2019年3月26日早，福建省委黨校宿舍樓。

一位滿身酒（jiǔ）氣的學員匆匆走下樓，準備參加上（shàng）午的課程。然而，還未等他走出樓外，就迎來了（le）對其宣（xuān）布采取留置措施的福建省紀（jì）委監委工作人員。這名學員正是時任福建省詔安縣委書記何德發。因家在福州，何德發3月23日提前到黨校報到，但並未在家（jiā）陪伴家（jiā）人，而是連續三（sān）天都在外麵接受吃（chī）請。

經查，何德發集政治蛻變、經濟貪婪、生活腐化於一（yī）身，六（liù）項紀律項項違反，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪（zuì）問題被移送檢察機關依法審查起訴。2020年1月7日，何德發被福州市中（zhōng）級（jí）人民法院（yuàn）一審判處有（yǒu）期徒刑十三年零六個月。

 “望著窗外偶爾漏進（jìn）來的陽光，恍惚間還錯以為（wéi）在詔安縣委辦公室中……我心如刀絞，失魂落魄的迷糊人（rén）生就（jiù）此收場，這是必然的結局。”如今，失去自由的何德發悔恨不已，也警示著黨員（yuán）幹部切勿重蹈覆轍。

 “工作（zuò）是副業，做生意、搞收藏成了主業”

警（jǐng）示：價值取向錯位，“生意經（jīng）”形成，夾雜私（sī）欲的“愛好（hǎo）”變質為洪水猛獸般的占有欲，導致（zhì）背（bèi）離初心、背棄（qì）使命。

今年（nián）48歲的何德發，有一份讓人羨慕的履（lǚ）曆——

20歲（suì）在學校（xiào）入黨，25歲任東山縣團委書記（正（zhèng）科），29歲任東山縣副縣長並參加援藏，32歲任漳浦縣委常委、宣傳部長，35歲任詔安縣委副書記……

何德發本可能有更（gèng）精彩的人生後半程。然而，他卻（què）在私欲中迷失，把出彩人（rén）生走（zǒu）成（chéng）出局人生。

1972年，何德發出生在福建東山一黨員（yuán）幹部家庭，父母（mǔ）都是共產黨員。“他父親過手眾多工程款，始終不貪不占（zhàn）、終生節儉。”審查調（diào）查中，辦（bàn）案人（rén）員（yuán）了解到，何德（dé）發的父親（qīn）是與穀文昌同時代的（de）先（xiān）進人物，曾（céng）獲評福建首批省級（jí）勞模（mó），兩次被（bèi）省委授予（yǔ）“優秀共產（chǎn）黨員”稱號。

在家風熏陶下，青年時期的何德發也曾激情燃燒。2001年（nián）7月，在就地提拔和參加援藏之間，何德發選（xuǎn）擇了後者，掛職林芝朗縣副縣長。“那時，我感到充實（shí）快樂，這種（zhǒng）快樂源（yuán）於純粹。如果能一直做個純粹的人，就不會有今天。”何德發反思道。

2002年前後，全國興（xìng）起了一股收藏熱，古玩字畫拍賣行情（qíng）一路見漲，而（ér）西藏豐厚的文化遺存讓何德發把目光轉向藏地文玩收藏。“在這種大環境中，我產生了價值取向的（de）錯位，名利思想開（kāi）始作怪，漸漸模（mó）糊了進藏的初衷和使命，把大量時間、精力、金錢投在所謂‘雅玩（wán）’上。我（wǒ）把（bǎ）文化愛好作為私欲膨脹的理由，流連於寺廟之間，購買鎏金佛像和唐卡，滿足自（zì）己的占有欲。”

與清苦、艱辛的工作比，古玩一轉手就能翻幾倍。嚐到甜（tián）頭（tóu）後，何德發一發不可收（shōu）拾，把家人給的錢、甚至省下（xià）來的工作補貼，全部投入其中。他甚至奔波（bō）千裏跑到成都等地淘買古玩，樂此不疲，導致本末倒置，正常工作受到影響。

 “生意經（jīng）”形成後（hòu），何德發原有的理（lǐ）想信念和家風傳承逐步被取代。夾雜著（zhe）物質利（lì）益的所謂“愛好”，很快變質為洪水猛獸（shòu）般的占有欲。此後，何德發瘋（fēng）狂收藏文玩（wán）字畫，不僅對商人、企業主與下屬等別有（yǒu）用心的（de）奉送來者不拒，還依仗權勢和影響力，打著各種旗號和名（míng）目（mù）巧取豪奪（duó）。

到詔安任職後，何德發（fā）多次帶字畫（huà）到賴姓商人家，讓他（tā）出（chū）資“共同收藏”。“我（wǒ）不懂字畫，也沒有收藏興趣。所謂‘共同收藏’就是出錢幫何德發收藏。”賴某坦承，盡管如此，他還是打數十萬（wàn）元給賣（mài）家。

 “對商人的識趣（qù），何德發也投桃報李，對（duì）他們在詔安的項目大開綠燈。收藏最終（zhōng）成為他和商人老板間相互（hù）勾兌的媒介、權錢交易（yì）的幌子。”專案組（zǔ）組長吳國輝告訴記者（zhě），何德發（fā）甚至專門購下一間店麵，零租金給古（gǔ）玩商雷某某經營，自己在幕後當“大掌櫃”，讓有求於他的商人老（lǎo）板去那裏“淘寶”，3萬元的（de）東西可以賣出100萬元（yuán）。

在肖（xiāo）某、沈某（mǒu）兩位商人間倒買倒賣字畫，更是（shì）將這種“中間（jiān）商賺差價”發揮到了極（jí）致。2016年，商人肖某（mǒu）意欲購（gòu）買（mǎi）字畫裝點私人莊園，特意向何德發（fā）“請教”，並委托他一手代購。已是詔安縣委書記（jì）的何德發跑前跑後張羅，陸續從書畫（huà）商沈某處購買了約1000萬元的書畫，再以（yǐ）3000多萬元的價格賣給肖某，轉（zhuǎn）手賺了2000多萬元（yuán）。

 “利之所在（zài），無所不趨”，這一（yī）封建官場（chǎng）糟粕被（bèi）何德發（fā）運用得淋漓盡致，還美其名曰“古為（wéi）今用”。“居間售畫費了我很多精力，不僅幹擾工作（zuò），也滋長了貪欲之心。”在懺悔（huǐ）錄（lù）中，何德發（fā）寫（xiě）道“在忙忙碌碌中，工作是我的副業，‘做生（shēng）意、搞收藏’儼然成了我的主業”。

在追逐“玩物”與牟利的雙重（chóng）快感中（zhōng），何德發讓自己的貪欲得以滿（mǎn）足，而精神世界卻因此沉淪。

 “能幫的就幫（bāng），‘公平交易’、理所應當”

警示：利益交換（huàn）蠱惑下，私心貪（tān）欲占了上風，喪失抵禦風險的能力，加速滑入違法犯罪的深淵。

2004年7月，何德（dé）發結束援藏返回漳（zhāng）州，9月被提拔為漳浦縣委常委、宣傳部長（zhǎng）。漳浦（pǔ）依山傍海，是漳州市人口最（zuì）多的縣，民營經濟活躍，與西藏的艱苦形成巨大反差。

 “‘生意經’逐步（bù）形成之（zhī）後，優越的工作、生活環境反而成為我進一步蛻（tuì）變的推手。”何德（dé）發發現，掌握一定權力後，開始有人請吃飯、唱歌了。商人（rén）、下屬的刻意逢迎，讓他沉浸其中，從被動應付逐漸發展到主動呼朋喚友召集飯局，每天等著夜生活的來臨（lín）。

 “常委，這件衣服拿去穿穿……”到（dào）任漳浦不久，當地經營服裝（zhuāng）生意的盛（shèng）某給（gěi）何德發送上一件標價2400元的外套。“第一次有人給我（wǒ）送高檔衣物（wù），比我一個月工資還高，把我嚇一跳。”但猶豫過後，何德發還（hái）是收下了。

 “商人（rén）敢送，就是有求於我，我能幫（bāng）的就幫，‘公平交易’、理所應當。”何德（dé）發（fā）從收一收煙酒心安理得地發展到隻要求他辦事，消費卡、購物卡（kǎ）、“過節費”統收不誤。

貪婪之門打開後，享樂主義如（rú）影（yǐng）隨形。何德發原（yuán）來的質（zhì）樸作風也慢（màn）慢演變（biàn），從普通衣物到追求名牌，再到奢侈品，甚至還（hái）要訂製。此後十幾年（nián），他（tā）先後接受詔安（ān）和廣東老板送（sòng）的各種高檔服飾，來者不拒。

2007年12月，何德發轉任詔安縣委副書記。地處福建最南端的詔安，毗鄰廣東潮州（zhōu）、汕頭，經濟雖不（bú）發達，民間卻盛（shèng）行喝洋酒。“軒尼詩XO等高檔洋酒動輒幾（jǐ）千上萬元，這些高檔消費品時（shí）刻衝擊著（zhe）我的大腦，我（wǒ）也慢慢開始變得什（shí）麽東西都敢吃、什麽（me）酒（jiǔ）都敢（gǎn）喝。”

此時，幾年前種下的“生意經”，在利益交換的蠱惑下不斷滋長，一（yī）步步融入何德發的政治生（shēng）活，讓他加速滑入違法犯罪的（de）深淵。

 “我幫他們賺的遠遠超（chāo）過送給我的，隻要把握好不幫明顯違法亂紀的事，平衡好各方利益，就不會出事。”僥幸心態作祟下（xià），何德發變得目無法紀，甚至向有求於他（tā）的（de）商人（rén）開口索要（yào）錢財。

2011年7月，漳州地方換屆選舉，何德發摩（mó）拳擦掌，認為縣長已是囊中之物。但公示過後，何德發並未如願。堤內損（sǔn）失堤外補，政治上不如意，就希望經濟（jì）上“補償”。何德發愈發覺得“這輩子還是（shì）在位子上多撈點錢最實在”，工作消極（jí）應對，玩物喪誌，與長期收藏、研究書畫的沈某（mǒu）混在（zài）一起，共同研究書畫和（hé）價格（gé）行（háng）情。

2011年12月，調任常山華僑經濟開發區管委會主任後，何德發（fā）仍（réng）然把大把時間（jiān）花在吃喝和研（yán）究（jiū）字畫上，工作上當起了“安樂公”，想方設法權力變現。2013年上半年，何德發收受當地某化工有限公司法人20萬元，為其應付質（zhì）監部門檢查“出謀劃（huá）策”，給企業（yè）違規經營大開方便（biàn）之門。

 “其實，失衡隻是借口，我之所以走上犯罪道路，有內因（yīn）使然，也有外因起作用，根本（běn）上還是與私心有關。”如願升（shēng）任地方黨政主官後，何德發並未收（shōu）手，反而愈演（yǎn）愈（yù）烈，“私心貪欲占了上風，抵禦各（gè）種（zhǒng）風險的能力就喪失了，導致關關失守、抱憾終身。”

 “中央決心打好脫貧攻堅戰，我卻大擺‘花架子’”

警示：平時不學習、不思考，人生觀價值（zhí）觀變異，導（dǎo）致個（gè）人私利至上、對黨中央決策部署陽奉陰違。

詔安屬於中央蘇（sū）區縣和（hé）革命老區，是省級扶貧開發工作重點縣。截至2019年11月底，該（gāi）縣建檔立卡貧困戶4965戶（hù）15946人，占漳州全部貧（pín）困人（rén）口（kǒu）的三分之一強。脫貧攻堅無疑是擺（bǎi）在詔安地方黨政主官（guān）麵（miàn）前的“一號工程”。

2014年5月，何德發升任詔安縣長。2016年6月，就任詔安縣委書記（jì）。“中央決心打好脫貧攻（gōng）堅戰，我卻大擺‘花架子’。”本應帶頭啃硬骨頭的何德發大會小會把扶貧掛在嘴上，但雷聲大、雨點小，對需（xū）要主要領導（dǎo）拍板決（jué）策、出（chū）麵協調的問題（tí）很（hěn）少過問。

2017年8月，詔安縣出台扶持青梅、八仙茶、富硒蛋雞等產業發展實施意見和富美鄉村（cūn）建設實施方案，每年涉及撥（bō）付資（zī）金（jīn）8000萬元。對於（yú）靠上級轉移支付僅夠撥付財政工資的詔安來說，這是一筆巨額投（tóu）入。

 “政策出台後，何德發對（duì）資金的來源（yuán）、籌措、分配就撒手不管了，很少研究過問。”分管扶貧開發的詔安縣副縣長表示，對落實中遇到的重大瓶頸性問題，何德發多是在會上原則性說一說，也沒（méi）有（yǒu）組織研究。

 “作（zuò）風漂浮”“抓工作力度不夠”“有布置，無跟進（jìn）”……當地多名幹部這樣評（píng）價。作為一把（bǎ）手，何（hé）德發對縣（xiàn）情卻是一本糊塗賬，甚至連一些鄉鎮有多少幹部都說不清。

 “扶貧工作是民生大事，民生穩，則社會穩。”然而，何（hé）德（dé）發台上高喊舉全縣之（zhī）力抓（zhuā）扶貧（pín），解決群眾切（qiē）身（shēn）利益問題，台下卻“虛晃一槍（qiāng）”後躲進包間、書房、“藏寶閣”，和商人老板吃喝玩（wán）樂、鑒賞古玩。

麵對攸（yōu）關國泰民安的黨（dǎng）中央重大決策部署，何德發（fā）表麵擁護、搖旗呐（nà）喊，但“隻要和自己的私利有了（le）衝突，就（jiù）兩麵（miàn）三刀（dāo）、自行其是（shì）”。中央部（bù）署開展掃黑除惡專項（xiàng）鬥爭，何德發嘴上喊（hǎn）擁護，私下卻“打傘護黑”“大傘護小傘”。

2018年3月，詔安縣紀委會（huì）同縣公安機關聯合查辦林某某黑社會性質組織犯罪活動。當向他行賄多年的商人陳某帶涉黑外圍人員請求幫忙時，何德發將案情泄露給行（háng）賄人做人情。得知涉黑骨幹沈某與陳某有交往後，擔憂惹（rě）火上身的何德發將涉黑組織人（rén）員圖譜奉上，並提醒陳某與涉黑骨幹（gàn）斷絕聯係。同時，又以維護隊伍穩定為由，要求公（gōng）安機關控製範圍，暗示縣紀委對涉黑“保護傘”“隨便查一查，對上麵有個交代就好”。

 “兩麵人做派在何德發身上（shàng）十分典型。他的‘陰陽人生’看似矛盾實則統一，歸根結底是以個人利益為取舍標準。”福建省紀委（wěi）監（jiān）委有關負責同誌表示，何德發為人處（chù）世無利不起（qǐ）早，將公權力作為（wéi）謀取私利（lì）的工具，把大工程、大項目當成肥肉，誰給他的錢多就給誰做。在擔任縣長、縣委書記的短短幾（jǐ）年間，就收受他人錢物4500多萬元。

 “‘理想信念的動搖是最危險的動搖，理想信念的滑坡是最危險的滑坡’，那段（duàn）時間靈（líng）魂出竅，初心也走丟了（le），理想信念、宗旨意識、責任感統統沒有了（le）。”與（yǔ）此印證，在何德發辦公室和家裏（lǐ）的書架上，幾乎找不到政治理論書籍；在完成（chéng）組織安排的學習任務時，也多是走過（guò）場。

 “何德發集（jí）政治蛻變、經濟貪婪、生（shēng）活腐化於一身，透視其蛻（tuì）變軌跡，理想信（xìn）念塌方、政（zhèng）治（zhì）信仰盡失是重要源頭。”專案（àn）組人員表示，何（hé）德發不信馬列信（xìn）“江湖”，尊崇“多（duō）個朋（péng）友多條路”的江湖規則和功利思想（xiǎng）。同（tóng）時，又不學習思考，導致人生觀價值觀異化，精神家園（yuán）雜（zá）草（cǎo）叢生，思想防（fáng）線形同虛設，最（zuì）終自甘墮落，淪為替商人牟利的“工具”。

 “詔安我最大，是我說了算”

警示（shì）：一（yī）把（bǎ）手權力過於集中（zhōng），失去監（jiān）督必然導致腐敗，並（bìng）極易帶壞一方（fāng）政治生態。

翻開何德發懺悔錄，有兩（liǎng）句話引人注（zhù）目（mù）——“2016年6月，我任縣委書記的目標實現後，便徹底瘋狂了，老（lǎo）板們也瘋（fēng）狂了！”“我80%的違法犯罪行為發生在這個階段。”

 “詔安我最大，是我說（shuō）了算”，這是何德發經常掛在嘴邊的一句（jù）話。“從幹部人事的任免，到財（cái）政資（zī）金的使用、重大項目的（de）拍板，縣裏大大小（xiǎo）小的事情，隻（zhī）要縣委（wěi）書記想管，我都可（kě）以管得到。”

詔安縣（xiàn）城的明詔大酒店（diàn），前身本屬於省煙草公司。商人沈某某拍下酒店的24畝用地後，在何德（dé）發“支持幫助”下（xià），不但順利延長了20年（nián）使用期，還（hái）違規操作，將這塊地先分割成四塊，再分割成60塊去辦產（chǎn）權證，並成（chéng）功申請到工程規劃許（xǔ）可證，在沿街一邊蓋起60棟住宅樓出（chū）售（shòu）。

2017年，商人吳某某看中了詔安縣橋東鎮的一塊土地，多次向（xiàng）何德發送錢送物，表示想建成物（wù）流園供（gòng）自己的物流公司使用。負責土地規劃（huá）的縣住建局開始並不同意，認為（wéi）物流園進入縣工業園區更符（fú）合整體規劃要求。

但何德發（fā）親自給住建局負責人打電話，要（yào）求在橋（qiáo）東鎮規劃物流園，“支持一下吳老（lǎo）板”。住建局（jú）隻好出具土（tǔ）地規劃意見，經（jīng）國土部門拍賣，吳（wú）某某“合法”拿到了這塊土地。

采訪中發現，雖然（rán）詔安縣很多“三重一大”項目表麵上按製度、程序決策運轉了，但何德發作為一（yī）把手，可（kě）以提前或私下打好招呼，甚至繞過（guò）分管縣委常委向下級部門提要求，將（jiāng）項目輸送給特定關（guān）係人。

一把手腐敗（bài）帶壞一方政治生態。何德發被查後，詔安縣委常委、副縣長孫洪強，詔安縣教育局局長林建平等一批幹部落馬被查，詔安縣委常委、統戰部部長沈一彬主動投案……

 “縣（區）一把手掌握著工（gōng）程建設、土地出讓、房產（chǎn）開發、選人用（yòng）人等最終拍板權，權力過於集中。同時監督（dū）困難，縣（區（qū））自成體係，上級離得遠較難發現，同級監督偏（piān）軟偏弱。”專案組同誌介（jiè）紹（shào），何德發還善於偽（wěi）裝表演，因此近幾年（nián）的信訪舉報量並不多。

 “這就要求17C.COM改變離（lí）開問題線索（suǒ）就不會監督的狀況，精準監督、創新監（jiān）督，抓實抓細監督工（gōng）作。”福建省（shěng）紀委（wěi）監委有關負責（zé）同誌說，一方（fāng）麵，要強化對下級黨（dǎng）組織的監督，協助和推動黨組織履行全麵從嚴治（zhì）黨主體責任，認真抓好日常教育監（jiān）督管理，完善權力運行機製（zhì），嚴把選人用人關。另一方麵，要做實做細監督第一（yī）職責，通過深入幹部群（qún）眾發現（xiàn）問題，重視運用談心談話等（děng）方式，把思想政治工作和群眾工作（zuò）貫穿（chuān）始終（zhōng），對一把手和當地政治生態進行精準畫像，及早發現傾向性、苗頭性問題，防微杜漸，維護一方風清氣正的政治生態（tài）。

案後警示（shì）教育和整改（gǎi）目前正全麵深入推進。福建省委向全省發出何德發嚴重違紀（jì）違（wéi）法案件通報，省紀委監委拍攝何德發案警示片，組織全省黨員領導幹部觀看，以警（jǐng）示強化震懾，以案例警醒更多人。

與此同時，福建省紀委向漳州市委發出多份紀律檢查建議書，督促進一步建章立製、提高製度執行（háng）力，著力解決工程建設（shè）領域（yù）、幹部隊伍管理等突出問題。漳州（zhōu）市委召開全市領（lǐng）導幹（gàn）部警示教育大會（huì），提出18項整改措施，查（chá）處一案、警（jǐng）示一批、教育一片。