高層聲音 紀檢動態 黨紀法規 警鍾長鳴
每 周 一 案(àn) (第50期 總280期)

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8月21日,站在浙(zhè)江省台(tái)州市中級人民法院法庭的(de)被告人席上,嘉興市委原常委、嘉興經濟技術開(kāi)發區黨工委原書(shū)記(jì)何炳榮含淚反思自己的一生,感慨(kǎi)自(zì)己走上犯罪道路的根本原因,是世界觀(guān)、人生觀、價值觀出現了問題,理想信(xìn)念、宗旨觀念發生了動(dòng)搖。

“如果對黨員幹部來說,思想上(shàng)的滑坡是最嚴重的病變,那麽何炳榮(róng)早已‘病’重多年。”審查(chá)調(diào)查人員(yuán)告訴記者。經查,何炳榮違反政治紀律,妄議黨中央大政方針,對黨(dǎng)不忠誠不老實,串供,參加迷信活動;違反中央八項規(guī)定精神;違反組織紀律,在組織函詢時不如實向組織說明問題;違反廉潔紀律,違規經商辦企業,為親(qīn)屬的經營活動謀利,搞權色交(jiāo)易等(děng);違反群眾紀律、工作紀律和(hé)生活紀律。

法院(yuàn)審理查明(míng),1998年至2017年,何炳榮利用職務便利,為他(tā)人在企業經(jīng)營(yíng)、項目承(chéng)接、工程推進(jìn)等事項上謀取(qǔ)利益,非法收受或(huò)索取他人財物,共計價值人民幣655萬餘元。2013年至2015年,濫用職(zhí)權幫助其女婿的公司在嘉興經濟技術開發區低價獲取土地使用權(quán)等,造(zào)成(chéng)國家經濟損(sǔn)失231萬餘(yú)元。

最終,何炳榮被(bèi)開除黨籍、開(kāi)除公職,被判處有期徒刑9年6個月,並處罰金人民幣60萬元;對其犯罪所(suǒ)得贓(zāng)款予以收繳,上繳國庫。

何炳榮的“病”究竟(jìng)從何而起?又是如何一步步病入膏肓?反溯何炳榮的腐敗軌跡,對廣大黨員(yuán)幹部來(lái)說,不失為一次深刻的(de)警示教育。

“這(zhè)些問題的出(chū)現絕非偶然”

從1977年參加工作到2017年退休,回顧40年的工作曆程,何炳榮總結(jié)自己對用權的認識(shí)是慢慢變化的,尤(yóu)其(qí)是調到經開區後,由於沒有守住底線,出現了缺口,以致最後一瀉千裏,遺憾終身。

“這些問題的出現絕非偶然。”何炳榮說。在這些一(yī)開始的(de)缺口中,發生在他工作起始地桐鄉市河(hé)山鎮的一次“投資(zī)”,最讓他印象深刻。2002年4月,時任桐鄉市委常委、副(fù)市長的何(hé)炳榮以連襟丁發勇的名義,出資40萬元,投資了河山鎮一處加(jiā)油站(zhàn),占股33%,3年後獲利(lì)120萬元。

對此,何炳榮在明知不妥的情況下不僅沒有任何反思,反而因為獲取了巨大經濟利益而異常興奮,認為自己找(zhǎo)到了“投資入股”這樣一條既能當(dāng)官、又能發(fā)財的路徑。

據何炳榮回(huí)憶,從2002年(nián)到2017年,他先後投資入(rù)股了6家企業,獲利(lì)308萬元。同時把這部分(fèn)收益及家庭(tíng)收入的結餘部分一起又分別投給5家企業,以高於銀行同期存款利息進行理財,時間長達13年之久,其利息收入達到數百萬元。

何炳(bǐng)榮顯然知(zhī)道自己這些投資見不得(dé)人,因此從來不自己出麵。2012年12月,時任嘉興(xìng)經開區黨工委(wěi)書記的何炳榮就(jiù)以弟弟陳炳元(yuán)的名義,出資284萬元投資某小額貸款有限公司,同時盡心盡力幫助該公司取得小額貸款(kuǎn)許可(kě)證、低價取得土地以及爭取財政(zhèng)資金補助。4年後,何炳榮從中違規獲利120萬(wàn)元。

這樣的深度利益(yì)捆綁,讓何(hé)炳榮在違紀違法的道路(lù)上越走越(yuè)遠。為感謝何炳(bǐng)榮的幫忙(máng),丁發勇先後分兩次送給其150萬元,何炳榮都覺得理所當然。而為了報答弟弟陳炳元的“幫(bāng)忙(máng)”,何炳榮在退休前還利用(yòng)職權,向嘉興一家汽配公司負責人打招呼,為陳炳元承(chéng)接該公司業務謀取利益。

“這是對黨不忠誠、對組織不老(lǎo)實的表現”

多年(nián)來,何炳榮從沒向組織報告過這些重要的“投資理財(cái)”項目,甚至在被留置前,他還與陳炳元、丁發勇等人“統一(yī)口徑”。按他自己的(de)話來講,“這些(xiē)對黨不忠誠、對組織不老實的表現,是個人走向違紀違(wéi)法的(de)必然。”

對於(yú)普通黨員(yuán)都應該持有的黨紀(jì)觀(guān)念,這名副(fù)廳級領導幹部竟然視若無睹。讓很多原同事至今仍萬分(fèn)驚(jīng)詫的是(shì),2013年至2015年期間,何炳榮在嘉興經開區黨工委班(bān)子會(huì)議等場合,居(jū)然多次妄(wàng)議“中央(yāng)八(bā)項規定精神會影響經開區經濟發展,經開區是一個特殊(shū)的(de)地方,應該降低標(biāo)準”,等等。

不僅公開發表這些與中央八項規定精神相違背相抵觸的言(yán)論,何炳(bǐng)榮還在行動上明(míng)目張膽地不收斂不收手。

因為自己喜歡喝國窖白酒,2013年初至2017年8月,他多次違規要求下屬用公款購買高檔酒(jiǔ)水共計1470瓶,以宴請客商為名,毫無顧忌地(dì)超標準接待。據了解,這種酒市場價最高(gāo)時要1700元(yuán)一瓶。至2017年9月何炳榮退休,所有酒水已全部喝光。

為滿足自己喝完酒後喜歡唱唱(chàng)歌(gē)的愛好,在黨的十八大後,何炳榮還以招商引資工作需要為由,不僅(jǐn)對原來經開區已設立的(de)KTV包廂未(wèi)加整改,又在下屬辦公樓內增設(shè)了一(yī)處(chù)KTV包廂(xiāng)。而這些個人娛樂產生的費用,全部由經開區承擔。

一名共產(chǎn)黨員的理(lǐ)想信念早(zǎo)已在何炳榮心裏蕩然無存,而封建迷信等腐朽思想卻在其心間(jiān)肆意叢生。2014年,何炳榮在擔任嘉興經開區(qū)黨工委書(shū)記期(qī)間,在建造經投大廈時,請“風水(shuǐ)大師”來決定大樓朝向。2018年10月,在(zài)感覺到組織在調查自己時,何炳榮又邀請了另一(yī)位“風水大師”到家裏看風(fēng)水,改變廚房、衛生間等擺設,乞(qǐ)求改變命運。

殊不知,這麽多年來,何炳榮的命運早已(yǐ)定格在自己挖的“深坑(kēng)”裏。

“受到紀法懲處(chù)完全是咎由自取”

距離退休的時間越來越近,一種想法(fǎ)在何(hé)炳榮內心越來越強烈:趁現在還有權,為自己謀(móu)點利,否則到時候沒實(shí)權了,別人也不會聽你的。

2013年上半(bàn)年,女婿(xù)許來釗在開(kāi)發區注冊百達物流公司,私欲膨脹的何炳(bǐng)榮在同年下半(bàn)年,利用公(gōng)司名義向(xiàng)經開區(qū)申請購(gòu)買土地(dì)。

在申購(gòu)過程中,為了低(dī)價取得土地和享受經開區更優惠的(de)政策,何炳榮采取瞞天過(guò)海的手段,在明明沒有工業項目的情況下,卻編造包裝項目獲取土地及優惠政策,最後拿到(dào)各(gè)類不正當收益118萬元。

“貪婪、迷信、強勢在何炳榮後期的違規用權中顯得格外(wài)突出。”審查調查人員說。

2014年上半年,在建造百達物流公司的過程中,他請了“風水大師”來決定主體廠房的位置、大(dà)門朝向等(děng)事項。為避免對麵企業的(de)石(shí)獅衝了(le)風(fēng)水,何炳榮竟指使下屬要求(qiú)對(duì)麵企業將一對石獅搬走。

2014年(nián)底(dǐ)公(gōng)司(sī)建設基本結(jié)束(shù),因為百達物流(liú)公司資金緊張,到2015年也隻付了(le)工程款640萬元,欠賬340萬元。在(zài)這樣的(de)情況下,何炳榮於2016年直接向承建的建築公司董事長提出,免除餘下的340萬元(yuán)工程款,他會幫該建(jiàn)築公司(sī)承接其他工程項目(mù)。

“用濫(làn)權妄為(wéi)來形容何炳榮後期在經開區的一些行為,已經毫不為過。”浙江省紀委監委有關負責人說。

2013年起(qǐ),何炳榮開始力推(tuī)在嘉興石臼漾水廠飲用水二級保護區內建設嘉德別墅項(xiàng)目。雖(suī)然嘉興(xìng)市環保局兩次否決了該項目的(de)環評審批,周圍群眾的意見也很大,但何炳榮仍(réng)以召集專題會議、抄告單等形式繼續(xù)推進。甚至還向嘉興市政府上報緊急(jí)請示,誇大項目停工、企業退地會帶來的負(fù)麵影響,使得市(shì)環(huán)保局不(bú)得不下放環評審批權限。就這(zhè)樣,在群眾多次舉報、省市有關部門多次(cì)要求整改的(de)情況下,該項(xiàng)目一直沒有停工。

“當時就想著如果停下來(lái),那自己威信掃地,以後做事就難辦了。”何炳榮坦言。不僅在很(hěn)多決策中大搞“一言堂”,在幹部(bù)使用上何炳榮也是任人唯親。據了解,其任上共有2名副處級幹(gàn)部、7名科級幹(gàn)部被判(pàn)刑,給當地政治生態造成惡(è)劣影響。

個人的私(sī)利,成為何炳榮工作後期的唯一考量。2017年8月,他與嘉興一家企業約定退休後到他們那裏(lǐ)工(gōng)作並領取高額薪(xīn)酬。隨後(hòu),他便以妻子生病需要照顧、孫(sūn)子(zǐ)上下學需要接送為由,向省委組織部和嘉(jiā)興市委申請提前退休,並於退休後次(cì)月就到該企(qǐ)業(yè)上班。

然而,何炳(bǐng)榮並沒能全身而退,他的人生伏筆早已在之前埋(mái)好。退休14個月後,他被查處。這一次(cì),何炳榮不得不(bú)為自己當初對黨紀國法的無視、對群眾利益的漠視,付出沉重的代價。此時的他意識到(dào),“受到(dào)紀法懲處完全是(shì)咎由自取。”

懺(chàn)悔錄

今天是(shì)大年三十,是萬家團圓、萬眾喜慶的日子,而我妻離(lí)子散,獨自在留置室(shì)麵壁思過,撰寫懺悔書,我的家族都沉浸在痛苦之(zhī)中。想到這些,不禁淚如雨(yǔ)下,悔恨交加。在自己(jǐ)退休(xiū)14個月後被查處,毀(huǐ)掉了自己,也傷害了組織、傷害了家人。

我從一個貧苦農民家庭出身的農村孩子逐步走上廳級領導崗位,實屬不易。在黨組織的教育培養下,我從鄉鎮(zhèn)黨委書記至(zhì)縣委書記,再到市委常委,隨著(zhe)地位的變化、職務的(de)提高,理應使(shǐ)自(zì)己的思想境(jìng)界、對自己的要求有一個全麵提升。但我非但沒有進步(bù),反而放鬆了(le)對自己的要求、降低了標準,有令不行、有禁不止,嚴重違反了黨(dǎng)紀國法(fǎ),以致走上了犯罪的道路。尤其是到開發區工作的後幾年,思(sī)想上出現了嚴重滑坡(pō),自認為(wéi)勞苦功高(gāo),講話不謙虛,做(zuò)事不(bú)謹慎,喜歡聽成績,不喜歡聽問題;自認為自己比別(bié)人要聰明,講成績頭頭是道,講問題推(tuī)來推去,喜歡抬高和突出自己,甚至搞“家長製”“一言堂(táng)”,給(gěi)黨組織造成了很大的損失。

教訓是沉痛的,受到黨紀國法的懲處完全是咎由自取、罪有應得。

教訓之一:作為一名黨員領導幹部,任何時(shí)候都不要忘記自己手中的權力(lì)是黨和人民給的。我1977年(nián)10月參加工作,到2017年9月退休,整整40年。開(kāi)始工作的時候,對手中的權力是從哪裏來還是清楚和明白的。但隨著時間的過去,自己(jǐ)對用權的認識也慢慢發生了變化,尤(yóu)其是調到嘉興開(kāi)發區的後期,離退(tuì)休沒有(yǒu)多長時間的時候(hòu),思想上逐(zhú)漸產生了“趁現在還有權,為自己謀點(diǎn)利,否則到時(shí)候沒實權了,別人也不會聽你的”的想法(fǎ)。在這樣的錯誤思想下,使(shǐ)我的權力從為人民服(fú)務轉向了為自己謀利。

教訓(xùn)之二:作為一名黨員領導幹(gàn)部,任何(hé)時候都不要忘記把黨和人民群(qún)眾的利(lì)益放(fàng)在首位。把誰的利益放在第一位,是一個領導幹部必須要(yào)弄(nòng)清楚和回答好的問題,是對一個黨員領導幹(gàn)部最簡單、最直接的考驗。但我在這並不(bú)複雜的問題上卻弄錯(cuò)了方向、顛倒了位置,把個人利益放在了首位,所以最後必定會(huì)犯錯誤。

教訓之三:作為一名黨員領導幹部,任何時候都不要忘記廉潔從政(zhèng),牢牢守住(zhù)底線。始終保持黨員本色、做到廉潔從(cóng)政,是件很難的事情,經常麵對複雜環境、眾多誘惑而能保持不變更難(nán)。而我由於一(yī)開始出現了缺口,既想當官、又想發財的思想不斷膨脹(zhàng),把違規投資入股看成個人發財的通道,以致一瀉千裏、遺(yí)憾終(zhōng)身。

教訓之四(sì):作為一名(míng)黨員領導幹部,任何時候都不要忘記嚴(yán)守黨紀國法(fǎ)。黨(dǎng)員領導幹部(bù)首(shǒu)先必須嚴格遵守黨紀,心存(cún)敬畏,牢記紀在法前(qián)、紀嚴(yán)於法的要求,做到防微杜漸、慎終如始。而我在實際(jì)行動中沒有把紀律挺在前(qián)麵,沒有對黨紀抱有敬畏(wèi)之心。比(bǐ)如,黨的十八大以後,中央八項規定出台,省委也出了細則。作為一名副(fù)廳級領導幹部,必須帶頭(tóu)執行、率先垂範。但是,我不僅在行動上繼續我行我素,明(míng)目張膽地不收手、不收斂,毫無顧忌地超標準接待(dài),還妄(wàng)加評議,對開發區幹部群(qún)眾影響很大(dà),嚴(yán)重影響中央八項規定精(jīng)神的貫徹執行。主要原因還在於我(wǒ)政治意識差、紀律觀念(niàn)差、敬畏之心(xīn)缺失。

經過逐步解剖(pōu),我(wǒ)看到(dào)了自己內(nèi)心的“貪婪”與“醜(chǒu)惡”,同時也使我認識到(dào)這些問題的出現(xiàn)絕非偶然,其根本的原因,是自己的世界觀、人生觀、價值觀出(chū)了問題,理想信念、宗旨觀念發生了動搖。在此警(jǐng)示廣大黨員領導幹部,要堅定理想信念,時刻牢(láo)記全心全意為人(rén)民服務的宗旨,永遠(yuǎn)保持謙虛(xū)謹慎、不(bú)驕(jiāo)不躁的作風,堅(jiān)決守住廉政底線、法律紅線、人(rén)生警戒線。


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