——在中國共產黨第十九屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上的工作報告

（2022年1月18日）

趙樂際

　　我代表十九屆中央紀律檢查委員（yuán）會常務委員會向（xiàng）第（dì）六次全（quán）體會議作工作報告，請予審議。

　　這次全會的主要任（rèn）務是（shì）：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹落實黨的（de）十九大和（hé）十九屆曆次全會精神，總結2021年紀檢監察工作，部署2022年任務。今天上午，習近平總書記發表的重要講話，對堅（jiān）定（dìng）不移推進黨的自我革命、深（shēn）化全麵從嚴治黨，迎接黨（dǎng）的二（èr）十（shí）大勝利召開作出戰略部署，是推進新時代紀檢監察工作高質量發展的行動指（zhǐ）南。17C.COM要（yào）認真學習（xí）領會，堅決貫徹落實。

       一、2021年工作回顧

　　2021年是（shì）黨和國家曆史（shǐ）上具有裏程碑意義的一年。以習（xí）近平同誌為核心的黨中央團結帶領全黨全國各族人民（mín），隆重慶（qìng）祝中國共產黨成立一百周年，勝利召開黨的十（shí）九屆六中全會、製定黨的第三個曆史（shǐ）決議、全麵總結黨的百年奮鬥重大成就和曆史經驗，開展黨史學習教育，如期打（dǎ）贏（yíng）脫貧攻（gōng）堅戰，如期（qī）全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標，開啟全麵建設社會主（zhǔ）義（yì）現代化國（guó）家、向第二個百（bǎi）年奮鬥目標進軍新征程，黨和國家各項事業取得（dé）新的重大成（chéng）就，“十四五”實現（xiàn）良好開局。在黨中央堅強領導下（xià），中央紀委國家監委和各級紀檢監察機關堅持以習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想為指（zhǐ）導，增強“四個意識（shí）”、堅定（dìng）“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求進、堅（jiān）定穩妥，實事求是（shì）、守正創新，保持全麵（miàn）從嚴治（zhì）黨永遠在路上的清醒（xǐng）堅定，保持正風肅紀、反腐懲惡的戰略定力，圍繞現代化建設大局發揮監督保障執行、促進完善發展作用，紀檢監察工作高質量發展取得新成效。

　　（一）深入（rù）學習領悟習近平新時代中國特（tè）色社會主義思想，增強全麵從嚴治黨的政（zhèng）治自覺和曆史主動

　　堅持用馬克思主義中國（guó）化最新成果武裝頭腦（nǎo）、指導實踐、推動工作。中央紀委常委會堅持集體學習製度，持續深入學習習近平新時代中國特色（sè）社會主義思想，跟進學習習近平總書記重要講話精神，努力掌握蘊含其（qí）中的馬克思主義立場觀點方法，立足新時代生動實踐學思踐悟、知行合（hé）一。深入學習黨（dǎng）的十九屆六（liù）中全會精神和（hé）習近平總書記關於黨的曆史的（de）重要論述、在慶祝中國共產黨成（chéng）立一百（bǎi）周年大會上（shàng）的（de）重要講話，深刻領會“十個明確”的豐富內涵（hán）和“兩個確立”的決定性意（yì）義，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深入學習習近平（píng）總書記關於黨的自我革命的戰略思想（xiǎng），深刻把握黨的自我（wǒ）革命的重大意義、重要任務（wù），深刻把握百年來（lái）黨的自（zì）我（wǒ）革命重大（dà）成（chéng）就和曆史經驗特別是黨（dǎng）的十八大以來全（quán）麵從嚴治黨新鮮經驗，深刻把握紀檢監察工作在推進黨的自（zì）我革命中（zhōng）的職責任務，始（shǐ）終保持勇於自我革命的政治品格和頑強意誌（zhì），切（qiē）實（shí）增強全麵從嚴（yán）治（zhì）黨的自覺性（xìng）、堅（jiān）定性。堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，中央紀委常委牽頭（tóu）開展8項重點課題調研，帶動全係統（tǒng）開展常態化調查研究，不斷（duàn）地了解基層（céng）實情、總結實（shí）踐經驗、解決實際（jì）問題，推動紀（jì）檢監察工作高質量發展。

　　認真組織開展黨史學習教育。貫穿（chuān）全年、聯係實際、緊扣職責，貫通學習黨史（shǐ）、新中（zhōng）國史（shǐ）、改（gǎi）革開放（fàng）史、社會主（zhǔ）義（yì）發展史，教育（yù）引（yǐn）導紀檢監察幹部學史明理、學史（shǐ）增信、學史崇德（dé）、學史力行，增強（qiáng）曆史自信，練就鬥爭本領，把握工作（zuò）規律。中央紀委領導同誌（zhì）帶頭作專題黨課報告，深刻總結黨的紀律建設、作風建設的曆史經驗，深入闡釋新時代紀（jì）檢監察機關服務保障黨和國家事業發（fā）展的職責使命。組織召開專題民（mín）主生活會和組織生活會（huì），查找差距、抓好整（zhěng）改，把學習教育成果轉化為自我改造、履職盡責、開拓新局的實際行動。

　　統籌做好紀檢監（jiān）察宣傳工作。充分闡（chǎn）釋建黨百年特（tè）別是黨的十八大以來全麵從嚴（yán）治黨偉大成就，講好中國（guó）共產黨勇於自我（wǒ）革命（mìng）的故事。編輯《習近平關於堅持和完（wán）善黨和國家監（jiān）督體係論述摘編》、《中國共產黨黨風（fēng）廉政建設百年紀事》，舉（jǔ）辦“學習傳承偉大精神”係列宣（xuān）講（jiǎng），開展紀（jì）檢監察機關光榮傳統教育，做好“兩優一先”評選表（biǎo）彰和“光榮在黨50年”紀念章頒發工作（zuò），營造慶祝建黨百年（nián）濃厚氛圍。

　　（二）緊緊圍繞“兩個維護”強化政治監督，為“十四五”開好局提供堅強保障（zhàng）

　　加強對黨委（黨組）履（lǚ）行（háng）管黨治黨主體責任情況的政治監督。圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，貫徹（chè）黨的理論和路線方針政策（cè），落實黨中央關於把握（wò）新發展階段、貫徹新發展理念、構建新（xīn）發展格局、推（tuī）動（dòng）高質量發展（zhǎn）等重大決策部署情況，抓（zhuā）深抓實政治監督，保證全黨步調一致，維護（hù）黨的團結統一。著重分析研判堅（jiān）持（chí）黨的（de）全麵領導、加強黨的政治建設、貫徹（chè）以人民為中心的發展（zhǎn）思想、踐行對黨忠誠、嚴肅黨內（nèi）政治生活（huó）等情況（kuàng），開展（zhǎn）經常性監督檢查（chá），及時發現解決問題。

　　糾正貫徹（chè）落實黨中央方針政策和工作部署存在的政治偏差。加強對“十四五（wǔ）”重大戰略任務落實情（qíng）況（kuàng）的（de）監督，著（zhe）力解決落實（shí）中的責任、作風問題（tí）。圍繞加強國家戰略科技力量、增強產業鏈供（gòng）應鏈自主可控能力、堅持擴大內（nèi）需戰略、推進生態文（wén）明建設、保障和（hé）改善民生等重點任務，圍繞全麵推進鄉村振興、加快農（nóng）業農村現代化等部署要求，加強（qiáng）監督檢查，糾正政治偏差，督促落（luò）實到位。加強對（duì）籌備北京冬奧會、冬（dōng）殘奧會等重點任務的監督。聚焦統籌（chóu）疫情防控和經濟社會發展，針對防疫責任和措施落（luò）實不力問題，指導有關地方紀委監委嚴肅調查追責問責。

　　強（qiáng）化對“一（yī）把手”和領導班子的日常監督。深（shēn）入貫徹（chè）《中（zhōng）共中央關於加強對“一把（bǎ）手”和領導（dǎo）班子監督（dū）的（de）意見》，強化（huà）對貫徹執行（háng）民主集（jí）中製、依規依法（fǎ）履職用權、擔當作為、廉潔自律等（děng）情況的監督，促進以身作則、擔好（hǎo）責任。全國紀檢監察機關共約談領導班子成員、重點崗位人員94.3萬人（rén）次，處（chù）分縣處級以（yǐ）上“一把手（shǒu）”7581人。

　　（三）一體推進不敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐（fǔ），取得更（gèng）多製度性成果和更大（dà）治理成效

　　堅定不移推進反腐敗鬥爭。堅（jiān）決（jué）查處重大腐敗案件，嚴肅查（chá）處孫力軍、鄧恢（huī）林、龔道安、王立科（kē）、劉新雲等人的政治團夥（huǒ）案，查處王富玉、周江勇、彭波等政治問題和經濟問題交織的腐敗案件。深化國企反腐敗工作，嚴查謝長軍、尹家緒等靠企吃企、損公肥私的“蛀蟲”。一體推進（jìn）懲治金融腐敗和防控金融風險，嚴查蔡鄂生、何興祥、宋亮等利（lì）用金融監管審批權、金（jīn）融資源搞腐敗的“內鬼”。深入（rù）分析李金早、童道馳、劉寶華等（děng）案件暴露的腐敗新特征，深挖徹查“影子公司”、“影子股東”等隱性腐敗。配合開展政法隊伍教育整（zhěng）頓，懲治執法司法腐敗，查處甘榮坤、楊福林（lín）、蒙永山、李文喜、孟祥等政法隊伍中的害群之馬。深化供銷係統腐敗治理、違建別墅清查整治、煤炭（tàn）資（zī）源領域腐敗專項整治，開（kāi）展糧食購銷、開發區建設等領域腐敗集中整治，開展金融領域政商“旋轉門”、“突（tū）擊入股”等排查清（qīng）理。會同有關單位製定（dìng）《關於進一步推進受賄行賄一起查的意見》，重點查處多次行賄、巨（jù）額行賄、向多人行賄等行為。中央紀委國家監委立案審（shěn）查調查中管幹部63人；全國紀檢監察機關共（gòng）立案63.1萬件，處分62.7萬人，其中處分國有企業5.9萬人、金融係統1.2萬人、政法（fǎ）係統6.4萬人（rén），留置行賄人員5006人、處分4806人（rén）、移送檢察機關2822人（rén）；全國有3.8萬人向紀檢監察機關（guān）主動投案，10.4萬人主動交代問題。

　　做實以案為鑒（jiàn）、以案促（cù）改、以案促治。堅持以問題推（tuī）動（dòng）查補漏洞、以案件促進整改整治、以典型的人（rén）和事開展警示教育，把（bǎ）查辦案件、加強教育、完善製（zhì）度、促進治理貫通起來，全國紀檢監察機（jī）關提出紀檢（jiǎn）監察建（jiàn）議（yì）9.9萬份。健全以案促改常（cháng）態化機（jī）製，加強與發展改革、自然資源、審計等部門（mén）協作配（pèi）合，推動土地審批、工程建設（shè）、資源開發利用（yòng）等領域嚴格行業監管、防範化解風險。製作播出電視專題片《零容忍》，深化運用違紀違法幹部懺悔錄和典型案例，形成以案警示長效機製（zhì）。

深化反腐敗國際合作。在聯合國大會反腐敗問題特別會議上提出（chū）堅持公平正義、懲惡揚善，堅持尊重差異、平等互鑒，堅持合作共贏、共商（shāng）共建，堅持信守承諾、行動優先等反腐敗國際合作（zuò）“四（sì）項主張”，推動全球反腐敗執（zhí）法合作網（wǎng）絡正式啟（qǐ）動。推進“一帶一路”廉潔建設，一體構建（jiàn）追逃防逃追（zhuī）贓機製。“天網2021”行動追回（huí）外逃人員1273人，其中“紅通人員”22人、監察對（duì）象318人，追回贓款167.4億元。

（四）一刻不停歇推動落（luò）實中央八項規（guī）定精神，深化糾治（zhì）“四（sì）風”頑瘴痼疾

　　堅決整治違（wéi）反中央八項規定精神問題。深入總結黨的十九（jiǔ）大以來（lái）作風建設新特點新（xīn）成效，及時研判（pàn）“四風”新表現新問題，開展常態化明察暗訪和專項監督（dū）檢查，精準施治、久久為功，一體（tǐ）推進（jìn）懲治腐敗和（hé）糾（jiū）治（zhì）“四風”。堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰，嚴肅查處中管（guǎn）幹部違反中央八項規定精神問題，對頂風違（wéi）紀的（de）從嚴（yán）處（chù）理。堅決查處享（xiǎng）樂奢靡行為，對不吃本級吃下級、不吃公款吃老板、超標接待拆分報銷、物流快遞送禮、違（wéi）規（guī）收送名貴特產和禮品禮金等深挖嚴（yán）治，對違規興建樓堂館（guǎn）所特別是債務（wù）風險突出（chū）地區舉債建設的嚴令糾治。堅決查處違（wéi）規濫發津貼補（bǔ）貼問題。全國紀檢監察機關共查處享樂主義、奢靡之風問題5.4萬個（gè），批評教育幫助和（hé）處理（lǐ）7.3萬人，其（qí）中給（gěi）予黨紀政務處分5.3萬人。

　　持之以恒糾治形式（shì）主義（yì）、官僚主義突（tū）出（chū）問題。深入查找解決（jué）政績觀扭曲、發展觀偏差、治理能力不足導致的形式主義、官僚（liáo）主（zhǔ）義問題，督促糾正工作過度留痕、檢查考核（hé）過多過頻等問題，防（fáng）止不顧基層實際亂加碼、亂（luàn）作為，推動建（jiàn）立為基（jī）層減負常態化機製。全國紀檢監察機關共查處形式主義、官僚主義問題5萬個，批評教育幫助和處理7.7萬人，其中給予黨紀政務處分4.8萬人。

　　堅持糾“四風”樹新風並舉。把握作風建設階段性特（tè）點和地（dì）區性、行（háng）業性差異（yì），抓住普遍、反複出現的問題深化整（zhěng）治。健全（quán）每月公布查處結果製度，完善節前通報曝光、節中監（jiān）督檢查（chá）、節後督促整改（gǎi）工（gōng）作機製（zhì）。起草《關（guān）於加強新時代廉潔文化建設的意見》，推動構建親清政商（shāng）關（guān）係和清廉社會生態。聯合有關單位製（zhì）定《關於進一（yī）步加強家庭家（jiā）教家風建設的實施意見》，引導黨員、幹（gàn）部自覺反對特權（quán）、嚴格家教家風。

　　（五）持續深化政治巡視，充分（fèn）發揮巡視巡察（chá）綜合監督作用

　　推進巡視巡察高質量全覆（fù）蓋。全麵貫徹中央巡視工作方針，堅守政治巡視定位（wèi），做到以巡促改（gǎi）、以巡促建（jiàn）、以巡促治。組織（zhī）開展十九屆中央第七輪、第八輪巡視，十（shí）九屆中央巡視覆蓋率超過90%。對教育部和31所中管高校黨組織開展（zhǎn）常規巡視，深入發現和推動（dòng）解決高（gāo）校加強黨的政治建設、貫（guàn）徹黨的教育方針、落實立德樹人（rén）根本任務、從嚴管黨治校等方麵的問題。對25家中央金融單（dān）位黨組織（zhī）開（kāi）展常規巡視，認真查找落實黨中央關於金融工作（zuò）重大決策部署、服務實體（tǐ）經濟、防控金融風（fēng）險、深化金融改革等方麵的問題。中央巡視組受理信訪（fǎng）舉報8.3萬件次，向中央（yāng）紀委國家（jiā）監委、中央（yāng）組織部等移交一（yī）批問題線索。各省區市黨委（wěi）完成對2284個（gè）黨組織的巡視（shì），覆蓋率達到99%；市、縣兩級（jí）巡察（chá）黨（dǎng）組織（zhī）13.5萬個，覆蓋率達到100%；有關中央單位黨組（黨委）完成對2943個黨組織的巡視。

　　完善巡視整改落實機製。起草《關於加強巡視整改（gǎi）和成果運用的（de）意見》，明確整改主體（tǐ）責任和監督責任，推動巡視整改落地見效。用（yòng）好與被巡視黨組織主要負責人溝（gōu）通機製，推動落實黨委（黨組）抓整（zhěng）改的主體責任。創新巡視反饋方式，實行集中反饋和“一對一（yī）”現場反饋相結合，增強嚴肅性、權威性、針對性。緊盯整改方案落實等關鍵環節，加強（qiáng）對教育部和中管高校黨組織落實巡視整改情況的（de）監督，壓（yā）實整改責任，對虛假整改、“紙麵整改”的約談問（wèn）責。向黨中央、國務院有關部門通報巡視情況、提供巡視專題報告，督促被巡視黨組織公布整改情況，接受（shòu）社會監督（dū）。

　　推動巡視巡察上下聯動。召開全國巡視工作會（huì）議，落實《關（guān）於加強巡視巡察上下聯動的意見》，構建銜接順暢（chàng）、協同有力的巡視巡（xún）察（chá）監（jiān）督工作格局。實（shí）現對省區市巡視工作指導督導全覆蓋，推動開展對市縣巡察工作指導督導。加強對（duì）中央單位內部巡視工作分類指導，對教育部和中央金融單位巡視（shì）工作開展專項檢查。加強巡視巡察機構與紀委監委監（jiān）督檢查室和派駐機構、派出機構協調協作，推進巡（xún）視巡察信息化（huà）建設。

　　（六）堅（jiān）持依規（guī）依（yī）紀依法開展工作，拓展監督執紀執法成效

　　把紀律建設擺在更加突出位置。嚴明政治紀律和政治規（guī）矩，帶動各項紀律全麵嚴起來。發揮組織優勢，嚴格（gé）組織程（chéng）序，發布執紀執法指導性案例，深化運用“四種形態”，做到實事求是、精準恰當。完成檢舉舉報平台建設。全國紀檢（jiǎn）監察機關共接收信訪舉報386.2萬件次，其（qí）中檢舉控告（gào）類135萬件（jiàn）次。運用“四種形態”批評（píng）教育幫助和處理212.5萬人次，其中，運用第一種形態談話函詢（xún）、提醒批評148.7萬人次，占總人次的70%；運用第二種形態給予輕處（chù）分、組織調整（zhěng）49.4萬人次，占23.2%；運用第三種形態給予重處分、職務調整7萬人次，占3.3%；運用第（dì）四種形態處（chù）理（lǐ）嚴重違紀違法、觸犯（fàn）刑律的7.4萬人次（cì），占3.5%，其中涉嫌職務犯罪、移送檢察機關的1.8萬人，因其他犯罪（zuì）被開除黨（dǎng）籍、開除（chú）公職的5.6萬人。

　　嚴肅換屆紀律風氣。嚴明選舉紀律，明確“十個嚴禁”要求，聯合做好換屆督導（dǎo）和考察工作（zuò）。堅（jiān）持（chí）綜（zōng）合研判、“下沉一級”核查，規範審慎回複黨風廉政意見（jiàn）。中央紀委國家監委共回複黨風廉政意見2429人次。對違反換屆紀律零容忍，嚴查（chá）搞政治攀附（fù）、拉幫結派、拉票（piào）賄選等行為（wéi）。

　　精（jīng）準規範實（shí）施問責。堅持權責統（tǒng）一、失（shī）責必問，對雲南昆（kūn）明滇池旅遊度（dù）假區銘真高爾夫球場整改不（bú）力以及沿湖（hú）違規違法建設、廣州（zhōu）市大規模遷移砍伐城市樹木、中國石油集團新疆油田公司違建別（bié）墅（shù）等（děng）問題嚴（yán）肅追責問責（zé）。加（jiā）大對重大事故事件問責力度，及時調查處置（zhì）甘（gān）肅白（bái）銀景泰縣“5·22”公共安全責任（rèn）事件等。全國共問責（zé）黨組織4474個，問（wèn）責黨員領導幹部、監察對象5.5萬人。堅持嚴管厚愛結（jié）合、激勵約束並重，嚴（yán）格執行黨員權利保障條例，落實（shí）“三（sān）個區分開來”要求，客觀公正開展澄清正名工作，嚴肅查處誣告（gào）陷（xiàn）害行為。

　　（七）紮實推進“我為群眾辦（bàn）實事”實踐活（huó）動，深化整治群眾身邊腐敗和不（bú）正之風

　　圍繞（rào）鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接開展過渡期專項監督。深入原深度貧困地區進行調（diào）研督導，分（fèn）期分批（pī）培訓國家鄉村振（zhèn）興重點幫扶縣紀委書記，督促各級黨（dǎng）委集（jí）中力量推進鄉村振（zhèn）興。緊盯鄉村振興重點規劃、工程項（xiàng）目，嚴肅查處工程建設、融（róng）資平台等領域腐敗和不正之風，推（tuī）動解決資產底數不清、產（chǎn）權責任不明、監管問效不力等問題。全國紀檢監察機關（guān）共查處鞏固拓（tuò）展脫貧攻（gōng）堅成果同鄉村振興有（yǒu）效銜接（jiē）方麵腐敗和作風問題（tí）1.9萬個，批評教育幫助（zhù）和處理2.7萬人，其中給予黨紀政務處分1.7萬人。

　　深化民生領域腐（fǔ）敗和（hé）作風問（wèn）題（tí）專項（xiàng）治理。指導督促各地（dì）區各部門著力（lì）整治群眾身邊“微腐敗”，推動解決（jué）群眾急難愁盼問題。徹查湖南衡南（nán）社保案，舉一反三開展社保基金（jīn）管理問題專項整治。緊（jǐn）盯（dīng）安全生產、教育醫療、食品藥品安全、執法司法、生（shēng）態環保等重點領域（yù），嚴肅查處貪汙侵占、失職瀆職等行為。全國紀檢（jiǎn）監察機關共查處民生領域腐敗和作風問（wèn）題12.5萬個，批評教育幫助和處理17.9萬人，其中給予黨紀政務處分11.5萬人。

　　推進懲治（zhì）涉黑涉（shè）惡腐敗和“保護傘（sǎn）”常態化。把“打傘破網（wǎng）”和政（zhèng）法隊伍教育整頓結（jié）合起來（lái），嚴肅查處充當黑社會性質組織“保護傘”問題，同步跟進督辦全國（guó）掃黑辦、公安部新掛牌39起黑惡案件，嚴懲“沙霸”、“礦霸”背後的腐敗和“保護傘”，通報曝光典型案例。全國紀檢監察機關共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題9931個，給予黨紀政務處分9569人，移（yí）送檢察機關1037人。

　　（八）加強規範（fàn）化、法治（zhì）化、正規化建設，鍛造高素質專業化紀檢監察鐵軍

　　傳承黨的優良傳統（tǒng）和作風。中央紀委常委會帶頭加強黨史學習和理論（lùn）武裝，引導紀檢監察幹部學懂弄通做實習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想，用偉大建黨精神滋養黨性修養，培育（yù）許黨許國、報黨（dǎng）報國的境界情懷，強化鐵麵無私、鐵腕反腐的鬥爭精神（shén），樹立可親可信可敬的良好形象。立足紀檢監察工作高質量發展建（jiàn）設幹部隊伍，加強機關黨的建設和機關紀委建設，強化思想（xiǎng）淬煉、政治曆練、實踐鍛煉、專業訓練，開展全員培訓、實戰練兵，增強法治意識、程序意識、證據意識，努（nǔ）力做到政治過硬、本（běn）領高強（qiáng）。

　　加強法規製度建設。黨中央頒（bān）布《中國共產黨紀律檢查委員會工作（zuò）條例》，夯實（shí）紀檢監察工作組織製度（dù）基礎。會同有關單位起草《查辦黨（dǎng）員和公（gōng）職人員涉嫌違（wéi）紀職務違法職務犯罪案件協作配合工作機製》，完（wán）善執紀執法貫通、有效銜接司法的製度。配合全國人大常委會審議通過《中華人民共和國監察官法》，堅持“責任法”定位（wèi），明確監察官職責義務。製定《中華人民（mín）共和國監察法（fǎ）實施條例》，對監察範圍和管轄、權限和程序等作出細化規定。督促抓好法規製度貫徹執行和普及宣傳。推（tuī）進紀（jì）檢監察學學科設置和建設工作，深化紀（jì）檢監察（chá）基礎理論研究，推動完善（shàn）國家監察法治體係。

　　深化紀檢監察體製改革。圍繞健全黨和國家監督體係，製定《中央紀委國家監委關於進一步加強紀律監督（dū）、監察監督、派駐監督、巡（xún）視監督統（tǒng）籌銜接的意見》。強化上級紀委監委對（duì）下級紀委監委的領導，完善（shàn）下級紀委監委向上級紀委監委報告線索管理、立案審查調查和處分處置工作機製，開展省級紀委監委落實重大事項請示報告條（tiáo）例情況專項檢查。指導省區市監（jiān）委穩妥有序完成向本級人大常委會（huì）報告專項工作。製定《關於深化中管高（gāo）校紀檢監察體製（zhì）改革的意（yì）見》，明確中管高校紀委書（shū）記（jì）擔任國家（jiā）監委派駐監察專（zhuān）員。擴大垂直管理（lǐ）單位（wèi）和部分以上（shàng）級管理為主單位紀檢監察（chá）體（tǐ）製改革試點，加強對中管金融（róng）企業、中管企業深化紀檢監察體製改（gǎi）革指導，擴大省級紀委監委向省管高（gāo）校和國有企業派駐紀檢監察組試點，深化省市縣派駐機構改革。以信息化促進監督下沉，整合監督力（lì）量，提升監督效能（néng）。探索“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦案（àn）機製，提升監督執紀執（zhí）法協（xié）同（tóng）性。

　　嚴（yán）格監督約束執（zhí）紀（jì）執法權。認真執行《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》、《監察機關監督（dū）執法工（gōng）作規定（dìng）》，製定《紀檢監察機關案件（jiàn）監督管理（lǐ）工（gōng）作規則》，堅持組織授權，明（míng）確權力邊界，完善內控機製，強化全過程監管。自覺（jiào）檢視“燈下黑”問題，加大嚴管嚴治、自我淨化（huà）力度，嚴肅查處董宏、潘家華等人嚴（yán）重違紀違法案件，深入開展警示教育，提（tí）高拒腐蝕（shí）、防“圍獵”能力。全國共談話函詢紀檢監察幹部9562人，采取組織措施9685人，處分2985人，移（yí）送檢察機關111人。

　　一年來，在以習近平（píng）同誌為核心的（de）黨中央堅強領導下，各級（jí）紀檢（jiǎn）監（jiān）察機關踐行（háng）初心、擔當使命，貫通運用黨的百年奮鬥曆史經驗，認（rèn）真落實新（xīn）時代（dài）黨的自我革（gé）命（mìng）實踐要求，在推進紀檢監（jiān）察工作高（gāo）質量發展上形成了一些新的認識和體會。必須堅持對黨忠誠，以堅（jiān）強黨性履職盡責。堅持不懈（xiè）學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢記中國共產黨是什麽、要幹什（shí）麽這個根本（běn）問題，始終在思想上政治上行動（dòng）上同黨中央保持高度一致，始終以實（shí）事求是的思（sī）想作風履行黨章黨規和憲（xiàn）法法律賦予的職責，始終以忠誠幹淨擔當的實際行動踐行“兩個維護”。必須堅持自我革命，保持永遠（yuǎn）在路上（shàng）的清（qīng）醒和堅定。常懷遠慮、居安思危，深刻認識“四大考驗”、“四種（zhǒng）危險”、“四個不純”長期存在，深刻認（rèn）識腐（fǔ）敗問題的嚴峻性（xìng）複雜性，深刻認識（shí）“四（sì）風”問題的頑固性隱（yǐn）蔽性，深刻（kè）認識管黨治黨鬆（sōng）一鬆就反彈的特點，堅（jiān）定鬥爭意誌，提高鬥爭本領，持之以恒（héng）正風肅（sù）紀反腐，確保黨不變質、不（bú）變色、不變味。必須堅持人民至上，堅（jiān）決（jué）整治侵害群眾利（lì）益的突出問題。順應群眾所思所盼，聚焦群眾所急所憂，凡是群眾反（fǎn）映（yìng）強烈的問題都嚴肅認真對（duì）待，凡（fán）是損害群眾利益的行為都堅決糾正，把工作著力點放在促進幹部廉潔用權、為民用權上，把工作落腳點放在增強（qiáng）群眾獲得感、幸福感、安全感上（shàng），以全麵從嚴治黨新成效贏（yíng）得群（qún）眾支持和信賴。必須堅持係統觀念，強化監督治理（lǐ）效能。深化係統施治、標本兼治，不（bú）敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐（fǔ）一體推進，懲治震懾、製（zhì）度約（yuē）束、提高覺悟一體發力，構建以黨內（nèi）監督為主導、各類監督（dū）貫（guàn）通協調機製，推動完善黨（dǎng）和國家監督體係，促進監督（dū）、處置、治理有機結合，堅定不移走中國特色反腐敗之（zhī）路。必須堅持（chí）以史為鑒，運用曆史經驗推進紀檢監察工作高質（zhì）量發展。堅定曆（lì）史自信，增強曆史主動，涵（hán）養曆史思維，從黨的百年奮鬥史中更加深刻認識紀檢監（jiān）察工作的初心（xīn）使命，更加深刻把（bǎ）握紀檢（jiǎn）監察機關在推進自我革命、促進社會革命中的功能、價（jià）值、定（dìng）位，更加深刻體悟紀（jì）檢監察幹部發揚（yáng）好傳統、建功新時代的使命擔當，不斷深（shēn）化規律性認識和實（shí）踐自覺。必須堅持守正創（chuàng）新，與時俱進破（pò）解實踐難題。把握新時代新要求，適應新形勢新任務，研究新情況新問題，不斷深化紀檢監察（chá）體製機製改革，推進（jìn）理念創新、機製創（chuàng）新、工作創新、方法創新，增強監督執紀（jì）執（zhí）法的政治效果、紀法效（xiào）果、社會效果。

　　經過全黨（dǎng）共同努力（lì），全麵（miàn）從嚴治黨的政治引領和（hé）政（zhèng）治保障作用充分發揮，黨的自（zì）我淨化、自我完善、自我革新、自（zì）我提（tí）高能力顯著增強（qiáng），管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，反腐敗鬥爭（zhēng）取得壓倒性勝利並全麵（miàn）鞏固，黨風政風煥然一新，社風民風持（chí）續向好，監（jiān）督保障執（zhí）行、促進完善發展的實踐不（bú）斷深入、成果豐碩（shuò），形（xíng）成了懲惡揚善、糾治並舉的（de）良性循環。同時要看到（dào），17C.COM的工作與黨中央要求和（hé）人民期待（dài）相比還有差距，素質能力與高質量發展（zhǎn）要求相（xiàng）比還有（yǒu）差距，紀律作風與打鐵必須自身硬要求相比還有差距（jù）。理論學習不深不透、政治站位不高、對當前腐敗和作風問題新特征（zhēng）把握不準的問題，不重視（shì）監督、不願（yuàn）監督、不敢監督、不會監（jiān）督的問（wèn）題，聚焦（jiāo）職責不夠、越位缺位錯位（wèi）的問題（tí），法治意識和專業能力（lì）不強、執（zhí）紀（jì）執法貫通能力不足的（de）問題，權力內控機製不健全、嚴管嚴治不到位、“燈下黑”的（de）問（wèn）題，還不（bú）同程度存在。對此（cǐ），必須高度重視，切實加以解決。

       二、2022年主要工作

　　2022年將召開黨的第二十次全國代表大會，這是（shì）黨和國家政治生活中的一件（jiàn）大事，做好紀檢監察工作意義（yì）重大。總體要求是：堅持以習（xí）近平新時（shí）代中（zhōng）國特色社會主（zhǔ）義思想為指導，全麵貫徹落實黨的十九大和十九屆曆次全會精神，增強“四個意識（shí）”、堅定“四（sì）個自（zì）信”、做到“兩個維護”，堅持穩中求（qiú）進工作總（zǒng）基調，立（lì）足新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，構建新發展格局，推動高質量發展，自覺把握和運用黨的百年奮（fèn）鬥曆史（shǐ）經驗，弘揚偉大建黨精神，永葆自我革（gé）命精神，堅持全麵從嚴治黨戰略方針，堅定不移將黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底，持續深化不敢腐、不能腐、不想（xiǎng）腐一體推進，懲（chéng）治震（zhèn）懾（shè）、製度約（yuē）束、提高（gāo）覺悟一體發力，努力取得更多製度性成果和更大治（zhì）理成效，加強紀檢監察機關規範化、法治化、正規化建設，更好發揮監督保（bǎo）障執行、促進完善發展作用，迎接黨的二十大勝利召開。

　　黨的十九屆六中全會全麵（miàn）總結黨的百年奮（fèn）鬥重大成就和曆史經驗，向全黨發出為實現第二個百年奮鬥目標、實現中華民族偉大複興（xìng）的中國夢（mèng）而（ér）不懈奮鬥的偉大號（hào）召，為深入推進新時代黨的自我革命、全（quán）麵從嚴治黨指明了前進方向。各級紀檢監（jiān）察機關要深（shēn）入學（xué）習（xí）貫徹黨的十九屆六中全會精神，深刻認識“兩個確立”的決定（dìng）性意（yì）義，深刻理解把握黨的百年奮鬥曆史經驗、曆史規律，自覺（jiào）掌握運用辯證唯物主義和曆史唯物主義的方法論，鞏固（gù）拓展黨史學習教育成果，不（bú）斷深化對以偉大（dà）自我革命引領偉大社會革命、以偉大（dà）社會革命促進偉大自我（wǒ）革命的規律性認識，一以貫之學習貫徹習近平新時代（dài）中國特色（sè）社會主義思想，一以貫（guàn）之督促推動全黨（dǎng）增強“四個意識（shí）”、堅（jiān）定“四個（gè）自信”、做到“兩個維護”，一以（yǐ）貫之貫徹落實全麵從嚴治黨戰（zhàn）略方針，高質量做好正風肅紀（jì）反腐各項工作，有（yǒu）力有效服務保障現代化（huà）建設大局。

　　勇（yǒng）於自我革命是17C.COM黨區別（bié）於其他政黨的顯著標誌，是黨跳出治亂興衰曆史周期率、曆經百年滄桑更加充滿活力的成功秘訣。17C.COM黨從來不代表任（rèn）何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益，沒有自（zì）己特殊的利益，這是黨敢於（yú）自我革（gé）命的勇（yǒng）氣（qì）之源、底（dǐ）氣所在。黨的自我革命永遠在路上，全麵從嚴治黨永（yǒng）遠在路上。麵對新時（shí）代新征程，紀檢監察（chá）機（jī）關必須深（shēn）入學習貫徹習近平總書記關於黨的自我革命（mìng）的戰略思想（xiǎng），提高政治站位、堅守職責定位，發揚徹底的自（zì）我革命精神，在維護黨的集中統一領導、督促落實黨（dǎng）的理論和路線方（fāng）針政策、捍衛黨（dǎng）的先進性和純潔性上忠誠履職。要把（bǎ）嚴的主基調長期堅持下去，決不能滋生已（yǐ）經嚴到位的厭倦情緒，堅持問題導向，保持戰略定力，堅決消（xiāo）除存量、遏製增量，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切（qiē）侵蝕黨的健康肌體的病毒。要準確把握反腐敗鬥爭階段性特征，深（shēn）入研究當前腐敗的方式（shì）、特征和表現，提高及時發現和應對（duì）新問題新動向的能力。要強化黨對反腐敗工作的集中統一領導，發揮組織優（yōu）勢（shì），把主體（tǐ）責任、監督責任、協助（zhù）職責統籌起來，把監督體係與治理體係對接起來，把正風肅（sù）紀反腐與（yǔ）深（shēn）化改革、完善（shàn）製度、促進治理、推動發展貫通起來，推動完善黨自我淨化、自我完善、自我革（gé）新、自我提高的製度規（guī）範體係，為深入落實“十（shí）四（sì）五”戰略任務提供堅強保障。

　　（一）深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚（jù）焦“國（guó）之大者”推動政治監（jiān）督具體化常態化。深化政治監督（dū），根本的是圍繞黨的（de）理論和路線方（fāng）針政策強化監督、保障落實。要以迎接和開好黨的二十大為主線，深入學習貫徹習近平新時代中（zhōng）國特色社會主義思想，緊（jǐn）緊圍繞黨中央決策部署，緊緊圍繞黨中央關於全麵從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭新論斷新部署新要求，緊緊（jǐn）圍繞對黨忠誠、人民至上根本要求，做深做實政治監督，推動各級黨組織和廣大黨員（yuán）、幹部切實增強（qiáng）“四個意識”、堅（jiān）定“四（sì）個自信”、做到“兩個維（wéi）護”，確保全黨步調（diào）一致向前進。聚焦把握新發（fā）展（zhǎn）階段（duàn）、貫徹新發展理（lǐ）念、構建（jiàn）新發展格局、推動高質量發展等重大戰略（luè），聚焦全麵深化改革開放、促進共同富裕（yù）、推進科技自立自強、防範化解重大風險等重點任（rèn）務，加強監督檢查，推動落實落地。督促（cù）各地區各部門貫（guàn）徹執行黨中央作（zuò）出的（de）戰略決策，自覺對標（biāo）對表、及時校準偏差，確保不偏向、不變通、不（bú）走樣，堅決防（fáng）範和糾正違背（bèi）新發展理念、不顧地（dì）方實際盲目舉債等問（wèn）題。緊盯“關鍵少數”，加強對（duì）“一把手”和領導班子落實全麵從嚴治黨責任、履職用權等情況的監督，深化（huà）精準（zhǔn）問責、規範問責。按（àn）照黨中央要（yào）求，在產生黨的（de）二十大代表、二十屆中央“兩委”委員和省級領導班子中認真履職盡責（zé），嚴把政治關和廉潔關，嚴肅處（chù）理拉票賄選、說情打招（zhāo）呼、破壞選舉等行為（wéi）。

　　（二）保持反對和（hé）懲治腐（fǔ）敗的強大（dà）力量常在，堅定不移把反腐敗（bài）鬥爭推向縱深。反腐敗沒有完成（chéng）時，必須堅持無禁區、全覆蓋（gài）、零容忍，堅持重遏製、強高（gāo）壓、長震懾，堅持受（shòu）賄行賄一起查，堅持有案必查、有腐必懲，繼續打好（hǎo）黨風廉政建設和反腐敗鬥爭這場攻堅戰（zhàn）、持久戰。要主動應對反腐敗鬥爭新形勢新挑戰，保持（chí）高度政治敏感性、辨別力，對在黨內搞政治團夥、小圈子、利益集團的人毫不手軟，堅（jiān）決防範和查處“七個有之”問題。著力查處資本無序擴張、平台壟斷等背後的腐敗行為，斬斷權力（lì）與資本勾連紐帶。緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點（diǎn）領域和關鍵環節，堅決查處基礎設施建設（shè）、公共資源交易（yì）等方麵腐敗問題（tí）。嚴格財經紀律，嚴肅查處違規違紀行為，促進防範和化解地方政府隱性（xìng）債務風險。持（chí）續推進金融領域腐敗治理、促進金融風險的防控化解，持續深化國企（qǐ）反（fǎn）腐敗工作，深化糧食購銷等領（lǐng）域腐敗專（zhuān）項整治。對年輕幹部從嚴教育管理監（jiān）督，提高拒腐防變免疫力。堅持懲前毖後（hòu）、治病救人（rén），堅持集體研究、集體決（jué）策，深化“四種形態（tài）”運用機製。加大打擊行（háng）賄力度，探索實施行賄（huì）人“黑名單”製度。加強（qiáng）反腐敗國際合作，做好擔任金磚國家反腐敗工（gōng）作組輪值主席有關工作。深化“天網行動”，建設廉潔“一帶（dài）一路”，加大跨境腐敗治理力（lì）度，加強反腐敗涉外法律建（jiàn）設（shè）。完善一體（tǐ）推進（jìn）不敢腐（fǔ）、不能腐、不想腐體製機（jī）製，深化以案促改，加強（qiáng）廉潔文化建設，引導幹部樹立正確世界觀（guān）、人生（shēng）觀、價（jià）值觀（guān），促進幹部克己奉公、以儉修身。

　　（三）持續（xù）加固中央（yāng）八項規定堤壩，堅持（chí）不懈整治群眾身邊腐（fǔ）敗和不正之風。不正之（zhī）風和腐敗（bài）問題（tí）互為表裏，正風肅紀不可分割，必須匡正風氣、嚴肅黨紀。密切關注“四風”苗頭性、傾向性、隱蔽性問題，堅決（jué）糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基（jī）層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風。堅（jiān）決查（chá）處不尊重規律（lǜ）、不尊重客觀實際和群眾需求的亂（luàn）作為問（wèn）題以及推諉扯皮（pí）、玩忽職守、不思進取的不作為（wéi）問題。發揚艱苦奮鬥精神，厲行勤儉節約，嚴肅整治違（wéi）規發放津貼補貼、公務接待中“吃公函”、借培訓名義搞公（gōng）款旅遊等問題。堅持黨風黨紀一起抓，督促黨員、幹部自覺遵規（guī）守紀，對頂風違紀的（de）嚴肅懲治、決不姑息。把解（jiě）決群眾身邊（biān）腐敗和不正之風擺在更加突出位（wèi）置，加強對鄉村振（zhèn）興（xìng）重點項目推進情（qíng）況監督檢查，深入推進民生領域（yù）腐敗和作風問題集中整治，鞏固深化掃（sǎo）黑除惡專項鬥爭和政法隊伍教育整（zhěng）頓成果（guǒ），推進“打傘破網”常態化。健全作風建設長效機製，探索建立黨風政風監督信息綜（zōng）合平台，推動有關地方（fāng）和部門完善製度、堵塞漏（lòu）洞。

　　（四）健全巡視巡察上下聯動（dòng）格局，實現高質量全（quán）覆蓋目（mù）標任務。巡視是重要政治工作，必須（xū）從政治上準確把握和推進。要聚焦“兩個（gè）維護”根本任務，緊扣履行黨的領（lǐng）導職（zhí）能責任，重點檢查落實“十四五”規劃（huá）、貫徹新（xīn）發展理念、執行換屆紀律等情況。深化創新巡視組織方式，實現中央和省區市黨委巡視、市縣巡察全覆蓋。推動落實黨委（wěi）（黨組）整改主（zhǔ）體責任，發揮紀（jì）檢監察機（jī）關、組織部門、巡視機構在整改中的職能（néng）作用，強化（huà）日常監督和專項檢查，督促（cù）做好巡視整改“後半篇文章”。會同有關部門（mén）深入抓好十（shí）九屆中央巡視整（zhěng）改工作（zuò），統籌（chóu）解決新發現的問題和以往巡視整改不到（dào）位的問題。完（wán）善巡（xún）視巡察上（shàng）下聯動（dòng）機製（zhì），層層壓實責任（rèn），發揮巡視巡察係統優勢和（hé）綜合監督作用。指導省區市加（jiā）強對新一屆黨（dǎng）委巡視工作（zuò）研究謀劃，深化對（duì）中央單位內部巡視工作分類指（zhǐ）導，推動提升對（duì）村（cūn）（社區）巡察實效。全麵總結（jié）十九屆（jiè）巡視巡察工作，向黨中央專題報告。

　　（五）促進紀檢監（jiān）察體製改革係統（tǒng）集成、協同高效，推（tuī）動製度優勢轉化為（wéi）治理（lǐ）效能。實（shí）現新（xīn）時代紀檢監察工作高質量（liàng）發展，必須持續深化紀檢監察（chá）體製改革，加強規範（fàn）化、法治化、正（zhèng）規化建設。要按照黨統一領導、全麵覆蓋、權威（wēi）高效要求，在黨內監督（dū）主（zhǔ）導下做實專責監督、貫通各類監督，推動完善中國特色社會主義監督製度。全麵落實黨中（zhōng）央關於紀檢監察體製改革要求，強化改革任務、政策和效果的集成。圍（wéi）繞（rào）監督檢查、審查調查等（děng）關鍵（jiàn）環節，進一步加強上級紀委監委對下（xià）級紀委監委、派（pài）出機關對派駐機構的領導。健全“室組”聯動監督、“室組地”聯合辦（bàn）案機製，加強對駐在部門機關紀委履職情況的監督指（zhǐ）導，推進機關紀委規範化建（jiàn）設。全麵加強中管企業、中管高校紀檢監察工作，指導開展省級紀委監委向（xiàng）省管高校和國有企業派駐紀檢監察組試點，推（tuī）進垂直管理單位和部分以上級管理為（wéi）主單位紀檢監察體製改（gǎi）革，進一步深化省市（shì）縣派駐機構改革，健全基層（céng）監（jiān）督製度。完善紀檢監察（chá）法規製度體係，製定紀檢監察（chá）機關派駐機（jī）構工作（zuò）規則。推動落實監察官法，穩妥有序組織開展監察官等級確定工作，研究製定地方各級紀委監委貫徹落實監察官法的指導（dǎo）意見，完善配套製度。

　　（六）落（luò）實政治過硬、本領（lǐng）高強要求，努力做黨和人民的忠誠（chéng）衛士（shì）。監督別人首先要監管（guǎn）好自己，紀檢監察機關要自覺接受嚴格（gé）的約束和監（jiān）督，堅定理想信念（niàn），牢記初心使命，做遵紀守法的（de）標杆。持續加強（qiáng）中央紀委常委會自身建設，帶頭深學細悟習近平新時代中國特色社（shè）會主義思想，以（yǐ）理論上的清醒保證政治上的堅定，提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。深化運用（yòng）黨史學習教育經驗，建立常（cháng）態長效製度機製。全麵貫徹新時代黨的組織路線，堅持黨管幹部原則，配合做好紀委領導班子換屆工（gōng）作。深入貫徹《中國共產黨紀律檢查（chá）委員會工（gōng）作（zuò）條例》，聚焦職能職責，全麵推進紀檢監察（chá）機構（gòu）、職能、權限、程序、責任法定化。分級（jí）分類實施全員培訓，推動全係統認真（zhēn）學習並嚴格執行監察法、監察（chá）法實施條例（lì）等（děng）法律法規，進一步深刻理解、自覺踐行紀檢監察工作高質量發展的理（lǐ）念、要求，對新任紀委書記、新進紀檢監察幹部加強黨章（zhāng）黨規、紀檢監察史、監督執紀（jì）執法實（shí）務培（péi）訓。善於運用信息化手段提升監督水平、規範化（huà）水平。完善監督執紀（jì）執法權力運行內控機製，嚴格落實辦案安全製度，壓（yā）實安全責任，堅決查（chá）處（chù）執紀違紀、執法違法、失職失責行為，切實解決“燈下黑”問題。關心愛護基層（céng）一線紀檢監察幹（gàn）部（bù），評選（xuǎn）表彰（zhāng）全（quán）國紀檢監察係統先進集體和先進工作者，激勵（lì）保障幹部擔當盡責。

　　同誌們，踏（tà）上新的趕考之路，紀檢監察工作責任重（chóng）大（dà）、使命光榮。17C.COM要更加緊密地團結在以習近平（píng）同誌為核心的黨中央周（zhōu）圍，堅決響應黨中央號召，大力弘揚偉大建黨精神，永葆自我革命精（jīng）神，忠誠履職、團結奮鬥，堅定信（xìn）心、勇毅前行（háng），推動全麵從嚴（yán）治黨、黨（dǎng）風廉政建設和反腐敗（bài）鬥（dòu）爭向縱深發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！