近日,中共中央印發了《中國共產黨處分違紀(jì)黨(dǎng)員批準權限和程序規定》(以下簡稱《規定》),並發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。
通知指出,《規定》以習近平新時代中國(guó)特色社會主義思想為(wéi)指導,以黨章為根本依據,總結(jié)吸收黨(dǎng)的十八(bā)大以來管黨治黨實踐創新和製度創新成果,對黨的各級各類組織處分違紀黨員批準權限和程序作出係統規範和明確規定,充分彰(zhāng)顯(xiǎn)了17C.COM(men)黨勇於自(zì)我革命的鮮明品格,對於深入貫徹全麵從嚴治黨戰略方針、深入推進依規治黨,具有重要意義。
通(tōng)知要求,各級黨委(黨組)要(yào)把堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治(zhì)責任,全麵加(jiā)強黨的(de)紀律建設(shè),堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗鬥爭,以對黨的事業和黨員、幹部高度負責的態(tài)度,嚴格(gé)遵循、維(wéi)護和執行黨的紀律。要抓實抓好《規定》的學習宣傳和貫徹落實,將《規(guī)定》納入黨委(黨組)理論學習中心組學(xué)習(xí)內容(róng),帶頭嚴格執行(háng)《規定》。各級(jí)紀(jì)律檢查機關要認真履行黨章和(hé)《規定》明確的任務職責,嚴格按照《規定》行使紀律處分權。要按照與黨紀處分批準權限、幹部人事管理權限基本對應的原則,完善監察機關給予政務處分(fèn)的批準權限和程序(xù),確保執紀執法貫通銜接,充分發揮監督保障執行、促進完(wán)善發展(zhǎn)作用。各地區各部門在執行《規定》中(zhōng)的(de)重要情況和建議,要及時報告黨中(zhōng)央。
《規定》主要內容如下。
中國共產黨處分違紀黨員批準權限和程序規定
(2022年9月1日中共中央政(zhèng)治局常委會會議(yì)審議(yì)批準
2022年9月22日中共中央發布)
第一章(zhāng) 總則
第一條 為了規範處分違紀黨員批準權限和程序,根據(jù)《中國共產黨章程》和有關黨內法規,製定本規定。
第二條 堅持以習(xí)近(jìn)平新時代(dài)中國特色社會主義思想為指導,堅持和加強黨的(de)全麵領導,堅持黨要管黨,在黨中央(yāng)集中統(tǒng)一領導下,深入貫(guàn)徹全麵從嚴治黨戰略(luè)方(fāng)針,嚴格按照處分違紀黨員批準權限和程序實施黨紀處分。
第三條 對違紀黨(dǎng)員實(shí)施黨紀處分實(shí)行分級負責製(zhì)。處分違紀黨員批準權限主要依據黨員組織隸屬關(guān)係(xì)和幹部人事管(guǎn)理權限確定,其(qí)中係黨員幹部的,除(chú)本規定和有關黨內法規規定的特殊情形外(wài),優先依據幹部人事管理權限確定。
第四條(tiáo) 對違紀黨員實施黨紀處分應當堅持黨紀麵前一律平等(děng)、實事求(qiú)是、民主集中製和懲前毖後、治病救人原則,做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、處理恰當、手續完備、程序合規(guī)。
對違紀黨員實施黨紀處分應當按照規定程(chéng)序,經黨組織(含紀(jì)律檢查機關,下同)集體討論決定,不(bú)允許任何(hé)個人或者少(shǎo)數人擅自決定和(hé)批準。上級黨組織對違紀(jì)黨員作出的處理決定,下級黨組織必須執行(háng)。
第五條 黨紀處分決定(dìng)自有處分批準權的黨組織集體討論決定之日起生效。
第(dì)二章 處分批(pī)準權限和程序一般規定
第六條 除本規定和有關黨內法規另有規(guī)定外,給予各級黨委(wěi)管理的黨員警告、嚴重警告處分,可以由同級紀委審查批(pī)準;給予其撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處(chù)分,須經同級(jí)紀委審查同意後報(bào)請這一(yī)級黨委審議批準。
第七條 給予(yǔ)擔任兩個以上職務(wù)(不含黨代會代表)的違(wéi)紀黨員黨紀處分,按照其中屬於最高一(yī)級黨組織管理的職務履行處(chù)分審批程序。
違紀黨員(yuán)所擔任的職務中屬於最高一級黨組織管(guǎn)理的職(zhí)務有兩(liǎng)個以上的(de),區別下列情形履行(háng)處分審批程序:
(一)有(yǒu)一個職務係黨的中央或者地方委員會(以下簡稱地方黨委)委員、候補(bǔ)委員的,應(yīng)當按照該職務對應的處分批(pī)準權限履(lǚ)行處分審批程序;
(二)除前項所列情形外,有一個職務係黨的中央或者地(dì)方紀律檢查委員會(以下簡稱(chēng)地方紀委)委員的,應當按照該職務對應的處(chù)分批準權(quán)限履行處分審批程序;
(三)除前兩項所列情形外(wài),應當(dāng)按照違紀黨員所擔任(rèn)的最高一級黨組織管(guǎn)理(lǐ)的多個職務分別對應的處分批準權限就高履行處分審(shěn)批程序。
地(dì)方黨委委員、候補(bǔ)委員或者地方紀委委員在接(jiē)受審查期間,其所在的地方(fāng)黨委不得免去其上(shàng)述職務,也不得接受其辭去上述職務的請求(qiú)。
第八條 違紀黨(dǎng)員係(xì)地方黨委委員、候補(bǔ)委員或者地方紀委委員,同時(shí)擔任(rèn)上級黨組織管理的(de)職務的,由該上級黨組織的同級紀委依照本規定(dìng)履行處分審批(pī)程序。其中(zhōng),受到撤銷黨內職務、留黨察看或者(zhě)開除(chú)黨籍處分的(de),地方黨委、紀委無需履(lǚ)行本規定第十(shí)八條(tiáo)第三款規定的追(zhuī)認程序。
第九條 對黨員所作處分,需要變(biàn)更或者(zhě)撤銷的,由原批準處分決定的黨組織或(huò)者有處分批準權的黨組織審批。原批準處分決定的黨組織已撤銷的,可以由(yóu)繼續行使(shǐ)其職(zhí)權的黨組(zǔ)織辦理。
第十條 上級紀委提(tí)級審查的,經審理形成處置意見後,可以交由下級(jí)紀委履行處分審批程(chéng)序;也可以經上(shàng)級紀委常委會審(shěn)議同意後,直接作出黨紀處分決(jué)定,其中上級紀委擬給予提級審查的下級地方黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者(zhě)開除黨籍處分的(de),應當報請同級(jí)黨委(wěi)常(cháng)委會審議批準。
上級紀委指(zhǐ)定下級(jí)紀委審(shěn)查的,被指定的下級紀委常委會審議後,按照程序將案件材料和處理意見轉有監督執紀權限的紀委經審理後履行處(chù)分審批程(chéng)序。
第(dì)十一條 對違紀黨(dǎng)員免予黨紀處分的,按(àn)照給予其警(jǐng)告(gào)處分的批準(zhǔn)權限履行處分(fèn)審批程序。
第十(shí)二條 對於應當受到撤銷黨內職務處分,但是本人沒(méi)有擔(dān)任黨內職務的違紀黨員(yuán),應當給予其嚴重警(jǐng)告(gào)處分,並按照給予其撤銷黨內職務處分的批準權限履行處(chù)分審批程序。
第十三條 對於各級紀委立案審查的黨員,需要給予黨紀處(chù)分的,除特殊情況外,一般由負責(zé)審查的紀委經審理後形(xíng)成關於違紀(jì)事實和處分意見的通報(bào)材料,經下一級黨組織交由被審查人所在黨支部黨(dǎng)員大會(huì)討論形成決議,並由該下一級黨組織報負責審查(chá)的紀委(wěi)履行處(chù)分審批(pī)程序。被審查人所在(zài)黨支部係負責審查的紀委下一級(jí)黨組織的(de),由負責審查的紀委將關於違紀事實和處分意見的通報(bào)材料交由該(gāi)黨支部黨員大會討論形成決議(yì)後履行處分審批程序。
對(duì)各級紀委(wěi)監委派(pài)出的(de)紀檢監察工作委員會(含紀律檢查工作委員會,下同)以及未設立紀委的黨的基層委員會審查的黨員給予黨紀處分的,參照前款規定履行處分審批程序。
被審查人所在黨支部黨員大會討論給予其(qí)黨紀處(chù)分時(shí),實際到會有表決(jué)權的黨員人數必(bì)須超過全(quán)部應到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數,且表決(jué)時必(bì)須經過(guò)全部應到會有表決權的黨員過半數讚成(chéng),方可形(xíng)成決議;被審查人有權參加和進行申辯。被審查人應當(dāng)在黨支部黨員大會決議上(shàng)簽寫意見;拒不簽寫意見或者因其他原因(yīn)不能簽寫意見(jiàn)的(de),支部委員會(含未設支(zhī)部委員會的支部書記)應當在決議上注明。
處分決定(dìng)所依據的事實材料必須同被審查人本人見麵,聽取其陳述(shù)和申辯(biàn),並如實(shí)記錄、及時核實,合理的予以采納;不(bú)予采納的,應當說明理由。該事實(shí)材料應當由被審查人簽寫意見,對簽寫不同意見或者拒不簽寫意見的,應當作出說明或者注明情況。
第十四條 有下列特(tè)殊情況之一,縣級以上各級黨委和紀委(wěi)可以(yǐ)直接決(jué)定給予違紀黨員黨紀處分:
(一)案情涉密、敏感的;
(二)違紀案件跨地區跨部(bù)門(mén)跨單位的;
(三)違紀(jì)黨員係縣級(jí)以上各級黨委管理的黨員幹部的;
(四)違紀黨(dǎng)員所(suǒ)在的(de)基層黨組織無法正常(cháng)履行職責、不正確履行(háng)職責或(huò)者其負責人同違紀問題有關聯的;
(五)違(wéi)紀黨員所在(zài)黨(dǎng)支部黨員大會經討(tǎo)論(lùn)無法及時形成決議,或者因(yīn)可到會有表決權的黨員人(rén)數(shù)未超過全部應到會有(yǒu)表決權(quán)的黨員半(bàn)數,不(bú)能及時召開黨支(zhī)部黨員大會討論表決的;
(六)縣(xiàn)級以上紀(jì)委提級審查下級黨委(黨組(zǔ))管理的黨員的;
(七)黨章和(hé)有關黨內法規規定的其他情況。
除本(běn)規定第二十九條、第三十一條(tiáo)、第三十八條第三款另有規定外,給予違紀黨員開除(chú)黨籍處分,須(xū)經縣級以上紀委審查批準,或者經縣級以上紀委審查同意後報請有處分批準權的黨組織依照本規定履行(háng)處分審批程序(xù)。
第十五條 各級紀委(wěi)擬在(zài)給予同級黨委管(guǎn)理的黨員(yuán)幹部黨紀處分的同時,建議給予其組織處理的,應當依照(zhào)本規定履行處分審(shěn)批程序,並將組織處(chù)理建議通(tōng)報同級黨委組(zǔ)織部門依照(zhào)規(guī)定辦(bàn)理;必要(yào)時也可以在書麵征(zhēng)求同級黨委組織部門意見後,一並報請同級黨委審議(yì)批準。
第十六條 縣(xiàn)級以上紀委依照本規定第十(shí)四條第(dì)一款規定直接決定給予其審查的黨員(yuán)黨紀處分,須報請同級黨委或者上級(jí)黨組織(zhī)審批的(de),應當在報批前以紀委辦(bàn)公廳(室)名義書麵征求同級黨(dǎng)委組織部門和被審(shěn)查人所在黨委(wěi)(黨組)意見。
被審查人所在黨組織係接受歸口領(lǐng)導、管理,或者接受歸口指導、協(xié)調或者監督的單位黨組織的,前款規(guī)定(dìng)中的被審查人所在黨委(黨(dǎng)組)是指歸口領導、管理單位(wèi),或者負有指導、協調或者監督職責的單位黨組織。
黨組(黨(dǎng)委)、黨的工作機關、中央和地方黨委直屬(shǔ)事業單位(wèi)、由黨的工作機關管理的機關以及所(suǒ)在機關黨的基(jī)層委員(yuán)會(以下(xià)簡稱(chēng)機關黨委)、機關黨(dǎng)的基層紀(jì)律檢查委員會(以下簡稱機關紀委)在作出黨紀處分決定前,應當征求派駐紀檢監察(chá)組意見(jiàn)。
第十七條 給予違紀黨員黨紀處(chù)分,依照本規定應當由黨委審批的,須經本級紀委常委(wěi)會(未設常委會的應當召開紀委全體會議,下同)審議通過後於15日內報請這一級(jí)黨委審議;依照本(běn)規定應當由(yóu)上級黨組織審批的,還須經同級黨委審議同意後,按照(zhào)程序於15日內呈報上一級紀委審查批準;黨委應當及時審議處分事項,對處分意見分歧較大(dà)且確有必要的,也可(kě)以先通過召開書記專題會議等形式進行(háng)醞釀。
黨(dǎng)員嚴重違紀涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀處分決定,再移送司法機關依法處理。案(àn)情疑難、複雜(zá),對事實證據、行為性(xìng)質的認定把握困難或者有重大爭議,可(kě)能影響黨紀處理結果的,或者因留置期限即將屆滿等原因急需(xū)移(yí)送(sòng)司法機關依法處(chù)理的,負責審查的紀委監委經本級紀委常委會審議同意後,可以先行移送司法機關,並及時報上一級紀委監委備案;其(qí)中給予其黨紀處分須報請同級黨委或者上級黨組織審批的,應當在移送司法機關之日起15日內報請同級黨委審議,至遲不晚(wǎn)於司法(fǎ)機關決定提起公訴(sù)或者作出不起訴決定前。
給予地方黨委委員、候補委員和地方紀委委員、監委委員黨紀處(chù)分,依照本規定須呈報上級黨組織審批的,在報請同級黨委審議前,有監(jiān)督執(zhí)紀權限的紀委常委會審議通過後,應當於3日內形成書(shū)麵情況報(bào)告與上級紀委溝通;上級(jí)紀委應當基於該書(shū)麵情況報告載明的違紀事實和處分意見(jiàn)進行審核,並及時反饋處理意見。上級紀委受理該案件後,應當認真審核,不(bú)受此前已反(fǎn)饋處理意見的限製。
第十八條 經中央委員會全體會議應到會委員三分之二以上的多數讚成,可以對中央政(zhèng)治局在中央委員會全體會議閉會(huì)期間先行作(zuò)出的給予(yǔ)中央委員會委員、候補委員撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨(dǎng)籍處分的處理(lǐ)決(jué)定予以追認(rèn)。
經中央紀委全體(tǐ)會議應到會(huì)委員三分之二以上的多數讚成,可以(yǐ)對中央紀委常委會在中央(yāng)紀委全體會議閉會(huì)期(qī)間(jiān)先行作出的給予中(zhōng)央紀委委員(yuán)撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定予(yǔ)以追認。
地方各級(jí)黨委、紀委全體會議對本級地方黨委、紀委常委會在全體會議閉會期間先行作出的給予本級(jí)黨(dǎng)委委員、候補委(wěi)員和紀委委員撤銷黨內職務、留黨察看或(huò)者開除(chú)黨籍處分的處理決定予以追認,分別參照前兩款規定的程序執行。
追認(rèn)須待(dài)對前三款所涉人員(yuán)作出黨紀處分決定後,在下一次相應中央委員會、中央紀委全(quán)體會議或者地方黨委、紀委全體會議上進行。
前三款所涉人員(yuán)嚴(yán)重觸(chù)犯刑律的,必(bì)須開(kāi)除黨(dǎng)籍。中央政治(zhì)局、地方黨委(wěi)常委會分別依照本規定第二十四條第二項(xiàng)、第二十七條第(dì)一款第二項規定作出的給予嚴重觸犯刑(xíng)律的中央委員會委員、候補(bǔ)委員和地方黨委委(wěi)員、候補委員開除黨籍處分的處理決定(dìng),無(wú)須履(lǚ)行本條第一款、第三款規(guī)定的追認程(chéng)序。
第十九條 各級紀委依照本規定呈報同級黨委(wěi)或者上級黨組織批準後作出黨紀(jì)處分決定的,處分決定(dìng)執行完畢(bì)後,應當按照程序於每季度首月15日前將上一季度的處分決(jué)定執行(含處分宣布)情況匯總呈報同級黨委或者上級黨組織。
第二十條(tiáo) 黨組織批準的(de)下列處分事項,應當在作出黨紀處分決定後按(àn)照下列要求予(yǔ)以備(bèi)案:
(一)中央紀委批準本規定第三十四條(tiáo)第一(yī)項至第三項所涉處分事項後,由中(zhōng)央紀(jì)委報黨中央備案;
(二)省、自治區、直轄市黨委(以下簡稱省級黨委(wěi))批準本規定第二十七條第三款所涉處分事項後,由省、自治區、直轄市紀委(以(yǐ)下簡稱省級紀委)報中央紀委備案;
(三)地方黨委批準本規定第二十(shí)七條第一款第一項所涉處分事項後,被處分人係按照規(guī)定需要報上一級黨委備案的在(zài)職正(zhèng)職領導幹部的,由地方紀委報上一級紀委備(bèi)案;
(四)地方紀委(wěi)批準本規定第三十七條第一款第(dì)一項至(zhì)第七(qī)項、第三款所涉處分事項後,由地方紀委報(bào)同級黨委備案;其中本規定第三(sān)十七條第(dì)一款第三項所涉處分事項還須同時報上一級紀委備案;
(五)黨的基層紀律檢查委員會(以下(xià)簡稱基層(céng)紀委)、黨的街道紀檢監察工作委員會等審查批準本規定第三十八條第一款、第二款所涉處分事項後,相應報(bào)具有審批預備黨員權限的(de)同級黨(dǎng)的基層委員會(以下簡稱(chēng)基層黨(dǎng)委(wěi))、黨的街道工作委員會(huì)等備案;
(六(liù))機關黨委(wěi)、機關紀(jì)委分別審議(yì)批準本規定第三十(shí)條第二款、第三(sān)十九條所涉處分事項後,相應(yīng)報黨組(黨委)、黨的工作機關備案;機關紀委審查批準(zhǔn)本規定第三十九條所涉處分事項後,還須報機關黨委備案。
前款規定中的(de)備案工作,應(yīng)當由負責報備的黨組織於每季度首月15日前,將上一季度對在職黨員幹部(bù)已作出黨紀(jì)處分決定的案件匯總報相應黨組織。
第二十一條(tiáo) 受到留黨察看處(chù)分的黨(dǎng)員,確有悔改表現的,留(liú)黨察看期滿後,由其所在黨支部黨員大會(huì)討論形成決議,經基層黨(dǎng)委審議後層報原作出黨紀處分決定的黨組織(zhī)的下一(yī)級黨(dǎng)委(黨組)審議批準。該黨委(黨組)同意(yì)按期(qī)恢複黨員權利的,作出恢(huī)複黨員權(quán)利決定並抄告原作出黨紀(jì)處分決定(dìng)的黨組織。基(jī)層黨委批準(zhǔn)給予黨員留黨察看處(chù)分的(de),恢複黨員(yuán)權(quán)利由該基層黨委批準,恢複黨員權利決定由基層黨委(wěi)或者基層紀委下達。
受到留黨察看處分一年的黨員,留黨察看期滿後,原作出黨紀處分決定(dìng)的(de)黨組織的下一級黨委(黨組)審核(hé)認(rèn)為其仍不符(fú)合恢複黨員權利條件的(de),經報(bào)原作(zuò)出黨紀處分決定的黨組織批準,作出延長一年留黨察看期(qī)限的決定(dìng)。
黨員在留黨察看期間,堅持不改或者又發現其他應當受到(dào)黨紀(jì)處分的違紀行為的,應當開除黨籍,並由有監督執紀權限的紀律檢查機關履行處分審批程序。
受到留(liú)黨察看處分的黨員在留黨察(chá)看期間(jiān)轉移黨員組織關係(xì)的(de),由接收其黨(dǎng)員組織關係的黨組織分別參照本條第(dì)一(yī)款至第三(sān)款規定恢(huī)複其(qí)黨(dǎng)員權利、延長(zhǎng)一年留黨察(chá)看期限或者給予其開除(chú)黨籍處分,並抄告原作出黨紀處分決定的黨組織。
受到留黨察看處分的黨員所在黨支部有(yǒu)本規定第十四(sì)條第一款第五項情形的,可以由基層黨委直接審議後,依照本條第一款規定程序辦理。
受到留黨察看處分的黨員組織關係隸屬於黨(dǎng)的工作委員會的(de),參照前五款規定執行。
第二(èr)十二條 黨(dǎng)員經過留黨察看,恢複黨員(yuán)權利後,又發現其在(zài)留黨察看期間實施了新的應當受到黨紀處分的違紀行為,或者發現其在(zài)受到留黨察看處分前沒有交代的其他應當(dāng)受(shòu)到黨紀處分的違紀行為的,應當由作出(chū)恢複黨員權利決定(dìng)的黨組織撤銷原決(jué)定,由有監督執紀權限的紀(jì)律檢查機關按照程序給予其開除黨籍處分,並抄告原作出黨紀處分決定的黨組(zǔ)織。
第三章 黨中央以及各級黨委(黨組)處分批準權限
第二十三條 在中央(yāng)委員會全體會議期間,經(jīng)中央委員會全體會議應到會委員三分之二(èr)以(yǐ)上的多數決定,可以給予中央委員會委員、候補委員(yuán)撤銷黨內職務、留黨察看或者開(kāi)除黨籍(jí)處分。
第(dì)二十四條 中央政治局批準下列處分事項:
(一)在中央委員(yuán)會全體會議閉會期間,先行給予中央委員會委員、候補委員撤銷(xiāo)黨(dǎng)內(nèi)職務、留(liú)黨察(chá)看或者開除黨籍處分;
(二(èr))給予嚴重觸犯刑律的中(zhōng)央委員會委員、候補委員開除黨籍處分。
第二十五條 中央政治局常務委員會批準對有關黨的領(lǐng)導幹部的處分事項。
第二十六(liù)條(tiáo) 在地方黨委全體會議期間,給予本級地方黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn)的,經地方黨委全體會議應到會委(wěi)員三分之二(èr)以上的多數決定,並按照程序呈報上一級紀委(wěi)常委(wěi)會審議同意後,由這一級紀委報同(tóng)級黨委常委會審議批準。
在地方黨(dǎng)委全(quán)體會(huì)議閉會期間,地方(fāng)黨委常委會可(kě)以先行作出給予本級黨委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處理決定,並依照前款規定履行(háng)處分審批程序(xù)。
第二十七條(tiáo) 地方黨委常委會批準下列處分事(shì)項:
(一)給予本級黨委討論決定任免的黨員幹部撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分(fèn);
(二)給予嚴重觸犯刑律的本級黨委委(wěi)員、候補委(wěi)員開除黨籍處分;
(三(sān))給予嚴重觸犯刑律的本級紀委委員開除黨(dǎng)籍處(chù)分;
(四)給予下一級地方黨(dǎng)委委員、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看(kàn)或者開除黨籍處分;
(五)給(gěi)予下一級地方紀委書記、副書(shū)記撤銷(xiāo)黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分;
(六)黨章和(hé)有關黨內法規規定的其他處分事項。
黨的地區委員會和相(xiàng)當於地(dì)區委員會的組織,以及設區的市級(不含直轄市的區,下同)以上地方黨委在被(bèi)賦予社會管理權限的開發區、國家級新區等特定地域派出的代表機關,參照前(qián)款規定行使處分違紀黨員批準權限。
省級黨委常委會批準給予省(shěng)級紀委委員撤銷黨(dǎng)內職務、留黨察(chá)看(kàn)或者開除黨籍處分。
新疆(jiāng)維(wéi)吾爾自治區黨委常委會批準給予新疆生產建設兵團黨委委員(yuán)、候補委員撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分。
第二十八條(tiáo) 經負責審查的基層紀委審議並報請,具有審批預備(bèi)黨員權限的(de)基層黨委可以批準給予(yǔ)被審查人留黨察看以下處分,但被(bèi)審查(chá)人涉及的問題比較重要或者複雜的除外。
黨的街道工作委員會和縣級地方黨委在開發區等特定地域派出的代表機關,參照前款規定行使處分違紀黨員批準權限(xiàn)。
第二十九條 基層黨委具備下列條件之一,可(kě)以依照本規(guī)定第十四條規定直(zhí)接決定給予違紀黨員黨紀處分(fèn),並可以批準給予違紀(jì)黨員(yuán)開除黨籍處分(fèn):
(一)下級黨組織具有審批預備黨員權(quán)限的;
(二)所在黨和(hé)國家機關機構規格為副廳局(jú)級以上的;
(三)上一級黨委(wěi)係設區的市級以上黨委的。
第三十條 黨組(黨委)、黨的工作機關根據幹部人事管理權(quán)限對屬於其管理的人員(yuán)中的黨員(yuán)給予黨紀處分,應(yīng)當按照規定程序集體討論決(jué)定。其中(zhōng),黨組(黨(dǎng)委)會議、黨的工作機關部(bù)(廳、室(shì))務會或者委員會會議必須有三分之二以上成員到會,經超過應到會成(chéng)員半數讚成為通過。
對未(wèi)經黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會或者委(wěi)員(yuán)會會議(yì)討(tǎo)論決定任免(miǎn),但屬於黨組(黨委)、黨的工作機關管理的人員中的黨(dǎng)員給予黨紀處分的,也(yě)可以由所在機(jī)關紀委報機關黨委審議批準;給予開除黨籍處(chù)分的,還須相應報黨組(黨委)會議、黨的工作機關部(廳、室)務會或者委員會會議審議批準(zhǔn)。
中央和地方黨(dǎng)委直屬事業單(dān)位、由黨的工(gōng)作機關管理的機關根據幹部人事管理權限(xiàn)對屬於其管理的人(rén)員(yuán)中的黨員給(gěi)予黨紀處分,參照前兩款規定行使處分(fèn)違紀黨員批(pī)準權限。
中央和地方黨委派出的(de)代表機關中,不屬於黨的工作機關的,除本規定和有關黨內(nèi)法規另有規(guī)定外(wài),可以參照黨的工作機關行使處分違紀黨員批準權限。
第(dì)三十(shí)一條 黨組(黨委)、黨的(de)工(gōng)作(zuò)機關、中央和地方黨委直屬事業單位、由黨的工作機關管理的機關以及本規(guī)定第三(sān)十條(tiáo)第四款所涉中央和地(dì)方黨委派(pài)出的代表機(jī)關(guān),具備下列(liè)條件之一,可以依照本規定第十四條規定直接決定給予違紀黨員黨紀處分,並可以批準給予違紀黨員開除黨籍處分:
(一)所(suǒ)在單位基層黨委具有審批預備黨員權限的;
(二)所在黨和國家機關機構規格為(wéi)正縣處級以上的;
(三)本級黨委係設(shè)區的(de)市級以上黨委的。
第三十二條 實行黨委領導下的行政領導人(rén)負責(zé)製的事業單位黨委根據幹部人事管理權限,可以批準給予其管(guǎn)理的人員中(zhōng)的黨員黨紀處分。
實行(háng)行政領導人負責製的事業單位黨組織根據幹部人事管理權限和黨組織在選(xuǎn)人用人中的(de)職責作(zuò)用,經黨政主要領導(dǎo)充分溝通後,相應(yīng)可以批準(zhǔn)給予其(qí)管理的(de)人員中的黨員黨紀處分。
事業單位未被賦予幹部人事管理權(quán)限,由上級黨組(zǔ)織統籌管理的(de),上級黨(dǎng)組織(zhī)可以批準給予該事(shì)業單位工作人員中的黨員黨紀(jì)處分。
本(běn)條第二款、第三款(kuǎn)規定中的黨組織,不含(hán)黨總支和黨支部。
第四章 紀律檢查機關(guān)處(chù)分批準權限
第三十(shí)三條 在中央紀(jì)委全體會議期間,經中央紀委(wěi)全體會議應到會委員三(sān)分之二以上(shàng)的多數(shù)決定,可以作出給予中央紀委委員撤銷黨內職務(wù)、留黨察看或者開除(chú)黨籍處分的處理決定,並待報請中央政治局常務委員會批準後,由中央紀委作出黨紀處分決(jué)定。
在(zài)中央紀委(wěi)全體會議閉會期(qī)間,中央紀委常委會可以先行作出給予中央紀委委員撤銷黨內職(zhí)務、留黨察看或者開除黨籍處(chù)分的處理決定,並待報(bào)請(qǐng)中央政治局常務委員會批準後(hòu),由中(zhōng)央(yāng)紀委(wěi)作(zuò)出黨紀處分決定(dìng)。
第三十四條 中央紀委常委會批準下列處分事項(xiàng):
(一)給予省部級以下(不含省(shěng)部級)中管幹(gàn)部以及未明確行政級別的(de)單位中的中管幹(gàn)部警告、嚴重警告處分;
(二)給予省(shěng)級黨委委員、候補委員警告、嚴(yán)重警告處分;
(三)給予省級紀委(wěi)常委(不含書記、副書記,下同)、監委委員黨紀處分;
(四(sì))黨章(zhāng)和有關(guān)黨內法規規定的其他處分事項(xiàng)。
第三十五條 中央紀委辦公會議批準下列處(chù)分事項(xiàng):
(一)給予不是中管幹部(bù)的中央紀委國家監委機關、直屬單位的黨員黨紀處分;
(二)給(gěi)予不是中管幹部的中央紀委國家監委派駐、派出機構的黨員黨紀處分;
(三)給予不是中管幹(gàn)部且已離職的中央紀委國家監委機關、直屬單位和派(pài)駐、派出(chū)機(jī)構的黨員黨紀處分。
前款第三項所涉人員(yuán)違紀行為主要發生在其(qí)離職(zhí)後,且與其離職前在前款所涉(shè)單位擔任的職務沒有關聯(lián)的,依(yī)照本規定第三條規定履行(háng)處分審批程(chéng)序。
第三十六條 在地方紀委全體會議期間,經地方紀委全體會議應到會委員三分之二以上(shàng)的多數決定,可以作出給予本級紀委委員(yuán)撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍處分的處(chù)理決定,並(bìng)待報請本級地方黨委(wěi)常委會審議批準後,由地方紀委作出黨紀處分決定,其中係設區的市級以下紀委委員的還須按照程序呈報上一級紀委常委會審查批準。
在地(dì)方紀委(wěi)全體會議閉會期間,地方紀委常委會可以先行作出給予本級紀委委員撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者開除黨籍(jí)處分的處理(lǐ)決定,並依照前款規定履行處(chù)分審批程序後,由地方紀委作出黨紀處分(fèn)決定。
第三十七條 地方紀委常委會批(pī)準(zhǔn)下列處分事項(xiàng):
(一)給予本級地方(fāng)黨委討論決定任免的黨員幹部警告、嚴(yán)重警告處分;
(二)給予未經本級地(dì)方黨委討論決(jué)定任免、但屬於本級地方黨委管(guǎn)理的黨員幹部黨(dǎng)紀(jì)處分;
(三)給予本級紀委委(wěi)員警告、嚴重警告處(chù)分;
(四)給予下一級地方黨委委員、候(hòu)補委員警告、嚴(yán)重警告處分(fèn);
(五)給予下一級地方紀委書記(jì)、副書記警告、嚴重警告處分;
(六(liù))給予下一級地方紀委常委、監委委員黨紀處分;
(七)給予下一級地方(fāng)紀(jì)委委員(yuán)撤銷黨內職務、留黨察看或者開除黨籍(jí)處分;
(八(bā))給予本級(jí)紀委管理的紀委監委機關、直屬單(dān)位和派駐、派出機構的黨(dǎng)員(yuán)黨紀處(chù)分;
(九)黨章和有關黨內法規規定的其他處(chù)分事項。
地區(qū)紀委和相當於地區紀委的其他紀律檢查機關,以及設區的市級以上地方紀委監委在被賦予社會管理權限的(de)開發區、國(guó)家級新區等特定地域派出的紀檢監察工作委(wěi)員會,參照前款規定行使處分違紀黨員批準權限。
新疆維(wéi)吾爾自治區紀委(wěi)常委會批準給予新疆生產建設兵(bīng)團黨委委員、候補委員(yuán)警告、嚴重(chóng)警告處分,新疆生產建(jiàn)設兵團紀(jì)委委(wěi)員撤銷黨內職務、留黨察看或者開(kāi)除(chú)黨籍處分,新疆生(shēng)產建設(shè)兵團紀委常委、監委委員黨紀處分。
第三十八條(tiáo) 基層紀委可以(yǐ)批準給予其審查的(de)案件中的被審查人(rén)警告、嚴重警告處分(fèn);如果涉及的(de)問題(tí)比較重要或者複雜(zá)的,應當經同級黨委(wěi)審議同意後,按照(zhào)程序(xù)報有處分批準權的縣級以上紀委審查批準。
黨的街道紀檢監察工作(zuò)委員會和縣(xiàn)級紀委監委在(zài)開發(fā)區等(děng)特定(dìng)地域派出的紀檢監(jiān)察工作委員會,參照前款規定行使處分違紀黨員批準權限(xiàn)。
符合(hé)本規定(dìng)第(dì)二十九條規定的基層黨委,其同級紀委可(kě)以依照(zhào)本規定第(dì)十四條規定直接決定給予違紀黨員黨(dǎng)紀處分,並可以批準給予違紀黨員開除黨籍處分。
第三十九條 對未經黨組(黨委)會議、黨的工作(zuò)機關部(bù)(廳、室)務會或者委員會會議(yì)討(tǎo)論決定(dìng)任免,但屬於黨組(zǔ)(黨委)、黨的工作機關管理的人員中的黨員給予警告、嚴重警告處分的,可以由機關紀委審查批準。
第五章 處分批準權限和(hé)程序特殊情形
第四十條 違紀黨員係(xì)實行垂直管(guǎn)理或者實行雙重領導並以上級單位領導(dǎo)為主(zhǔ)的單位的幹部(bù),同時擔任地方黨委委員、候補委員或(huò)者地方紀委委員(yuán)職務的,由地方紀委(wěi)依(yī)照本規定履行處分審批程序,並將黨紀(jì)處分(fèn)決定抄告(gào)主管單位黨組(黨委)。其中,地方紀委立案審查的,應當通過有(yǒu)監督執紀權限的相應派駐紀檢監察組(zǔ)或者主管單位內設紀檢組織征求主管單(dān)位黨組(黨委)意見後履行處分審批程序。
第四十一條(tiáo) 給予黨員組織關係轉入援派或(huò)者掛職單位,但不改(gǎi)變與原單(dān)位人事關係(xì)的違(wéi)紀黨員幹部黨紀處分的,一般應當按照所任原(yuán)單位(wèi)職務、職級等對應的幹部(bù)人事管理權限(xiàn)確定處分批準權限(xiàn)、履行(háng)處分審批程序(xù)。違紀問題與援派或者掛職期間掛任職務有密切關聯的,必要時(shí)也可以按照該職務對應的幹部人(rén)事管理權限確(què)定處分批準權限、履行處分審(shěn)批程序,但在作出處分(fèn)決(jué)定前,應當按照所(suǒ)任原單位職務、職級等對應的幹部人事管(guǎn)理權限征求原單位意見。
給予上級黨委委托下級黨(dǎng)委管理的黨員幹部黨紀處分的,下級黨委、紀委可以依照本規定履(lǚ)行處(chù)分審批程序。
第四十(shí)二條 給予組織關係轉出但尚未被接收的黨員黨紀處(chù)分(fèn),由其原所在黨組織依照本規定履行處分審(shěn)批程序。該黨組織已(yǐ)撤銷的,由(yóu)繼續行使其職權的黨組(zǔ)織或者其上一級黨(dǎng)組織辦理。
給(gěi)予沒有轉移組(zǔ)織關係的流動黨員和已(yǐ)停止黨籍的黨員黨紀處分,由其組(zǔ)織關係(xì)所(suǒ)在黨組織依照本規定履行(háng)處分審批程序。
第四十三條 給予辭去公職等原因離開公職崗位或者退休的黨員(yuán)幹部黨紀處分(fèn),一般(bān)按(àn)照其在職時的幹部人事管理權限確定處分批(pī)準權限、履行處分審(shěn)批程序。違(wéi)紀問題發生在離開公職崗位後,且與所任原單位職務、職級等沒有關聯的(de),由其組(zǔ)織關係所在黨組織依照本(běn)規定履行處分審批程序。離(lí)開公職崗位後又重新擔任公職的,依照本規定第三條規(guī)定履行處分審(shěn)批程序。黨紀處分決定作出後,應當抄告違紀黨員所在黨組織予以執行。
第四十四條 給予黨(dǎng)員組織關係轉入相應黨的街道工(gōng)作委員會和所轄社區(村(cūn))黨組織並(bìng)實行社會化管理的國有企業退休人員黨紀(jì)處分,按照黨員組織隸屬關係,由黨的街道紀檢監察工(gōng)作委員會審(shěn)查(chá)批(pī)準,其中給予撤銷黨內職務、留黨(dǎng)察看或者開除黨籍處分的還須報同級黨的街道工作委員(yuán)會(huì)審(shěn)議批準(zhǔn),給予開除黨籍處分的還(hái)須依照本規定呈報派(pài)出黨的街道紀檢監察工作委員(yuán)會的地方紀委常委會(huì)審查批準。
前款規定的國有企業退休人員,其違紀行為主要發生在在職期間或者與在職期(qī)間(jiān)的職務有密切關聯的,有監督執紀權限的相應紀委監委、派駐紀檢監察組或(huò)者國有企業內設紀檢(jiǎn)組織審查後認(rèn)為應當(dāng)給予黨紀處分的,可以按照其退休(xiū)前的幹部人事管理權限(xiàn)確定處分批準(zhǔn)權限、履行處(chù)分審批程序。黨紀處分決定作出後(hòu),應當抄告相應黨的街道工作委員會、黨的街道紀檢監察工作委員會予以執行。對於受到留黨察看處分的,由黨的街道紀檢監察工作委員會依照本規定第(dì)二十一條第一款至第三款規定的條件,經其所在黨支部黨員大會討論形(xíng)成(chéng)決議,報請黨的(de)街道工(gōng)作委員會審議同意後,作出恢複其黨員權利、延長一(yī)年留黨察看期限或者給予其開除黨籍處分的決定(dìng),並抄告(gào)原作出黨紀處分決定的黨(dǎng)組織;其中給予開(kāi)除黨籍處分的還須依照(zhào)本規定呈報派出黨的街道紀檢監(jiān)察工作委員會(huì)的地方紀委常(cháng)委會審(shěn)查批準。
給予黨員組織關係轉入相應(yīng)鄉(xiāng)鎮(街道)黨委和所轄村(社區)黨(dǎng)組織並實行社會化管理的國有企業退休人員黨紀處分(fèn),參照前兩款規定執行。
第(dì)四十五條 給予以退休方式(shì)移交人(rén)民政府安置的退役軍官中的黨員黨紀處分,一般可以根(gēn)據其退役前的職級或者軍銜等級(適用於實行軍銜主導的軍官(guān)等級製度改革後的退役軍官,下(xià)同),由相應(yīng)的地方(fāng)紀委常委會審查批準,其(qí)中給予(yǔ)撤銷黨內(nèi)職務、留黨察看或者開除黨籍處分的還須報同級地方黨(dǎng)委常委會審議批準。
退役前係師職(zhí)軍官(大校軍官(guān)以(yǐ)及相應職級文職幹部)、團(tuán)職軍官(上校、中校軍官以及相應職級文職幹部)的,一般應當分別由(yóu)省級紀委、設區的市級紀委負責(zé)履(lǚ)行處分審批(pī)程(chéng)序;係營(yíng)職以下軍官(少校以下軍官以及(jí)相應職級(jí)文職幹部)的,由縣級紀委(wěi)負責履行處分審批程序(xù)。
第四十六(liù)條 給予以逐月領取退役金或者自主擇業方式安置且未被停發退役金的退役軍官中的黨員黨紀處分,由其組織關係所在地的縣級紀委常委會審查批(pī)準,其中擬給予撤銷黨內職務、留黨察(chá)看或者(zhě)開除黨(dǎng)籍處(chù)分的還須報同級地方黨委常委會審議批準。
給予以複員方式退役的退役(yì)軍官,以及采取以逐月(yuè)領取退役金、自主就業、退休或者供養方式(shì)安置的退役軍士中的黨員(yuán)黨(dǎng)紀處分,由其組織關係所在黨組織依照本規定履行處分審批程序。
第四十七條 本規(guī)定第(dì)四十五條、第四十六條規定中的退役軍官、軍士的(de)違紀行為主要發生在服役期間或者與服役期間(jiān)的職務有密切(qiē)關聯,由軍隊紀(jì)律檢查機關審查的,軍隊紀律檢查機關可以依(yī)照其退役前的職務對應的處分(fèn)批準權限履行處分審批程序並作出黨紀(jì)處分決(jué)定,抄告(gào)退役軍官、軍士組織關係所在地縣級黨委、紀委予以執行。
前款規定中的(de)違紀行為由地方紀律檢查(chá)機(jī)關立案審查的,地方紀律檢(jiǎn)查機關可以依照本(běn)規定第四十五條、第(dì)四十六條規定履行處分審批程序。
第四十八條 有監督執紀權限的紀律檢查機關審查認為預(yù)備黨(dǎng)員違犯黨紀,情節較輕,可以保留預備黨員資格的,可(kě)以直(zhí)接給予其批評教育或者(zhě)按照程序延(yán)長(zhǎng)一(yī)次預備期;情節較重的,應當按(àn)照程序取消其預備黨員資格。
延長預備期、取消預備黨(dǎng)員資格,由有監督執紀權限的紀律檢查機關向預備黨員所在黨組織提出書麵建議,預備(bèi)黨(dǎng)員所在黨組(zǔ)織無(wú)正當(dāng)理由應當采(cǎi)納(nà)並交由預備黨員所在黨支部黨員大會討論形成決議,呈報有審批預備黨員權限的(de)基層黨委批準後作出處理決定。
預備黨員組織(zhī)關係隸(lì)屬於黨的工(gōng)作委員會的,參照前款規(guī)定執行。
第六章 附則
第四十九條 本規定所(suǒ)確定的權限,均係應當遵(zūn)照的最低權(quán)限。
第五十條 本規定所(suǒ)稱以上、以下(xià),除(chú)有特別標明外(wài)均含本級、本數。
第五十(shí)一條 本規定所稱(chēng)嚴重觸犯刑律,是指因犯(fàn)罪被人民法院判處刑罰。
第五十二(èr)條 本規定所稱履行(háng)處(chù)分審批程(chéng)序,是(shì)指依(yī)照本規定確定的處分批準權限和程序,對處(chù)分事宜進行審議、報批並按照(zhào)程序作出黨紀處分決定。
第(dì)五十三條 本(běn)規定所(suǒ)稱有監督執紀權限,是指按(àn)照監(jiān)督執紀工(gōng)作實行分級(jí)負責(zé)製的規定,對涉嫌違紀黨員有權行使監督執紀職責,有權對其違紀問題予以立案審查,有權對其提出黨紀處分建議或者按照程序作出黨(dǎng)紀處分決定。
第五十四條(tiáo) 軍隊處分違紀黨員批準權限和程序規定,由中央軍委根據本規(guī)定製(zhì)定。
第五十五(wǔ)條 本規定由中央紀(jì)委負責解釋(shì)。
第五十六條 本規定自發布之日起施(shī)行。中央紀委1983年(nián)7月6日印發的《關於處分違犯黨紀的黨員批準權限(xiàn)的具(jù)體規定》和1987年(nián)3月28日印發的《關於修改〈關(guān)於處分違犯黨紀的黨員批準權限的具體規定〉的通知》同時廢止。此前有關規定與本規定不一致的,以本規定為準。
來源:中央(yāng)紀委國家監委網站