高層聲音 紀檢動(dòng)態 黨紀法規 警鍾長鳴
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每 周 一 案 (第11期 總292期)

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申屠福華,浙江省金華市政府原(yuán)副秘書長,曾任東陽市(shì)副(fù)市長(zhǎng)、東陽市(shì)委副書記,金華市婺城(chéng)區委副書記、區長等(děng)職。2018年11月,因(yīn)涉嫌嚴重違紀違法(fǎ),接受紀律審查和監察調查。2019年2月,被開除黨籍、開除(chú)公職,並(bìng)被移送檢察機關依(yī)法審查起訴。同年10月,金華市中級人民法院一審宣判:被告人申(shēn)屠福華(huá)犯受賄罪,判處有期徒刑7年,並處罰金人民幣50萬元。扣押(yā)在案的受賄贓款人民幣830.9991萬元予以(yǐ)沒收(shōu),上繳國庫。

 “貪欲是萬惡之源(yuán),我想得到更多卻失去了全部。現(xiàn)在知道(dào)隻有相信組織、依靠組織才是唯一出(chū)路,求神拜(bài)佛保平(píng)安,請風水大師、算命先生指點都是騙人騙己的把戲(xì)。”在庭審現場,申屠福華(huá)這樣懺悔。

認為之前為自(zì)己考慮太少,逐漸向往及時行(háng)樂

申屠(tú)福華是家中長子(zǐ),父(fù)母對他期(qī)望(wàng)很(hěn)高。恢複高考後,申屠福華是村裏第(dì)一個大學生。老兩口逢人便說:“還是黨的(de)政(zhèng)策好,不然哪有孩子上大學的(de)機會。”

申屠福華回憶(yì),鄉親們當時對“吃公家飯”的都尊稱為同誌。那時候,公社有位姓張的同誌駐村,因為處事公道,很受大家尊重。父親對他說:“你要(yào)是以後能當上同誌,一定要像張同誌這樣,為(wéi)大家想,憑良心做事。”可惜的是,他徹底辜負了父母的期許。

申屠福華也曾有過激情燃燒(shāo)的歲月。他大學時代入黨(dǎng),大學畢業後就擔任了東(dōng)陽中學(xué)的團委(wěi)書(shū)記。後來(lái),憑借自己的努力,成了當時東陽最年輕的副科級(jí)幹部、鄉(xiāng)(鎮)長(zhǎng)、鄉(鎮)黨委(wěi)書記,甚至是最年輕的副市長。

然而,苦盡甘來的時候,他卻逐漸走上了歪路。2003年,他擔任東陽市(shì)副市長。有一次,他拎著一(yī)個人造革(gé)的(de)舊公文(wén)包到杭(háng)州(zhōu)開會,晚飯時被人調侃:“一(yī)看(kàn)就(jiù)是個鄉鎮幹部,穿衣打扮充滿了鄉土氣!”這讓他深受刺激。從此,他(tā)開始注重所謂的形象和個人品位,平時(shí)與人閑談時也(yě)會涉及此類話題。說者無意,聽(tīng)者有(yǒu)心,之後就有人以各種名義,給他送來名牌衣物。一次(cì),有人(rén)給他送來了(le)一雙3000元的皮鞋,他穿上後感覺(jiào)很(hěn)舒服,有點飄飄然。他開始覺得,不僅要(yào)工(gōng)作,更要好(hǎo)好享受生活。殊不知,當他穿上這(zhè)雙3000元的皮鞋時,已(yǐ)經一步一步走向了違紀違法的道路。

2005年,申屠福華開始分管工業、科技、經貿等領域工作,經常與商人老板打交道。老板們爭先恐後和他交朋友。看著老板們財大氣粗的(de)樣子,聽著他們聊車(chē)子、房子,他的心理開始失衡,“覺得之前為自己考慮太少,從(cóng)前苦日子過怕了,內心對富裕生活也有(yǒu)向(xiàng)往”。從此,他及時行樂的念頭更強烈了,開始把(bǎ)個人利益和享樂作為人生(shēng)目標(biāo)。

一邊大(dà)講紀律規矩,一邊不收斂不收手

隨著職務(wù)不斷(duàn)提升,申屠福華禁不住誘惑,逐漸(jiàn)成(chéng)了對黨不忠誠、不老實的兩(liǎng)麵人。

平(píng)日裏,他大講紀律規矩,對身邊的工作人員要求嚴格;可實(shí)際上,他屢屢越界,不顧紀法,大(dà)搞權錢(qián)交易。生活中,他處處小心謹(jǐn)慎,對外營造(zào)儉樸形象;可背地裏,卻瘋狂追求奢靡享樂。

2006年,申屠福華覺得自己(jǐ)住(zhù)在100平方(fāng)米的房子(zǐ)內很寒酸,甚至還不如一個科長,萌生了買房的想法。後來,他看中一幢別墅,卻(què)對房地產公司最初給出(chū)的優惠條件很不滿意,要求房地產公司老板給予最大“優惠”。該老板最後將價值200多萬元的別(bié)墅,以100萬元的價格賣給了他。申屠福(fú)華對(duì)此沒有絲(sī)毫不(bú)安,反而認為這是應(yīng)該(gāi)的,還怪自己沒有早兩年買地建別墅,錯失了更大的賺錢機會(huì)。黨的十八大以後,他依然不收斂不(bú)收手,2015年8月,繼續以低於市場價近100萬元的價格購買別墅用地。

不僅如此,申屠福華還通過(guò)投(tóu)資、民間借貸等方式獲利。2012年1月,他擔任(rèn)東陽市委副書記後,找他幫忙的人更多了,總有人(rén)有(yǒu)意無意表露出讓其入股收息(xī)、一起發財的意思。申屠福華先是分散地從別人那裏(lǐ)借幾(jǐ)十萬(wàn)元、上百萬元拿去“投資”,並且獲(huò)利(lì)後馬上歸還。後來膽子越來越大(dà),借款的對象也集中到了自認(rèn)為有錢又(yòu)大方的老板“朋友”身上,開口就借幾百萬元。借來的錢用於(yú)炒股、高息借貸轉貸、投(tóu)資入股等,資金收回後繼續用“雞生蛋、蛋生雞”的辦法滾動“投資”。

 “那時把自己當成了開投資(zī)公司(sī)的老板,騰挪資金馳騁商場,賺了幾(jǐ)百萬(wàn)、上千(qiān)萬(wàn)仍不知(zhī)足,心底還洋洋自得,樂此不疲。殊不知自己能(néng)順風順水、輕(qīng)輕鬆鬆賺錢,並非自己(jǐ)有經(jīng)商才能,而是(shì)因為權力。”申屠福(fú)華在懺(chàn)悔書中寫道,“因為(wéi)手握大權,我堅信借錢對象不(bú)會推辭,有時(shí)還巴(bā)不得我開口。”

申屠福華還經(jīng)常自(zì)我安慰:我(wǒ)又不收(shōu)錢,借款無所謂(wèi)。所以當有人拿著錢來感謝他時,他在推辭時總會加上一句:“錢我不能收,真有需要時向(xiàng)你借吧!”可實際上,借貸的背後也是權錢交易和利益輸送。老板們在地塊規劃、公司設立(lì)等事項中(zhōng)找(zhǎo)他幫忙,他一(yī)一打招呼辦理,實現所謂的(de)互惠互利。

執迷不悟,妄圖借風(fēng)水保佑平安

精神缺(quē)鈣、初心迷失的申屠福華已然被貪欲(yù)侵蝕了思想,知道自己嚴重違紀違法的他內心惶惶不安,拚命想借助風水保佑(yòu)自己平(píng)安。

他不信馬列信鬼(guǐ)神,請風水先生給自己出(chū)謀劃策。外出時,進廟燒香拜佛,求簽轉運。他(tā)認為燒(shāo)香拜佛就可以讓自己柳暗花明、逃避懲處,不料機關算盡太聰明,反誤了自己。

辦案人員介紹,在被(bèi)留置前,申屠福華還特意去求到“上上簽”。大師讓他(tā)不要(yào)著急,能遇難成祥,他居然信以(yǐ)為真。事實證明,這支所謂能逢凶(xiōng)化吉的“上上簽”,最(zuì)終也沒能拯救(jiù)他。

申屠福華平時刻(kè)意逃避監督:隱瞞不報個人有關事項,以(yǐ)他人(rén)名義低價購房、購(gòu)地以及無息借款、高息放貸(dài)等,甚至連其妻子都(dōu)不讓知道。可這(zhè)一切算(suàn)計,最(zuì)終還是一一現形。

審(shěn)查調(diào)查期間,申屠福華(huá)在懺悔書中寫道,自己身為(wéi)黨員幹部,精神缺鈣,貪心貪欲在亦官亦商的兩麵人生中滋生膨脹,特權思想嚴重,不知敬畏,鑄成大錯。

 “申(shēn)屠福華背棄入黨初心,喪失(shī)理想(xiǎng)信念,紀法意識全無,對黨不忠誠、不老實(shí),貪欲橫流,生活放縱,趣味低級。”辦案人員說,他大搞權錢交易,以權謀私、以權謀房(fáng)、以權謀股,無息借錢高息放貸,大肆斂財,嚴重違反黨的紀律,構成職務違法並涉嫌犯(fàn)罪(zuì),是黨的十八大後不收斂、不收手的典型。

量紀量(liàng)法分析

根據(jù)上級(jí)紀檢(jiǎn)監(jiān)察機關移交、群眾信訪舉報反映的申屠福華有關問題線索(suǒ),金華市紀委監委按程序進行初步核實。在掌握了一定事實後,於2018年(nián)11月對其(qí)涉嫌嚴重違(wéi)紀違法問題立案審查(chá)調(diào)查,並采取留置措施。

經審查調查,申(shēn)屠福華存在以下違紀違法(fǎ)和(hé)涉(shè)嫌犯罪問題。

在違反黨的紀律方麵(miàn):申屠福華違反政治紀律(lǜ),大肆串供對抗組織審查,參與迷信活動,熱衷燒香拜佛、風水卜算,妄想以求簽轉運逃避組織調查;違反中央八項規定(dìng)精神,違規收禮;違反組織紀律,隱瞞不報個人有關事(shì)項(xiàng),在組(zǔ)織談話函詢(xún)時不如實說明問題(tí);違反廉潔紀(jì)律,違規(guī)從事營利活動、擁有非上市公司股(gǔ)份,違規借貸;違反生活紀律。

在違反國家法律法規方(fāng)麵:前述申屠(tú)福華有關違紀行為,亦違反了《行政機關公務員處分條例》相關規定,構(gòu)成職務(wù)違法(fǎ)。

在涉嫌犯罪方麵:申屠福華身為國(guó)家工作人員,利用職務上的便利,為他人謀取利(lì)益(yì),非法收受他人財物,數額特(tè)別巨大,根據《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規定,涉嫌受賄罪。

依據《中國共產黨紀律處分條例》《中華人民共和(hé)國監察法》等有關(guān)規定,經層報批準,給予申屠福華開除黨籍、開除公職處分;並將其涉嫌犯(fàn)罪問題移(yí)送檢察機關依法審查起訴,所涉財物隨案移送。

2019年3月,申屠福華涉嫌受賄一案由金華市(shì)人民檢察院向金華市中級人民(mín)法院提起公訴。同年10月(yuè),金華市中級(jí)人(rén)民法院以受賄罪判處其有期徒刑7年,並處罰(fá)金人(rén)民幣50萬元;扣押在案的受賄贓款予以沒(méi)收,上繳(jiǎo)國庫。


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