
楊宏偉,重慶市市場監督管(guǎn)理局原黨組副書記(jì)、副局長。曾(céng)任重慶市涪陵區委常委、副區長,黔江區委副書記、區長,黔江區(qū)委書記,重慶市政府副秘(mì)書長、辦(bàn)公廳黨(dǎng)組成員(正廳局長(zhǎng)級),重慶市供(gòng)銷合作總社黨委書記、主任,重慶市質量技(jì)術監督局黨組書(shū)記、局長等職(zhí)務。2019年5月,因涉嫌嚴重違紀違(wéi)法,接受重慶市紀(jì)委監委紀律審查和監察調查。2019年10月,被開除(chú)黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關依法審查起訴。
今年10月(yuè),重慶市紀委監委發布消息,重慶市市場監督管理局原黨組副書記、副(fù)局長楊宏偉因嚴重違紀違法被開除黨籍和公職,並被移送檢察機關依法審查起訴。不少人(rén)敏銳地捕捉到通報中(zhōng)的一句話:楊宏偉“是任職地區政治生態的最大‘汙(wū)染源’”。
據介紹(shào),楊宏偉曾在重慶市黔江區任(rèn)職9年,其中擔任區委書(shū)記長達5年之久,本應不負群眾期盼,潛心謀發展,但他卻因熱衷於上班時間打籃球,被當地群眾戲稱為“球書記”;因用權任性、任人唯親帶壞風氣,成為“任職地區政治生態的最(zuì)大‘汙染源’”。
通報顯示,楊宏偉嚴重違反黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、生活紀律,構成職務(wù)違法並涉嫌受賄犯罪,且在黨的十八大(dà)後不收斂、不收手,群眾反映(yìng)特別強烈、性(xìng)質特別惡劣、情(qíng)節特別嚴(yán)重。
經重慶市紀委常委會會議研究並(bìng)報重慶市委批準,決定給予楊宏偉開(kāi)除黨籍處分;由重(chóng)慶市監委給予其開除公(gōng)職處分;收繳其違紀所得;將其涉嫌犯罪問題移(yí)送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。
自認為進入人生“高光時刻”,逐步蛻化、變質
2019年7月1日,留置室裏,一次特殊(shū)的“主題黨日”。
重(chóng)慶市紀委(wěi)監委審查調查人員帶領楊宏偉學習黨章,重溫入黨誓詞,一起回顧第一次(cì)佩戴黨徽、第一次參加組織生活、第(dì)一次交納黨(dǎng)費、第一(yī)次走上領導(dǎo)崗位(wèi)等重要(yào)時刻,與其交心談心。
一步步回望,一點點喚(huàn)醒,已有32年黨(dǎng)齡的楊宏偉想起入黨時的初心突(tū)然泣不成聲:“是黨培養了我……但我卻(què)蛻化了、變質了,墜入了犯罪的深淵,使黨的形象(xiàng)受到了玷汙、事業(yè)受到了損失,有愧於(yú)一名共產黨員的光榮稱號。”
可惜這份(fèn)悔悟,來得太晚。
2019年5月5日(rì),經批準,重慶市紀(jì)委監委對(duì)楊宏偉涉(shè)嫌嚴重違紀違法問題立案審查調查。5月(yuè)6日,對其采取留置措施。但楊(yáng)宏(hóng)偉坐立(lì)難安的日子其實已經持續了相當長時間。
2018年11月,五屆重(chóng)慶市委第七(qī)巡視組對黔江區開展巡視,已經離開黔江調任(rèn)其他崗位3年(nián)的楊宏偉(wěi),給接受(shòu)巡視談(tán)話的老下屬打(dǎ)電(diàn)話,試圖打探巡視談話內(nèi)容。他還同時著手(shǒu)與相關利益人訂(dìng)立攻守同盟,通過串供、假退款、做假賬等方式,掩(yǎn)蓋某些“不可告人”的事實。而在更早之前的2013年,楊宏偉就開始將違紀違法所得的部分贓款交由他人轉移至外地(dì)藏匿。
“如此‘精心’謀劃對抗組(zǔ)織審查,嚴重違(wéi)反政治(zhì)紀律和政治(zhì)規矩,折射的是對黨不忠誠不老實(shí)的問題。”重慶(qìng)市紀委監委有關負責人告訴(sù)記者,事實上,楊宏偉(wěi)在政治上的偏差早已謬以千裏。
2006年(nián)12月,楊宏偉任黔江區委副書(shū)記、代區長,後又升至區長(zhǎng)、區委書記,進入了(le)所謂的人生“高光時刻”,而其本(běn)人的變化也在(zài)這一時期(qī)悄然發(fā)生——
他對組織的提拔(bá)重用沒有心存感激,反而尋思(sī)“自己朝中無人,沒(méi)有(yǒu)過硬關係,再上一步(bù)的可能性微乎其微”,開始信奉“官場性價比之說”,認為廳局級幹部(bù)“既有權力、又有實惠,既能(néng)辦事、又能找錢,層級居中、監督有限、風險較小”,而自己“參加(jiā)工作近(jìn)30年,到了該歇腳停(tíng)步、好好享受一下的時候了”。
“理想信念的坍塌,讓楊(yáng)宏偉(wěi)的世界觀、人生觀、價值觀嚴重錯位,放鬆了思想理(lǐ)論武裝,進而蛻變為政治(zhì)上的糊(hú)塗人。”重慶市紀委監委審查調查人員說,這(zhè)從其言行中可見一斑(bān):黨內政治(zhì)生活走(zǒu)過場,搞無原則(zé)一團和氣,民主生活會敷衍應付,隻求過(guò)關;對(duì)中(zhōng)國特色社會主義理論(lùn)不真學、不真信,在家中閱讀收藏有嚴重政治問題的境(jìng)外書籍;黨性觀念弱化,不遵守、不執行黨的紀律規矩,甚至明知故犯(fàn)……
主動“篩選(xuǎn)”老板作“朋友”,打造利益共(gòng)同(tóng)體
“某某公司就具備承接此工程的資質,我覺得挺好……”在黔江區(qū)C組團舊城改造項(xiàng)目的(de)相關會議上,楊宏偉直接表態支(zhī)持,幫助某企業獲得了該項目(mù)的投資開發權。而在此前,楊宏偉利用(yòng)職(zhí)務便利,通過私下打招呼(hū),已經幫助該企業在當地承接了多個工程(chéng)項目(mù),並在企業融資、工程款提前撥付等方麵提供支持。
如此賣力,背後(hòu)是利益驅動。
經調查(chá),滋(zī)生“該(gāi)享受”的思(sī)想後,楊(yáng)宏偉開始追求優越奢(shē)華(huá)的物質生活,常常以招商(shāng)引資、學習考察為名到沿海發達(dá)地(dì)區,住豪華酒店、吃高檔菜肴,喝名酒、抽好煙,坐豪車、穿名牌。
“無一例外,這些都(dōu)是(shì)由老板來埋單(dān)。”審查調查人員告訴記者,他甚(shèn)至主動出(chū)擊“篩選”私(sī)企老板,將舊識或自認為信得過的老板納入“朋友圈”,運用手中的權力打(dǎ)招呼、找人脈、給項目(mù)、催欠款,為老(lǎo)板“朋友”鋪設利益通(tōng)道。一位與楊宏偉關係密切的利益相關(guān)人交代:楊(yáng)宏偉就曾主動問自己有沒有信(xìn)得過的做工程的朋友,讓他(tā)來黔江做工程。
而這(zhè)些老板“朋友”則圍繞在其身(shēn)邊,充當“馬前卒”“錢袋子(zǐ)”。雙(shuāng)方達成權錢(qián)交易的默契,形成利益共同體。
在這(zhè)個“朋友(yǒu)圈”裏,楊宏(hóng)偉以老大自(zì)居,經常與企業老板聚會打牌賭(dǔ)博,自我標榜為“換腦筋”“比智商(shāng)”,老板們也投其所好,幾年下來楊宏偉在牌桌上“贏”了上百(bǎi)萬元;為討情人歡心(xīn),從“朋友”那裏索要各種回報,房(fáng)子、車子、票子來(lái)者不拒……一路“追隨”楊宏偉的某老板說,楊宏偉主動幫(bāng)其承攬項目,自己則聽從他的安排,為(wéi)他的奢侈消費埋單,“對17C.COM(men)召之(zhī)即來揮之(zhī)即去(qù),非常官僚、非常霸道”。
直到接受審查調查後,楊宏偉才幡然醒悟:“是我忘記了一名黨員幹部的品行要求,與企(qǐ)業老板互相勾連,非法謀利……我竟認為這些老板是真朋友,自認為是帶領他們‘共同致(zhì)富’,幻(huàn)想他們會‘守口(kǒu)如瓶’。”
當(dāng)官發財兩條道。混淆了正常的政商關(guān)係,錯把商品(pǐn)交換的原(yuán)則帶入工(gōng)作中,楊宏偉最終成為金錢的奴隸,在(zài)違法犯罪的道路上越走越遠……
汙染當地政治生態,傷害(hài)地方發展
楊宏偉主政黔(qián)江期間,“下午4點之後不(bú)要找書記匯報工(gōng)作”幾(jǐ)乎成為當地幹(gàn)部的共識(shí)。
“他喜歡打籃球,經常(cháng)在上(shàng)班時間安排身邊工作人員陪其打籃(lán)球。”曾與楊宏偉共過事的一(yī)名幹部解釋道。因此,當地幹部群眾還(hái)送給他一個(gè)“雅號”——“球書記”。
“作為回(huí)報,‘陪球’成員在提拔任用上頻頻(pín)得到關照(zhào)。”審查(chá)調查人員介紹(shào)說,楊宏偉(wěi)在選人用人上大(dà)搞(gǎo)“小圈子”,跟他一起打球的能得到重用,他身邊的同學、老鄉、裙帶關係、舊部也常常被(bèi)破(pò)格提拔(bá)安置。
楊宏(hóng)偉的所作所為,讓下麵的幹部看在眼裏,有(yǒu)的甚至有樣學(xué)樣,不把工作(zuò)紀律當回事,經常上班時間跑到茶樓(lóu)打(dǎ)牌,影響(xiǎng)惡劣。黔江區委班子多名成員曾數次提出“就近年來發生的典型(xíng)腐敗案件進行(háng)一次通報,以警示教育各級黨員幹部”等建議,但楊宏偉(wěi)均未采納。“區裏針對工作(zuò)紀律的督察結果報到他那裏,他也不批,最後不了了之。”一位班子成員說,一段時間內,區裏人心浮動、人浮於事,懶政怠(dài)政現(xiàn)象突出,工作作風拖遝。
“另一方麵,在選人用人上也形成了錯誤導向,很多幹(gàn)部私下認為想要獲得提拔重用,隻幹工作是不行的(de),要走(zǒu)些(xiē)歪門(mén)邪道才(cái)可以。”重慶市紀委監委有關負責人告訴記者,那段時間黔江流傳一句話,“工作幹得(dé)好與壞不(bú)重要,與楊宏偉的關係好才重要”,嚴重挫傷當地黨員幹部(bù)幹事創業積極性。
“這形成了一個惡(è)性(xìng)循環,得到楊宏(hóng)偉關照提拔的幹部投桃報李(lǐ),在工(gōng)程項目上為楊宏偉打招呼關照的老板‘朋友’提供(gòng)幫助;同時自己也想方設法(fǎ)搞權力‘變現’,謀取私利(lì)。”審查調查人員告訴記者。
據統計,在楊宏偉離開黔江(jiāng)後,該區70餘名處(chù)級幹部因違紀違法問題被立案(àn)查處(chù),這些幹部的違紀違法行為大多發生於楊宏偉在黔江主政期間,其中,因工(gōng)程建(jiàn)設領域(yù)腐敗問題被查處的有17人。
“我作為一把手,沒有發揮(huī)示範帶頭作用,反而在思想、行為、作風上帶(dài)了壞(huài)頭,汙(wū)染了黔江的政治生態。”審查調查期間,楊宏偉懺(chàn)悔說,他“錯把組(zǔ)織的信任當放任(rèn),認為黔江地處偏遠,‘山高皇帝遠’,組織對自己(jǐ)監督有限,很多事情自(zì)己說了算”,他不該為了個人政績,不顧黔江實際情況,盲目(mù)舉債發展(zhǎn)以換(huàn)取政績……
幹部出問題,傷(shāng)害的是地方發展,寒的是幹部群眾的心。楊宏偉“落馬”後,不少(shǎo)幹部群(qún)眾拍手稱快。
目前(qián),楊宏偉已被移交司法,等(děng)待他的將是法律的製裁。但對當地幹(gàn)部群眾、當地經濟社會事業發展來說,還(hái)需(xū)要相(xiàng)當長的時間,來消除不良影響,修複受損(sǔn)的(de)政治(zhì)生態(tài),重振發展士氣,重拾民心。