“城南企辦帶領城南片（piàn）企業園（yuán）區從無到有，發（fā）展壯大（dà），為（wéi）昆（kūn）陽鎮的（de）經濟發展做（zuò）出（chū）了不小貢獻，我（wǒ）也（yě）算（suàn）得上是有功之臣，可終（zhōng）究敗在了‘貪（tān）欲’二字，喪失黨性，無視法紀，還連（lián）帶一幫同事違（wéi）紀違法，真是萬分不該啊！”平陽縣昆（kūn）陽鎮原工業經濟服（fú）務站城南辦（bàn）公室（以下簡稱“城南企辦”）主任潘宗寶站在被告席上悔恨地（dì）說道。

2022年4月6日，浙江省青田縣人民法院一審判決原城南企辦主任潘（pān）宗寶、原副主（zhǔ）任李綢忠及10名工作人員犯貪汙罪，判處潘宗寶有期徒刑十年六個月並處罰金人民幣 55萬元、李綢忠有期（qī）徒刑十年並處罰金人民幣 55 萬元，判處其餘10名工作人員有期徒（tú）刑三年至四年六個月、緩刑（xíng）三（sān）至五年並處罰金30萬元至50萬元不等；違法所得一千（qiān）餘萬元予以沒收，上繳國庫。

麵對征地拆遷　起了貪念

“根據征（zhēng）地政策規定，隻有屬於城南（nán）企辦職工個人所有（yǒu）的資產被（bèi）征用（yòng）才會給予賠償。”

“城南企辦創辦的（de）這些（xiē）企業凝聚了17C.COM幾代（dài）職工的心血（xuè），如果就這樣被政府無（wú）償收回了，可惜呀（ya）！”

……

2009年前後，平陽縣昆陽鎮人民政府因城市（shì）建設需要征用城南片區土地。得（dé）知城南企辦投資創辦的企業都將會（huì）被政府無償收回，時任城南企辦主任潘宗（zōng）寶、李（lǐ）綢忠等人總是心有不甘。

抱著一些“想法”，潘宗寶（bǎo）、李綢忠等人多次向平陽縣原工商（shāng）局等單位谘詢城南企辦下屬（shǔ）企業相關（guān）事項，企圖從中查找漏洞，以便在征地賠償中“鑽空子”謀（móu）取個人私利。

“這次政府征地中有一塊地，是上世紀90年（nián）代城南塑料專業市場向鳳山村購買的，麵積（jī）共9.463畝。但塑料專（zhuān）業（yè）市場是城（chéng）南企辦（bàn）投資單獨創辦的集體企業，這塊地（dì）肯定要被政府無償回收。”

“17C.COM城南企辦投（tóu）資的平陽塑料包裝總廠，在2008年的企業年審時，17C.COM已經將企業的屬性登記（jì）從集體（合作）性質企業轉變為股份（fèn）合（hé）作製企業，股（gǔ）東就是17C.COM城南企辦的職工個（gè）人，或許17C.COM可以在塑料包裝（zhuāng）總廠上做點‘文章’。”

2010年3月（yuè）的某一天，潘（pān）宗寶召集副主任李綢忠、工作人員（yuán）溫振成和周德道在（zài）辦公（gōng）室“開會”，大家（jiā）你一言我一語，紛紛“獻策”，討論得很“激烈”。

經過商量，四人決定仿照城南塑料專業市場向鳳（fèng）山村購買土地的兩份（fèn）協議書原件，偽造平陽塑料包裝總廠向鳳山村購買土地的協（xié）議書，從而將該土地變為（wéi）城南企辦職工個人股份合作的平陽縣塑料包裝總廠所有，以此從昆陽（yáng）鎮政府騙取征地賠償款。

偽造征地協議　自挖“陷阱”

偽造的征地協議書由誰寫？怎麽寫（xiě）？潘宗寶、李綢忠、溫振成、周德道又聚集在一起“開會”。

“溫振成的字跡和（hé）原協議上的字最像，還（hái）是由他寫。”“我不敢寫，萬一出了事怎麽辦？”……

於是，潘宗（zōng）寶等3人給溫振成寫了一份集體擔責承諾書，並答應在拿到征地賠償款後給（gěi）他1萬元潤筆費。吃了“定心丸”後，溫振成就（jiù）答應了下來。

完成征地（dì）協議書造假後，本著單位（wèi）內部有“福”同享的想法，四人找（zhǎo）到同事陳小娜、溫淑美、吳鳳文、朱田生，向他們介紹了（le）全盤計（jì）劃，八人一拍即合。後來，已退（tuì）休的陳漢貴、王孫通、周開鎖、徐珍蘭得知（zhī）了此事，非但沒有阻止舉報，反而要求（qiú）分一杯“羹”。至此，城南（nán）企辦新老職工12人全部“上了船”。

2011年4月，昆陽鎮城南片區舊城改造及工業園區整（zhěng）體拆遷（qiān）正式開始，昆陽鎮人民政府成立征地核實調查組，並聯合（hé）某（mǒu）會計（jì）師事務所，共同對城南企辦及其（qí）創辦的企業、職工產業產權（quán）歸屬（shǔ）等進行調查核實。

在向（xiàng）調查組和會計師事務（wù）所遞交兩份偽（wěi）造的征地協議書及相關材料（liào）前，潘忠寶等人（rén）為了完（wán）善造假細節又多次“開會”研究，並對會計師事務所相關人員進行了“金錢公關”。期間還虛構了（le）城南企辦曾向平陽城南塑料包裝（zhuāng）總廠借款（kuǎn）87.1萬元的債務，要求昆陽鎮政府償還。

就這樣（yàng），潘忠寶等12人在這次征地（dì）拆遷中，共從昆陽鎮政府騙取貪汙拆遷賠償款和虛（xū）構債務款共計1053.2517萬（wàn）元，其中潘宗寶分得 95.03 萬元、李綢忠（zhōng）分得 91.46 萬元，其餘10人分得30萬餘元至90萬餘元不等（děng） ，剩餘資金用於（yú）支付鳳山村村民涉案地塊補償等費用支出。

事情最（zuì）終（zhōng）敗（bài）露　集體落網

世上沒有不透（tòu）風的牆，造假（jiǎ）貪汙最終還是會留下了蛛絲馬（mǎ）跡（jì）。2019年（nián）11月，一封反映潘忠寶、李綢忠等人騙取貪汙征地賠償款的舉報信寄（jì）到（dào）了平陽縣紀委監委信（xìn）訪室（shì）。

隨（suí）即，平陽（yáng）縣紀委監委對潘忠寶、李（lǐ）綢忠等人違（wéi）紀違（wéi）法問（wèn）題線索進行（háng）深入初核，通過調取真（zhēn）假（jiǎ）征地（dì）協議書等相關材（cái）料及詢問相關人員，掌握了相關人員違紀違法的確鑿證據。2020年7月，平陽縣監委相繼對潘宗寶、李綢忠（zhōng）、溫振成、溫（wēn）淑美、陳小娜采取留置措施。隨後，涉案的其餘8人紛紛主動投案並交（jiāo）代問（wèn）題。

2020年9月，潘宗寶（bǎo）、李綢忠等12人（rén）受到開除黨籍、開除公（gōng）職處（chù）分（fèn）（已退休人（rén）員取消（xiāo）退休待遇）；因涉（shè）嫌貪汙犯罪，12人均被移（yí）送（sòng）檢察機關依法（fǎ）審查起訴。

“潘宗忠（zhōng）等人作為中共（gòng）黨員、公職（zhí）人員，利用職務上的便（biàn）利非法占有公共財（cái）物，數額特別巨大，在群眾中造成了極大的影響，究其原因是黨性意（yì）識淡薄，服務群眾的（de）觀念不強，社會道德欠缺，利益私心較重。”平陽縣紀委監（jiān）委辦案人員介紹說。

苟非吾之所有，雖一毫（háo）而莫取。“貪”字（zì）近乎“貧”字，“婪”字近乎“焚”字（zì），貪婪的最終結果就是身敗名裂、一無所有，不（bú）僅毀了自己，害了家人，還誤了黨和人民的事（shì）業。

來（lái）源：清廉之島