際上用於陳士達家的理財、購房等(děng),而這在他每年(nián)的個人有關事項(xiàng)報(bào)告上是看不出(chū)來的。”審查調查(chá)人員介紹(shào)說,就這樣,陳(chén)士達一方麵(miàn)處處替弟弟鋪路,另(lìng)一方(fāng)麵默許(xǔ)妻子用弟弟(dì)的銀(yín)行卡消費,揮霍(huò)一空後,還將卡歸還(hái)給弟(dì)弟本人。
這種瞞天過海(hǎi)的(de)障眼法(fǎ),看似天衣無縫,但事實證明,這一切隻(zhī)是他們的黃粱美夢。收受弟弟以及兩個(gè)外甥女的數百萬元(yuán)賄賂款,被一分(fèn)不(bú)少地記(jì)在了他的貪腐賬上。
商人梁某某也是通過秦某某攀附上了陳士達。
2012年,梁某某投資了高境鎮一個項目(mù),由於貸款出現問題,經陳士達協調幫助,最(zuì)終順利拿到了4000萬元貸款。為了酬(chóu)謝陳士達,梁某某前後兩次用上述“體外循環”的方式,以自(zì)己和妻子(zǐ)的名義,辦了一張50萬元和一張100萬元的銀行(háng)卡送給陳士達夫婦。
2016年,梁某某因為資金周轉問題(tí),想退出項目(mù)股權,希望(wàng)陳士達能幫他解(jiě)燃眉之急。此時恰逢組織對陳士達提任寶山區人大常委會(huì)副主任考察之際,為保(bǎo)全自(zì)己(jǐ),陳士達沒有應允。後來,梁某某就把目標換成了其妻子秦某某,並與她達成共識,隻要這個事(shì)順利辦好,就給500萬元酬謝。
果不其然,500萬元這個(gè)數字,讓(ràng)秦某某很心動。她無(wú)休止(zhǐ)地朝陳士達吹“枕邊風”,一來二去,陳士達(dá)也動搖了。他認為自己在高境鎮一把手的權力快要“到期”,“想借在高境最後一次用權機會(huì)再撈一把”。貪婪最終戰勝了內心的不安,陳士達不顧“三重一大”決策有關規(guī)定,擅自動議決策,積極推動梁某某退股計劃。
促(cù)使陳士達狠(hěn)下心放手一搏的,還有一個重要原因——兒子當時要在加拿大購房,尚有400萬元的資金缺口。為(wéi)此,陳士達後來還專門找來梁某某,開口向(xiàng)他借400萬元現金,名(míng)義上是“借”,實則是考(kǎo)驗梁某某許諾500萬元酬謝的誠意。
“我真的貪得不(bú)得了,梁某某一下子拿不出400萬,我還(hái)打電話幫他借錢,事(shì)後想想不(bú)可(kě)理喻。”陳(chén)士達後來反思道,“我在她麵前(qián)節節敗退,逐步從拒絕到適應(yīng)再到順從,在貪婪斂財的犯罪道路上愈走愈遠。”
對抗調查:聰明反被(bèi)聰明誤
“糊塗,真糊塗。天網恢恢疏而不漏,你想個人與組織(zhī)對抗,隻能是雞蛋碰石頭”
2018年5月(yuè),上海市紀委監委就反映陳士達的相關問題找其弟弟談話。得知此事後,陳士達夫婦急得像熱鍋上的螞蟻——
慌不擇(zé)路的(de)秦某某,即刻去銀行拉對賬(zhàng)單,陸陸續續歸還了部分行賄(huì)人的錢款(kuǎn)……
惶惶不可終日的陳士達,當時正(zhèng)在市委黨校(xiào)參(cān)加局級幹部培訓,度日如年,如(rú)坐針氈。他在懺悔書(shū)中寫道:“那時,我站在市(shì)委黨校的寢(qǐn)室樓上,想著不久的將來自己將接受調查,心裏(lǐ)羞愧、害(hài)怕、著(zhe)急、擔心,百感交集,甚至有過從(cóng)樓上一躍而下的衝動。”
煎熬中,陳士達也(yě)想過主動(dòng)向組織交代,但(dàn)是(shì)在妻子的極力反對(duì)下,他始終沒有邁(mài)出那一步,而是選擇了負隅頑抗(kàng)。
2018年7月,陳士達向市紀委監委遞交了一份個人情況說(shuō)明。“虛構了一(yī)些事實,隱瞞(mán)了一些情況。”上海市紀委監委有關負責人(rén)告訴記者,這份說明看似言(yán)之鑿鑿、態度懇切,實則漏洞百(bǎi)出、謊話連篇。
就在陳士達提交虛假說明之際,梁某某從國外回來了。為了掩蓋受賄事實,陳士達夫婦多次與梁某某接(jiē)觸,針(zhēn)對500餘萬元的經濟往來,訂立攻守同盟。“其中的(de)100餘萬元,他(tā)們反複(fù)串供,都沒能(néng)捏造出一個合適的理由。”審查調(diào)查人員告訴記者,他們第三次、第四次碰麵時,陳士達夫婦把100餘萬元說成是女兒向梁某某妻子的借(jiè)款,後來由親家公還款。
然而,這一切無異於作繭自縛。8月23日,梁某某在機場辦理出境時被阻,潛逃合肥。市紀委監委迅速出擊,對其采取調查措施。不久之後,梁某(mǒu)某徹底交代了行賄及(jí)串供事實。
鐵證之下,陳(chén)士達的心理防線被擊潰。他後來(lái)說(shuō):“糊塗,真糊塗。天網恢恢疏而不漏,你想個人與組織對抗,隻能是雞蛋碰石頭。”
“我對違法犯罪還是很害怕的。所以,每到一個單(dān)位(wèi),我的表現都是努力工作、務實肯幹、做(zuò)出成績,來取得組織(zhī)、領導和地(dì)方幹部群眾對(duì)自己的信任。”陳(chén)士達坦言,他還是存在一些僥幸心理,“覺得有什麽問題組織也會相信我的”,“我不(bú)敢去麵對自己的陰暗麵,不願去麵對光環(huán)背後那個貪婪(lán)的陳士(shì)達,更不想讓組織和群(qún)眾(zhòng)知道我光環背後還有如此貪得(dé)無(wú)厭的一麵。”
最(zuì)後,他才意識到,自己(jǐ)的所作所為不(bú)過是自欺欺人罷了。麵對自己(jǐ)鑄下的大錯,陳士達泣不成聲。
2019年3月,陳(chén)士達涉嫌受賄一案在上(shàng)海市第二中級人民法院開庭審(shěn)理。等(děng)待他的,將是法(fǎ)律的懲處。
點評
回顧陳士達的成長經曆,他從長興島走出,一路仕途順利,本可(kě)善始善終,但他沒能始終做到戰戰兢兢、如臨深淵、如履薄冰(bīng),在利益、親情、友情麵前,底(dǐ)線(xiàn)意識慢(màn)慢(màn)喪失了,黨紀觀念逐漸淡漠了,最終跌入貪腐的深淵,令人(rén)扼腕(wàn),催人反思。
警示一:保持定力,自覺抵製誘惑。和平年(nián)代,霓虹燈下的紙醉金迷,已成為攻擊黨員領導幹部的“糖衣炮彈”。陳士達就是因為不重視世界觀人生觀價值觀改造,政治上不純潔、不堅定了,沒(méi)有經受住紙醉金迷的考驗,沒能抵抗住“糖衣(yī)炮彈”的攻擊。此案告誡17C.COM,理想信(xìn)念須臾不可忘、紀法之弦時刻不能鬆。黨員領導幹部隻有把理想信念作為“定海神針”,嚴守政治紀(jì)律和政治規矩(jǔ),做到心中有黨、心中(zhōng)有(yǒu)民、心(xīn)中有責、心中有戒,才能(néng)不越軌、不逾矩,清正為民、廉潔奉公、秉公用權。
警示二:保持(chí)警惕,構建“親”“清”政商關係。行成於思毀於隨,行為的出軌逾矩,多毀於思想麻痹、隨意不羈。反觀陳士(shì)達的違紀違法之路,也(yě)是(shì)因為放鬆警惕,在“溫水煮青蛙”中慢慢喪失知覺,沉(chén)迷其中,且不(bú)能自拔:對於熟人的請托,他抹不(bú)開麵子;對於(yú)親屬的(de)非分(fèn)之請,他放棄原則(zé),最終隻能(néng)自食苦果。陳士達的慘痛教訓告誡17C.COM,溫情脈脈的麵紗之下,掩(yǎn)蓋的可能是赤(chì)裸裸的金錢關係。官商交往過程中,要保持清醒的(de)頭腦,既不“勾肩搭背”,搞(gǎo)權錢交易,也不(bú)“背對著背”,不(bú)作(zuò)為、慢作為、亂作為,切實構建(jiàn)“親”“清”政商關係。
警示三:端正家風,嚴以修身齊家。家風連著黨(dǎng)風,關係著社風民風(fēng)。家風正,則可興家立業,流(liú)芳百世;家風不(bú)正,則會殃及子孫、貽(yí)害社會。陳士達的墮落,與他不注重家風家教有很大關係。不唯他如此,從近年來查處的腐(fǔ)敗案件來(lái)看,家風(fēng)敗壞往往是領導幹部走向嚴重違紀違法的重要誘因。這也警醒黨員領導幹部要嚴以律己,同時也要端正家風,防止(zhǐ)親屬打著自己的旗號非法牟利,也防止身邊人枕邊人把自己“拖下水”。
警(jǐng)示四:建章立製,防止權力濫用。陳士(shì)達在多個鄉鎮擔任主(zhǔ)要領導長達15年,權力和影響力很大,他也正是(shì)借此長期為親友、老板(bǎn)打招呼、謀私利,造成惡劣社會影響,從中也暴露出對基(jī)層一把手(shǒu)的監督存在盲(máng)區(qū)。要通過建章(zhāng)立製堵塞漏洞,並嚴(yán)格執行,真正實現把權力關進製度的籠子,讓權力在陽光下運行(háng),讓幹部在監督中履(lǚ)職,從(cóng)而(ér)消除(chú)“真空”地(dì)帶、壓縮“任性(xìng)”空間、防止權力濫用。