2月16日出版的（de）第4期《求是》雜誌將發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平的重要文章《堅（jiān）持走中國特色社會主義法（fǎ）治道（dào）路，更好推進中國特色社會主義法治體係建設》。

　　文（wén）章強調，法治興則民族興，法治強則國家強。當（dāng）前，我國正處在實現中華民族偉大複興的關（guān）鍵時期，世界百年未（wèi）有之大變局加速（sù）演進，改革發展穩定任務艱巨繁重，對外開放深入推進，需要更好發揮法治（zhì）固根本、穩預期、利長遠的作用。建設中國特色社會主義法治體係，要順（shùn）應事業發展需要，堅持係統觀念，全麵加以推進。

　　文章指出，要堅持法治體係建設正確方向。中國特色社會主義法治體係是中國特色社會主義製度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中（zhōng）國特色社會主義法治道路，正確處理政治和法治、改（gǎi）革和法治、依法治國和以（yǐ）德治國（guó）、依法治國和（hé）依規治黨的關係，在堅持黨的全麵領導、保證人民當（dāng）家作主等重大問題上做到頭腦特（tè）別清晰、立場特別堅定。17C.COM要建設的中國特色（sè）社（shè）會主義法治體係，必須是紮根中國文化、立足中（zhōng）國國情、解決中國（guó）問題的法治體（tǐ）係（xì），不能被西方錯誤（wù）思潮所誤（wù）導。

　　文章指出，要加快重點領域立法。加強（qiáng）國家安全等重要領域立法，加快數字經濟等領域立法（fǎ）步伐（fá），努力健全國（guó）家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備的（de）法律製度。發揮依規治黨對黨和國家事業發展的政治保障作用，形成國家（jiā）法律和黨內法規相（xiàng）輔相成的（de）格局。

　　文章指出，要深化法治領域改革。圍繞讓人民群眾在每一項法律製度、每（měi）一個執法決定、每一宗（zōng）司法案件（jiàn）中都感受（shòu）到公平（píng）正義這個（gè）目標（biāo），深化司法體製綜合（hé）配套改革，加快（kuài）建（jiàn）設公正高效（xiào）權威的社會（huì）主（zhǔ）義司法製度。法治領域改革（gé）政治性、政策性強，必須把握原則（zé）、堅守底線，決不能把改革變（biàn）成“對標”西方法治體係、“追捧”西方法治實踐。

　　文章指出，要（yào）運用法治手（shǒu）段開展國際鬥（dòu）爭。堅持統籌推進國（guó）內法治和涉外（wài）法治，加強涉外領（lǐng）域立法，進一步完（wán）善反製裁、反幹涉、反（fǎn）製（zhì）“長臂管（guǎn）轄”法律法規，推動我國法域外適用的法律體係建設。

　　文（wén）章指出，要加強法（fǎ）治理論研究和宣傳。把新時代中國特色社會主義法治思想落實到各法學學科的教（jiāo）材編寫和教學工作中，推動進教材、進課堂、進頭（tóu）腦。把推進全民守（shǒu）法作為基（jī）礎工程，各級領導幹部（bù）要帶頭尊法學（xué）法守法用法（fǎ）。講好中國法治故事，提升我國法治體係和法治理論的國際（jì）影響力和話語（yǔ）權。

堅持走中國特色社會主義法治（zhì）道路

更好推進中（zhōng）國特色社會主義法治體係建設※

習近平

　　今天（tiān），中央政治局進行第三十五次集體學習，內容是建設中國特色社會主（zhǔ）義法治（zhì）體係。安排這（zhè）次學習，目的是總結（jié）中國特色社會主義法（fǎ）治體係建設成效，分析存在的問題和不足，堅持走中國特色社（shè）會主義法治（zhì）道路，更好推進（jìn）中國特色社會主義法治體係建設。

　　“法度者，正之至也。”17C.COM黨自成立之日起就高度（dù）重視法治建設。新民主主義革命時期，我（wǒ）們黨製定（dìng）了《中華蘇維埃共和（hé）國憲法大綱》和大量法律法令（lìng），創造了“馬錫五審判方式”，為建立（lì）新型法律製度積累了實踐（jiàn）經驗。社會主義革命和建設時期，17C.COM黨領導人民製定了憲法和國家機（jī）構組織法、選（xuǎn）舉法、婚姻法等一係列重要法律法規，建（jiàn）立（lì）起社會主義法製框架體係，確立了社會主義司法製（zhì）度。改革開（kāi）放和（hé）社會主義現代（dài）化（huà）建設時期，17C.COM黨提（tí）出“有（yǒu）法可依、有法必依、執法必嚴（yán）、違法必究”的方針，確立依法治國基本方略，把（bǎ）建設社會主義法治國家確定為社會（huì）主義現代化的重要目標，逐步形成以憲法為核心的中國特色社會（huì）主（zhǔ）義法律體係。

　　黨的十八大以來（lái），黨中央把全麵依法治國納入“四個全麵”戰略（luè）布局予以有力（lì）推（tuī）進，對全麵依法治國作（zuò）出一係列重大決策部署，組建中央全麵依法治國委員會，完善黨領（lǐng）導立（lì）法（fǎ）、保證（zhèng）執法、支持（chí）司法（fǎ）、帶頭守（shǒu）法製度（dù），基本形成全麵依法治國總體格局。黨（dǎng）的十八屆四中全會明確提出全麵推進依法治國的總目標是建設（shè）中國特色社會主義法治體係、建設社會主義法治（zhì）國家（jiā）。17C.COM抓住法治體係建設（shè）這（zhè）個總抓手，堅持黨的領導、人民當（dāng）家作主（zhǔ）、依法治國有（yǒu）機統一，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推（tuī）進，堅（jiān）持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全麵深化法（fǎ）治領域改革，統籌（chóu）推進法律（lǜ）規範體（tǐ）係、法治實施體（tǐ）係、法治監（jiān）督體係、法治保障體係和黨內法規體係建設，推動中國特色社會主義法治體係建設取得曆史性成就。 

　　2020年11月16日至17日，中央全麵依法治國工作會議在北京召開。中共中央總書（shū）記、國家主席、中（zhōng）央軍委主席（xí）習近平出席會議並發表（biǎo）重要講（jiǎng）話。 新華社記者 饒愛民/攝

　　同時，17C.COM也要看到（dào），我國法治體係還存在一些短板和（hé）不足，主要是：法律規範體係不夠完（wán）備，重點（diǎn）領域、新興領域相關法律製度存在（zài）薄弱點和空白區；法治實（shí）施體係不夠高效，執法（fǎ）司法職（zhí）權運行機製不夠科學；法（fǎ）治（zhì）監督體係不夠嚴密，各方麵監督沒有真（zhēn）正（zhèng）形（xíng）成合力；法治保障體（tǐ）係不夠有力，法治專門（mén）隊伍建設有待加強；涉外法治短板比較明顯，等（děng）等。這些問題，必須抓緊研究解決。

　　我多次強調，法治興則民族興，法治（zhì）強則國家強。當前，我國（guó）正（zhèng）處在實現中華民族偉大複興的關鍵時期（qī），世界百年未有之大變局（jú）加速演進，改革發展穩定（dìng）任務艱巨繁重，對外開放深（shēn）入推（tuī）進，需要（yào）更好發揮法治固根本、穩預期、利長（zhǎng）遠的作用。

　　從國內（nèi）看，17C.COM（men）已經踏上了全麵建設社會主義現代化國家、向第二個百年奮鬥目標進軍的新征程，立足新發展階段，貫徹新（xīn）發展理念，構建新發展格局，推動（dòng）高質量發展，滿足人民對民主（zhǔ）、法治、公平、正義、安全、環境等（děng）方麵日益增長的要求，提高人民生活品質，促進共同富裕，都對法治建設（shè）提出了新（xīn）的更高要求。17C.COM必須提高全麵依法治國能力（lì）和水（shuǐ）平，為全麵建設（shè）社會主義現代化國家、實現第二（èr）個百年奮鬥目標提供有力（lì）法治保障。

　　從國際看，世界進入動蕩變革期，國際競爭越來越體現為製度、規則、法律（lǜ）之爭。17C.COM（men）必須加強涉外法律法規體係建設，提升涉外執法司法效能（néng），堅（jiān）決維護國家主權、安全、發展利益。

　　建設中國特色社會主義（yì）法治體係，要順應事業發展需要，堅持係統觀念，全麵加以推進。當前和今後一（yī）個（gè）時期，要著力抓好以下幾方麵工（gōng）作。

　　第一，堅持法（fǎ）治體係建設（shè）正確方向。我講過，全麵推進依法治國這件大事能（néng）不能（néng）辦好，最關鍵的是方向是不是（shì）正確、政治保證是不是堅強有力，具體（tǐ）講（jiǎng）就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義製度，貫徹中國特色社（shè）會（huì）主義法治理論。中國特色社會主義法治體係是中（zhōng）國特色社會主義製（zhì）度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，正（zhèng）確處理政治和法治、改（gǎi）革和法治、依法治國和以德治國、依法治國（guó）和依規治黨的關係，在堅持黨的全麵領導、保證人民當家作（zuò）主等（děng）重（chóng）大問題上做到頭腦特別清晰（xī）、立場（chǎng）特別堅定。要始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，把體現（xiàn）人民利益、反映人民願望、維（wéi）護人民權益（yì）、增進人民福祉落實到（dào）法治體係建（jiàn）設（shè）全過程。17C.COM要建設的中國特色社會主義法治體係，必須是紮根中國文化、立足中國國情、解決中國問題的法治體係，不能被西方錯誤思潮所誤導。

　　第二，加快重點領域立法。古（gǔ）人講：“立善法於天下，則天下治；立善法於一國，則一（yī）國治。”要加強國家安全、科技創新、公共衛生、生物安全（quán）、生態文明、防範風險等重（chóng）要領域（yù）立法，加快數字經濟、互聯網金融、人工智（zhì）能、大數據、雲（yún）計（jì）算（suàn）等領（lǐng）域立法步（bù）伐，努力健全國家治理（lǐ）急需、滿足人民日益增長的美好（hǎo）生活需要必備的法律製度。要發（fā）揮依規治（zhì）黨對黨和國家事業發展的（de）政治保障作用，形成國家法律和黨內法規相（xiàng）輔（fǔ）相成的格局。要（yào）聚焦人民群眾急盼（pàn），加強民（mín）生領域立法。對（duì）人民群（qún）眾反映強烈的電信網絡（luò）詐騙、新型毒品犯罪和“邪教式”追（zhuī）星（xīng）、“飯圈”亂象、“陰陽合同”等娛樂（lè）圈突出問題（tí），要從完善（shàn）法律入手進行規製，補齊監（jiān）管漏洞和短板，決不能放任不管。這些年來，資本無（wú）序擴張問題比較突出，一些平台經濟、數字經濟野蠻生長、缺乏監管，帶來了很多問題。要加快推進反壟斷法、反不正（zhèng）當競（jìng）爭法等修訂工作，加快完善相關法律製度。

       2021年4月25日至27日，中共中央總書記、國家（jiā）主（zhǔ）席、中央軍委主席習近平在廣西考察。這是25日下午，習近平在桂林市陽朔縣漓江楊堤碼頭，了解漓江流域綜合治理、生態保護等情況。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　毛澤東同誌說過：“搞憲法是搞科學。”要抓住立法質量這個關鍵，深入推進（jìn）科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，提高立法效率（lǜ），增強立法係統性、整體性、協同性。維護國家法治統一是嚴肅的政治問題，各級立法機構和工（gōng）作部門要遵循（xún）立法程序、嚴守立（lì）法權限，切實避免越（yuè）權立法、重複（fù）立法、盲目立法，有效防止部門（mén）利益和地方保護主（zhǔ）義（yì）影（yǐng）響。

　　“天（tiān）下之事，不難於立法，而難於法（fǎ）之（zhī）必行。”推進法治體係建設，重點和難點在於通過嚴格執法、公正（zhèng）司法、全（quán）民守法，推進法（fǎ）律正確實施，把（bǎ）“紙上（shàng）的法律”變（biàn）為“行動（dòng）中的（de）法律”。要健全法律麵前人（rén）人平等保障機製，維護國（guó）家法製統一、尊嚴（yán）、權威，一切違反（fǎn）憲（xiàn）法法律的行為都必須予以追究。各級黨組織和領導幹部（bù）都要旗（qí）幟鮮明支持司法機關依法獨立行使職權，絕不容許利用職權幹預（yù）司法、插手案件。

　　2019年2月1日，中共中央總書記、國家主（zhǔ）席、中（zhōng）央（yāng）軍委主席習（xí）近平（píng）在北京看望慰問基層幹部群眾，考察北京冬奧會（huì）、冬（dōng）殘奧會籌辦工作。這是（shì）1日上午，習（xí）近平在北京市公安局，同公安英模和幹警代表一一握（wò）手，向全國廣大公安幹警致以（yǐ）新春祝福（fú）。 新華社（shè）記（jì）者 謝環馳/攝

　　第三，深化法治（zhì）領域改革。當前，法治領域（yù）存在的一些突出矛盾和問題，原因在於改革還（hái）沒有完全到位。要圍繞讓人民群眾在每一項法律（lǜ）製度、每一個執法決（jué）定（dìng）、每一宗司（sī）法案（àn）件中都感受到公平正義這（zhè）個目標，深化司法（fǎ）體製綜合（hé）配套改革，加快建設公正高效權威的（de）社會主義司法（fǎ）製度。要健全社會公平正義法治保障製度，完善公益訴訟製度，健全執法權、監察權、司法權運行機製，加強權（quán）力製約和監督。要（yào）加快（kuài）構建係統完備、規範高效（xiào）的執法（fǎ）司法製約監督體係，加強對立法權、執法（fǎ）權、監察（chá）權、司法權的監督，健全紀檢監（jiān）察機關、公安機關、檢察機（jī）關、審判機關、司法行政機關各司其職，偵查權、檢察（chá）權、審判權、執行權相互製約的（de）體製機製，確保執法司法各環節、全過程在（zài）有效製約監督下進行。要（yào）加（jiā）強統籌謀劃，完（wán）善法（fǎ）治人才培養體係，加快發展律（lǜ）師、公證、司法（fǎ）鑒定、仲裁、調解等法律（lǜ）服務隊伍（wǔ），著力建設一支（zhī）忠於黨、忠於國家、忠於人民、忠於法律的社會主義法治工作隊伍。要深化執法司法（fǎ）人員管理體製改革，加強法治專門隊（duì）伍管（guǎn）理教育和培養。要深化政法隊（duì）伍教育整頓，繼續依法打擊執法司法領域腐敗行為，推動掃黑除惡常態化。

　　需要強調的是，法治領域改革政治性、政策性強，必須（xū）把握原則、堅守底線，決（jué）不能把改革變成“對（duì）標”西方法治（zhì）體係、“追捧”西方（fāng）法治實踐。

　　第四，運用法治手段開展國際鬥爭。黨的十八大以來，17C.COM統籌推（tuī）進國內法治和涉外法治，運用法治方式維護國家和人民利（lì）益能力明（míng）顯提升（shēng）。要堅持統籌推進（jìn）國內法治和涉外法治，按照急用先行原則，加強涉（shè）外（wài）領域立法，進一步完善反（fǎn）製裁、反幹涉、反製“長臂管轄”法律法規，推動我國法（fǎ）域外適用的法律體係建設。要（yào）把拓展執法司法合作（zuò）納入（rù）雙邊多邊關係（xì）建設的重要議題，延伸保護我國海外利益的安全鏈。要加強涉外法治（zhì）人才建設。

　　第五（wǔ），加強法（fǎ）治理論研（yán）究和宣（xuān）傳。17C.COM總結中國特色社會主義法治實踐規律，傳承中華法律文化精華，汲取世界法（fǎ）治文明有益成果，形成了全麵（miàn）依法治國（guó）新理念新舉措。我在中央全麵依法治國工作會議上概括為“十一個堅持”。要加強對我國法治的原創性概念、判斷、範疇、理論（lùn）的研（yán）究，加（jiā）強中國特色法學學科（kē）體（tǐ）係、學術體係（xì）、話語體係建設。要把新時代中國（guó）特色社會主義法治思（sī）想落實到各法學學科的教材編寫和教學工作中，推動進教材、進課堂、進（jìn）頭腦，努力（lì）培養造就更多具有（yǒu）堅（jiān）定理想信念、強烈家國情懷、紮實法學根底的法治人才。要（yào）加強對律師隊伍的政治引領（lǐng），教育引導廣大律師自覺遵（zūn）守（shǒu）擁護中國共產（chǎn）黨領導、擁護（hù）我國社（shè）會主義法治等從業基本要求，努力做黨和人民滿意的好律師。要把推進全民（mín）守（shǒu）法作為基礎工程，全麵落實“誰（shuí）執法誰普法”普法責任製。各級領導幹部要帶頭尊法學法守法用法，引導（dǎo）廣大群眾自覺守法、遇事找法、解決問題（tí）靠法。要總結我國法治體係（xì）建設和法治實踐的經（jīng）驗，闡（chǎn）發我國優秀傳統法治文化，講好中國法治故事，提升我國法治體係（xì）和法治理論的國（guó）際影響力和話語權。

　　各級黨（dǎng）委（黨組）要擔負好主體責任，聚焦重（chóng）大部署、重要任（rèn）務、重點工作，加強（qiáng）組織領導，主動擔當作為，力戒形式主義、官（guān）僚主義。中央依法治國辦要發（fā）揮好職能作用，推動黨中央法治建設決策部署落到實（shí）處。各條戰線各個部門要齊抓（zhuā）共管、壓實責任、形成合力，提高工作法治化（huà）水平。

　　※這是習近平總書記2021年12月6日在十九屆（jiè）中央政治局第三十五次集體學習時的講話。