3月17日上午，省委、省政府召開全省“重點工作攻堅年”動員（yuán）大會。會議以習近平（píng）新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平（píng）總（zǒng）書記關於統籌推進（jìn）疫情防控和經濟社會發展工作（zuò）的重要（yào）指示精神，動員全省（shěng）銳意改革開放、奮力攻堅克難，確保新舊動（dòng）能轉換初見成效，確保全麵建成小康社會和“十三五（wǔ）”規劃圓滿收官（guān）。

　　省（shěng）委書記劉家義出席會議並講話，省委副書（shū）記、省長龔（gōng）正主持，省政協（xié）主（zhǔ）席付誌方（fāng）出席。

　　劉家義在講話中指出，今年是全省“重點工作攻堅年”，實質（zhì）上就是“改革攻堅年”。新冠肺炎疫情發生以來，在以習近平同誌為核心的黨（dǎng）中（zhōng）央堅強領導下，在習近平總書記親自部署、親自指揮下，經過全省廣大黨員幹部和人民群眾共同努力，我省同全（quán）國一樣，呈現疫情防控形勢積極向好、生產生活秩序加快恢複的態勢。但（dàn）目前疫情（qíng）防控任務依然艱巨，防控這根弦始終不能鬆，宜將剩勇追窮寇，幹淨徹底（dǐ）驅毒（dú）魔。要統（tǒng）籌推進疫情防控和經濟（jì）社會發展各項工作，堅決把疫情造成的損失奪回來，確保實現全年經（jīng）濟社會發展目標任務，以（yǐ）實際行動堅決做到“兩個維護”。

　　劉家義強調，再大的風雪阻擋不了春天的腳步，再大的困難改變不（bú）了山東高（gāo）質量發展的征程，再大的壓力（lì）動搖不了17C.COM深化改革（gé）開放（fàng）的堅定決心。進入（rù）新時（shí）代，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下（xià），億萬齊（qí）魯兒女牢（láo）記總書記“走（zǒu）在前（qián）列、全麵開創（chuàng）”殷殷囑托，步步（bù）深入推動高質量發展。17C.COM從2017年深入調（diào）查研究、確立（lì）戰略構想（xiǎng），到2018年全麵謀篇布局、持續有序（xù）推進（jìn），再到2019年強化擔當作為（wéi）、狠抓工（gōng）作落實（shí），八大發展（zhǎn）戰略齊頭並進，山東呈現（xiàn）趨勢性、關鍵性深刻變化，風清氣正的政治生（shēng）態、務實高效的（de）政務生態、高質量發展的（de）經濟生態、富有活力的創（chuàng）新創業生態、山（shān）清水秀的自然生態、文明和諧的社會生態正在加速形成。

　　劉家義指出，習近平總書記反複強調（diào），“改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招”，要求（qiú）山（shān）東在新舊動能轉換、高質量發展（zhǎn）上“奮力趟出一條路子來”。當前，17C.COM（men）前進路上的最大障礙是體製機製束縛，破難攻堅最硬核的舉措就是全麵深化改革開放，要在深化落實已出台各（gè）項改革開放舉措的基礎上，咬定（dìng）目標不放鬆，風雨無阻勇攀登，一切圍繞高質量發展、一（yī）切（qiē）服務（wù）高質量發展（zhǎn），頭拱地、往前衝，迅速發起（qǐ）九大改革攻堅行動。

　　一要發起公共衛（wèi）生應急管理改革攻堅行動。針對抗擊疫情“大考”中暴露的問（wèn）題，加快補齊（qí）公共衛生法（fǎ）治保障、公共（gòng）衛生現代化信息係（xì）統、疾病預防控製體係、重大疫情防（fáng）控救治體（tǐ）係（xì）、重大（dà）疾病（bìng）醫療保險和救（jiù）助製度體係、應急（jí）物資（zī）保障體係（xì）、公共衛生人才隊伍等方麵的短板，著力構建平戰結合、科學高效、功能（néng）完（wán）善的公共（gòng）衛生和重大疫（yì）情（qíng）防控體係，整體提升公共安全治理能力和水平。

　　二要發起流程再造攻堅行動。要以更大（dà）力度（dù）簡政放權、流程再造，讓“跑一次”為上限、“不用跑”為常（cháng）態，讓企業和群眾少跑（pǎo）腿、辦事不求人。要落實“放權、精簡、集成、共享”的總要求，放權要更徹底，做到“應放盡放、放無可放”；手（shǒu）續要更精簡（jiǎn），今（jīn）年，辦事環節、提交材料、辦理時限要分別再減少（shǎo）一半；政（zhèng）策要更集成，凡“一件事”涉及多部（bù）門的（de）實行並聯審批，部門之間政策要協同，凡部門內部涉及多個機構的事項，也要並聯辦理、一次辦（bàn）好；數據要更開放，各（gè）類數據一律依法向社會開放，實現（xiàn）“一個平台一個（gè）號、一張網絡一朵（duǒ）雲”。要發揚刀刃向內的自我革命精（jīng）神，阻（zǔ）礙改革的“釘子戶”要堅（jiān）決拔掉，妨礙改革的“絆腳石”要堅決（jué）搬掉，延誤改（gǎi）革的“頂門（mén）杠”要堅決扔掉。

　　三要發起人才（cái）製度改革攻堅行動。將“人才興魯”戰略變為具體行動，構（gòu）建全類別、全方位、全周期的高（gāo）效製（zhì）度體係，聚焦聚力打造人才（cái）高地。要讓人才發展有（yǒu）舞台，將人才與產業緊密（mì）融合，怎麽有利於成就人才就怎麽（me）辦（bàn）；讓人才創業有保障，出台人才發（fā）展促進條例，組建“山東人才發展集團”，提供全鏈條、全要素人才創業支持；讓人才價值有回（huí）報，進（jìn）一步（bù）完善激勵機製，讓作出貢獻的人才“名利雙收（shōu）”；讓人才服務有溫度，擴大“山東（dōng）惠才卡”服務範圍，建立來魯人（rén）才對接服務專員製度，領導幹部要當好人才“後（hòu）勤服務員”。

　　四要發起科（kē）教改革攻堅行動。要堅定躋身創新型省（shěng）份（fèn）前列目標，讓高校和科研院所成為創新“策源地（dì）”。該（gāi）改的堅決改，全麵（miàn）推行科技攻關“揭榜製”，同步推行首席專家“組閣製”、項目（mù）經費“包幹製”，“改”出科技攻關新動力。該放的（de）堅決放，加快高校科研（yán）院（yuàn）所“去行政（zhèng）化”，創新學術評價製度，“放”出教學科研新活力。該融的堅決融，堅持產學研用一體化，推動（dòng）科教、產（chǎn）教（jiāo）、校（xiào）地加快（kuài）融合，“融”出產學研新合力。要積極發展職業（yè）教育，培養更多高素（sù）質能（néng）工巧匠。

　　五要發起財稅金融（róng）改革攻堅行動。要加快財（cái）稅金融領域基礎性改革，撬（qiào）動更（gèng）多資（zī）本支撐八大發展戰（zhàn）略，實現市場主體活力、財政（zhèng）“三保”能力、政策引導（dǎo）能力、金融支持實體經濟能力明顯增強，銀行（háng）不良貸款率、政府綜合債務率大幅下降。財政資金整合要做“加法”，變（biàn）“雨露均沾”為“精準灌（guàn）溉”；企業稅費負擔要做“減法（fǎ）”，全麵落實中央減稅降費（fèi）政策，保持民生支（zhī）出隻增不減（jiǎn）；政（zhèng）府基金債（zhài）券要做“乘法”，推（tuī）行“基金＋項（xiàng）目”模式，用（yòng）足用好中央專項債券政策；化解（jiě）金融風險要做“除法”，堅守底線（xiàn），強化責任，攜（xié）手打好攻堅戰。要大（dà）力推進地方金融改革，全（quán）力破解融資難、融資貴問題（tí）。

　　六（liù）要發起資源環境領（lǐng）域改革攻堅（jiān）行動。要始終堅持市場化（huà）方向，重（chóng）點推進“要素跟著項目走”機製改革、“標準地”供給改革、“畝產效益”評價改革，全麵完成各項節能減（jiǎn）排降碳約束性指標。加快構建要素（sù）資源跨區域流動的（de）體製機製，推動省（shěng）會、膠東、魯（lǔ）南三大經濟圈一體化（huà）發展，推動黃河流域生態保護和高質量發展。

　　七要（yào）發起企業改革攻堅行動。加快培（péi）育強企方陣和支柱型產業集群，立起製造業強省的“四梁八（bā）柱”。要以更大力度推進國資國企（qǐ）改革（gé），“一盤棋”優化國資國企布局（jú），“一企一（yī）策”抓改革舉措落地見效，“一把手”扛起改革責任。要推動民（mín）營企業高質量發展，健全促進民企轉（zhuǎn）型升級機（jī）製，健全政策出台和（hé）調整綜合影響評估機製，健全創業“全生命周期”服務機製。

　　八要發起（qǐ）開放倒逼改（gǎi）革攻堅行動。要全力打造對（duì）外開放新高地，加快形成與國際投資（zī）、貿易通行規則（zé）相銜接的製度體係。新舊動能轉換綜（zōng）合試驗區（qū）、自貿試驗區、上合（hé）示範區要當好“先遣隊”，積極融入（rù）“一帶一路”，發揮探路先（xiān）行作用；市縣要當好“主力（lì）軍”，辦好重大活動，搭好合作橋梁，搶灘開放前沿；開發區要當好“特戰隊”，全麵推開各項改革任務，打造“雙招雙引”高位平台（tái）；企（qǐ）業（yè）要（yào）當好“排頭兵”，成為對外開（kāi）放主陣地。

　　九要發起優化（huà）法治環境攻堅行（háng）動。要堅（jiān）持對各類企業一視同仁（rén），建立與之相（xiàng）應（yīng）的落實機製，擦亮（liàng）法治山東（dōng）“金（jīn）招牌”。要健全“接（jiē）訴即辦”機製、“免（miǎn）罰清單”機製、“法律服務代理”機製、“限時清（qīng）欠”機製。要（yào）像愛惜眼睛（jīng）一樣，珍視山東人誠實守信的好口碑，讓誠信者一路綠燈（dēng），讓失信者寸步難行。

　　劉家義（yì）強調，攻城不怕堅，攻堅莫畏（wèi）難。各（gè）級黨組織（zhī）要（yào）切實加強對全麵深化改革的領導，列（liè）出攻堅清（qīng）單（dān），重點任（rèn）務立“軍令狀”。主要領導幹部要有戰鬥意誌（zhì）和決勝勇氣，帶頭啃最硬的“骨頭”。各級幹部都要做改革的“實幹家”“促進派”，共同營造改革的大氣場（chǎng）。要旗幟鮮明選拔重（chóng）用（yòng）改革者，大張旗鼓褒獎激勵改革者，理直氣壯支持（chí）保護改革者，對耽（dān）誤、阻撓、遲滯改（gǎi）革的，不換思想就換人、不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就撤（chè）職。

　　劉家義指出，攻堅如同登山攀岩，真正的攀登者絕不會因留戀半山風光而（ér）停步，也（yě）不會因前路艱險而畏縮（suō）。17C.COM要有踏平坎坷成大道的豪邁，有風（fēng）雨過後見彩（cǎi）虹的（de）信念。山東高質量發展“春山在望”，攀登上去就能領略無限風光。讓17C.COM更加緊密團結在以習近平同誌為核心的（de）黨中（zhōng）央周圍，進一步（bù）樹牢“四個意識”、堅定“四（sì）個自信”、堅決（jué）做到“兩個維護”，做“攀登者”、當“挑山工（gōng）”，萬眾一心加油幹，越是艱（jiān）險越向前，奮（fèn）力開創新時代現代化強省建設新局（jú）麵（miàn）。

　　龔正在主持時（shí）指出，要發揚抗擊疫情（qíng）過程中形成（chéng）的排除萬難、奪取勝利的戰鬥精神，保持“頭拱地（dì）、向前衝”的奮鬥姿態，堅決衝（chōng）破製度藩籬，衝過新舊動能轉換最艱難（nán）的（de）階段，衝進高質量發展新的春天。要咬定年度經濟社會發（fā）展目（mù）標，全力做好“六穩”工作，保持經濟（jì）運行在合理區（qū）間（jiān）。堅持用改革（gé）的辦法（fǎ）抓項目建設，搶抓疫情防控形勢向好時機，搶抓春（chūn）季（jì）施工黃金季節，強化用工、供地和（hé）資金保障，推動新舊動能轉換優選項目、“雙招雙引”重點（diǎn）簽約項目、補短板強（qiáng）弱項重大（dà）項目、重點技改項目等快建設、早見效。要加強政策（cè）集成創新，針對不同行業、不同市場（chǎng）主體，推出各類“政策包”，主動（dòng）送上門（mén），提高政策通達率，讓黃金（jīn）政策真正成為幫助（zhù）企（qǐ）業（yè）群眾紓困（kùn）的“及時雨”。要強化統籌協調，強化職責擔當，把疫情（qíng）防控與改革攻堅、精（jīng）準扶（fú）貧、保障民生、生態環保、安全生產、社會穩定一體推進、一體落實，爭取最佳的綜合效（xiào）益，確保新舊動能轉換初見成效（xiào），確保全麵建（jiàn）成小康社會和“十三五”規劃圓滿收（shōu）官。

　　會議采取視頻形式，省級（jí）領導同誌，省直有關（guān）部門（單位）、部分中央駐（zhù）魯單位主要負責同誌，駐（zhù）濟國有企業、民營（yíng）企（qǐ）業代表（biǎo）等在主會場參加會議。各市縣鄉設分會場。