（2020年2月23日）

習（xí）近平

同誌們：

　　今（jīn）天，17C.COM召開統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議，主要是分析新冠（guàn）肺炎疫情防（fáng）控形勢，部署下一步疫（yì）情防控和經濟社會發展工作。下麵，我講幾點意見。

　　一（yī）、關於前一段疫情防（fáng）控工作

　　新冠肺炎疫情發生後，黨中（zhōng）央高度重視，迅速作出部署，全麵加強（qiáng）對疫情防控的集中統（tǒng）一領導。1月7日，我主持（chí）召開中央政治局常委會會議時，就對做好疫（yì）情防控（kòng）工（gōng）作提（tí）出了要求。1月20日，我專門就疫情防（fáng）控工作（zuò）作出（chū）指示，要求各級黨委和政府及有關部門把人民群眾生命安（ān）全和身體健康放在第一位，采取（qǔ）切實有效措施，堅決遏製疫情蔓（màn）延勢頭。大年初一，我主持召開中央政（zhèng）治局常委（wěi）會會議（yì），對疫情防控工作進（jìn）行再研究、再部署、再動員，決定成立中央應對疫情工作（zuò）領（lǐng）導小組，派出中央指（zhǐ）導組，要求國務院（yuàn）聯防聯控機製充分發揮協調（diào）作用。之後，我又先後主（zhǔ）持（chí）召開3次中央（yāng）政治局常委會會議、1次中央政治局會議，專題研究疫情防控工作和複工複產工作。2月10日（rì），我到北京市調研指導疫情防控工作，視頻連線湖北和武漢抗疫前線，聽取（qǔ）前方中（zhōng）央指導組、湖北指揮部工作（zuò）匯報。我還主持召開中央全麵依法治國委員會、中（zhōng）央（yāng）網絡安全和信息化委（wěi）員會、中央全麵深化改革委員會、中央外事（shì）工作委員會等會議，從不（bú）同（tóng）角度對做好疫情防（fáng）控工作提（tí）出要求。黨（dǎng）中央印發《關於加強黨的領導、為打贏疫（yì）情防控阻擊戰提供堅強政（zhèng）治保證的通知》。我（wǒ）時刻關注著疫情（qíng）防控工作，每天都作出（chū）口頭指示和批示。中央應（yīng）對疫情工作領導（dǎo）小組及時（shí）研究部署工作，中央指導組積極開展工作，國務院聯防聯（lián）控機製加強統籌協調（diào），各級黨委和政府積極作（zuò）為，同時間賽跑，與（yǔ）病魔較量，形成了（le）抗擊病魔的強大合力。

　　“滄海橫流（liú），方顯英（yīng）雄本色。”在這場嚴峻鬥爭中，各級黨組織和廣大黨員、幹部衝鋒在前、頑強拚搏，充（chōng）分發揮了戰鬥堡壘作（zuò）用和先鋒模範作用（yòng）。廣大醫務工作者義無反顧、日夜奮戰，展現（xiàn）了救死扶傷（shāng）、醫者仁心的崇高精神。人民（mín）解放軍（jun1）指戰員聞令而動、敢（gǎn）打硬仗，展現了人民子弟兵忠於黨、忠於人民的政治品格。廣大（dà）人民群眾（zhòng）眾（zhòng）誌成城、守望相助，特別是武漢人民和湖北人民（mín）識大體（tǐ）顧（gù）大局、自覺配合疫情防控工作，展現了堅忍不拔的頑強（qiáng）鬥誌。廣大公安民警、疾控工作人員、社區工作人（rén）員等堅守崗位、日夜值（zhí）守，廣大新聞工作者（zhě）不畏艱險、深入一線（xiàn），廣大誌願者等真誠奉獻、不辭辛勞（láo），為疫情防控作出了重大貢獻。衛生健（jiàn）康、發展改革、工信商務、外交外聯、交通運輸、農業農村、應急管理、財政金融（róng）、文化旅遊、科技教育、市場監管、社保醫保、資源環境、國資林草等部門和紀檢監察、組織、宣傳、統戰（zhàn）、政法等戰線各司其職，人大、政協以（yǐ）及各人民團體等主動擔責，采取有（yǒu）力（lì）措施支持抗擊疫情鬥爭。社會各界和港澳台同胞、海外僑胞紛紛捐（juān）款捐物，展現了同（tóng）舟共濟的深厚情懷。

　　近一段（duàn）時（shí）間，17C.COM主要做了以下工作。

　　一是（shì）及時製定疫情防（fáng）控戰略策略。打勝仗首先要有正確戰略策略。黨中央審時度勢、綜合研判，及時提出堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準（zhǔn）施策的總要求（qiú），明確了堅決遏製疫情蔓延勢頭、堅（jiān）決打贏疫情防控阻（zǔ）擊（jī）戰的總目標。17C.COM依法將新冠肺炎納入乙類傳染病、采取（qǔ）甲（jiǎ）類措施嚴（yán）格管理。17C.COM把堅持全國一盤棋、統籌各（gè）方麵力量支持疫情防控作為重（chóng）要保障，把控製傳染源、切斷傳播途徑作為關鍵著力點，加強對疫情防控工作的統一領（lǐng）導、統一指揮（huī）、統一行動，打響了疫（yì）情（qíng）防控的（de）人民（mín）戰爭、總體戰、阻擊戰。17C.COM提出早發現、早報告、早隔離、早治療的防控要求和集中患者、集中專家、集中資源（yuán）、集中救治的救治要求（qiú），把提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率作為突出任務來抓。17C.COM立足地區特點和疫情形勢因應施策（cè），把武漢和湖北作為全國（guó）主戰場，對其他省份加強分類指導，嚴守“四道防線”，步步推進（jìn）、層層深入，形成了全（quán）麵動員、全麵部署、全麵加強疫情防（fáng）控（kòng）的戰略（luè）格局。

　　二是加強對武漢和湖北（běi）防疫的統一指揮。1月22日，黨中央果斷要求湖北省對人員（yuán）外流實施全麵嚴格（gé）管控（kòng）。作出這一決策（cè），需要巨大政治勇氣（qì），但該出手時必須出手，否則當斷不斷、反（fǎn）受其亂（luàn）。黨中央把（bǎ）武漢和湖北的（de）疫情防（fáng）控作為重中之（zhī）重，提（tí）出內防擴散、外防輸出的明確要求，強調要（yào）采取更加嚴格、更有針對性、更加管用有效的措施，把疫（yì）情擴散勢頭遏製住。中（zhōng）央指導組認真貫徹黨中央（yāng）決策部署，加強對湖北和武（wǔ）漢防控工作的指導和督查。17C.COM舉全（quán）國之力予（yǔ）以支（zhī）援，組織29個省（shěng）區市和新（xīn）疆（jiāng）生產建設兵團、軍隊等調派330多支醫療隊、41600多名醫護人員馳援，迅速開設火神山、雷神山等（děng）集中收治醫院（yuàn）和方艙醫院，千方百計增加床位供給，優先保障武漢和湖北（běi）需要的醫用物資，並組織19個省（shěng）份對口支援（yuán）。針對湖北（běi）和武漢前期防控工（gōng）作存在的嚴重（chóng）問題，黨中央（yāng）及時提出整改（gǎi）要求，並對湖北省（shěng）委和武漢市委（wěi）領導班子作出調整充實。

　　三是統籌抓好其他（tā）地區防控工（gōng）作（zuò）。各省區市相繼啟動重大突發公共衛生事件（jiàn）一級響應，構建聯防聯控、群防群控防控體係。疫情發生（shēng）時恰逢春節返鄉高峰，為從全國層麵控製住蔓延態勢，17C.COM向社會發出減少人員（yuán）流動、協同抗擊疫情的號召，並（bìng）及時延長春（chūn）節假期，為可（kě）能出（chū）現的春運人（rén）潮（cháo）踩了“急刹車（chē）”。同時，對北京、浙江、廣東等人口流動大（dà）省大市及湖（hú）北（běi）周邊省市加大指導（dǎo）和支持力度，要求采取針對性措施做到外防輸入、內防擴散。針對節後人員大範圍流動可能帶來的疫情擴散風險（xiǎn），17C.COM提（tí）前部署延遲開學、靈活複工、錯峰出行，在健康監測、人員管理等方（fāng）麵采取了嚴格措施。

　　四是加強醫用物資和生活必需品應急保供。打疫情防控阻擊戰，實際上也是打後勤保障戰。17C.COM采取積極措施，支持醫用防護服、口罩等疫情防控急需醫療物資的生產企業迅（xùn）速複工達產、多（duō）種方式擴大產能和增（zēng）加產量，對重（chóng）要物資實行國家統一調度，建立交通運輸“綠色通道”，多措並舉保障重點地（dì）區醫用物資和生（shēng）活物資供應。17C.COM抓好農（nóng）副產品生（shēng）產、流通、供應組織工作（zuò），做好煤電油氣等供應，保（bǎo）障了全國生活必需品市場總體（tǐ）穩定。17C.COM全力推進醫藥研發和臨（lín）床應用，取得階段性成果。

　　五是切實維護社會穩定。中外曆史上，大疫大災往往導致社會失序（xù），社會失序又使抗疫抗（kàng）災雪（xuě）上加霜。17C.COM推動做好社會麵安全穩定工作，妥善處理疫情防控中（zhōng）可（kě）能出現的各類問（wèn）題，維護醫療秩（zhì）序、市場（chǎng）秩序等，嚴（yán）厲打（dǎ）擊涉疫違法犯罪，加強群眾心理（lǐ）疏導和幹預。疫情防控前期，為快速阻斷疫情傳播（bō）蔓延，采取嚴格的（de）交通管控措施是必要的，但在執行過（guò）程中一（yī）些地方出現了過頭行為，17C.COM及時督促各地予以糾正，現在交通幹線秩序基（jī）本正常。

　　六是加強（qiáng）宣傳教育和輿論引導。17C.COM加大宣傳輿論工作力度，統籌網上網下、國內（nèi）國際、大事（shì）小（xiǎo）事，營造強信心、暖人心、聚民心（xīn）的環境氛圍。17C.COM（men）規範和（hé）完善信（xìn）息發（fā）布（bù）機製，深入宣傳黨中央決策部署，充分（fèn）報道各地區各部門聯防聯控的措施成效，生動講述防疫抗疫一線的感人事（shì）跡（jì）。17C.COM廣泛（fàn）普及疫情防控知（zhī）識，引導人民群眾正確理性看待疫情，增強自我防範（fàn）意識和防護（hù）能力。17C.COM及時回應社會關（guān）切特別是群眾的集中（zhōng）訴求，不回避矛盾，積極推動問題解決。17C.COM改進和加強對外宣傳，運用多種（zhǒng）形式在國際（jì）輿論場及時發聲，講好中國抗疫故事（shì），及時揭露一些別有用心的人汙蔑（miè）抹黑、造謠生事的言行，為疫情防控營造了良好輿（yú）論氛圍。

　　七是積極爭取國（guó）際社會支持。這次疫情發生後，17C.COM怎麽應對、應對效果（guǒ）如何，國際社會高度關注。中國人民在疫情防控中展現的中國力量、中國精神、中國效率（lǜ），展現的負責任大國形象，得到國際社會高度讚譽。170多個國家（jiā）領導（dǎo）人（rén）和（hé）40多（duō）個國際和地區組織負責人以電話、信函、聲明等方式對（duì）我國表示慰問和支持。國際社會普遍認為，中國在全麵有力防控（kòng）疫情的同時，積極主（zhǔ）動同世衛（wèi）組織和國際社會開展合作和信息交流，迅速分享部分毒株（zhū）全基因（yīn）組序列，研製成功快速檢測試（shì）劑（jì）盒，努力防止疫情在（zài）世界蔓（màn）延（yán），不僅是在對中國人民生命安全和身體健（jiàn）康負責，也是在為世界公共衛生事業作貢（gòng）獻。國際社會普遍認為中國采取的堅決有力的防控措施，展現的出色的領導能力、應對（duì）能力、組織動員能力、貫徹（chè）執行能力，是其他國家做不到的，為世界防疫樹立了典範（fàn）。

　　這次新冠肺炎疫（yì）情，是新中國成立以（yǐ）來在我（wǒ）國發生的傳播速度最快、感染範圍最廣、防控難度最大的一次重（chóng）大突發公共衛生（shēng）事件（jiàn）。對17C.COM來說，這是（shì）一次危機，也是一次大（dà）考。經（jīng）過艱苦努力，目前疫情防控（kòng）形勢積極向好（hǎo）的態勢正在拓展。實踐（jiàn）證（zhèng）明，黨中央對疫情形勢的判斷是準確（què）的，各項工作（zuò）部署是及時的，采取的舉（jǔ）措是有力有效的。防控工作取得的成效，再次（cì）彰顯（xiǎn）了中國共產黨領導和中國特色社會主義製度的顯著優勢（shì）。

　　在這裏，我代（dài）表（biǎo）黨中央（yāng），向全國廣大黨員、幹部（bù）、群眾，特別是湖北和武漢廣大黨（dǎng）員、幹部、群眾，致以誠摯的（de）問候！向奮戰在疫情防控第一線的廣（guǎng）大醫務（wù）工作者、人民解放（fàng）軍指戰員、各條戰線的同誌們，表示崇高的敬意（yì）！向港澳（ào）台同胞、海外僑胞，表示衷心的感謝！向為（wéi）我國（guó）疫情防控工作提供（gòng）各（gè）種支持的國家、國際組織、友好人士，表示誠摯的（de）謝意！向在抗擊疫（yì）情中不幸罹難的同胞、犧牲的醫務人員（yuán），表示（shì）深切的悼念！向正在同病魔作鬥爭的（de）患者（zhě）及（jí）其家屬、因公殉職人員家屬、病亡者家屬，表示誠摯的慰問！

　　二（èr）、關於當前加強疫情防控重點工作

　　在充分肯定（dìng）成績的同時（shí），17C.COM必須清醒看到，當（dāng）前疫情形勢依（yī）然嚴峻複雜，防控（kòng）正處在最吃（chī）勁的關鍵階段。這個（gè）時候，必須高度警惕麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、鬆勁心態，否則將（jiāng）帶來嚴重後果（guǒ），甚至前功盡棄。各級黨委（wěi）和政府要堅定必勝信念（niàn），咬緊牙關，繼（jì）續毫（háo）不放（fàng）鬆抓緊抓實抓細各項防控工作，不獲全勝決不輕言成功。

　　當前，要抓好以下幾（jǐ）項重點工作。

　　第一，堅決打好湖北（běi）保衛戰、武漢保（bǎo）衛戰。武（wǔ）漢勝則湖北勝，湖北（běi）勝則全（quán）國勝。要緊緊扭住城鄉社區防控和患者救治兩個關鍵，切實提高收治率（lǜ）和治愈率、降低感染率和病亡率。要堅決遏製疫情擴（kuò）散輸出，大幅度充實（shí）基層特別是社區力量，加大流行病學調（diào）查力度，織密織牢社區防控網，實行嚴格（gé）的網格化管理，堅持關（guān）口前移、源頭把控，開展拉網式篩查甄別，對確診患者應收盡收，對（duì）疑似患者應檢盡檢，對密切接觸者（zhě）應隔盡隔，落實“四早”要求，找到管好每一個風險環節，決不能留下任何（hé）死角和空白。要毫不放鬆外防輸出，繼續實行嚴格的離漢、離鄂通道管控（kòng）措施。要繼續加大（dà）救治力度，多（duō）渠道擴增收（shōu）治床位，盡早實施醫療幹預，盡可能讓（ràng）患者在輕症階段得（dé）以治愈。要加大重症患者救（jiù）治力度，加快推廣行（háng）之有效的診療方案，加強中西醫結合，療效明顯的藥（yào）物、先進管用的（de）儀（yí）器（qì）設備都要優先用於救治重症患者。要發揮好高水平醫療團（tuán）隊作用，把好鋼用在刀（dāo）刃上（shàng），在重症救治、病例指導、方案優化等方麵更好發揮他們的作用。要加強力量薄弱地區防控，統籌做好各（gè）市州防疫工作（zuò），積極協調對口支援省份，重點加大對確診病例較多市州和醫療力量薄弱市州的支持力度。要加強對縣鄉防疫工（gōng）作（zuò）的指導，增援縣域（yù）定點醫院，防止出現“帶病下鄉”和“帶病（bìng）回城”的風險。要依法依規做（zuò）好疫情防控，堅持運（yùn）用法治（zhì）思維和（hé）法治方式開展工作。

　　第二，全力做好北京疫（yì）情防控工作。首都安全穩定直接關係（xì）黨（dǎng）和國家工作大局。要堅決抓好外防輸入、內防（fáng）擴散（sàn）兩大環節，盡最大可能切斷（duàn）傳染源，盡最大可能控製疫情波及範（fàn）圍。要守住入京通道第一道防線，做好健康監測和人員管理，加強京津冀地區聯防聯控，其他省份也要加大支持力度。要加強重點（diǎn）防（fáng）控部位人員的物資保障，國（guó）務院聯防聯控機製要及時（shí）調配，在京有關部門和單位要給予支（zhī）持。

　　第三，科學調配醫療力量和重要物資。“用藥如用兵，用醫如用將。”醫務人員是（shì）戰勝（shèng）疫情的中堅力量，務必高度重視對他（tā）們的保護、關心、愛護。目前，已經有超過2000名（míng）醫務（wù）人員確診感染了新冠肺炎，有的醫（yī）務人員以身殉職（zhí），我心情（qíng）十分沉重。前幾天，我（wǒ）就（jiù）此特地強調：“一定要保證在湖北（武漢）醫療隊伍（wǔ）安全有序、統籌協調、有力有效、及時迅速開展工作。指揮調度（dù）、後勤保障要科學到位。對醫務人員的舒緩壓力、生活保障、必要（yào）休整、精神鼓勵務必及（jí）時加強落實。”要關心關（guān）愛一線醫務人員，落實防護物資、生活物資（zī）保障和防護措施，統籌安排輪休，加強心理疏導，落實工資待遇、臨時性工作補助、衛（wèi）生防疫津貼待遇，完善激勵機製，幫助他們解（jiě）除後顧（gù）之憂，使他們始終保持昂揚鬥誌、旺盛（shèng）精力，持續健康投（tóu）入抗疫鬥（dòu）爭。要切實（shí）加強防止醫（yī）院感染工（gōng）作，做好醫務人員科學防護（hù）和培（péi）訓，對已被（bèi）感染的醫務人員全部免費治療，盡最大努力減少犧牲。對（duì）參加一線戰鬥的醫務人員，要盡快出台（tái）關心關愛的（de）政策舉措，及時安排免費體檢，將來（lái）要增加（jiā）帶薪休假時（shí）間，並將抗（kàng）疫表現列入職稱評定指標之（zhī）中。當前，湖（hú）北和武漢（hàn）一些重要醫療救治設備和物資還處於緊平衡狀態，要擴大國（guó）內生產，盡快滿足相（xiàng）關醫療需求。要密切監測市場供需動態，積極（jí）組織蔬（shū）菜和畜禽等生產，增加肉（ròu）蛋奶等供給，暢通運輸通道和物流配送，著重解決好生活必需品供應的“最後一公裏（lǐ）”問（wèn）題。

　　第四，加（jiā）快科技研發攻關（guān）。作為（wéi）一種（zhǒng）新發（fā）傳染病，17C.COM對新冠肺炎的認識還比較初步。要綜合多學（xué）科力量開展科研攻關，加強傳染源（yuán）、傳播（bō）致病機理等理論（lùn）研究，為複工複產複課等製定更有針對性和操（cāo）作（zuò）性的（de）防控指（zhǐ）南。要加（jiā）大藥品和疫苗研發力度，同臨床、防（fáng）控實踐相結合，注重調動科研院所、高校、企業等的積極性，在確保（bǎo）安全性和有效性的基礎上推（tuī）廣有效的臨床應用經驗，力（lì）爭早日取（qǔ）得突破。要加強病例分析研究，及（jí）時總結推廣有效診療方案（àn）。要充分運用大數據分析等方法支撐疫情防控工作（zuò）。

　　第五，擴大國際和地區合作。公共衛生安全是人類（lèi）麵臨的共同挑戰，需要各國攜手應對。要繼續同世（shì）衛（wèi）組織保持良好溝（gōu）通，同有關國（guó）家分享防疫經驗，加強抗病毒藥（yào）物及（jí）疫苗研發國際（jì）合作，向其他出現疫情擴散的國家和地區提（tí）供力所能及的援助，體現負責任（rèn）大國擔當。

　　第六，提（tí）高（gāo）新聞輿論工作有效（xiào）性。要繼續做好（hǎo）黨中央重大決策部（bù）署的宣傳解讀，深入報道各地統籌推進疫（yì）情防（fáng）控的好經驗好（hǎo）做（zuò）法（fǎ）。要完善疫情信息（xī）發布，依法做到公開、透明、及時、準確。要廣泛宣傳一線醫務工作者、人民解放軍指戰員、公安幹警、基層幹部（bù）、誌願者（zhě）等的感人事跡，在全社會激發正能量、弘揚真善美，推動社會主義精神文明建（jiàn）設。要適應公眾獲取信（xìn）息渠道的變（biàn）化，加快提升主流（liú）媒體網上傳播能力。要主動回（huí）應社（shè）會關切，對善（shàn）意的（de）批評、意見、建議認真聽取，對借機惡意（yì）攻擊的堅決依（yī）法製止。

　　第（dì）七，切實維護社會穩定（dìng）。疫情防控期間采取一些嚴格的管（guǎn）控（kòng）措施是完全必要的。到了現（xiàn）在這個階段，除湖北（běi）和武漢等疫情防控任務重的地區外，要注意把（bǎ）握好度，盡量采取對群眾生產生活影（yǐng）響小、帶來不便少的措施。要完善矛（máo）盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解機製，及時化解疫情（qíng）防（fáng）控中出現的苗頭性、趨勢性問（wèn）題。要主動（dòng）做好心理疏導，引導全社（shè）會關心關愛確（què）診人員、隔（gé）離（lí）人員和病（bìng）人家屬。要依法嚴懲擾亂醫療秩序、防疫秩序、市場秩序、社會秩序等違法犯罪行為（wéi）。

　　三、關於統（tǒng）籌推進疫情防控和經濟社（shè）會發（fā）展（zhǎn）工作

　　經濟社會是一個動態循環係統，不能長時間停擺。在確保疫情防控到（dào）位的前提下（xià），推動（dòng）非疫情防控重點地區企事業單（dān）位複工複產，恢複生產生活（huó）秩序，關係到（dào）為疫情防控提供有力物質保障，關係到民生保障和社（shè）會穩定，關係到（dào）實現全年經濟社會發（fā）展目標（biāo）任務，關係到全麵建成小康社（shè）會和完成（chéng）“十三五”規劃，關係到我國對外開放和世界經濟穩（wěn）定。

　　新冠肺炎疫情不可避免會對經濟社會造成較大衝擊。越（yuè）是（shì）在這個時候（hòu），越（yuè）要用全麵、辯證、長遠的眼光看待我國發展，越要增強信心（xīn）、堅定信心。綜合起來看，我（wǒ）國經濟長期向好（hǎo）的基本麵沒（méi）有改變，疫情的衝擊是短期的、總體上是（shì）可控的（de），隻要17C.COM變壓力（lì）為動力、善於化危為機，有序恢複生產生活秩序，強（qiáng）化“六穩”舉措，加大政策調節力度，把我國發展（zhǎn）的巨大潛（qián）力和強大動能充分釋放出來，就能夠實現今年經濟社會發展目標任務。

　　第（dì）一，落實分區分級精準複工複產。新冠肺炎疫情發生後，如（rú）何在較短時間內整合力量、全力抗擊疫情，這是很大的挑戰；在疫情形勢趨緩後，如何統籌好疫情防控和（hé）複工（gōng）複（fù）產，這也是很大的挑戰。既不能對不（bú）同地區采取“一刀切”的做法、阻礙經濟社會（huì）秩（zhì）序（xù）恢複，又不能不當放鬆（sōng）防控、導致前功盡棄。我在2月12日的中央政治局（jú）常委會會議上提出，非疫情（qíng）防控重點地區要分區分級製定差異化防控策略，就是（shì）出（chū）於這樣的考慮（lǜ）。現在，全國有1396個縣（區（qū））無確診病例（占46%），還有一些縣（區）累計病例很少、基本沒有新增病例，這些低風險地區要盡快將防控策略調整到外防輸（shū）入上來，全麵恢複生產生活秩序（xù）。中風險地區要依（yī）據防控（kòng）形勢（shì）有序複工複產。高風險地區要繼續集中精力抓好疫情防（fáng）控工作。隨著疫情防控形（xíng）勢持續向好，符合條件的省份要適時下調響應級別並實行動態調整。

　　第二，加大宏觀政策調（diào）節力度。宏觀政策重在逆（nì）周期調（diào）節，節奏和力度要能夠對衝疫情影響（xiǎng），防止經濟運行滑出合理區間，防止短期衝擊演（yǎn）變成趨勢性變化。積極（jí）的財政政策（cè）要更加積極有（yǒu）為，已經出台的財政貼（tiē）息、大（dà）規模降費、緩繳稅款等政策要（yào）盡快落實到企業。要繼續研究出台階段性、有針對（duì）性的減稅降費政策，加大對一些行業複工複產的支持（chí）力（lì）度，幫助中小微企業渡過難關。要集中使用部分中央部（bù）門存量資金，統籌用於疫情防控、保障重點支出。一些地方財政受（shòu）疫情影響較大，要加（jiā）大轉移支付力度，確保基層保工資、保運轉、保基本民生。要擴大地方政府（fǔ）專項債券（quàn）發行規模，優化（huà）預（yù）算內投資結構。穩健的貨幣（bì）政策要更加注重靈活適度，把支持實體經濟恢複發展放到（dào）更加突出的位置，用好已（yǐ）有（yǒu）金融支持政策，適時出台新的政策措施。要針對企業複工複產麵臨的債務償還、資金周轉和（hé）擴大融（róng）資等迫切（qiē）問題，創新完善金融支持方式，為防疫重點地區單列信貸規模，為受疫情影響較大的行業、民營和小微企業提供專項信貸額度。要調整完善企業還款付息安排，加（jiā）大貸款（kuǎn）展期、續貸力度（dù），適當減免小微企業貸款（kuǎn）利息，防止企業資金鏈斷裂。

　　第三，全麵強化穩就業舉（jǔ）措。要實施好就業優先政策，根據就業形勢（shì）變化調（diào）整政策（cè）力度，減負、穩（wěn）崗、擴就業並（bìng）舉，抓好社保（bǎo）費階段性減免、失業保險穩崗返還、就業補貼等政策落地，針對部（bù）分企業缺工嚴重、穩崗壓力大和重點群體就業難等突出矛盾，因地因企因人分類幫扶，提高政策精準性（xìng）。要鼓（gǔ）勵低風險地區的農民工盡快返崗複工，采取“點對點、一站式”直達運輸服務。要（yào）支持多渠道靈活就業，解決個體工商戶（hù）盡快恢複營業問題。要（yào）加快推動線上登記失業和申領失業保險金，確保失業人員應發盡發、應（yīng）保盡保。要注重高校畢業生就業工作，統籌做好（hǎo）畢業、招聘、考（kǎo）錄等相（xiàng）關工作，讓他們順利畢業、盡早就業。

　　第四，堅決完成脫貧攻堅任務。今年脫貧（pín）攻堅要全麵收官，原（yuán）本就有（yǒu）不少硬仗要打，現在還要努力克服疫情（qíng）的影響，必（bì）須再加把勁，狠抓攻堅（jiān）工作落實（shí）。勞務輸出地和輸入（rù）地要精準對接，幫助貧困勞動力有序返崗，支持扶貧龍頭企業、扶貧車間盡快（kuài）複工，吸納當（dāng）地就業。要組織好產銷對接（jiē），抓緊解決好貧困地區農（nóng）畜（chù）產品賣難問題（tí）。要加快建立健（jiàn）全防止（zhǐ）返貧機製，對因疫情或其他原因返貧致貧的，要及時落實幫扶措（cuò）施，確保基本生活不受影響。

　　第五，推動企業複工複（fù）產。要落實分區分級精準防控策略，打通人流、物（wù）流堵點，放開貨運物流限製，確保員（yuán）工回得來、原料供得上、產品出得去。產業鏈環環相扣，一個環節阻（zǔ）滯，上下遊企業都無法運轉。區（qū）域之間要加強上下遊產銷對接，推動產（chǎn）業鏈各環節協同複工複（fù）產。要積極擴大國內有（yǒu）效需求，加（jiā）快（kuài）在（zài）建和新（xīn）開工項目建設進度，加強用工、用（yòng）地（dì）、資金等要素保障，用好中央預算內投資、專項（xiàng）債券資金和政策性金融，優化投（tóu）向結構。疫情對產業（yè）發展既是挑戰也是機遇。一些傳統行業受衝擊較大，而智能製造、無人配送、在線消費（fèi）、醫療健康等新興產業展現出強（qiáng）大成長（zhǎng）潛（qián）力。要以此為（wéi）契機，改造提升傳統（tǒng）產業，培育壯大新興產業。

　　第六，不失時機（jī）抓好春季（jì）農業生產。現在（zài），春耕備（bèi）耕已從南到北陸續展開（kāi）。要抓緊解決影響春耕備耕的突出問（wèn）題，組織好農資生產、流通、供應，適時開展春播。即使是疫情（qíng）最重的湖北和疫情（qíng）較重的省份，也要根據（jù）實際情況組織農民開展農業生產。農業生產場所（suǒ）大多在田間野外，一些（xiē）不合理限製要取消，確保農業生產不誤（wù）農時。要持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫（yì）病防控，促進畜牧水產養殖業全（quán）麵發展。

　　第七，切實保障（zhàng）基本民（mín）生。疫情直接影響居民收入，再疊加物價上漲因素，部分群眾基本生（shēng）活麵（miàn）臨的困難可能增多。要落（luò）實“米袋子”省長責任製和“菜籃子”市長負責製（zhì），保障主副食品供應。要密切關注疫情對市場供求的影響，做好居民生活必需品保供調度，防止物價過快上漲。要保（bǎo）持疫情期（qī）間基本民生服務不斷檔，鼓勵同群眾生活密切相關（guān）的服務業有序恢複營業。要強化（huà）對困（kùn）難群眾的兜底保障，有條件的地方可以適當提高價格臨時補貼標準。對患者特別是有親人罹難的家庭要重點照顧，安排好基本生（shēng）活。對因疫情在（zài）家隔離的孤寡老（lǎo）人、困難兒童、重病重殘人員等群體，要加強走訪探視和必要幫助，防止發生衝擊社會道德底線的事件。要（yào）統籌做好其他（tā）疾病患者醫（yī）療救治工作，做到急重症患（huàn）者救治（zhì）有保（bǎo）障、慢性病患者用藥有（yǒu）供應、一般患者就醫有渠（qú）道。

　　第八，穩住外貿外資基本盤。要保障外貿產業鏈、供應鏈暢通運轉，穩定國際（jì）市（shì）場份額。要用（yòng）足用好出口退稅、出口信用保險等合規的外貿（mào）政策工具（jù），擴（kuò）大出口信貸（dài）投放，適度放寬承保和（hé）理賠（péi）條件（jiàn）。要簡化通（tōng）關手續，降低港口、檢（jiǎn）驗檢疫等環節（jiē）收費，推出更（gèng）多外匯便（biàn）利化業務。要鼓勵各地促增量、穩存量並（bìng）舉，抓好（hǎo）重大外資項目落地。要擴大金融等（děng）服務（wù）業對外開放。要繼續優化營商環境，做好招商、安商、穩（wěn）商工作，增強外商長期投（tóu）資經營的信心（xīn）。

　　四（sì）、關於加強黨對（duì）統籌推進疫情防（fáng）控和經濟社會發展工作的領導

　　疾風知勁草，板蕩識誠臣。能不能打（dǎ）好、打贏這場疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，是對各級黨組織和黨員、幹部的重大考驗。各級黨組（zǔ）織要認真履行領導責任，特別是抓落實的（de）職責，把黨中央各項決（jué）策部署抓實抓（zhuā）細抓落地（dì），讓黨旗在疫情防控鬥（dòu）爭第一線高高飄揚。

　　幹部政（zhèng）治上過不過（guò）得硬，就要看（kàn）關鍵時刻靠不靠得住。總體看（kàn），在抗疫鬥爭中17C.COM的幹部隊伍是好的，是經受住考驗的，但也（yě）有少數幹部表現不佳甚至很（hěn）差。有的不敢擔當、不願（yuàn）負（fù）責，畏首畏尾，什麽都等上麵部署，不推就不動；有的疲疲遝遝、拖拖拉拉，情況弄不清、工作沒思（sī）路；有的敷衍應付、作風飄浮，工作抓而不細、抓而不實，仍（réng）然在搞形式主義、官僚主義；有的百般推脫、左（zuǒ）躲（duǒ）右閃，甚至臨陣脫逃。這些都是對（duì）黨對人民（mín）極端不負責任的（de），決不（bú）能容忍！必須堅決糾正！

　　關鍵時刻衝得（dé）上去、危難關頭豁（huō）得（dé）出來，才是真正的共產黨人。在統籌推進疫情防控和經濟社（shè）會發展（zhǎn）工（gōng）作中，各級幹部特別是領導幹部必須增強必勝之心（xīn），拿出戰勝一切敵人而不被（bèi）任何敵人所屈服的大無畏革命氣魄，勇當先（xiān）鋒，敢打頭陣，用行動展現共產黨人（rén）政（zhèng）治本色；必須增強（qiáng）責任之心，把初（chū）心（xīn）落在行動上、把使命擔（dān）在肩膀上，在其位謀（móu）其（qí）政，在（zài）其職（zhí）盡（jìn）其責，主動擔當、積（jī）極作為；必須增強仁愛之心，當好人民群眾（zhòng）貼心（xīn）人，及時解決群眾所急所憂所思所盼（pàn）；必須（xū）增強（qiáng）謹慎之心，對風險因素要有底線（xiàn）思維，對解決問題要一抓到底，一時一（yī）刻不放鬆，一絲一毫不（bú）馬虎，直至取得最後勝利。

　　各級（jí）黨組織要在（zài）鬥爭一線（xiàn）考（kǎo）察識別幹部，對表現突出的幹部要大力褒獎、大膽（dǎn）使用，對不擔當不作為、失職瀆職（zhí）的（de）要嚴肅問責，對緊要（yào）關（guān）頭當“逃兵”的要就地免職。要及時宣傳和表彰（zhāng）表（biǎo）現突出的黨員、幹部和先進集體。對（duì）在鬥爭一線表現突出的入黨積極分子，可火線發展入黨（dǎng）。對在鬥爭（zhēng）一線表現突（tū）出的先進集體和個人，黨中央、國務院（yuàn）、中央軍委，各級黨委和政府，各地區各部門各方麵，要根據情況分層分級予以表彰和嘉（jiā）獎。

　　基層是聯防（fáng）聯控、群防群治的第（dì）一線，也是複工複產的第一線，是確保各項措施落實到位的（de）關鍵所在。基層黨（dǎng）組織（zhī）和基層幹部要廣泛動員群眾、組織群眾（zhòng）、凝聚群（qún）眾，全麵（miàn）落實聯防聯控措施，構築（zhù）群防群治的嚴密防線。要開展耐心細致的思（sī）想工作，教（jiāo）育（yù）引導廣大群眾服從大局、遵守疫情防控各項規定，自覺維護社會秩序。一段時間以來，廣大基層幹部和深（shēn）入基層（céng）的各級幹部特別是（shì）湖北（běi）、武漢等疫（yì）情嚴重地區（qū）的幹部群眾連續作戰（zhàn），十分辛（xīn）苦，各級黨委和政府要多關心關愛他們，及時幫助他們解決遇到的實際困難（nán）和問題，從上級黨政（zhèng）機關、企（qǐ）事業單位等抽調更多幹部支援基層。要防止（zhǐ）各條（tiáo）線多頭重複向基層（céng）派任務、要表格，堅（jiān）決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層幹部把更多精力投入到抓好疫情防控和複工複產一線工作之中。

　　打贏疫情防控這場人民戰爭，必須緊緊依靠人民群眾（zhòng）。社區是疫情聯防聯控、群防群控的關鍵防線，要（yào）推（tuī）動防控資源和力量下沉，把社區這道防線守嚴守牢。工會、共青團、婦聯等人民團體要組織動員所聯係（xì）群眾積極投身疫情防控。對社會力量參與疫情（qíng）防控，要加強組織引導、暢通渠道、鼓勵支持（chí）。要發（fā）揮行業協會（huì）、商會等社會組織的作用，指（zhǐ）導（dǎo）和幫助企業等會員單位科學精（jīng）準防疫、有序複工複產。要發揮社會工作的（de）專業優勢，支持廣大社工、義工和誌願者開展心（xīn）理疏導、情緒支持、保障支（zhī）持等服務。慈善（shàn）組織、紅十字（zì）會要高效（xiào）運轉，增強透明度，主動（dòng）接受（shòu）監督（dū），讓每一份愛心善意都及時得到落（luò）實。

　　在這次應對疫情中，暴露出我國在重大疫情防控體製機製、公共衛生應急管理體係等方麵存在的明顯短板，要總結經驗、吸取教訓，深（shēn）入研（yán）究如何（hé）強化公共衛生法治保障、改革完善疾病預防（fáng）控製體係、改革完（wán）善重大疫（yì）情防控救治體係、健全重大疾病（bìng）醫療保險和救助製（zhì）度、健全統一的應急（jí）物資保障體係等重（chóng）大問題，抓緊補短板、堵（dǔ）漏洞、強弱項，提高應對突發重（chóng）大（dà）公共衛生事件的能（néng）力和水平。要堅持（chí）預（yù）防為主的衛生與健康工（gōng）作方針，大力開展愛國衛生運動，加強公共衛生隊伍建設和基層（céng）防控能力建設，推動醫防結合，真正把問題解決在萌芽之（zhī）時、成災之前（qián）。

　　最後，我給今天參加會議的同誌（zhì）們提3點要求。一要狠抓工作落實。今年我國發展麵（miàn）臨的風險挑戰上升，再（zài）疊（dié）加這次疫情影響，做好經濟社會發展工作難度（dù）更大。要以“咬定青山不放鬆”的韌勁、“不（bú）破樓蘭終不還”的拚勁，沉下心來、撲下身子，堅持問題（tí）導向，分層級理清影響落實的問題，一個一個去解決，把工作落到實處。二要增強憂患意識。這個問（wèn）題我反複強調，2018年1月我在學習貫徹（chè）黨的十九大精神（shén）專（zhuān）題（tí）研討班開班式上列舉了8個方麵16個（gè）具體風（fēng）險，其中提到“像非典那樣的重大傳染性疾病，也要時刻（kè）保持警惕、嚴密防範”。要時刻保（bǎo）持如履薄（báo）冰（bīng）的謹（jǐn）慎、見（jiàn）葉知秋的敏銳，既要高度警（jǐng）惕（tì）和（hé）防範自己所負責領域內（nèi）的重大風險（xiǎn），也要密切關注全局性重大風（fēng）險，第一時（shí）間提出意見和建議。三要提高工作本（běn）領。這次疫情防控工作中，一些領導幹部的治理能力和專（zhuān）業能力明（míng）顯跟不上，必須（xū）引起高（gāo）度重視。17C.COM要增強綜合能力和（hé）駕馭能力，學習掌握自己分管領（lǐng）域的專業（yè）知識，使（shǐ）自己成為內行領（lǐng）導。

　　同誌（zhì）們！中華民族曆史上經曆過很多磨難，但從來沒有（yǒu）被壓垮過，而（ér）是愈挫愈勇，不斷在磨難中成長、從磨難中奮起。我相信，有黨中央的堅強領導，有中國特色社會主義製度的顯著優（yōu）勢，有強大的動員能力和雄厚的綜合實（shí）力，有全黨全軍（jun1）全國各族人民的團結奮鬥，我（wǒ）們一定能夠戰勝這場疫情，也一定能夠保持我國經濟社會良（liáng）好發展（zhǎn）勢頭，實現決勝全麵建成小康社會、決戰脫貧（pín）攻堅的目標任務。