黨政領導幹部選拔任用工（gōng）作條例

 

第一章　總　則

　　第一條　為認真貫徹執行黨的幹部路線方針政策，落實（shí）從（cóng）嚴治黨、從嚴管理幹部的要求，建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用製度，形成有效管用、簡便易行、有利於優（yōu）秀人才脫穎（yǐng）而出的選人用人機製，推進幹部隊伍革命化、年輕（qīng）化、知識化、專業化，建設一支高舉中國特色社會（huì）主義（yì）偉大旗幟，以馬克（kè）思（sī）列（liè）寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表（biǎo）”重要思想和科學發展觀為（wéi）指導，信念堅定（dìng）、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔（jié）的高素質黨政領導幹部隊伍，保證黨的基本路線全（quán）麵貫徹執行和（hé）中國特色社會主義事業順利發展，根據《中國共產黨章（zhāng）程》和有關法律法規，製定本條例。

　　第二條　選拔任用黨政領導幹部，必須堅持下列原則：

　　（一）黨管幹部原則（zé）；

　　（二）五（wǔ）湖四海（hǎi）、任人唯賢原則；

　　（三（sān））德才兼備、以德為先原則（zé）；

　　（四）注重實績、群（qún）眾公認原則；

　　（五）民主、公開、競爭、擇優原則；

　　（六）民主集中製原則；

　　（七）依法辦事原則。

　　第三條　選拔任用黨政領導幹部，必須（xū）符合把領導班子建設成為堅持黨的基本理（lǐ）論、基本路線、基本綱（gāng）領、基本經驗、基本要求，全心全意為（wéi）人民服務，具有領導社會主義（yì）現代化建設能（néng）力，結構合理、團結堅強的領（lǐng）導集體的要求。

　　應當注重培養選拔優秀年輕幹部，注（zhù）重使用後備幹部，用好（hǎo）各年齡段幹（gàn）部。

　　應當樹立注（zhù）重基層的導向。

　　第四條　本條例適用於選拔任用（yòng）中共中央（yāng）、全國人大常委會（huì）、國務院（yuàn）、全國政協、中央（yāng）紀律檢查（chá）委員會工（gōng）作部門或者機關內設機構領導成員，最高人民法院、最高人民檢察院領導成員（不含正職）和內設機構領導成員；縣級以上地方各級黨委、人大常委會、政府、政協、紀委、人（rén）民法院、人民檢察院及其工作部門或者機（jī）關內設機構（gòu）領導成員；上列工作部門內設（shè）機（jī）構（gòu）領導成員（yuán）。

　　選拔任用民族區域自治地方黨政領導幹部（bù），法律法（fǎ）規和政策另有（yǒu）規定的（de），從其規定。

　　選拔任用參照公務員法管理的（de）縣級以上（shàng）黨委（wěi）和政府直屬（shǔ）事（shì）業單位和工會、共青團、婦聯等人民團體及其內設機構領導（dǎo）成員，參照本條例執行。

　　上列機關、單位選拔任用非中共（gòng）黨員領導幹部、處級以上非領導職務的幹部，參照本條例執行。

　　第五條（tiáo）　本條例第四條所列範圍中選舉和依法任免的黨政領導職務，黨組織推薦、提名人選的產（chǎn）生，適用本（běn）條例的規定，其選舉和依法任免按照有關法（fǎ）律、章程和規定進行。

　　第六條　黨委（黨組）及其組織（人事）部門（mén）按照幹部管（guǎn）理權限履行選拔（bá）任用黨政領導（dǎo）幹部職責，負責本條例的（de）組織實施（shī）。

第二章（zhāng）　選拔任用條件

　　第七條　黨政（zhèng）領導幹部應當具備下列（liè）基本條（tiáo）件：

　　（一）自覺堅持以（yǐ）馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要（yào）思想和科學（xué）發展觀（guān）為指導，努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實（shí）際問題，堅持講學習、講政治、講正氣，思想上、政治上（shàng）、行（háng）動上同黨中央保持高度一致，經得起各種風浪考驗。

　　（二）具有共（gòng）產主義遠大理想和中國特（tè）色社會主義堅定信念（niàn），堅決（jué）執（zhí）行黨的基本路線和各項方針政策，立誌改（gǎi）革（gé）開放，獻身現代化事（shì）業，在社會主義建設中艱苦創業，樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。

　　（三）堅（jiān）持解放思想，實事求是，與時（shí）俱進，求（qiú）真務實，認真調查研究，能（néng）夠把黨的方針政（zhèng）策同本地區本（běn）部門實（shí）際相結合，卓有成效開（kāi）展工作，講實話（huà），辦實事，求實效，反對形式主義。

　　（四）有強烈的革命事業心和政治責任感，有實踐經驗，有勝任領導工作的組織能力、文（wén）化水平和專業知（zhī）識（shí）。

　　（五）正確（què）行使人民賦予的（de）權力，堅持原則，敢抓敢管，依（yī）法辦事，清（qīng）正廉潔，勤政為民，以身作則，艱苦樸素，勤儉（jiǎn）節約，密切聯係群眾，堅持黨（dǎng）的群眾路線，自覺（jiào）接受黨和群眾批評和（hé）監督，加強道德修養，講（jiǎng）黨性、重品行、作表率（lǜ），帶頭踐行社會主義核心價（jià）值觀（guān），做（zuò）到（dào）自重、自省、自警、自勵，反對官僚主義，反對（duì）任何濫用職權、謀（móu）求私利的不正之風。

　　（六）堅持和維護黨的民主集中製，有民主作風，有（yǒu）全局觀念，善於團結同誌（zhì），包括團結同自己有不同意見的同誌一道（dào）工作。

　　第八條　提拔擔任黨政領導職務的，應（yīng）當具備下列基本資格（gé）：

　　（一（yī））提任（rèn）縣處級領導（dǎo）職務的，應當具有五年以上工齡和兩年以上基層工（gōng）作（zuò）經曆（lì）。

　　（二）提任縣處級以上領導職務的，一（yī）般應當具有在（zài）下（xià）一級兩個以上職位任職的經曆。

　　（三）提任縣處級以上領導職務，由副職提任正職的，應當在副職崗位工作兩年以上，由下級正職提任上級副職的，應當在下級（jí）正職崗位工作三年以上。提任處級以上（shàng）非（fēi）領（lǐng）導職務的任職年限，按照有關規定執行。

　　（四（sì））一（yī）般應（yīng）當具有大學專科以上文化程度，其中廳局級以上領導幹部（bù）一般應當具有大學本科以上文化程度。

　　（五（wǔ））應當經過黨校（xiào）、行政院校、幹部學（xué）院或者組織（人事）部門認可的（de）其他培訓（xùn）機構的培訓，培訓時間應當達到幹部教（jiāo）育培（péi）訓的有關規定要求。確因特殊情況在提任前未達到（dào）培訓要求的，應當在提任後一年內完成培（péi）訓。

　　（六）具有（yǒu）正常履行職責的身體條件。

　　（七）符合有關法律（lǜ）規定的（de）資格要求。提任黨的領（lǐng）導職務的，還應當符合（hé）《中國（guó）共產黨章程》規定的黨齡要求。

　　第九條　黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的幹部，可以突破任職（zhí）資格規定或者（zhě）越（yuè）級提拔擔任領導職務。

　　破格（gé）提拔的特別優秀幹部，應當德才素質突出、群眾公認度高，並且符合下列條件之（zhī）一：在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大（dà）貢獻；在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者（zhě）單位工作實績突出；在其他崗位上盡職盡責，工作實績特別顯著。

　　因（yīn）工作特殊需要破格提拔的幹部，應當符合下列情（qíng）形之一：領（lǐng）導（dǎo）班子結構需（xū）要或者領導職（zhí）位有特殊要求的；專業性較強的（de）崗位或者（zhě）重要專項工作急需的；艱苦邊遠（yuǎn）地區、貧困（kùn）地區（qū）急（jí）需引進的。

　　破格提拔幹部必須從嚴掌握。不得（dé）突破本條例第七條規定的基本（běn）條件（jiàn）和第八條第七項規定的資格要求。任（rèn）職試用期未滿或者提拔任職不滿一年的，不得破格提（tí）拔。不得在任職年限上連續破格。不得越兩級提拔。

　　第十條　拓寬選人視野和渠道，黨政（zhèng）領導幹部可以從黨政機關選（xuǎn）拔任用，也可以從黨政機（jī）關以外選拔任用。地方黨政領（lǐng）導班子成員（yuán）應當注意從擔（dān）任過縣（市、區、旗（qí））、鄉（鎮（zhèn）、街道）黨政領導職務的幹部和國有企事業單位領導人員中選拔。

第三章　動　議

　　第十一條　黨委（黨組）或者組織（人事）部門按照幹部管理權限，根（gēn）據工作需要和領導（dǎo）班子建設實際，提出（chū）啟動幹部選拔任用工作意見。

　　第十二條　組織（人事）部門（mén）綜合有關方麵建議和平時了（le）解掌握的情況，對領導班子進行分（fèn）析研判（pàn），就選拔任用的（de）職位、條件、範（fàn）圍、方（fāng）式、程序等提出初步建議。

　　第十三條　初步建議向黨委（黨組）主要領導成員報告後，在一定範圍內（nèi）進行（háng）醞釀，形成工作（zuò）方案。

第四章　民主推薦

　　第十四條　選拔任用黨政領導幹（gàn）部，必須（xū）經過民主推薦。民主（zhǔ）推薦包括會議推（tuī）薦和個（gè）別談話推薦，推薦結果作為（wéi）選拔任用的重要參考，在一年內有效。

　　第（dì）十五條　領導班子換（huàn）屆，民主推薦按照職位設置全額定向推薦；個別（bié）提拔任職，按照（zhào）擬任職位推薦。

　　第十六條　領導班子換屆，民主推薦由同級黨委（黨組）主持（chí），應（yīng）當經過下列程序：

　　（一）召（zhào）開（kāi）推薦會，公布推薦職位（wèi）、任職（zhí）條（tiáo）件、推薦範圍（wéi），提供幹部名冊（cè），提出有關要求，組織填寫推薦表；

　　（二）進行個別談話推薦（jiàn）；

　　（三）對會議推薦和（hé）談話推薦情況進（jìn）行綜（zōng）合分（fèn）析；

　　（四）向上級黨委匯報推薦情況。

　　第十七條　領導（dǎo）班子換屆，會議推薦（jiàn）由（yóu）下列人員參加：

　　（一）黨委成員；

　　（二）人大常委會（huì）、政府、政協黨組成員或者全體領導成員；

　　（三）紀委領導成員；

　　（四）人民（mín）法院、人民檢察院主要領導成員；

　　（五）黨委工（gōng）作部（bù）門（mén）、政府工作部（bù）門、人民團體主要領導成員；

　　（六）下一級黨委和政府主要領導成員；

　　（七）其（qí）他需要（yào）參加的人（rén）員。

　　推薦人大（dà）常委會、政府、政協領導成員人選，應當有民（mín）主黨派、工商（shāng）聯主（zhǔ）要領導成員和無（wú）黨派代表人士參加。

　　參加個別談話推薦的人員參照上（shàng）列範圍確定，可以適當調整。

　　第十八條　領（lǐng）導（dǎo）班子換屆，根據會議推薦、個別談（tán）話推薦情況和（hé）領導班子結（jié）構需要，可以差額提出初步名單進行（háng）二次會議推薦。二次（cì）會議推薦由下列人員參加：

　　（一）黨委成（chéng）員；

　　（二）人大（dà）常委會、政府、政協黨組（zǔ）成員或者全體領導（dǎo）成員；

　　（三）人民法院、人民檢察院主要領導成員；

　　（四（sì））紀委副書（shū）記；

　　（五）其他需要參加的人員。

　　第十（shí）九條　個別提拔任職的（de）民主推（tuī）薦程序，可以參照（zhào）本條例第十六（liù）條、第（dì）十八條規定進行，也可以先進行個別談話推薦，根據談話情況（kuàng），經黨委（wěi）（黨組（zǔ））或者組織（人事（shì））部門研究，提出初（chū）步名單，再進行會議推薦（jiàn）。

　　第（dì）二十條　個別提拔任職，參加民主（zhǔ）推薦人員按（àn）下列範圍執（zhí）行（háng）：

　　（一）民主（zhǔ）推薦地方（fāng）黨政領導班（bān）子成員人選，參照本條例第十七條（tiáo）、第十八條規定執行，可以適當調整。

　　（二）民（mín）主推薦工作部門領導成員人選，會議推薦由本部門領（lǐng）導成員、內（nèi）設機構領導成員、直屬（shǔ）單位主（zhǔ）要領導成員和其他需要參加的人員參加；本部門（mén）人數較少的，可（kě）以由全體人員（yuán）參加。根據實際情況還可以吸收本係統下級單位主要領導成員（yuán）參加。參加個別（bié）談話推薦的人員參照（zhào）上列範圍確定，可以適當調整。

　　（三）民主推薦內設機構領導成員人選，參（cān）照前項所列範圍確定（dìng）。

　　第二（èr）十一條　個人向黨組織推薦（jiàn）領導幹部人選，必須負責地寫出推薦材料並（bìng）署名（míng）。所推薦人選經組（zǔ）織（人事）部門審核符合條件的，納入民主（zhǔ）推薦範圍，缺乏民意基礎（chǔ）的，不得列為考察對象。

　　第二十二條　黨委和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選（xuǎn），可以（yǐ）由黨委（wěi）（黨（dǎng）組）或者組（zǔ）織（人事）部門推薦（jiàn），報上級組（zǔ）織（人事）部門（mén）同意後作為考察對象。

第五章　考　察

　　第（dì）二十三條　確定考察對象，應當（dāng）根據工作需要和幹部德才條件（jiàn），將民主推薦與平時考核、年度考核、一貫表現和人崗相適等情況綜合考慮，充分醞釀，防止把推薦票等同於選舉票、簡（jiǎn）單以推薦（jiàn）票取人。

　　第二十（shí）四條　有下列情形之一的，不得列為考察對象：

　　（一）群眾公（gōng）認度不高的（de）。

　　（二）近三年年度考（kǎo）核結果中有被確定為基本稱（chēng）職以下等次的。

　　（三）有跑官、拉票行（háng）為的。

　　（四）配偶已移居（jū）國（境）外；或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的。

　　（五）受（shòu）到（dào）組織處理或者黨紀政紀處（chù）分影響使用的。

　　（六）其他原因不宜（yí）提拔的。

　　第（dì）二十五（wǔ）條　領（lǐng）導（dǎo）班子（zǐ）換屆，由本（běn）級黨委書記與副書記、分管組織、紀檢等工作的常委根據上級黨委組織部門反饋（kuì）的情況，對考察對象人選進行醞釀，本級黨委常委會研究提出考（kǎo）察對象建議名單，經與上級黨（dǎng）委組織部門溝（gōu）通後，確定考察對象。對擬新進黨政領（lǐng）導（dǎo）班子（zǐ）的考察對象，應當在一（yī）定範圍內進行公示。

　　個別提（tí）拔任（rèn）職，由黨委（黨組）研究確定考察對象。

　　考察對象一般應當多（duō）於擬任職務（wù）人數。

　　第二（èr）十（shí）六條　對確定的考察對象，由（yóu）組織（人事）部門按照幹部（bù）管理權限進行嚴格考察。

　　部門（mén）與地方雙重管理幹部的考察（chá）工作，由主管方負責，會同（tóng）協管方進行。

　　第二（èr）十七條　考察黨政領導職務擬任人選，必須依（yī）據幹部選拔任用條件和不同領導職務的（de）職責要求，全麵考察其德、能、勤、績、廉。

　　突出考察政治品質（zhì）和道（dào）德品行，深入了解（jiě）理想信念、政治紀律、堅持原則、敢於擔當、開展批評和自我批評、行（háng）為操守等方麵的情況。

　　注重考察工作實績，深入了解（jiě）履行崗位職責、推動和服務科學發展的實際成效。考察地方黨（dǎng）政領導班子成員，應當把有質量（liàng）、有效益、可持續（xù）的經濟發展和民生改善、社會（huì）和諧進步、文化建（jiàn）設、生態文明建設、黨的建（jiàn）設等作為考核評價的重要內容，更加重視勞動就業、居民收入（rù）、科技創新（xīn）、教育文化、社會保障、衛生健康等（děng）的考核，強化約束性指標考（kǎo）核，加大資源消耗、環境保護、消化產能過剩、安全生產、債務狀況等指標的權重，防止（zhǐ）單純以經濟增長速度評定工作實績。考察黨政工作部門領導幹部，應當把執（zhí）行政策、營造良好發展環境、提供優質公共服（fú）務、維護社會公平正義等作為評價的重要內容。

　　加強作風（fēng）考察，深入了解為民服務、求真務實（shí）、勤勉（miǎn）敬業、奮發有（yǒu）為，反對形式主義、官僚主義、享樂主義和（hé）奢靡之風等情況。

　　強化廉（lián）政（zhèng）情（qíng）況（kuàng）考察，深入了（le）解遵守廉潔自律有關規定，保持高尚情操和健（jiàn）康情趣，慎獨慎微，秉（bǐng）公用權，清正廉潔，不謀私利，嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況（kuàng）。

　　各級黨（dǎng）委（黨組）應當（dāng）根據實際（jì），製定具體（tǐ）考察標準。

　　第二十八條　考察黨政領導職務擬任人選，應當保證充足的考察時間，經（jīng）過下列程序：

　　（一）組織考察組，製（zhì）定考察工作方案；

　　（二）同考察對象呈（chéng）報單位或者所在單（dān）位黨委（黨組）主要領（lǐng）導（dǎo）成員就考察工作方案溝通情況，征求（qiú）意見；

　　（三）根據考察對象的不同情況，通過適當方式在一定範圍內發（fā）布幹部考察預告；

　　（四）采取個別談話、發放（fàng）征求意（yì）見表、民主測評、實地走訪、查閱幹部檔案和（hé）工作資料、同考察對象麵談等（děng）方法（fǎ），廣泛（fàn）深入地了解情（qíng）況，根據需要進行民意調查、專項調查、延（yán）伸考察；

　　（五）綜合分析考察情況，與考察對象的一貫表現進行比較、相互印證，全麵準確地對考察對象作出評價（jià）；

　　（六）向考察對象呈報單位或者所在單位黨（dǎng）委（黨組）主要領導成（chéng）員反饋考察情況，並交換意見；

　　（七）考察組研究提出人（rén）選任用建議，向派出考（kǎo）察組的組織（人事）部門匯報，經組（zǔ）織（人事）部門集體研究提出任用建議方案，向本（běn）級黨委（黨（dǎng）組）報告。

　　第二十（shí）九條　考察地方黨政領導班子成員擬（nǐ）任人選，個別（bié）談話和（hé）征求意見的範圍（wéi）一般為：

　　（一）黨委和政府領導成員，人大常委會、政協、紀委、人民法院、人民檢察院（yuàn）主要領導（dǎo）成員；

　　（二（èr））考察對象所在單位領導成員；

　　（三）考察（chá）對象所在單位有關工（gōng）作部（bù）門或者內設機構和（hé）直屬單位（wèi）主要領導成員；

　　（四）其他有關人員。

　　第三十條　考察工作部（bù）門領導（dǎo）班子成員擬任人選（xuǎn），個別談話和征求意見的範圍一般為：

　　（一）考察對（duì）象上級領導（dǎo）機關有關領導成員；

　　（二）考察對象所在單位領導成員；

　　（三）考察對象所在（zài）單位內設機構（gòu）和直（zhí）屬單位主（zhǔ）要領導成員；

　　（四）其他有關人員。

　　考察內設機構領導職務擬任人選，個別談話和征求意見的範圍（wéi）參照上列（liè）規定（dìng）執行。

　　第三十（shí）一條　考察黨政領導職務擬任人選，應（yīng）當聽取考察對象（xiàng）所在單位組織（人事）部（bù）門、紀（jì）檢（jiǎn）監察機關、機關黨組織的意見，根據需要可以聽（tīng）取巡視機構和其他相關部門意見。

　　組織（人事）部門應當（dāng）就考察對象的黨風廉政情況聽取紀檢監（jiān）察（chá）機關的意見。對擬提拔的考察對象，應當查閱個人有關事項報（bào）告情況（kuàng），必（bì）要時可以進行核（hé）實。對需要進行經濟責任審計的考察對象，應當委托審計部（bù）門按照（zhào）有關規（guī）定進行審計。

　　第三十二（èr）條　考察黨政領導職務擬任人選，必須形成書麵考察材（cái）料，建立考察（chá）文書檔案。已經任職的，考察材料歸入本人檔案。考（kǎo）察材料必須寫實，全（quán）麵、準確、清楚地反（fǎn）映（yìng）考察對象（xiàng）的情況，包括下列內容：

　　（一）德、能、勤、績、廉方麵的主要（yào）表現和主要特長；

　　（二）主要缺（quē）點和（hé）不足；

　　（三）民主推薦、民（mín）主測評等情況。

　　第三十三條　黨（dǎng）委（黨（dǎng）組）或者組織（人事）部門派（pài）出的考察組由兩名以（yǐ）上成員組成。考察人員（yuán）應當具有較高素質和相應資格。考察組負責人應當由思想政治素質好、有較豐富工（gōng）作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。

　　實（shí）行幹部考察工（gōng）作（zuò）責任製。考察組必須堅持原則，公道（dào）正派，深入細致，如實反映考察情況和意見，對（duì）考察材料負責，履行（háng）幹部選拔任用風氣監督職責。

第六（liù）章　討論決定

　　第（dì）三十四條　黨政領導職務擬任人選，在討論決（jué）定或者決定呈報前，應當（dāng）根（gēn）據職位和人選的（de）不同情況（kuàng），分別在黨委（黨組（zǔ））、人大（dà）常委會、政府、政協等有關領導成員中進行醞（yùn）釀。

　　工作部門領導成員擬任人選，應當征求上級分管領導（dǎo）成員的意見。

　　非中共黨員擬任人選，應當征求黨委統戰部門和民主黨派、工商聯主（zhǔ）要領導成員、無黨（dǎng）派代表人士的意見。

　　部門（mén）與地方雙重管理（lǐ）幹部的任免（miǎn），主管方應當事先征求（qiú）協管方意見，進（jìn）行（háng）醞（yùn）釀。征求意見一般采用（yòng）書麵形（xíng）式（shì）進行。協（xié）管方自收到主管方意見之日起一個月內未予答複的，視為同意。雙方意見（jiàn）不一（yī）致時，正（zhèng）職的任免報上級黨委組織部門協調，副職的任免由主管方決定。

　　第三十五條　選拔任用黨政領導幹部，應當按照幹部管（guǎn）理權限由黨委（黨組）集（jí）體討論作（zuò）出（chū）任免決定，或者決定提出推薦、提（tí）名的意見。屬於上級黨委（黨組）管理（lǐ）的（de），本級黨委（黨組）可以提出選拔任（rèn）用建議。

　　對擬破格提拔的人選（xuǎn）在討論（lùn）決（jué）定前，必須報經上級組織（人事）部門同意。越級提拔或者不經過民主推薦列為破格提拔人選的，應當在考察前報告，經（jīng）批複同意後（hòu）方可進行。

　　第三十六條　市（地、州、盟）、縣（xiàn）（市、區、旗）黨委和（hé）政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選，一（yī）般應當（dāng）由上級黨委（wěi）常委會（huì）提名並提交全委會無記名投票表決；全委會閉（bì）會期間急需（xū）任用的，由黨委常（cháng）委會作出（chū）決定，決（jué）定（dìng）前（qián）應當征求（qiú）全委會成員的意見。

　　第（dì）三十七條　黨委（黨組）討論決定幹部任免事項，必須有三分之（zhī）二以上成員到會，並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事（shì）項（xiàng），應當發表同意、不同意或者緩議等明確意（yì）見。在（zài）充分討論的基礎上，采（cǎi）取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。

　　黨委（黨組）有關幹部任免的決定，需要複議的，應當經黨委（黨組）超過半數成員同意後方可進行。

　　第三十八條　黨委（黨組）討論決定幹（gàn）部任免事（shì）項，應當按照（zhào）下列程序進行：

　　（一）黨委（黨組）分（fèn）管組織（zhī）（人事）工作的領導成員或者（zhě）組織（人事）部門負責人，逐個（gè）介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況，其中（zhōng）涉（shè）及破格提拔的人選，應（yīng）當說明破格的具體情形和理由；

　　（二）參加會議人員進行充分（fèn）討（tǎo）論；

　　（三）進行表決，以黨委（黨組）應到會成員超過半數同意形成決定。

　　第三十九條　需要報上級黨委（黨組）審批的擬提拔任（rèn）職的幹部（bù），必須呈報（bào）黨委（黨組）請示並附幹部任免審批表、幹部考察材料（liào）、本人檔案和黨委（黨組）會議紀要、討論記錄、民主推薦（jiàn）情況等材料。上級組織（人事）部門對呈報的（de）材料（liào）應當嚴格審查。

　　需要報（bào）上級備案的幹部，應（yīng）當按照規定及時向上級組織（zhī）（人事）部門備案。

第七章　任　職

　　第四十條　黨政領導職務實行選任製、委任製，部分專業性較強的領導職務可以實行聘任製。聘任辦法另行規定。

　　第四十一條　實行黨政領導幹部任職前公示製度。

　　提拔擔（dān）任廳局（jú）級以下領導職（zhí）務（wù）的，除特（tè）殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外，在黨委（黨組）討論決定後、下發（fā）任職通知前，應當在一定範圍內進行公示。公示內容應當真實準確，便於監督，涉及破格提拔的，還應當說明破格的具體情形和理由。公（gōng）示期不少於五個工作日（rì）。公示結果（guǒ）不影響任職的，辦理任職手續。

　　第四十二條　實（shí）行黨政領導幹部任（rèn）職試用期製度（dù）。

　　提拔擔任下列非選舉產生的（de）廳局級以下領導職務的（de），試用期為一年（nián）：

　　（一）黨委、人大常委會、政府、政協工作部門副（fù）職和內（nèi）設機構領導職務；

　　（二）紀委內（nèi）設機構領導職務；

　　（三（sān））人民法院、人（rén）民檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領（lǐng）導職務（wù）。

　　試用期滿後，經考核勝任現職的，正式任職；不勝任的（de），免去試任職務，一般按試（shì）任前職級安排工作。

　　第四十三條　實行任職談話（huà）製度。對決定任（rèn）用的幹部，由黨委（wěi）（黨組（zǔ））指定專人同本人談話，肯定成績，指出不足，提出（chū）要求（qiú）和需要注意的問題。

　　第四十四條　黨（dǎng）政（zhèng）領導職務的任職時間，按照下列時間計算：

　　（一）由黨委（黨組）決定任（rèn）職的，自黨委（黨（dǎng）組）決定之日起計算；

　　（二）由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全（quán）體會議、人民代表（biǎo）大會、政協全體會議選（xuǎn）舉、決定任（rèn）命的，自當選、決定任命之（zhī）日（rì）起計算；

　　（三）由人大常委會或者政協常委會任命或（huò）者決（jué）定任命的，自人大常（cháng）委會、政協常委會任（rèn）命或者決定任命之日起計算；

　　（四）由黨委向政（zhèng）府提名由政府任命（mìng）的，自政府任命之日起計算。

第八章（zhāng）　依法推薦（jiàn）、提名和民（mín）主協商

　　第四十五條　黨委向人民代表大會或（huò）者（zhě）人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任（rèn）命的領導幹部（bù）人選，應（yīng）當事先向人民代表大會臨時黨組織或者人大常委會黨組和人大常委會組成人員（yuán）中的黨員介紹黨（dǎng）委推薦意見。人民代表大會臨時黨組（zǔ）織、人大常（cháng）委會黨組和人大常委會組成人（rén）員及人大代表中的（de）黨員，應當認真貫（guàn）徹黨委（wěi）推薦意見，帶頭依法辦事，正確履行職責。

　　第四十六條　黨委向人民代表大會推薦由人民代（dài）表大會（huì）選舉、決定任命的領導幹部人選，應當以本級黨委名義向人民代表大會主席團提交推薦（jiàn）書，介紹所推薦人選的有關情況，說明推薦理由。

　　黨委向人大常委會推薦由人大常委會（huì）任命、決定任（rèn）命的領導幹部人選，應當在人大常（cháng）委會審議前，按（àn）照規定程序提出，介紹（shào）所推薦（jiàn）人選的有關情況。

　　第四十七條　黨委向政府提名由政府任命的（de）政府工作部門和（hé）機構（gòu）領導成員人選（xuǎn），在黨委討論決定後，由政府任命。

　　第四十（shí）八條　領導班子換屆，黨委推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選和人民（mín）法院院長、人民（mín）檢察院檢察長人選，應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無（wú）黨派代表人士通報有關情況，進行民（mín）主協商。

　　第四十（shí）九條　黨委推薦的領導幹部人選，在人民（mín）代表（biǎo）大會選舉、決定任命或者人（rén）大常委會任命、決定任命前，如果人大代表或者人大常委會組成人員對所（suǒ）推薦人選提出（chū）不同意見，黨委應當認真研究，並作出必要的解釋或者說明。如果發現（xiàn）有事實依據、足以影響選（xuǎn）舉或者（zhě）任（rèn）命的問題，黨委可以建議人（rén）民代表大會或者人大常委會按照規定程序暫緩（huǎn）選（xuǎn）舉、任命、決定任命，也可以（yǐ）重新（xīn）推薦人選。

　　政協領（lǐng）導成員候選人的推薦和協商提名，按照政協章（zhāng）程和有關規定（dìng）辦理。

第九章（zhāng）　公開（kāi）選拔和競爭上崗

　　第五十條　公開選拔、競爭上（shàng）崗是黨政領導幹部選拔任用的方式之一。公（gōng）開選拔麵向社（shè）會進行，競爭上崗在本單位或者本係統內部進行，應當從實際出發，合理確定選拔職位（wèi）、數量（liàng）和範圍。一般情況下，領導職位出現空缺（quē）且本（běn）地區本部門沒有合適人選的（de），特（tè）別是（shì）需要補充緊缺專（zhuān）業人才的（de），可以（yǐ）進行公開選拔；領導職位出（chū）現空缺（quē），本單位本係統符合（hé）資格條（tiáo）件人數較多且人選意見不易集中（zhōng）的，可以（yǐ）進行（háng）競爭（zhēng）上崗。

　　公開選拔縣處級以下領導幹（gàn）部，一般不跨省（shěng）（自治區、直轄市）進行。

　　第五十一條　公開選拔、競爭上崗方案設置的條件和資格，應當符合（hé）本條例第七條和第八條的規定，不（bú）得因人設置資格條（tiáo）件。資格條件突破規定的，應（yīng）當事先報上級組織（zhī）（人事）部門審核同（tóng）意。

　　第五（wǔ）十二條　公開選拔、競爭（zhēng）上崗工作在黨委（黨組（zǔ））領導下進行，由組織（人事）部門（mén）組織實（shí）施，應當（dāng）經過下列程序：

　　（一）公布職位、資格條件、基本（běn）程序和方法等；

　　（二）報名與資格（gé）審查，參加公開選拔的應當經所在單位同意；

　　（三）采取適當方（fāng）式進行能力和素（sù）質測試、測評，比選擇優（競爭上崗（gǎng）也可以先進行民主（zhǔ）推薦）；

　　（四）組織考察，研究提出人選方案；

　　（五）黨委（黨組）討論決定；

　　（六）履行任職手續。

　　第（dì）五十三（sān）條　公開選拔（bá）、競爭上崗應當科學規範測試、測評（píng），突出崗位特（tè）點，突出實績競爭，注重能力素（sù）質（zhì）和一貫表現，防止簡單以分數（shù）取人。

第十章（zhāng）　交流、回（huí）避

　　第（dì）五十四條（tiáo）　實行黨政領（lǐng）導幹部交流製度。

　　（一）交（jiāo）流的對象（xiàng）主要是：因工作（zuò）需要交流（liú）的；需要通過交流鍛（duàn）煉提高領導能力的；在一個地方或者部門工作時間較長的（de）；按照規定需要回避的；因其他原因需要交流的。

　　交流的重點是（shì）縣級以上地方黨委和政（zhèng）府的領導成員，紀（jì）委（wěi）、人民法院、人民檢察院、黨委和政府部分工作部門的主要領導成員。

　　（二）地方黨委和（hé）政府領導成員原則上應當任滿一屆（jiè），在同（tóng）一職位上任職滿十年的，必須交流；在同一職位連（lián）續任職（zhí）達到（dào）兩個任期的，不再推薦、提名或者任命擔任同一職（zhí）務。

　　同一地方（fāng）（部門）的黨政正職一般不同時（shí）易地交流。

　　（三）黨政機關（guān）內設機構處級以上領導幹部在同一職位上（shàng）任職時間較長的，應當進行交流或者輪崗。

　　（四）經曆（lì）單一或者缺少基層工作經（jīng）曆的年輕幹（gàn）部，應（yīng）當有計劃地到基層、艱苦邊遠地區和複雜環境（jìng）工作。

　　（五（wǔ））加（jiā）強幹部交流統籌。推進地區之間、部門之間、地方與部（bù）門之（zhī）間、黨政機關（guān）與國有企事業單位及（jí）其他社會組織之間的幹部交流。

　　（六）幹部交流由黨委（黨組）及其組織（人事）部（bù）門按照幹部管理（lǐ）權（quán）限組織（zhī）實施，嚴格把握人選的資格條件。幹部個人不得自行聯係交流事宜，領導幹部不（bú）得指定交流人選。同一幹部不宜頻繁交流（liú）。

　　（七（qī））交流的幹部接到任職通（tōng）知後，應當在黨委（wěi）（黨組）或者組織（zhī）（人事（shì））部門限定的時間（jiān）內到任。跨地（dì）區跨部（bù）門交流的，應當同時遷轉行政關係、工資關係和黨的組織關係。

　　第五十五條（tiáo）　實行（háng）黨政領導幹部任職回避製度。

　　黨政領導幹部任職回避的親屬關係為：夫妻關係、直係血親關係、三代以內旁係血親以及近姻親關係（xì）。有上列親屬關係的，不得在同一機（jī）關擔任雙（shuāng）方直接隸屬（shǔ）於同一領導人員（yuán）的（de）職務或者有直接上下級領導關係的職務，也不得在其中一方擔任領導職務的（de）機關從事組織（人事）、紀檢監察（chá）、審計、財務工作。

　　領導幹部（bù）不得在本人成長地擔任縣（市）黨委和政府以及紀檢機關、組織部門、人民法院、人（rén）民檢察院、公安（ān）部門正職領導成員，一般不得在本（běn）人成長地擔任（rèn）市（地、盟）黨委和政府（fǔ）以及紀檢機關、組織部門、人民法院（yuàn）、人民檢察院（yuàn）、公安部門（mén）正職領導成員。

　　第五十六條　實行黨（dǎng）政領導幹部選拔任用工作回避製度。

　　黨委（黨組（zǔ））及其組（zǔ）織（人事）部門討論幹部任免，涉及與會人員本人及其親屬的（de），本人必須回避。

　　幹部考察組成員在（zài）幹部考察工（gōng）作中涉（shè）及其親屬的，本人必須回避。

第十一章　免職、辭職、降職

　　第五十七條　黨政領（lǐng）導幹部有下列情形之一的，一般應當免去現（xiàn）職：

　　（一）達到（dào）任職年齡界限或（huò）者退休年齡界限的（de）。

　　（二）受到責任追究應當（dāng）免職的。

　　（三）辭職或者（zhě）調出的。

　　（四）非組織選派，離職學習期限超過一（yī）年的。

　　（五）因工作需要（yào）或者其他原因，應當免去現職的。

　　第五十八條　實行黨政領導幹部辭職製度。辭職包括因公辭職、自願辭職（zhí）、引咎辭職和（hé）責令辭職。

　　辭職應當符合有關規定，手續依照法律或者有關規（guī）定程序辦理。

　　第五（wǔ）十九條　引咎辭職（zhí）、責令（lìng）辭職（zhí）和因問責被免職（zhí）的黨政（zhèng）領導幹部，一年內不安排職務（wù），兩年內不得擔任高於原任職務層次的職務。同（tóng）時受到黨紀政紀處分（fèn）的，按照影響期長的（de）規定執行（háng）。

　　第六十條　實行黨政領導幹部降職製度。黨政領（lǐng）導幹部（bù）在年度考核（hé）中被確定為不稱職的，因工作能力較弱、受到組織處理（lǐ）或者其（qí）他原因不適（shì）宜擔任現職務層次（cì）的，應當降職使用。降（jiàng）職使用的（de）幹部，其（qí）待（dài）遇按照新任職務的標（biāo）準執行。

　　降（jiàng）職使用的幹部重新提（tí）拔，按照有關規定執行。

第十二章　紀律和監督

　　第六十一條　選拔任用黨政領導幹部（bù），必須嚴格執行本（běn）條例的（de）各項規定，並遵守下列紀律：

　　（一）不準超（chāo）職數配備、超機構規格提拔領導幹部（bù），或者違反規定擅（shàn）自設置職務名稱、提高幹部職級待（dài）遇；

　　（二）不準采取不正當手段為本人或者他人（rén）謀（móu）取職位（wèi）；

　　（三）不準（zhǔn）違反規定程序（xù）推薦、考察、醞釀、討論決定（dìng）任免幹部（bù）；

　　（四）不準（zhǔn）私自泄露動議、民主推薦、民主測評、考察（chá）、醞釀（niàng）、討論決定幹部等有（yǒu）關情況；

　　（五）不準在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲（qǔ）事實（shí）真相；

　　（六）不（bú）準在民（mín）主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動；

　　（七）不準利用職務便利私自幹預下級或者（zhě）原任職地區、單位（wèi）幹（gàn）部選拔任用工作；

　　（八）不準在工作調動、機構變（biàn）動時，突（tū）擊提拔、調整幹部；

　　（九（jiǔ））不準在幹部（bù）選拔任用工作中封官（guān）許願，任（rèn）人唯親，營私舞弊；

　　（十）不準塗改幹部檔案，或者在幹部身份、年齡、工（gōng）齡（líng）、黨齡、學曆、經曆等方麵弄虛作假。

　　第六十二條　加強幹部選拔（bá）任用工作全程（chéng）監督（dū），嚴肅（sù）查處（chù）違反組織人事紀律的（de）行為。對（duì）違反本條例規定的事項，按（àn）照有關規定對黨委（黨（dǎng）組）主要領導成員（yuán）和有關領導（dǎo）成員、組織（人事）部門有關領導成員以及其他直（zhí）接責任人作出組織處理（lǐ）或者紀律處分。

　　對無正當（dāng）理由拒不服從組織調動（dòng）或者交流決定的（de），依照法律及有關規定予以免職或者降職使用。

　　第六十三條　實行黨政領導幹部選（xuǎn）拔任（rèn）用（yòng）工作責任（rèn）追究製度。凡用人失察失誤造成嚴重後果的，本地（dì）區本部門用人上的不正之風嚴重、幹部群眾反映強烈以及對違反組織人事紀律的行為查處不力的，應當根據具體情況，追究黨委（黨組）主要領導（dǎo）成（chéng）員、有關領導成員、組織（zhī）（人事）部門（mén）和紀檢監（jiān）察機關（guān）有關領導成員以及其他直（zhí）接責任人的責任。

　　第六十四條　黨委（黨組）及其組織（人（rén）事）部門對幹部選拔任用工作和貫徹執行本條例的情況（kuàng）進行監督（dū）檢查，受理有關幹部選拔任用工作的舉報、申訴，製止、糾正（zhèng）違反本條例的行為，並對有關責（zé）任人提出處理意見或者處理（lǐ）建議。

　　紀檢監察機關、巡視機構（gòu）按照有關規定，對幹部選拔（bá）任用工作進行監（jiān）督檢查。

　　第六十五條　實行組織（人（rén）事）部門與紀檢監察機關等有關單（dān）位聯席會議製度，就加強對幹部選拔任用工作的監督，溝通信（xìn）息，交流情況，提出（chū）意見（jiàn）和建議。聯席會議由組織（人事）部門召集。

　　第（dì）六十六條　黨委（黨組）及其組織（zhī）（人事）部門在幹部（bù）選拔任用工作中，必須嚴格執行本條例，自（zì）覺接受組織（zhī）監督和群眾監督。下級機關和黨員、幹部、群眾對幹部選拔任用工作中的違紀違規行為，有權向上級黨委（黨組）及其組織（人事）部門、紀檢監察機關舉報、申訴，受理部門和機關應當按照有關規（guī）定查核處理。

第十三章　附　則（zé）

　　第六十七條　本條例對（duì）工作部門的規定，同時適用於辦事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構。

　　第（dì）六十八條　選拔任用鄉（鎮、街道）的黨政領導幹部，由省、自治區、直轄市黨委根據本條例製定相應的實（shí）施辦法。

　　第（dì）六十九（jiǔ）條　中國人民解放軍和中（zhōng）國人民武裝警察部隊領導幹部的選拔任用辦（bàn）法，由中央軍（jun1）事委員會根據本（běn）條例的原則規定。

　　第七十條　本條例（lì）由中共中央組織部負責解釋（shì）。

　　第（dì）七（qī）十一條　本條例自發布之日起施行。2002年7月9日中共中央印發（fā）的《黨政領導幹部選拔任用工作條例》同（tóng）時廢止。