8月16日出版的第（dì）16期《求是》雜誌（zhì）將（jiāng）發表中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平（píng）的重要文章《全黨必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念》。

　　文章強調，新發（fā）展理念是一（yī）個係統的理論體係，回答了（le）關於發展的目的、動（dòng）力、方（fāng）式、路（lù）徑等一係列（liè）理論和（hé）實踐問題，闡明（míng）了17C.COM黨關於（yú）發展的（de）政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題，全黨必（bì）須完整、準確、全麵貫徹新（xīn）發展理念。

　　文章指出，要紮紮實實貫徹新發展理念（niàn）。新發展理念是一個整體，無論是中（zhōng）央層麵還是部門（mén）層麵，無論是省級層麵還是省以下各級層麵，在貫徹落實中都要完（wán）整把握、準確理解、全麵落實（shí），把（bǎ）新發展理念貫徹到經濟（jì）社（shè）會發展全過程和（hé）各領域。要抓住主要矛盾（dùn）和矛盾的（de）主要方（fāng）麵，切實解決影響構（gòu）建新發展格局、實現高質量發（fā）展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產生活的突出問題。創新發展、協調發展（zhǎn）、綠色發展、開放（fàng）發展、共享發展，在（zài）工作中都要（yào）予（yǔ）以關（guān）注，使之協同發（fā）力、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

　　文章指出，要落實以人民為中心的發（fā）展思想。進入新發展階（jiē）段，完（wán）整、準確、全麵貫徹新發展理念，必須（xū）更加注重共同富裕問題。共同富裕（yù）本身就（jiù）是社會主義現代化的（de）一個重要目（mù）標。要始（shǐ）終把滿足人民對美好生活的新期待作（zuò）為發展的出發點和落腳點，在實現現代化過（guò）程中不（bú）斷地、逐步地解決好這個問題。促（cù）進全體人民共同富裕是一項長（zhǎng）期任務，也是一項現實任（rèn）務，急不得，也等不得，必須擺（bǎi）在更加（jiā）重要的（de）位置（zhì），腳踏實地，久久為功，向著這個目標作出更加（jiā）積極有為的努力（lì）。

　　文章指出，要繼續（xù）深化改革開（kāi）放。完（wán）整、準確、全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，既（jì）要以（yǐ）新發展理念指導引（yǐn）領全麵深（shēn）化改革，又要通過深化改革為（wéi）完整、準確、全麵貫徹新發展理念提供體製機製保障。要在已有改革基礎上，立足貫徹新發（fā）展理念、構建新發展格局，堅持問題導向（xiàng），圍（wéi）繞增強創新能（néng）力、推動平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促進（jìn）共享（xiǎng）發（fā）展等重點領域和關鍵（jiàn）環節，繼續把改革推向深入，更加精準地出（chū）台改革方案，更加全麵地完善（shàn）製度體係。

　　文章指出，要堅持（chí）係統（tǒng）觀念。完整、準確、全麵（miàn）貫（guàn）徹新發展理念，要統籌國內國際兩個（gè）大局（jú），統籌（chóu）“五位一體（tǐ）”總體布（bù）局和“四個全麵”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體（tǐ）性推進。要統籌中華民族偉大複興戰略全局和世界百年未有之大（dà）變局，統籌疫情防控和經濟（jì）社會發展，統籌發展（zhǎn）和安全。

　　文章指出（chū），要善（shàn）於從政治上（shàng）看問題。完整、準確、全麵貫徹新發展理念，是經濟社會發展的工作要（yào）求，也是十分重要的政治（zhì）要求。改革發展穩定、內政外（wài）交國防、治黨治（zhì）國治軍，樣樣是政（zhèng）治，樣樣離不開政治。黨領導人（rén）民治國理政，最重（chóng）要的就（jiù）是處理好各種複雜的政治關係，始終保持黨和國家事業發展（zhǎn）的正確政治方（fāng）向。越是形勢複雜、任務艱巨，越要堅持黨的全麵領導（dǎo）和黨中央集中統（tǒng）一領導，越要把黨中央關於貫（guàn）徹新發展理念的（de）要求落實到工作中去（qù）。各級領導幹部特別是高級幹部要不斷提高政治判（pàn）斷力、政治領悟力、政治執行力，對“國之大者”了然於胸，把貫徹黨中央（yāng）精神體現（xiàn）到（dào）謀劃重大戰略、製（zhì）定重（chóng）大政（zhèng）策、部署重大任務、推進重大工作的實踐中去，經常對表對（duì）標，及（jí）時校準偏差。

全黨必須完整、準確、全麵貫徹新發展（zhǎn）理念※

習近平

　　今天，中央政治局進行第二十七次集體學習，內容是做好“十四（sì）五”時期我國發展開好局、起好步的（de）重點工作。黨的十九屆（jiè）五中全會《建議》對（duì）“十四五”時期和未來15年我國（guó）全麵建設社（shè）會主義現代化國家的指導方針、主要目標、工作（zuò）重點（diǎn）、落實機製等都作了明確部（bù）署，現在的主要任（rèn）務就是全力以赴抓落實。

　　今年是“十四五”開局之年（nián），是全麵建設社會（huì）主義現代化國家新征程開局之年，也是17C.COM黨成立100周年。做好今年經濟社（shè）會發展工作（zuò）、邁好“十四五”時期我國發（fā）展第一（yī）步，至（zhì）關重要（yào）。第一步要邁準邁（mài）穩，邁出新氣象，邁出新成效。關於今年經濟社會發展工作，黨中央已經作出總體部署，我在中央政治局常委會會議、中央政治局（jú）會議、中央經（jīng）濟工作會議、中央（yāng）農村工作會議等場合也都講了。在這次省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上，我重點就把握新發展階（jiē）段、貫徹新發（fā）展理念、構建新發（fā）展格局等重大理論和實踐問題講（jiǎng）了（le）意見（jiàn）。

　　在這次省部級主要（yào）領導幹部專（zhuān）題研討班上，我特別強調，新發展理念是一個係統（tǒng）的理論體係，回答了關於發展（zhǎn）的目的、動力、方式、路徑等一係列理論和實踐問題（tí），闡明了17C.COM黨關於發（fā）展的政治（zhì）立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政（zhèng）治問題，全黨必須完整、準確、全麵貫徹新發展理念。這裏，我想就這個（gè）問題再談點意見。

　　第一，紮紮實實貫徹新發展理（lǐ）念。黨（dǎng）的十八（bā）屆五中全會明確了創新、協調、綠色、開放、共享的新發（fā）展（zhǎn）理念。5年多（duō）來，我反（fǎn）複強調全黨要深刻認識到，創新是引領發（fā）展（zhǎn）的第一動力，協調是持續健康發展（zhǎn）的內在要求，綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，開放是國家繁（fán）榮（róng）發展的必由之路，共享是中（zhōng）國特色社會主義的本質要求，堅持創新發展、協調發展（zhǎn）、綠（lǜ）色發展、開放發展、共享發展是關係我國發展全局的一場深（shēn）刻變革，全黨全國要統一思想、協調行動、開拓前（qián）進。

　　新發展理念是一個整體，無論是中央層麵還是部門層麵，無論是省級層麵還是省以下各級（jí）層麵，在貫徹落實中都要（yào）完整把握、準確理（lǐ）解、全麵落實，把新發（fā）展（zhǎn）理念貫徹到經濟社會發展全（quán）過（guò）程和各（gè）領域。要抓住主要矛盾和矛盾的主要方麵（miàn），切實（shí）解決影響構建新發展格局、實現高質量發展的突出問題，切實解決影響人民群眾生產生（shēng）活的突出問題（tí）。創新發展、協（xié）調發（fā）展、綠色發展、開放發展、共享發展（zhǎn），在工作中都要予以關注，使之協同發力（lì）、形成合力，不能畸輕畸重，不能以偏概全。

　　從中央層麵來說，要從規劃設計、宏（hóng）觀（guān）指（zhǐ）導、政策法律、財政投入、工作安排等方麵對全黨全國作出指導，抓好（hǎo）關鍵環節（jiē），通過重點突破（pò）帶動貫徹新發展理念整體水平（píng）提（tí）升，從全（quán）局上不斷提高全黨全國貫徹落實新發展（zhǎn）理念的能力和水平。各部門既要按照自身職責抓好新發展理念涉及本部門的重點工作，也要綜合考慮本部門工作對全黨全國貫徹新發展理念的作用和（hé）影響，不能單打一，隻管自己的一畝三分地。各地區要根據自身條件（jiàn）和可能，既全麵貫徹新發展（zhǎn）理念，又抓住短板弱項來重（chóng）點（diǎn）推進，不能脫離實際硬幹，更不要為了出政績不顧條件什麽都想幹，最後什麽也幹不成。比如，創新發展大家都（dōu）要抓，但具體到各種（zhǒng）關鍵核心技術，不是家家都能幹的，要看條件和可能，同時要看全國科技創新（xīn）發展布局，從自己的優勢領域著力，不能盲目（mù）上項目；協調發展、開放發展家家都要抓，同時東部和西（xī）部（bù）、發達地區和欠發達地區（qū）、沿海地區和內地條件（jiàn）各有（yǒu）不同，要從實際出（chū）發來抓；綠色發展、共享發（fā）展家家都要抓，沒有選擇餘地，同時要聚焦本地區主要問題（tí），突出本地區重點領域，不能脫離本（běn）地區承受能力，更不能隻（zhī）顧經濟（jì）發（fā）展而忽略了綠色、共享這兩（liǎng）頭。

　　第二，落實以人民為中心的（de）發展思想。古人說：“民富國強（qiáng），眾安道泰。”進入（rù）新發展階段，完整、準確、全麵貫徹新發展理念，必須更加注重共同富裕問題。提出新發（fā）展理念時，我就強調，共享是中國特色社會主義的本質要求，必須堅持發展為了人民、發展依靠（kào）人民、發展成果由人民共享，作出更有效的製度（dù）安（ān）排，使全體（tǐ）人民在共建共（gòng）享（xiǎng）發展（zhǎn）中有更多（duō）獲得感，增強發展動（dòng）力，增進（jìn）人民團結，朝著共同富裕方向穩步前進。在這次省部級（jí）主要（yào）領導幹部專題研討（tǎo）班上，我又講了促進全體人民共同富（fù）裕這個問題，強調實現共同富裕不僅是經濟問題，而（ér）且是關（guān）係黨的執政（zhèng）基礎的重大政治問題。

　　馬克思在《1857—1858年（nián）經濟學手稿》中說，在未來的社（shè）會主義製度中，社會生產力的發展將如此迅速，生產將以所有人的富裕為目的。毛澤東同誌也早就（jiù）說過：“這個（gè）富，是共同的富，這個（gè）強，是共同的強（qiáng），大家都有份”。鄧小平同誌說：“共同致（zhì）富，17C.COM從改革一開始就講，將來總有一天要成為中心課題。社（shè）會主（zhǔ）義不是少數人富（fù）起來、大多數人窮，不是那個樣子。社會主義最大的優越性就是共同富裕，這（zhè）是體現社會主義（yì）本質的一（yī）個東西。”

　　黨的（de）十八（bā）大以來，17C.COM黨對共同富裕道路作了新的探索，對共同富裕（yù）理論作了新的闡釋，對共同富裕目標作了新的部署（shǔ）。黨的十九屆五中全（quán）會向著更遠的目標謀（móu）劃共同富（fù）裕，提出了“全體人民共同富裕（yù）取得更（gèng）為明顯的實質性進展”的目標。共同富裕本身就是社會主（zhǔ）義現代化的（de）一個重要目標。17C.COM不能（néng）等實現了現代化再來解決共同富裕問題，而是要始終把滿足人民對美好（hǎo）生活的（de）新期待作為發展的（de）出發點和落腳點，在實現現代化過程中不斷（duàn）地、逐步地解決好這個問題。要自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問（wèn）題，堅持在發展中保（bǎo）障和改（gǎi）善民生，統籌做好就業、收入分配、教（jiāo）育、社（shè）保、醫療、住房（fáng）、養老、扶幼等各方麵工作，更加注（zhù）重向農村、基層、欠發達地區傾斜，向（xiàng）困難群（qún）眾傾斜，促進社會公（gōng）平正義，讓發展成果更多更公平惠及（jí）全體人民。促（cù）進全體人民共同富裕是一項長期任務，也（yě）是（shì）一項現實任務，急（jí）不得，也等不得，必須擺在更加重要的位置，腳踏實地，久久為功，向著這個目（mù）標作出更加積極（jí）有為的努力。

　　第三，繼續深化（huà）改革開放。完整、準確、全（quán）麵貫徹新發展理念，既要以新發展理（lǐ）念指導引領全麵深化改革，又要通過深化改革為完整、準確、全麵貫徹新發展理念提供體製機製（zhì）保障。我國改革和發展實踐告訴17C.COM，唯有全麵深化改革，才能更好踐行新發展理念，破解發展難題、增強發展活力（lì）、厚植（zhí）發展（zhǎn）優勢。黨的十八屆三中全會以來，我國主要領域改（gǎi）革主體框架基本（běn）確立，前期重（chóng）點是夯基壘（lěi）台、立柱架梁（liáng），中期重點在全麵推進、積厚成（chéng）勢，現（xiàn）在要（yào）把著力（lì）點放到圍繞完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發展理（lǐ）念，加強（qiáng）係統集成、精準（zhǔn）施策上來。

　　17C.COM要在已有改革基礎上，立足貫徹新發展理念、構（gòu）建新發展格局（jú），堅持問題導向，圍繞增強（qiáng）創新能力、推動（dòng）平衡發展、改善生態環境、提高開放水平、促（cù）進共享發展等重（chóng）點領域和（hé）關鍵環節，繼續把改革推向深（shēn）入，更加精準地出台改革方案，更加全麵地完善製度體係。

　　第四（sì），堅（jiān）持係統觀念。完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發（fā）展理念，必須堅持係統觀念。我在黨的（de）十九屆（jiè）五中全會、中央經（jīng）濟（jì）工作（zuò）會議等場合多次強調了堅持係統觀念問題。毛澤東同誌說過：“不但要研（yán）究每一個大係統的物質（zhì）運動形式的特殊的矛盾性及其所規定的本質，而且要研（yán）究每一（yī）個物質運動形式在其發展長途中的（de）每一個過程的特（tè）殊的矛盾及其本質。”完整、準確、全麵貫（guàn）徹新發（fā）展（zhǎn）理念，要統籌國（guó）內國際兩個大（dà）局，統籌“五位（wèi）一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體（tǐ）性推進。

　　比如，要統籌中華民族偉大複（fù）興（xìng）戰（zhàn）略全局和世界百年未有之大變局，立足國內，放眼世界，深（shēn）刻認識錯綜複雜的國際局勢對我國的影響，既保持戰略定力又（yòu）善於積極應變（biàn），既集中（zhōng）精力辦好自（zì）己的事，又積極參與全球治（zhì）理、為（wéi）國內發展（zhǎn）創造（zào）良好環境。比（bǐ）如，新冠（guàn）肺炎疫（yì）情仍然是今年經濟社會發展最大的不確定性因素（sù），要統籌疫情防控和（hé）經濟社會發展，毫（háo）不（bú）放鬆抓好“外防輸（shū）入、內防反彈（dàn）”工作，確（què）保不出現規模性輸入和反彈。比如，要（yào）統籌發展和安全，我在中央政（zhèng）治局第二十六次集（jí）體學（xué）習時（shí）就貫徹落實總體國家安全觀提出了“十個堅持”的要求。17C.COM在謀劃和推進發展（zhǎn）的時候，要善於（yú）預見和預判各種風險挑戰，做好應對（duì）各種“黑天（tiān）鵝”、“灰犀牛”事件的預案，不斷增強發展的安全性。

　　第五，善於從政治上（shàng）看問題。馬克思主義認為，經濟（jì）是基礎，政治是經（jīng）濟的集中反映。毛澤東同誌說過（guò），“一（yī）切問題的關鍵（jiàn）在政治”。完整、準確、全麵貫徹（chè）新發展理念，是經濟社會發展的工作（zuò）要求，也是十分重要的政治要求。改革發展穩定、內政（zhèng）外交國防、治黨治國治軍，樣樣是政治（zhì），樣樣離（lí）不開政治（zhì）。黨領導人民治國理政，最重要的（de）就是處理好各種複雜的政治關係（xì），始終保持黨（dǎng）和國家事業發展的正確政治方向。

　　越是形勢複（fù）雜、任務（wù）艱巨，越要堅持黨的全麵領導和黨中（zhōng）央集中統一領導，越要把黨（dǎng）中（zhōng）央關於貫徹新發展理（lǐ）念的要求落（luò）實到工作中（zhōng）去（qù）。隻有站在政治（zhì）高度看，對黨中央的大政方針和決策（cè）部署才能領會（huì）更透徹，工作起來才能更有預見性和主動性。各級領導幹部特別是高級幹部要不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，對“國（guó）之大者”了然於胸，把貫（guàn）徹黨中央精（jīng）神體現到謀劃重大戰略、製定重大（dà）政策、部署重大任務、推進重（chóng）大工作的實踐中去，經常對表（biǎo）對標，及時校準偏差。各級黨組織和領導幹部要有很強（qiáng）的責任意識，守土有（yǒu）責、守土負責、守土盡責（zé），無論什麽時候，該做的事，知重負重、攻堅克難，頂著壓力也要幹；該負的（de）責（zé），挺身而出、衝（chōng）鋒在前，冒著（zhe）風險也要擔。發現了問題、發現了問（wèn）題的苗頭就要及時處理，該請（qǐng）示報告的必須（xū）請示（shì）報告，不能麻木不仁，不能逃避責任（rèn），更不能隱瞞不報，最後拖成了不可收（shōu）拾的局麵。各級黨委和政府要（yào）落實各項工作責任製，科學排兵布陣，層層壓實責任，推動各級黨組織、各個部門、各條戰線、各行各業盡忠職守、主動（dòng）作為，為慶祝建黨（dǎng）100周年營造良（liáng）好社會環（huán）境。

　　※這是習近平總書記2021年1月28日在十九屆中央政治局（jú）第二十七次集體學習時的講話（huà）。

來（lái）源：《求是》